TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
KHOA
KINH
TE
NGOẠI
THƯƠNG
FOREIGN
TRÍ
OE
UNIVERSiry
KHÓA
LUẬN TỐT NGHIỆP
•
•
Đề
tài:
QUAN HỆ KINH TẾ-THƯƠNG MẠI
VIỆT
NAM
-
LIÊN
MINH
CHÂU
Âu MỞ
RỘNG
Giáo viên hướng

cảm ơn
Những
từ
viết
tát
trong
khóa
luận
Chương
1: Tổng quan
về Liên
minh
cháu Âu và
chiến
lược
mở
rộng
Liên
minh
Ì
1.1.
Quá trình phát
triển
của
Liên
minh
châu Âu Ì
Ì. Ì. Ì.
Sự
ra đời

rộng
liên
minh
5
1.2.1.
Mục
đích
mở
rộng
5
Ì
.2.2.Tiến
trình
từ
hợp tác đến
gia
nhập
9
1.3.
Đánh
giá tác
động
của
EU mở
rộng
li
1.3.1.
Tác
động
đối vịi

minh
cháu Âu mở
rộng
21
2.1.1.
Quan hệ
kinh
tế-thương
mại
Việt
nam
-
CEEC10 21
2.1.1.1.
Thương mại hàng hoa
22
2.1.1.2.
Thương mại
dịch
vụ 24
2.1.2.
Quan
hệ
kinh
tế -
thương
mại
Việt
nam - 15
thành viên

hội
và thách
thức
trong
quan
hệ
kinh
tê - thương mại
với
Liên
minh
châu Âu 39
2.2.1.
Cơ
hội
39
2.2.2.
Thách
thức
42
Chương 3: Một sõi
giải
pháp tăng
cường
quan
hệ
kinh
tế -
thương mại
Việt

48
3.1.1.
Đường
lối
kinh tế đối
ngoại
của
Việt
nam
hiện
nay 48
3.1.2. Bối cảnh quốc
tế,
khu vực và
những
nhân
tố
tác động
tới
quan
hệ
kinh
tế-
thương mại
Việt
nam
-
Liên
minh
châu Âu

lực
54
3.2.1.La.
Giày dép 54
3.2.1.1.b. Dệt
may 55
3.2.Ì.1
.c.
Thúy
sản
57
3.2.1.1.d.
Gạo 59
3.2.Ì
.1 .e.
Cà
phê, chè, gia vị
60
3.2.Ì
.1
.f.
Sản phẩm gỗ 61
3.2.
Ì.Ì-g.
Thủ công mỹ
nghệ
62
3.2.
Ì.
Ì

66
3.2.1.2.d.
Viễn
thông
68
3.2.1.2.C
Tài
chính
69
3.2.1.2.f.
Ngán hàng
70
3.2.1.2.g.
Khoa
học-
công
nghệ
7]
3.2.1.3.
Hỗ
trợ
và
khuyến
khích
xuất
khẩu
đi đôi
với
đẩy mạnh
công

3.2.1.4.C
Việt
nam
-
Vương
quốc
Anh 76
3.2.1.4.d.
Việt
nam
-
Cộng hoa
I-ta-lia
77
3.2.1.4.C
Việt
nam
-
Cộng hoa
Balan
78
3.2.1.5.
Phát
triển
nguồn
nhân
lực
trong
quản
lý

và
phương
thức
kinh
doanh
thích
hợp
82
3.2.2.3.
Nâng cao
chất
lượng
và
tiêu
chuẩn
hàng hoa
84
3.2.2.4.
Đẩy mạnh
hoạt
động
khuếch
trương
xuất
khẩu
87
3.2.2.5.
Tim
nguồn
tín

lớn,
là một
trong
những
trung
tâm chính
trị,
thương mại và
tài
chính
lớn
mạnh,
đang vươn
mạnh
sang
phía
Trung
và Đông Âu,
phấn
đấu
trở
thành khu vực phát
triển
mạnh
nhài
hành
tinh
trong thế
kỷ
XXI.

