LUẬN VĂN
“ Đánh giá quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội
năm 210”

Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

2

ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ
THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN 2020

A. Tổng quan của bản quy hoạch:

I- Một số nội dung của bản quy hoạch:
1. Cở sở nghiên cứu:
 Căn cứ vào những thành tựu về kinh tế và những dự báo về kinh tế
trong tương lai của Hà Nội nói riêng và của Việt Nam nói chung.
 Những tác động tiêu cực mà Hà Nội phải đối mặt ở hiện tại và trong

Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

3

ii. Các bộ nghành liên quan: Bộ GTVT, Bộ TNMT, Bộ KHĐT, Bộ Tài
Chính.
iii. Bốn tổ công tác: bao gồm sự có mặt của các chuyên gia…
iv. Ban cố vấn JICA.
6. Phạm vi nghiên cứu:
Bao gồm 2 cấp độ nghiên cứu:
 Cấp vùng: để phân tích các tác động và ảnh hưởng của Hà Nội trong
vùng, nhằm xây dựng các định hướng phát triển chung.
 Cấp thành phố: thực hiện các nghiên cứu và quy hoạch chi tiết.
7. Phương pháp quy hoạch:
Phương pháp duy lý toàn diện. Quy hoạch có sự tham gia của cộng
đồng trong quá trình lập quy hoạch. Đặc biệt trong quá trình quy hoạch
ở cấp cơ sở chính quyền địa phương và người dân là những chủ thể
chính.

II- Sự phát triển của Hà Nội và hướng tiếp cận của HAIDEP.
1. Sự phát triển của Hà Nội:

Dân số và diện tích Hà Nội đang tăng lên nhanh chóng. Dân số tăng chủ
yếu là gia tăng cơ học. Tốc độ tăng giai đoạn 1990 – 1998 là 5.2%, giai
đoạn 1995 – 2000 là 4.6%. Mức thu nhập tăng gấp đôi, số lượng xe cơ
giới tăng gấp 10 lần trong giai đoạn 1995 – 2005. Mật độ dân cư cao.

Các thông tin liên quan tới hộ gia đình:

 Toàn diện: xem xét trên 4 chuyên nghành phát triển đô thị: GTVT,
nước, vệ sinh đô thị, điều kiện sống.

III- Đánh giá thực trạng Hà Nội
Xem xét trên 3 giác độ:

1. Điều kiện sống:
 HAIDEP phân tích điều kiện sống trên nhiều giác độ khác nhau:
 Sự thuận tiện: điện, đường, thời gian tới nơi làm việc, GTCC…
 An toàn và an ninh.
 Sức khỏe và phúc lợi xã hội.
 Sự tiện nghi: tiếp cận văn hóa, không gian xanh…
 Năng lực: tài sản, thu nhập…
Các chỉ tiêu này được lựa chọn với từng yếu tố và xem xét mức độ hài
lòng của người dân về những nội dung này.
 Một số chỉ tiêu cần quan tâm:
 Các dịch vụ đô thị đáp ứng nhu cầu của người dân.
 Thực trạng nhà ở:
 Quỹ nhà liên tục tăng song tiêu chuẩn vẫn chưa có nhiều thay đổi.
 Tình trạng nhà ở đã được cải thiện song diện tích sàn nhà vẫn chưa
đủ.
 Nhân dân nội thành cũ vẫn chưa hài lòng với điều kiện nhà ở do thiếu
không gian và không thông thoáng.
 Người dân không hài lòng với thiết kế và kết cấu nhà.
 Khả năng chi trả về nhà ở:
 Giá trên thị trường là không phù hợp với hầu hết thu nhập của người
dân.
 Mức thu nhập hàng năm so với giá nhà chênh lệch quá lớn. Cụ thể
một hộ gia đình trung bình để mua một căn biệt thự cần có 1 khoản
Vệ sinh
 Tình trạng ngập úng: thường xuyên xảy ra mỗi khi trời mưa. Khi ngập
úng xảy ra thì người dân sống với nước thải.  Khuôn viên cảnh quan và không gian xanh:
 Cảnh quan: Hà Nội có nhiều cảnh quan phong phú: sông, hồ, công
viên, cây cổ thụ bên đường, di tích lịch sử văn hóa truyền
thống…Nhưng quá trình đô thị hóa đang đe dọa đến cảnh quan
Thành phố bị ngập mỗi khi trời mưa
Hoạt động thu gom rác
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD
6

chung (quảng cáo tràn lan, dây điện chằng chịt, giao thông lộn xộn,
xây dựng trái phép…) → Ảnh hưởng cảnh quan chung, mất mĩ quan
đô thị.


