MỤC LỤC:
I.Khái quát chung về sự ra đời và phát triển của hệ thống an sinh xã hội
Việt Nam..............................................................................................2
II.Khái quát chung về sự ra đời và phát triển của hệ thống BHXH trong
hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam...................................................5
1.Quá trình phát triển của hệ thống BHXH ở Việt Nam.....................................................5
2.Kết quả thực hiện của chính sách BHXH, BHYT hiện hành...........................................6
III.Tư tưởng cơ bản của chế độ trợ cấp ốm đau trong hệ thống bảo
hiểm xã hội Việt Nam:........................................................................7
1.Mục đích:..........................................................................................................................7
2.Nội dung cơ bản:...............................................................................................................8
3.Đánh giá về chính sách và tổ chức thực hiện các chế độ BHXH từ khi cải cách đến nay
11
IV.Kết luận................................................................................................12
CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP ỐM ĐAU TRONG HỆ THỐNG AN SINH
XÃ HỘI Ở VIỆT NAM
I. Khái quát chung về sự ra đời và phát triển của hệ thống
an sinh xã hội Việt Nam
Sự hình thành và phát triển của hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam luôn
gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của Nhà nước Cộng hoà Xã hội
chủ nghĩa Việt Nam. Ngay từ khi thành lập nước năm 1945, bên cạnh những
nhiệm vụ rất quan trọng về lĩnh vực an ninh, quốc phòng và kinh tế, thì Chính
phủ cũng hết sức chú trọng xây dựng mạng lưới an sinh xã hội để ổn định và
phát triển đất nước. Sau khi cách mạng tháng 8 thành công, Đảng và Chính
phủ đã đề ra những mục tiêu hết sức cụ thể: " Chính sách của Đảng và Chính
phủ là phải hết sức chăm nom đến đời sống của nhân dân. Nếu dân đói, Đảng
và Chính phủ có lỗi, nếu dân rét là Đảng và Chính phủ có lỗi; nếu dân dốt là
Đảng và Chính phủ có lỗi và dân đủ ăn, đủ mặc thì chính sách của Đảng và
Chính phủ sẽ dễ dàng thực hiện. Nếu dân đói, rét, dốt, bệnh tật thì Chính sách
của ta dù có hay mấy cũng không thực hiện được". Tư tưởng này luôn được
quán triệt và được xây dựng thành những mục tiêu cụ thể trong suốt hơn 60

sinh xã hội, có thể hiểu rằng từ trước năm 1986, Nhà nước Việt Nam chủ yếu
tiến hành các hoạt động trong lĩnh vực Bảo trợ xã hội và lĩnh vực Cung cấp
(các chế độ ưu đãi xã hội hay còn gọi là chế độ bao cấp) tức là quyền lợi của
người được hưởng hoàn toàn không phụ thuộc vào trước đó người được
hưởng có đóng góp hay không. Nguyên nhân sâu xa của Hệ thống An sinh xã
hội nói trên phải kể đến xuất phát điểm từ mô hình kinh tế vĩ mô của một nền
kinh tế kế hoạch hoá hành chính tập trung. Theo mô hình này, người ta đặc
biệt coi trọng sự phát triển của thành phần kinh tế quốc doanh và nguồn thu
tập trung của Ngân sách Nhà nước chủ yếu dựa vào hệ thống các doanh
nghiệp Nhà nước. Tương tự như vậy, quá trình phân phối lại trong nền kinh tế
quốc dân cũng mang tính hành chính tập trung thông qua hệ thống thang bảng
lương; các chế độ hưu trí, tử tuất dành cho những người thuộc khu vực Nhà
3
nước (công an, quân đội, công nhân viên chức trong các doanh nghiệp và bộ
máy quản lý Nhà nước...) và hệ thống phúc lợi xã hội khác như: học hành và
KCB không mất tiền dành cho toàn dân. Do vậy, nguồn thu để điều tiết phân
phối lại cho Hệ thống An sinh xã hội trong suốt giai đoạn này một phần từ
nguồn ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp, phần còn lại phải huy động chủ yếu
từ các nguồn viện trợ nước ngoài và sự quyên góp của toàn xã hội. ở một
chừng mực nhất định mô hình kinh tế và mô hình phân phối nói trên đã đáp
ứng được những mục tiêu trong giai đoạn đấu tranh giành độc lập và thống
nhất đất nước.
Kể từ khi thực hiện cải cách kinh tế từ năm 1986, việc chuyển đổi sang
nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến nay đã mang lại động
lực mới cho sự phát triển toàn diện của cả nước. Đi cùng với sự phát triển
kinh tế là sự biến đổi sâu sắc về hệ thống chính sách xã hội và đặc biệt là hệ
thống an sinh xã hội. Hệ thống An sinh xã hội của Việt Nam mặc dù còn
mang nét đặc trưng riêng có của một nước đang phát triển nhưng đã từng
bước hoàn thiện và hoà nhập với Hệ thống An sinh xã hội của thế giới kể cả
về mặt lý luận và thực tiễn. Mạng lưới an sinh xã hội của nước ta là mạng

phương - một hệ thống chuyên trách tổ chức thực hiện chính sách và quản lý
quỹ BHXH. Từ năm 2002 đã chuyển BHYT Việt Nam sang BHXH Việt
Nam.
Về chính sách BHYT
5