Bung-ga-ri
và
Ru-ma-ni
được
dự
kiến gia
nhập
EU vào năm
2007.
Nước
thứ
13 hy
vọng
được
gia
nhập
là Thổ nhĩ kỳ thì chưa ấn định
thời
gian
đàm phán.
Trong
tương
lai,
việc
mỡ
rộng
Liên
minh
châu Âu
sẽ

đại
chiến
thế
giới
thứ
li.
nhiều
chính khách Châu Âu đã
nghĩ
tới
việc
thành
lập
Hợp
chủng quốc
Châu Âu đế
đối
lại
Hợp
chủng quốc
Hoa Kỳ bên bờ tây
Đại
Tây Dương.
Quan hệ
kinh
tế -
thương mại
Việt
nam
với

ngạch
thương mại
hai
chiều
dã
đạt
trên 5 tỷ đôla vào năm
2003.
Liên
minh
Cháu Âu đã và đang
trở
thành một
đối
tác
quan
trọng,
một
thị
trường
rộng
lớn
có khậ năng tiêu
thụ rất
nhiều
loại
sận
phẩm mà
Việt
nam cần

thể
đáp ứng nhu cầu
nhập khẩu
thiết
bị còng
nghệ nguồn
và nguyên
liệu
cho
ngành còng
nghiệp,
phục
vụ yêu cầu phát
triển
kinh
tế,
thực hiện
công
nghiệp
hoa, hiện đại
hoa
đất
nước
ta.
Do vậy
việc
tăng
cường
quan
hệ toàn

Nhận
thức
được
vai
trò và tầm
quan
trọng
của vấn đề này em đã
mạnh
dạn nghiên
cứu
đề
tài:
"Quan hệ
kinh tế-
thương mại
Việt
nam- Liên
minh
châu Âu mờ
rộng"
với
mục đích đi sâu tìm
hiểu,
phân
tích,
tảng
hợp và đánh giá mối
quan
hệ

nói
đầu, Lời
cảm ơn. Những
từ
viết
tắt
trong
bài, Lời
kết,
Tài
liệu
tham
khảo,
bao gồm 3 chương
với
những
nội
dung
cơ
bản sau:
Chương
ĩ:
Tảng quan
về Liên
minh
châu Âu và
chiến
lược mớ
rộng
Liên

điều
kiện
về
thời
gian
và trình độ còn hạn
chế,
chắc chắn
Khoa
luận
này sẽ không tránh
khỏi
những
thiếu
sót mặc dù em đã có
nhiều
cố gắng.vì
Khoa
luận
đề cập
tới
một vấn đề khá
phức
tạp,
rộng,
liên
quan
tới
nhiều lĩnh
vực

chung
và Khoa
luận tốt
nghiệp
này nói
riêng, ngoài sự cố
gắng
nỗ
lực
của bản thân trước
hết
em
xin
được bày tò
lòng
biết
ơn sâu
sắc
tới:
Cô
giáo.
TS. Vũ Thị Kim Oanh,
người
đã
trực
tiếp
hướng dẫn
chỉ
bảo
em

hội
để
tham
gia
những
khoa
học cao hơn
tại
trường.
Các
thầy
cô giáo đã
trực
tiếp
dạy dỗ chúng em qua
những
môn học
nhằm
trang
bị cho chúng em
những
kiến thỏc
để bước vào
đời
một cách tự
tin
hơn.
Em
cũng
hết sỏc

đình,
bạn bè đã động
viên
kịp
thời,
ủng hộ
nhiệt
tình đã góp
phần
quan
trọng
cho em hoàn thành
được
khoa
luận
tốt
nghiệp
này.
Xin
chăn thành cảm ơn!
Tác
giả
HĩịữRQ
CĨỊỬ
V3ẾT
TẮT
TR0RQ
KĩịÙK
mận
ACP

đàn hợp
tác
Á_ Âu
ATC
Agreement
ôn
Textiles
and
clothing
Hiệp
định
về
hàng
dệt
may
ATMs
Autonomous
Trade Measures
Biên pháp thương mại
tự
động
CÁP
Common
Agricultural
Policy
Chính sách nông
nghiệp
chung
CEEC
Central&

ương Châu
Au
ECU
European
currency
unit
Đơn
vi tiền
tê cháu
Âu
ECSC
European Coal
anđ
Steel
Community
Cộng đổng
than
thép Châu
Âu
EEA
European Economic Area
Khu
vưc
kinh
tế
Châu
Au
EEC
European Economic
Community

tiền
tệ
Châu
Âu
EMU
European Monetary Union
Liên
minh
tiền
tê Châu
Âu
EU
European Union
Liên
minh
Châu
Au
EU15
15
nước thành viên
cũ
của Liên
minh
châu
Âu
Euratom
European Atomic Energy
Community
Cộng đổng năng
lượng