dân số, sở hữu phương tiện cũng như khoảng cách đi lại.
 Cơ giới hóa sẽ tiếp tục diễn ra mạnh hơn.
→ Hà Nội cần có biện pháp để đối phó với tình trạng này.
 Tình trạng ùn tắc giao thông:
 Hiện tại ùn tắc giao thông đã trầm trọng.
 Trong tương lai khi mà lượng ô tô con tăng lên thì tình trạng ùn tắc sẽ
càng trầm trọng hơn.
Nỗi khủng khiếp khi tắc đường ở Hà Nội
Phương tiện giao thông cá nhân
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

8

 Có rất nhiều nguyên nhân dẫn tới tắc nghẽn giao thông: thiếu đường,
quản lý giao thông kém, hành vi của người tham gia thông, luật chưa
chặt, sử dụng vỉ hè bừa bãi…
→ Đây là tình trạng nổi cộm của Hà Nội, vì vậy cần phải giải quyết vấn
đề này một cách triệt để.
 Giao thông công cộng:
Xe buýt là một giải pháp cho phương tiễn công cộng ở Hà Nội.
 Năm 2002, dịch vụ xe buýt mẫu ra đời → số lượng khách đi xe buýt
tăng.

IV- Tầm nhìn và mục tiêu của Hà Nội
1. Tầm nhìn:
“Hà Nội phải trở thành một Thủ đô hiện đại và phát triển, là biểu tượng
của cả nước, là trung tâm đầu não về chính trị, văn hóa, khoa học công
nghệ, giáo dục, kinh tế và thương mại quốc tế.
2. Mục tiêu:

Mục tiêu tổng thể Mục tiêu cụ thể
-

Tăng cường bản sắc và hình ảnh
của thành phố với sự tham gia
của người dân.
- Đảm bảo bền vững: VH-XH-
MT.
- Đảm bảo KT- XH diễn ra thuận
lợi, mọi người hưởng điều kiện
sống tốt.
-

Đẩy nhanh CNH – HĐH cũng
như quá trình hội khu vực và
quốc tế.
- Thúc đẩy phát triển KT – XH –
VH một cách bền vững.
- Ổn định an ninh chính trị.
- Đẩy mạnh tiến độ phát triển


 Các chiến lược chính:
 Thiết kế trục không gian bao gồm: mặt nước, cây xanh, văn hóa.
 Phát triển khu vực đô thị theo hướng giao thông công cộng.
 Nâng cấp và khôi phục các khu vực đã xây dựng ở trung tâm thành phố
cũng như ngoại vi. Bao gồm khu Phố Cổ và khu Phố Pháp.
 Phát triển cở sở hạ tầng và dịch vụ hiệu quả.
 Chuẩn bị các biện pháp phòng ngừa hiểm họa.
 Củng cố thể chế để quản lí đô thị hiệu quả.

VI- Các nội dung cụ thể
1. Vai trò của Thủ đô Hà Nội:
 Hà Nội trong sự phát triển chung:
 Trung tâm chính trị hành chính quốc gia.
 Đóng vai trò quan trọng trong khu vực về các vấn đề: kinh tế, văn
hóa, môi trường.
 Hà Nội và vùng:
 Vấn đề: Nếu tiếp tục tập trung các chức năng kinh tế – xã hội vào Hà
Nội thì thành phố sẽ ngày càng ùn tắc,đồng thời sẽ không thúc đẩy
phát triển được ở các khu vực lân cận, dẫn tới sự gia tăng chênh lệch
về kinh tế – xã hội.
 Định hướng phát triển: Hội nhập chức năng, không gian kinh tế-xã
hội và môi trường.
2. Kiểm soát tăng trưởng dân số và đô thị:
 Hà Nội sẽ kiểm soát tăng trưởng về dân số và đô thị một cách hiệu quả
để trở thành một đô thị có tính cạnh tranh, có điều kiện sống tốt, bền
vững về môi trường và giao thông thuận tiện.
 Dân số tương lai: 5.1 triệu người, trong đó 3,9 triệu dân đô thị, 0.6 triệu
dân nông thôn, 0.6 triệu các tỉnh phụ cận.
 Khu vực đô thị tiếp tục tăng trưởng, phát triển khu vực Bắc Sông Hồng.


