Chuyên đề
Chuyên đề
QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG
QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG
XÂY DỰNG
XÂY DỰNG
VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ
VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH
2
1. QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG, MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG
1.1 Quyền và trách nhiệm của các bên trong quản lý an toàn lao động
và môi trường xây dựng
1.2 Kế hoạch quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng
1.3 Các biện pháp kiểm soát và đảm bảo an toàn lao động và môi
trường xây dựng
2. QUẢN LÝ RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH
!
"#$ % &'(&)*%+
%$
",+&-%./*0-%1$&2
3#&&'4
56/*0$7)8$
9#:$./*0$7)8;<=
3
1. QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY
1. QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY
theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và
vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình (mục 2, Điều 87,
Luật XD);
1.1.2. Trách nhiệm và nghĩa vụ của nhà thầu thi công xây dựng công
trình
- Điều kiện thi công xây dựng công trình: Nhà thầu khi hoạt động thi
công xây dựng công trình phải có thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu về an
toàn và chất lượng công trình (Khoản d, mục 1, Điều 73, Luật XD);
5
- Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây
dựng công trình có trách nhiệm (Điều 78, Luật XD):
+ Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc, thiết
bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngầm và các công trình
liền kề; đối với những máy móc, thiết bị phục vụ thi công phải được kiểm
định an toàn trước khi đưa vào sử dụng;
+ Thực hiện biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với những hạng mục
công trình hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn;
+ Thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế thiệt hại về người
và tài sản khi xảy ra mất an toàn trong thi công xây dựng.
- Nhà thầu thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây (Mục
2, Điều 76, Luật XD):
+ Thi công xây dựng theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm
chất lượng, tiến độ, an toàn và vệ sinh môi trường;
+ Bồi thường thiệt hại khi vi phạm hợp đồng, thi công không bảo đảm
chất lượng, gây ô nhiễm môi trường ;
6
- Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây
dựng công trình có trách nhiệm (Điều 79, Luật XD):
+ Có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường trong quá trình thi công
xây dựng bao gồm môi trường không khí, môi trường nước, chất thải
+ Nghiêm cấm sử dụng LĐ chưa được đào tạo và chưa đưược hướng dẫn
về ATLĐ
5) Nhà thầu XD có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ LĐ, ATLĐ
cho ngưười LĐ theo quy định sử dụng LĐ trên công trường
6) Khi có sự cố về ATLĐ, nhà thầu TC và các bên liên quan có trách nhiệm:
+ Tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý NN về ATLĐ theo quy định;
+ Chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thưường thiệt hại do nhà thầu không
đảm bảo ATLĐ gây ra
8
1.2 Kế hoạch quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng
1.2.1 Quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng
a/ Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho
người và công trình trên công trường xây dựng. Trường hợp các biện
pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thì phải được các bên thỏa
thuận.
b/ Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện
công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành;
những vị trí nguy hiểm trên công trường phải bố trí người hướng dẫn,
cảnh báo đề phòng tai nạn.
c/ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan
phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động trên
công trường. Khi phát hiện có vi phạm về an toàn lao động thì phải
đình chỉ thi công xây dựng. Người để xảy ra vi phạm về an toàn lao
động thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước
pháp luật.
9
d/ Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ
biến các quy định về an toàn lao động. Đối với một số công việc
yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thì người lao động phải
quá trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước
pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra.
11
1.3 Các biện pháp kiểm soát và đảm bảo an toàn lao động và môi trường
xây dựng
"=M$8[$
/ .8\([\7)8$*[. - an toàn
lao động và bảo vệ môi trường xây dựng, ( TCVN -2287-78 ]Q$[
\ * O$ 68^/U#FG<=C9>AA3G$ >
#8[ U CADCZB-4/7>_[$
U#<=5"ABDCC68&%`+ $7)8$U#<=
33"DCBZ, >K`+U#<="53DCBC@
8>_[$U#<="55DCB9@R>_[$U#<=
CDCZBN^$/$P* O$>N)*%U#<=BBDCZB
#8-Q$8'2%$4/7>N)*%U#<= DCZB
-4/7>_[$ UT
aR1O&+./*0an toàn lao động và bảo vệ môi trường xây
dựng$O8./*0 tư và bộ máy tổ quản lý công
trường của nhà thầu.