Generalised
System
of
Preíerences
Hệ
thống
ưu
đãi
thuế
quan
phổ
tập
HACCP
Hazard
analysis
Critical
Control
Point
Hệ
thống
phân tích mối
nguy hiểm
&
kiểm
soát
điểm
kiểm
soát
lới
hạn

Accession
Chương trình hồ
trợ cải
cách cơ chế
chính sách
tiền
gia
nhập
MFN
Most Favoured
Nation treatment
Đãi ngô
tối
huê
quốc
OECD
Organisation
for
Economic
Cooperation
and
Development
Tố
chức
hợp tác
và
phát
triển
kinh
tế

Development
Chương trình
gia
nhập
đặc
biệt
đối
với
phát
triển
nông
nghiệp
và nông
thôn
SMEDF
Small
and Medium
Enterprises
Development Fund
Quỹ phát
triển
doanh
nghiệp
va
và
nhỏ
TREATI
Trans-
regional
EU-ASEAN

chức
Y
tế thế
giới
WTO
World
Trade
Organisation
Tổ
chức
thương mại
thế
giới
Qttmi hê kinh
tế-
thu'tfttụ
mại.
(Tĩiệí
nam
- Miên minh ehủtt cầầt Ui tí' rôm/
CHƯƠNG
1:
TỔNG
QUAN
VỀ LIÊN
MINH
CHÂU ÂU VÀ
CHIẾN
LƯỢC
MỞ RỘNG

"lới
thứ hai,
từ
những
mất mát về
người
và
của
do
các
cuộc
tranh
giành,
phân
chia
lãnh
thổ
gây ra, ý tưởng đó mới
thực
sự
trở
thành một trào lưu tư
tường
lan
rộng
khọp
châu Âu, mới
thực
sự thúc đẩy sự
ra đời

Pháp
đã
sáng
lập
ra
'Hội
đồng
những
người
Pháp vì một châu
Âu
thống
nhất'.
Tháng
3/1948,
năm
nước là
Bí,
Hà
lan,
Luc-xem-bua,
Anh và
Pháp
thành
lập
'Liên
minh
Tây Âu'. Tháng
5/1949,
mười

ngoặt
trong lịch
sử phát
triển
châu
Âu,
bời
chính tuyên bố này hay nói cụ
thể
hơn là chính đề
nghị
của Pháp
trong
tuyên bố này đã
đạt
nền móng cho
việc
xây
dựng
Cộng đổng
than
thép Châu
Âu,
tiền
thân của Liên
minh
Châu
Âu
ngày
nay.

5
nước hưởng ứng là Đức,
Bỉ,
Hà-lan, Luc-xem-bua
và
I-ta-lia.
Sau gần Ì năm đàm
phán, ngày
Qhimiỉii
mù
Sùụnh
-
<VÍ7/X5Í><2
:
I
Qí/rtM
hê
hình
tê
- ỊhtùUttị
mạt
(ỉ)ỉêí
num
- Miên
mình
chát!
chí
mồ rộm/
18/2/1951
Hiệp

là có
thể thực
hiện
được và
những
lợi
ích mà nó
mang
lại
cho các nước
tham
gia
là
hiển
nhiên rõ ràng. Sự hoa
nhập
kinh
tế
này cần được mở
rộng
sang
toàn bộ các
sấn
phẩm
của
khu
vực.
Do vậy
trong
cuộc

tại
Venise
ngày
29/5/1956
chấp
thuận,
các bộ trưởng
ngoại giao
đã
tiến
hành đàm phán để
đi đến thành
lập
Cộng đồng
kinh
tế
Châu Âu (EEC) và Cộng đồng Năng
lượng
nguyên
tử
Châu Âu
(Euratom).
Sau
khoấng
lo
tháng đàm phán, ngày
25/3/1957
hiệp
ước thành
lập hai

chung
bấo đấm
việc
tự
do lưu thông
người,
dịch
vụ và
vốn;
còn
đối với
Euratom
là nhàm
tạo
điều
kiện
thuận
lợi
cho
việc
tổ
chức,
phát
triển
ngành cõng
nghiệp
nguyên
tử
trong
6 nước thành

của các cơ
quan
lập
pháp,
hành pháp và
việc
mở
rộng
các
lĩnh
vực
hội
nhập
như đã được nêu ở trên.
Song
song
với nó,
Liên
minh
Châu Âu
cũng
không
ngừng
được mở
rộng
về
Qtụuụỉn
Ghi
7fíạn/,
-

kết
nạp các nước thành viên mới:
- Lần
thứ
nhất
mờ
rộng
về phía Bắc.
Việc
kết
nạp 3 thành viên mới
ngày 1/1/1973 là Anh,
Ai-len
và Đan mạch đưa Liên
minh
6 thành Liên
minh
9.
- Lần
thứ
hai
và ba mở
rộng
về phía Nam
với
việc
gia
nhập
của Hy-
lạp