 Phương pháp điều chỉnh:
Xây dựng đường đồng thời cải tạo khu vực đô thị. Người dân cùng hưởng
lợi ích và chia sẻ chi phí…
 Cơ chế tái điều chỉnh và tái phát triển đất:
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

12

 Đất được thực hiện trong một khu vực dự án có sự tham gia của chủ
sở hữu đất và chính quyền địa phương.
 Trên cơ sở quy hoạch có sự tham gia của tất cả các bên liên quan.
 Sau khi dự án hoàn thành, chủ sở hữu đất sẽ có diện tích đất nhỏ hơn
nhưng có giá trị cao hơn hoặc tương đương và dịch vụ, tiện nghi tốt
hơn do phát triển theo quy hoạch.
 Tất cả các chủ sở hữu đất đều có thể định cư tại chỗ và duy trì được
mối liên kết trong cộng đồng.
 Cơ chế tự đảm bảo nguồn vốn.
 Nếu 2/3 số chủ sở hữu đất đồng ý thì các dự án sẽ được thực hiện.
4. Phát triển kinh tế và chất lượng cuộc sống:
Hà Nội sẽ tăng cường phát triển các ngành nghề hiện tại và xây dựng
các ngành nghề mới, thông qua cải cách thể chế và cải thiện môi trường đầu
tư.
 Phát triển công nghiệp:
Thực trạng Định hướng chiến lược

-

Du lịch đang tăng nhanh và
đầy tiềm năng (giá trị du lịch
tự nhiên và giá trị du lịch sử).

- Hà Nội là điểm du lịch lớn và
cửa ngõ dẫn đến các điểm du
lịch khác…
-

Xây dựng rõ bản sắc và hình ảnh
về Hà Nội.
- Xây dựng tăng cường các tuyến
du lịch.
- Tăng cường CSHT, dịch vụ, các
nguồn đầu tư cũng như năng lực
chất lượng đầu tư

5. Giao thông vận tải:
Hà Nội sẽ tạo điều kiện tốt hơn cho việc luân chuyển hành khách,hàng
hóa và dịch vụ bằng cách xây dựng mạng lưới đường hiệu quả,hệ thống
giao thông công cộng chất lượng cao như tàu điện ngầm, xe buýt nhanh,
tăng cường quản lý giao thông và an toàn giao thông, nâng cao nhận thức
của người tham gia giao thông về luật lệ và an toàn giao thông. Thành phố
cũng sẽ xây dựng mối liên kết hiệu quả với mạng lưới giao thông và dịch
vụ khu vực và quốc tế.

 Một số định hướng chung:
1. Phát triển các hành lang giao thông đa phương thức cạnh tranh.


 Chú ý xây dựng cầu qua Sông Hồng.
 Phát triển UMRT:
 UMRT là hệ thống vận tải khối lượng lớn tốc độ cao như là: tàu điện
ngầm, xe buýt nhanh, đường sắt trên cao…
 Hệ thống UMRT đề xuất gồm 4 tuyến:
Tuyến 1 va tuyến 2 là hệ thống chính.
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

15

 Tuyến 1: nối khu vực phía đông và nam của thành phố với khu vực
trung tâm, sử dụng tuyến đường sắt hiện có.
 Tuyến 2: nối khu vực phía bắc và tây nam thành phố với khu vực
trung tâm.
Tuyến 3 và tuyến 4 là hệ thống thứ cấp.
 Tuyến 3: nối khu vực phía tây và nam thành phố với khu vực trung
tâm.
 Tuyến 4: kết nối các tuyến 1, 2 và 3 bằng tuyến vành đai.
Các tuyến nhánh: nối tới các hành lang quan trọng khác. Với tuyến 2
và 3, đoạn nằm phía trong đường vành đai 2 sẽ đi ngầm.
 Rất tốn kém, cần cân nhắc các biện pháp sau đây: phát triển đô thị
đồng bộ, phát triển thành mạng lưới, phát triển theo giai đoạn.
 Tác động của hệ thống UMRT:
+ Gắn kết khu vực nội thành và ngoại thành, người dân có thể đi lại dễ
dàng, thuận tiễn.
+ Có thể phát triển không gian ngầm trong trung tâm thành phố.
 Quản lý và an toàn giao thông:

4. Phát triển hệ
thống bãi đỗ
hiệu quả
• Lập kế hoạch phát triển bãi đỗ bên đường.
• Áp đặt mức phí đỗ xe và lập quỹ phát triển bãi đỗ.
• Chuẩn bị hướng dẫn liên quan đến bãi đỗ đối với các
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

16

công trình xây dựng, tổ hợp thương mại, cơ quan…
5. Xây dựng
năng lực
• Đào tạo cảnh sát giao thông / thanh tra giao thông / kỹ
sư giao thông / ủy ban an toàn giao thông.
• Nâng cao tiêu chuẩn thiết kế, quy định.

 Kinh phí: nguồn vốn bỏ ra gần 4.000 tỷ đồng (24.994 triệu USD).
6. Môi trường và cảnh quan đô thị:
6.1 Môi trường:
a) Nước và vệ sinh đô thị:
 Tiến tới 2020 toàn thành phố sử dụng nước máy.  Nguồn nước trong tương lai sẽ là nước mặt.
 Tăng cường hệ thống thoát nước cho thành phố (nước mưa và nước
thải).
b) Quản lý chất thải rắn:

Một số địa điểm mà được ưa thích:
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

18
 Quy định khung thiết kế đô thị song song với định hướng thiết kế đô
thị nhằm đảm bảo an toàn, tính lành mạnh và tiện tích.
7. Điều kiện sống và nhà ở:
 Mục tiêu: Hà Nội sẽ thiết lập một cơ chế hiệu quả để cung cấp đủ nhà
ở và các công trình công ích khác, trong đó có cả công viên, cho người
dân, đặc biệt là nhóm người thu nhập thấp, đáp ứng được các tiêu
chuẩn về kỹ thuật, chất lượng và an toàn, từ đó nâng cao điều kiện
sống chung của người dân.
 Định hướng phát triển:
 Quy định chính sách và khung thể chế làm nền tảng vững chắc cung
cấp đủ nhà ở cho người có thu nhập thấp, bao gồm cả nhà tái định cư
và tập thể cho công nhân.
 Đặc biệt quan tâm đến việc phát triển/tái phát triển các khu nhà ở điều
kiện kém như nhà ở công cộng, khu vực ngoài đê và các khu vực trọng
điểm khác.


 Một số khu quan trọng như là:
 Khu Phố Cổ.
 Khu Phố Pháp.
 Sông Hồng.
 Cổ Loa – Thăng Long.
 Cụ thể một số khu vực:
 Sông Hồng và Thăng Long – Cổ Loa: sẽ hình thành trục cảnh quan
văn hóa và tâm linh biểu tượng cho hình ảnh “mặt nước”, “cây xanh”
và “văn hóa”.
 Khu Phố Cổ Hà Nội:
 Là di tích lịch sử văn hóa, nó tồn tại một số vấn đề: mai một văn hóa,
giảm sút về mối quan hệ cộng đồng, mất cân bằng trong phát triển
kinh tế xã hội…
 Viễn cảnh: “Khu Phố Cổ sẽ là khu trung tâm buôn bán thương mại
truyền thống quan trọng nhất của Hà Nội và cả nước, được làm
phong phú thêm bởi sự pha trộn tinh tế giữa các chức năng văn hóa
– xã hội – kinh tế và đời sống”
 Giải pháp: Xác định chính xác và đầy đủ các giá trị cốt lõi của khu
Phố Cổ – yếu tố tiên quyết để bảo tồn và phát triển. Xây dựng
viễn cảnh và các chiến lược phát triển phù hợp.
 Hồ Tây: sẽ trở thành một trong những khu vực quan trọng nhất về
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

20

môi trường và văn hóa của thành phố với sự kết hợp của “mặt
nước”, “cây xanh” và “văn hóa”. Trong tương lai, khu vực Hồ


Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

21

 Cải thiện khung thể chế chung.
 Mở rộng nguồn vốn phát triển đô thị.
 Khuyến khích sự tham gia của người dân trong công tác quy hoạch và
đưa ra quyết định về phát triển và cung cấp dịch vụ đô thị.
 Chú trọng phát triển công nghệ thông tin/liên lạc.
b) Cải thiện thể chế:
 Chính phủ cần tạo điều kiện cho tư nhân tham gia chủ động hơn. Tăng
cường mô hình hợp tác nhà nước và tư nhân trong lĩnh vực phát triển và
cung cấp dịch vụ đô thị.
 Muốn vậy thì cần phải:
 Công tác quy hoạch cần đi từ quy hoạch xây dựng đến quy hoạch quản
lý đô thị.
 Cải cách Hệ thống Quy hoạch Đô thị “Khung”.
 Áp dụng Hệ thống Phân vùng Sử dụng đất.
 Cải cách công tác Kiểm soát Phát triển và Quản lý Đô thị
 Xác định các công trình chính trong Quy hoạch “khung” và phương
pháp đảm bảo đất.
 Hướng dẫn quy hoạch và thiết kế toàn diện.
 Sự tham gia của người dân.
 Có sự nhất quán giữa Luật Xây dựng và Luật Đất đai.
Note: Trong quá trình quy hoạch phát triển phải:
 Quan tâm tới các giá trị văn hóa phi vật thể (nhất ở các khu vực đặc
biệt: Phố Cổ, Phố Pháp ) .
 Phát triển không gian đất ngầm: Đây là giải pháp cho sự thiếu hụt về
diện tích trên bề mặt.

2. Phương pháp quy hoạch là duy lí toàn diện, đặc biệt có sự tham gia của
cộng đồng. Đây là một điểm có thể nói là rất tốt. Chúng ta thấy quy hoạch
có sự tham gia của cộng đồng là một quan điểm khá mới đối với Việt
Nam, từ trước tới giờ thường quy hoạch của chúng ta không có sự đóng
góp ý kiến của người dân. Quy hoạch thường do các nhà quy hoạch lập
lên, mang nặng nhiều ý kiến chủ quan của họ. Bản quy hoạch này đảm bảo
được tính khách quan, quy hoạch là cho cộng đồng, quy hoạch vì cộng
đồng. Vì vậy cần phải áp dụng rộng rãi phương pháp này để lập quy hoạch
về sau. Nhưng con tồn tại: Đó là khả năng tham gia quy hoạch của dân ta
chưa được nhiều, vì trình độ am hiểu quy hoạch của người dân còn hạn
chế và còn phụ thuộc mức độ mong muốn tham gia của họ nữa.
3. Haidep đã đưa ra một cách tiếp cận quy hoạch tổng hợp dựa trên nhiều nội
dung:
- Cơ sở dữ liệu khoa học và quá trình phân tích.
- Các bước quy hoạch chiến lược và hệ thống.
- Lồng ghép các hợp phần khác nhau như kinh tế xã hội, môi trường, phát
triển không gian, dịch vụ c sở hạ tầng…
- Phối hợp trong công tác quy hoạch giữa thành phố và vùng các tỉnh lân
cận.
- Các chương trình chiến lược để thực hiện quy hoạch tổng thể.
→ Đáp ứng được yêu cầu đa mục tiêu, đa lợi ích của bản quy hoạch.
Đồng thời Haidep có đề xuất việc củng cố thể chế, các phương án, cơ chế
hợp tác tư nhân và nhà nước…Tạo ra khung pháp lý minh bạch rõ rành,
tạo điều kiện thuận cho quy hoạch được thực hiện.
Bản quy hoạch còn có sự phân biệt rất rõ ràng hai khái niệm: tầm nhìn và
chiến lược. Đây là một ưu điểm.
4. Ngoài sự tham gia quy hoạch của cộng đồng, thì trong quá trình tham gia
quy có sự tham gia của rất nhiều bên liên quan: các bộ, các nghành…→
Đảm bảo được tính đa nghành, liên nghành trong quy hoạch.
5. Sử dụng rất nhiều phương pháp điều tra và các phương pháp này tỏ ra là