aR1 ( $ (& .8 * O$đà ạ ướ ẫ ổ ế đị ề
bY$P* O$01c$ * O$d/:
P$U
1212
d/ Trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động và kiểm tra sức khoẻ
định kỳ cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên
công trường;
e/ Lập và thực hiện các biện pháp an toàn cho người và công trình
trên công trường xây dựng và bảo đảm về môi trường cho người lao
động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh
lực con ngưười khi làm việc trên cao, …
3) An toàn sử dụng máy và thiết bị thi công:
- Kiểm tra đảm bảo tình trạng kĩ thuật của máy XD và thiết bị thi
công trước khi đưưa vào sử dụng trên công trưường
- Kiểm tra sự cân bằng và ổn định khi máy chịu tải
- Thiết bị che chắn, rào cản vùng nguy hiểm khi máy vận hành
- Đảm bảo đủ điều kiện ánh sáng cho ngưười và máy làm việc
- Nhắc nhở CN chấp hành quy trình vận hành và quy chế ATLĐ
trong tác nghiệp SX có liên quan đến máy móc, thiết bị TC
- Thực hiện đúng quy định về bảo dưỡng máy thưường xuyên và
kiểm tra tình trạng kỹ thuật của máy móc, thiết bị thi công vào đầu các
ca làm việc, …
1515
4) An toàn thi công lắp ghép công trình, lắp đặt thiết bị
- AT thiết bị cẩu lắp
- AT các thiết bị phụ trợ phục vụ lắp ghép
- AT về quy trình công nghệ tập kết cấu kiện và lắp ghép
- AT cho ngưười LĐ trong tác nghiệp lắp ghép
5) Tác nghiệp xếp dỡ tại kho bãi
- AT vận chuyển
- AT bốc xếp hàng hóa
6) An toàn giao thông và vận chuyển trên công trưường
AT giao thông:
- Quy hoạch các loại đường thuận lợi, tiết kiệm và an toàn
- Thiết kế các loại đường đúng quy định ( khả năng chịu tải, độ dốc,
bán kính quay, …)
An toàn vận chuyển trên công trưường (phương ngang, ph/đứng):
- An toàn thiết bị v/c
- AT tác nghiệp v/c
- Che chắn, neo buộc h/hóa đúng q/định
- Xác định địa điểm dự trữ thuốc nổ, quy trình bảo quản, vận chuyển thuốc nổ,
quy trình gây nổ trong TC
10) An toàn thi công trong thiết kế TĐTC
- Phân khu TC và AT sản xuất khi triển khai theo phương ngang:
+ Làm rõ hướng thi công, tuyến di chuyển tác nghiệp SX để tránh xung đột
trên mặt bằng
+ Kiểm tra AT khi hoạt động SX trên các tầng đợt khác nhau theo phương
đứng
- Phân tầng TC khi triển khai SX theo phương đứng:
Kiểm tra AT khi bố trí hoạt động SX trên các tầng đợt khác nhau theo phương
đứng
1818
- Sự phối hợp triển khai SX của các nhà thầu trên công trường và ở từng khu vực
sản xuất.
11) An toàn thi công trong thiết kế mặt bằng TC
•
ATTC khi chuẩn bị MBTC trên toàn công trường
- Hệ thông biển báo AT chung trên công trương và ở những địa điểm nguy hiểm
- Hệ thống phòng cháy, chữa cháy chung
•
Giải pháp AT cho từng hạng mục
•
An toàn đặt và vận hành máy thi công
•
An toàn ở các nhà xưưởng SX phụ trợ
•
An toàn ở các kho bãi trên công trường
12) An toàn cho thiết bị hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ;
- An toàn sử dụng TB chịu áp lực: nồi hơi áp lực; bình chứa khí nén; TB chứa khí
rủi ro
2.2.1 Rủi ro và bất định khi thực hiện các dự án đầu tư
- Thực hiện dự án đầu tư luôn diễn ra trong điều kiện rủi ro và bất định.
- Rủi ro dự án là tổng hợp những yếu tố ngẫu nhiên, những tình huống
không thuận lợi liên quan đến bất định, có thể đo lường bằng xác suất việc
không đạt được mục tiêu đã định của dự án và gây nên những thiệt hại, mất
mát.