12
lẽn
liên
minh
của 15 thành viên.
- Lán mở
rộng
thứ
năm
với
sự
gia
nhập
của
lo
nước
Trung
và Đông
Âu ngày 1/5/2004 đưa liên
minh
15 lên thành liên
minh
25 và tăng dân số
của
liên
minh
châu Âu
từ
380
triệu

lần
đầu tiên
xuất
hiện
một
tổ chức
'siêu
quốc
gia'
có sứ
mệnh
điều
hành sản
xuất
và tiêu
thụ hai
lĩnh
vực
nhạy
cảm
thời
kỳ
đó là
than
và thép.
Thẩm
quyền
này đã được các nước thành viên tự
nguyện
nhượng cho cơ

ngày
10/2/1953
thị
trường
chung
về
than,
quặng
sất
và
sắt
được thành
lập.
Ngày 1/1/1959
tiến
thành
giảm
thuế
quan nội
bộ khôi đầu tiên, và
1/1/1961
cũng
tiến
hành bước đầu
thống nhất
biừu
thuế
quan.
Từ 1/8/1968
Cộng đổng

Miên
tnittĩi
châu
c^hi
mồ
1'tìittị
/.ĩ.3.£ĩiên trình
nhát
thỉ
/má kinh
ti'của
Miên minh
('hân
ctttu
Quá trình
nhất
thể
hóa
kinh tế
của Liên
minh
Châu Âu có
thể
được
đánh dấu
từ sau
chiến tranh thế
giới
thứ
hai,

minh
Châu Âu. Một năm sau tuyên
bố
của
Ngoại
trưởng Pháp, Cộng đồng
than
thép châu Âu
ra đời
(1961)
và
thành công đến mức chỉ vài năm
sau,
sáu nước đã ký
hiỉp
định thành
lập
Cộng đồng
than
thép
lại
quyết
định thêm một bước
lớn
nữa là hợp nhát
hai
lĩnh
vực khác của nền
kinh tế
đó là Cộng đổng

đó,
chí có một Uy
ban.
một
Hội
đổng bộ trưởng và một Nghị
viỉn
chung
cho cả 3
cộng
đồng.
Năm 1979 bầu cử
trực
tiếp
đầu tiên được
tổ
chức
cho
phép các công dân của các nước thành viên bầu
những
người
do mình
lựa
chọn,
và
từ
đó cứ 5 năm được
tiến
hành một
lẩn.

tạo
ra
Liên
minh
châu Âu.
Hoa
nhập
kinh tế
và chính
trị
giữa
các nhà nước thành viên EU
nghĩa
là các nước này cùng tìm
tiếng
nói
chung
trong nhiều
vấn đề. Họ đã cùng
nhau
đề ra chính sách
chung
trong rất nhiều lĩnh
vực từ nông
nghiỉp
đến
vãn
hoa, từ
tiêu dùng đến
cạnh

-
thtửửtụ mại (ũìèt nam - Miên
tnittĩi
châu c^hi mồ
1'tìittị
hay
hiệp
định nào khác với nước thứ ba đều nằm
trong
khuôn khổ của
'Chính sách
đối
ngoại
và An
ninh
chung'
của
khối.
Các nước thành viên chỉ
mất
một
thời
gian
ngắn
để xoa bỏ
tất
cợ rào cợn thương mại
trong khối
và
biến 'thị