nguồn cung về nhà ở cho người có thu nhập thấp…Theo tôi ngoài cơ chế
tạo nguồn cung, những chính sách ưu đãi cho người có thu nhập thấp thì
chúng ta nên lưu ý tới một vấn đề đó là: “tăng khả năng tiếp cận về nhà ở
cho người có thu nhập thấp”. Đó là làm sao tạo công ăn việc làm để họ có
thu nhập cao hơn. Nếu giá nhà có thấp mà thu nhập của người dân quá
thấp thị họ cũng không có đủ khả năng tiếp cận với nhà ở.
3. Vấn đề phát triển kinh tế: Định hướng phát triển kinh tế là ngày càng phát
triển công nghiệp - dịch vụ, tập trung phát triển dịch vụ trên cở sở phát huy
hiệu quả các yếu tố: “mặt nước - cây xanh - văn hóa”, tập trung vào các
nghành có hàm lượng khoa học kĩ thuật cao…Phù hợp với xu thế phát
triển của thế giới - khu vực, và phù hợp với điều kiện của Hà Nội.
4. Môi trường và cảnh quan đô thị:
o Vấn đề môi trường đô thị rất được chú ý:
- Hệ thống thoát nước mưa được chú ý nâng cấp xây dựng. Đây là vấn đề
bức xúc của Hà Nội. Mỗi khi trời mưa là đường lại bị ngập úng → Vì vậy
quy hoạch sao cho khắc phục được tình trạng này. Bản quy hoạch có đưa
ra xây dựng hệ thống chống úng với lượng mưa 310 mm trong 2 ngày. Tôi
thấy: chưa thực sự triệt để. Vì mưa nước ta là theo mùa, khi bước vào mùa
mưa thì lượng nước mưa của chúng ta có thể sẽ lớn hơn con số 310 mm.
Cho lên có thể vẫn xảy ra ngập úng. Bản quy hoạch chưa đề cập tới vấn đề
đề xử lý ô nhiễm mỗi khi có mưa xảy ra, ví dụ: xăng dầu do phương tiện
giao thông rơi ra, mòn lốp xe …sẽ theo nước mưa chảy ra các cửa sông, nó
chứa rất nhiều chất gây ô nhiễm.
- Hệ thống thoát nước thải: được đầu tư khá lớn. Quy hoạch đã chú ý được
tới lượng nước ngầm.
Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD

24

III. Đi phân tích vấn đề giao thông
Bản quy hoạch đã xác định rõ: ưu tiên tối đa phát triển giao thông công
cộng, hạn chế các phương tiện giao thông cá nhân: ô tô, xe máy. Mở rộng
cải thiện môi trường cho người đi bộ và người đi xe đạp. Ta biết vấn đề giao
thông Hà Nội là rất “nổi cộm”: tắc đường xảy ra thường xuyên…→ Vì vậy,
hướng phát giao thông công cộng là rất hợp lý. Nhưng chúng ta biết, để
người dân sử dụng giao thông công cộng thì các phương tiện giao thông
công cộng phải đáp ứng được những yêu cầu của họ: tăng khả năng cơ
động. tăng khả năng tiếp cận, tính kinh tế…Giải pháp mà JICA đưa ra: phát
triển “hệ thống vận tải khối lượng lớn tốc độ cao - UMRT”. Hệ thống vận
tải khối lượng lớn tốc độ cao bao gồm: tàu điện ngầm, đường sắt trên cao,
xe buýt nhanh (BRT).

Đánh giá quy hoạch và phát triển đô thị Hà Nội 2020

Nguyễn Thanh Lân – Lớp Địa Chính 47 – ĐHKTQD
25 Hệ thống đường sắt đô thị sẽ là một trong những giải pháp làm giảm
thiểu các tác động xấu đến phát triển kinh tế xã hội tại các đô thị lớn do tình
trạng ách tắc và tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường đang gia tăng; đồng
thời thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, thu hút đầu tư và du lịch (nhận định
của thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Phạm Thế Minh).

Theo kết quả nghiên cứu của JICA: đến năm 2020, dân số của Thủ đô
sẽ đạt 4,5 triệu người, tăng 1,4 lần so với hiện nay; tỉ lệ người dân sở hữu ô tô