- Bất định hiểu theo nghĩa rộng là sự không đầy đủ và không chính xác
của thông tin về các điều kiện thực hiện dự án. Bất định phản ánh tình
huống, trong đó không tính được xác suất xuất hiện của tình huống.
- Nguồn gốc của các yếu tố bất định.
+ Khi lựa chọn các quyết định tối ưu, không nắm vững hoặc không
thể tính đầy đủ và chính xác các thông tin, sự biến động của môi trường.
+ Các yếu tố ngẫu nhiên: Bão lụt, động đất.
+ Các yếu tố đối kháng mang tính chủ quan khi quá trình ra quyết
định diễn ra trong tình huống lợi ích của các đối tác không cùng chiều, thậm
chí đối lập nhau.
2121
2.2.1. Tính hai mặt của rủi ro
- Rủi ro có cả 2 mặt (2 khía cạnh) là tiêu cực và tích cực và có thể
được xác định bằng xác suất xuất hiện rủi ro nhân với mức độ, thiệt hại
hoặc lợi ích đạt được do rủi ro gây ra.
- Nhận thức phổ biến hiện nay cho rằng rủi ro bao gồm cả hiểm hoạ
và cơ hội,
+ Nếu rủi ro là một hiểm hoạ thì nó sẽ gây trở ngại cho vệc thực
hiện mục tiêu.
+ Nếu rủi ro xuất hiện như một cơ hội thì lại tạo ra điều kiện
thuận lợi cho việc thực hiện mục tiêu
2.3 Các giai đoạn của phát triển rủi ro, phân loại rủi ro và nhận
dạng rủi ro
Phân theo góc độ các
bên liên quan
- Rủi ro trên góc độ
chủ đầu tư.
- Rủi ro trên góc độ
tưư vấn.
- Rủi ro trên góc độ
nhà thầu.
- Rủi ro trên góc độ
nhà khai thác sử
dụng.
- Rủi ro trên góc độ
cộng đồng, xã hội.
Phân theo các
giai đoạn Dự án
- Rủi ro trong
giai đoạn chuẩn
bị dự án
- Rủi ro trong
giai đoạn thực
hiện dự án.
- Rủi ro trong
giai đoạn khai
thác sử dụng.
Phân theo đối
tượng tác
động
- Rủi ro liên
quan đến chi
phí dự án.
+ Rủi ro này có thể nhận ra từ việc xem xét các văn
bản hợp đồng, quy mô và tính chất các công việc
- Với các điều kiện có thể biết và không biết:
+ Rủi ro dù không mong đợi nhưng có thể thấy trước
được
+ Rủi ro xuất hiện ít nhưng tác động không nhỏ (mưa
bão, tai nạn )
- Với các điều kiện không thể biết trước:
+ Các rủi ro không thể nhận biết được
+ Các số liệu lưu trữ có thể cho ta hướng dẫn
+ Nếu làm rõ được các điều kiện có thể loại bỏ nhiều
yếu tố không biết
2525
2.3. Lập kế hoạch quản lý rủi ro và kế hoạch ứng phó rủi ro
2.3.1 Chu trình quản lý rủi ro và lập kế hoạch quản lý rủi ro
a. Chu trình quản lý rủi ro
Chu trình quản lý rủi ro bao gồm các công việc:
- Xác định rủi ro (nhận dạng rủi ro) là nghiên cứu, xem xét, đánh giá
những lĩnh vực rủi ro tiềm tàng ảnh hưởng đến dự án. Thường sử dụng
các phương pháp sau để xác định rủi ro:
+ Phỏng vấn, điều tra, lập bảng các câu hỏi nghiên cứu về rủi ro.
Phương pháp có thể cho kết quả tốt, nhưng chi phí khá cao.
+ Phương pháp chuyên gia, sử dụng nhóm chuyên gia và xem xét ý
kiến của họ, có thể theo 2 hướng: phuơng pháp tập thể chuyên gia và
phương pháp Del phi.
+ Phương pháp kỹ thuật biểu đồ: biểu đồ nguyên nhân, kết quả (biểu
đồ xương cá), biểu đồ phân tích hệ thống.
+ Phương pháp so sánh đối chiếu.
+ Phương pháp phân tích.
Copyright: Tài liệu đại học ©