Năm
1992,
Liên
minh
châu Âu
quyết
định hoa
nhập
trong
Liên
minh
kinh tế
và
tiền
tệ
(EMU)
bằng
việc
giới
thiệu
một đồng
tiền
chung
do ngân
hàng
trung
ương châu Âu
quợn lý.
Một đồng
tiền

về địa chính
trị
qua 5
lần
kết
nạp
thành viên mới
từ
6 lên
9, 12,
15
rồi
25 thành
viên.
Ngày 1/5/2004
là
lần
mở
rộng
thứ
5
với việc gia
nhập
của
10 nước
Trung
và Đông Âu. Đế đợm báo có
thế
tiếp
tục

các phương
thức
hoạt
động
hiệu
quợ, bắt
đầu có
hiệu
lực từ
ngày
1/1/2003.
Đây là mở đẩu cho quá trình
cợi
cách
hiến
pháp của Liên
minh.
1.2. CHIẾN LƯỢC MỞ RỘNG LIÊN MINH:
1.2.1.
Mục
đích
núi
Itậrtụ:
Mở
rộng
Liên
minh
châu Âu
lần
thứ

về chính
trị,
vừa là một may mắn
lịch
sử'.
Hội đồng Châu Âu họp
5
Quan
hệ kỉnh
tế-
thưổttíị
Mại
<T)ĩêt
num
-
Miêu mình
1'hâu
cđu
mổ rôm/
tại
Luc-xem-bua
ngày
12-13/12/1997
đã đánh dấu một
mốc
lịch
sử vô cùng
quan
trọng
đôi

Nice
(Pháp) tháng
12/2000
đã
khẳng
định
ý
nghĩa
lịch
sử
của
tiến
trình
mở
rộng
EU
và các ưu tiên chính
trị_
những
cái
mà EU
cho
là thành công
đối
với
tiến
trình này.
Trong
một nỗ
lợc

về nền
kinh tế
còn non yếu của các
nước
CEEC
sẽ
kìm hãm
tốc
độ
phát
triển
kinh
tế
cùa cả
khối,
các nhà lãnh
đạo của
EU
tại
Nice
cũng
đã kêu
gọi
Uy
ban
để
xuất
một chương trình
hỗ
trợ

mở
rộng
lán
này của
EU
là
mục
đích
chính
trị.
Trước
khi
chiến tranh lạnh
kết
thúc,
Hoa
Kỳ dã đóng
vai
trò
rất
lớn
trong
tiến
trình phát
triển
của
EU
nhằm xây
dợng
bức

EU
chưa thoát
khỏi
sợ
khống chế
và ràng
buộc
của
Hoa Kỳ.
Uy tín chính
trị
của
EU
trên trường
quốc
tế
còn
thiếu
tính
quyết
định.
Nhiều
vấn
để
toàn cầu
và
khu vợc xảy
ra
cần
có

ngay
tại
cháu Âu.
Nhiều
nước
tại
châu
Âu
lại
thân
thiện
và
tin
tưởng
Hoa Kỳ
hơn cả
với
cộng
đồng châu Âu. Sau
khi
chiến tranh lạnh
kết
thúc,
bức tường
Bec-lin
xụp
đố,
Liên
xô
xụp

hiếm
có này đê mở
rộng
nhằm tăng uy
tín chính
trị
của mình trên trường
quốc
tế.
Việc
kết
nạp các nước vệ
tinh
cũ
của
Liên xô và
việc
mở
rộng
biên
giới
sát
với
Liên
bang
Nga sẽ là một đảm
bảo
an
ninh
hơn cho Liên

rẽ và
tạo ra
một
khối
đoàn
kết
hơn cùa các
công dân châu Âu. Sau sự
kiện
khủng
bố ngày
11/9/2001
tại
Hoa Kỳ, một
châu Âu
mạnh
và đoàn
kết
là vấn đề
quan
trọng
hơn bao
giờ hết
để
củng
cố
an
ninh trong
khu vực và
khi

các nhà lãnh
đạo EU không
tham vọng
nhiều
trong việc cải
thiện
tình
trạng kinh tế trì trệ
của
họ vì các thành viên cũ
phải tập trung
nguồn
lực
để
cải
cách
thể
chế của
một
Liên
minh
vốn đang
rất
quan
liêu và
cồng kềnh,
cho phù hợp
với
một
liên

sống
của
cộng
đồng dân cư khu vực các thành
viên mới do mức GDP đầu
người
trung
bình ở các thành viên mới
chi
bằng
24%
mức GDP đựu
người
trung
bình ở các thành viên
cũ.
Tuy nhiên
khi
lượng
người
tiêu dùng tăng
lên,
thị
trường được mở
rộng
sẽ kích thích
kinh
tế
phát
triển.

được
những
lợi
thế trong
một
thị
trường
nội
địa
thống
nhất.
Sau
thời
OÍI/III/ỈII
(Thị
7f>ạnh -
câ7/X39H 7
Q/tan hê tành tê
-
tfỉtt'tt'/tụ
/Hại
fĩ)ỉêỉ
nam - Miên mình ehâti cần Mồ
r/lttự
gian
từ
7-
lo
năm,
khi thể chế

kiản
thúc đấy đáu tư và tạo
thèm
nhiều
viảc
làm cho công dân
trong khối,
tăng
cường
sự
thịnh
vượng
cho
cả thành viên cũ và
mới.
Khi
vai
trò và vị
trí
của EU
trong
nền
kinh
tê
thế
giới
được tăng
cường
và
cải

lại
chính
là
kinh tế
là
trên
hết.
Trình độ phát
triển
kinh
tế
của
các nước phía Đông còn
thấp
xa so
với
trình độ phát
triển
của các nước
phía Tây. Mức
sống
trung
bình của công dân các nước phía Đông
chỉ
bàng
33%
mức
sống
trung
bình của

đang
trong
quá trình hoàn
thiản
một
thị
trường tài chính, một thị
trường
tiền
tả
và một hả
thống
giá cả
thống nhất
trong
toàn liên
minh.
Trong
một thị
trường
nội
địa
thống nhất
như
vậy,
các nước
Trung
và Đông Âu sẽ
tận
dụng

một
thị
trường
nội
địa
thống nhất
không có
bất
kỳ
trở
ngại
nào.
Đông Âu đang được các nhà đầu tư
thế
giới
đánh giá là
mảnh
đãi màu mỡ
nhất,
hấp dẫn
nhất
trên
thế
giới
hiản
nay.
Như vậy
nhiều
nhà
kinh

nam
-
Miên mình ehâti
cần Mồ
r/lttự
mức sông của công dân các nước thành viên mới sẽ
bắt
kịp
với
trình
độ
phát
triển
và
mức
sống
của công dân các nước thành viên cũ.
1.2.2. £ĩìến trình
lù'
htíỊi
lác đến ạia
nhập.!
Ngay
sau
khi
bức tường
Bec-lin
sụp
đổ năm
1989,

tiếp
theo
đã
tiến
hành
ký
kết
hiệp
định
hỗp tác
và
thương mại
với
Bun-ga-ri, Tiệp
khắc cũ,
Es-tô-nia, Hung-
ga-ri,
Lat-via,
Lit-va,
Ba-lan,
Ru-man-ni
và
Slô-vê-nia.
Bên
cạnh
đó một
chương trình của Cộng đồng châu
Âu
(gọi tắt
là PHARE)

thành chương
trình
hỗ
trỗ
lớn
nhất thế
giới
cho
các
nước
Trung
và
Đông Âu,
cung
cấp
chuyên
gia
và hỗ
trỗ
đầu
tư
cho
những
nước này.
Trong
suốt
những
năm
1990,
Cộng đồng châu

định châu
Âu
cung
cấp
cơ
sở pháp lý
cho
các mối
quan
hệ
song
phương
giữa
các
quốc
gia
Trung
và Đông
Âu này
với
EU.
Cộng đồng châu
Âu
cũng
đã
từng
ký
kết
các
hiệp

của
EU,
vừa đúng
thời
điểm
để
các thành viên mới
tham gia
bầu
cử
Nghị
viện
của Liên
minh
tháng
6/2004.
Quyết
định
kết
nạp
Hung-ga-ri,
Séc,
Slô-va-kia, Sló-vé-nia,
3
nước
vùng
Bantic
là
Es-tô-nia,
Lat-via

-
tfỉtt'tt'/tụ
/Hại
fĩ)ỉêỉ
nam - Miên mình ehâti cần Mồ
r/lttự
phán lâu
dài,
phức
tạp.
Cuối
năm
2002,
tức
khoáng 13 năm sau sự xụp đổ
của
Liẽn-xõ
và chấm dúi
chiến tranh lạnh,
8 nước
Trung
và Đông Âu cùng
với
2
quốc
gia
nhỏ
tại
Địa
Trung

kinh tế thị
trường tư bản chủ
nghĩa
và
thiết
lập
quan
hệ thương mại
với
EU.
Chiến
lược
tiền
gia
nhập
đã được EU hoàn thành vào
cuối
năm 1994
với
mục đích là hỗ
trợ
và xúc
tiến
đầu tư
tại
các nước ứng cử
viên,
đặc
biệt
là

thống
quy
tắc
và
luật
pháp của các nước ứng cử viên
tiếp
cận hơn
với
hệ
thống
này của EU.
Nghĩa
vụ cơ bản của một nước thành viên Liên
minh
là phê
chuẩn
'các
thành quả của
cộng
đổng',
nghĩa
là các nước ứng cử viên
phải
áp
dụng
80.000
trang
luật
pháp

năm 1999 để định hướng cho quá trình
hoạch
định chính
sách.
Cùng năm đó họ cùng thông qua một
khung
tài chính
trong
6 năm để
phân bổ hơn 3
tỷ
euro
như
là
hỗ
trợ tài
chính
trực
tiếp
cho các nước ứng cử
viên.
Bun-ga-ri
và Ru-ma-ni được dự
kiến gia
nhập
EU sau năm 2007
với
điều
kiện
là phái đáp ứng kịp

rằng
nước này
thực
hiện
đáy đủ các tiêu
chuẩn
về chính
trị.
có
nghĩa
là
tạo
ra một tiên bộ
lớn trong việc
đăm báo
nhân
quyển
và các quy định
luật
pháp
cũng
như báo vệ các dân
lộc
thiểu
số.
Qtụuợỉu
Hụ
7f>ạti/i -
<ã7/X39H
I

và Síp đã cùng
đại
diện
của 15 thành viên cũ chính
thức
ký
hiệp
ước
gia
nhập
EU. Như
vậy
kể
từ
ngày 1/5/2004
mười
nước ứng
cử
viên này đã là thành viên chính
thức
của EU. Từ
17/4/2003,
10 nước này
được
tham
gia
là
quan
sát viên
trong

kể cả
sau
chiến
tranh
lạnh
chính
sách đơn phương của Hoa Kỳ đã
lấn
át
vai
trò và
vị
thế
của
Liên
minh
châu
Âu trên trường
quốc
tế.
Theo
nhiều
nhà phân
tích,
mở
rộng
Liên
minh
châu
Âu là

đến cơ
hội
lịch
sử của
việc
mở
rộng
EU
nhưng
lại
không công
khai thừa
nhận
đầy đủ
nhiều
thách thức
rất
lớn
của
tiến
trình này.
- Thách
thức
về tài chính:
khi
mở
rộng
EU dân số sẽ tăng thêm 20%
nhưng
tầng thu

pháp
luật
và năng
lực thực
thi
pháp
luật
của
các
quốc
gia
thành viên
mới:
hệ
thống
luật
pháp
của
các
quốc
gia
thành viên
mới
khác xa so
với
hệ
thống
luật
pháp của EU15.
Việc thay

gian
và qua
nhiều
cuộc
vân động chính
trị.
Ngoài
ra
năng
lực
thực
thi
của các nước
Trung
và Đông Âu được đánh giá là
yếu,
kém
hiệu
quả
kể
từ sau
các
biến
động chính
trị
đầu
những
năm 1990.
-
Thách

với
mức lương
lao
động
cao.
Làn sóng này sẽ phát
sinh nhiều
màu
thuẫn
về xã
hội
đặc
biệt
là
quyền
lao
động.
Ngoài
ra
những
hình
thức
tội
phạm có
tặ
chức
cũng
dê tràn
từ
đông

và
điều
kiện gia
nhập.
Các
quốc
gia
ứng cử viên
muốn
nhanh
chóng
gia
nhập
để được hưởng
những
quyển
lợi
của
tặ
chúc này
trong khi
các thành viên cũ không
thực
sự
muốn
điều
này xảy ra sớm. Mỏi nước thành viên có mối
quan
tâm và
quyển

với
các thành viên cả cũ
lẫn
mới sẽ
gia
tăng.
Tuy
nhiên
theo
nhiều
nhà phân tích, EU sẽ
thu
được
những
thành
côm
có ý
nghĩa
trong việc
mở
rộng
của
mình:
-
Về chính
trị
và an
ninh:
Việc
mở

và
kinh tế
khác
nhau.
Nó còn có ý
nghĩa
trong việc
hàn gắn một châu Âu bị
chia rẽ
và
tạo ra
một
khối
đoàn
kết
hơn
của
các công dân châu Âu.
Việc
kết
nạp các nước
Trung
và Đòng Âu
lần
này hy
vọng
sẽ mở
rộng
sự
thịnh

í
-ít!
III
ti
rộn)/
diễn
ra
ở các nước này
từ
năm
1989.
Sau sự
kiện
khủng
bố ngày
11/9/2001
tại
Hoa Kỳ, một châu Âu
mạnh
và đoàn
kết
là vấn đề
quan
trọng
hơn bao
giờ
hết
để
củng
cố an

đơn phương của Hoa Kỳ.
-
Về
kinh tế:
các nước thành viên mới hầu như đã sẩn sàng hoa
nhập
vào
thị
trường EU kể
từ khi bắt
đầu
chuyển
đổi
sang
nền
kinh
tế
thị
trường
mở và xoa bỏ hầu
hết thuế
quan
trong
thương mại
với
EU,
quan
hệ thương
mại
của các nước này chủ yếu là

nghĩa
cho
việc
phát
triển
kinh
tế
tại
các nước thành viên
mới. Việc
châu Âu liên
minh
lại
với
nhau
sẽ
đưa đến một châu
lục
mạnh
hơn và ổn định
hơn,
bổ
sung
cho
nhau
về
nhiều
lĩnh
vực như
thị

rất
có ý
nghĩa
dưới
hình
thức
một
thị
trường
thống nhất rộng lớn
hơn vốn đã có 380
triệu
người
tiêu dùng nay
lại
có thêm 75
triệu
nữa, tạo ra
một khu
kinh
tế lớn nhất
thế
giới.
Một
thị
trường
lỏn
như
vậy
sẽ

cà các nước thành viên
mới.
Quá trình
lự
do hoa
giữa
EU và các
thành viên mới
trong
những
năm qua đã góp
phần
tạo ra thặng
dư thương
mại
của EU năm
2000
tăng gấp 3
lần
so
với
năm
1993. Đối với
các thành
viên
mới,
không có lý do gì mà
lại
không
tin

EU,
những
thành viên mới sẽ cùng cố được
tiến
trình
thống
nhất
kinh tế với
các thành
viên
cũ.
Người
tiêu dùng sẽ
có
nhiều
cơ
hội lựa
chọn
hơn
với
giá rẻ
hơn,
môi trường
kinh
doanh
rộng
rãi hơn,
có
tính
cạnh

đặc
biệt
trong
lĩnh
vực công
nghiệp
ô
tô,
công
nghệ
cao,
bán
lẻ,
ngân
hằng,
bảo
hiểm
cũng
như
lĩnh
vực
năng
lượng
và
viền
thông.
Việc
kết
hợp
kỹ

vực
dịch
vụ. Với việc
xoa bỏ hàng rào
phi
thuế
giữa
các thành
viên cũ
và
mới sẽ
làm
tăng quy
mô
của một
thị
trường
thống
nhất,
với việc
tăng thêm hàng trăm
triệu
người
tiêu dùng
mới.
Theo
các nhà
kinh tế, việc
mặ
rộng

cho các thành viên
mới.
+Tăng thêm khả năng
cạnh
tranh
quốc
tế
ặ
cả các thành viên cũ
và
mới.
+Tăng đáng kể thương mại qua biên
giới
giữa
thành viên cũ
và
mới.
Đối với
các nước thành viên
mới, việc
mặ
rộng
EU có
ảnh
hưặng
rất
tích
cực.
Theo
dự

rộng
hơn nữa thì
GDP có
thể
tăng thêm từ 1,3 đến 2,1%/nãm.
Việc
táng trưặng
kinh tế của
các thành viên mới chủ
yếu
thông qua các kênh:
QỈỊ/IIỊ/ỈII
CJI,ị
ll.ạnh
-
(17/X ìVTÌ
I
4
Qiittti
hỉ kỉnh tỉ
-
thtểe/tttị.
mại ^Vỉệỉ nam - Miên minh
ehttti
cầít
ĩttií-
rÌHtạ
+ dòng
chảy
đẩu tư

chuyến
đổi
cơ
cấu
sản phẩm để thích ững
với
môi trường
cạnh
tranh
hơn của một thị
trường
nội địa thống nhất
buộc
những
nước này
phải đối
phó.
Đối
với
các thành viên
cũ,
tác động tích cực do
việc
mơ
rộng
mang
lại
trong
giai
đoạn

tế
mỗi năm tăng thêm được
từ
0,5 đến 0,7% do
việc
mở
rộng
mang
lại.
Tuy nhiên tác động tích cực này
đối với
mỗi thành viên
EU15
cũng
có khác
nhau.
Những thành viên cũ có
quan
hệ thương mại
tương
đối
vững
chắc
với
các thành viên mới như Đữc và Áo sẽ được
lợi
hơn
những
thành viên
khác.

hưởng
tiêu cực
khi
mỡ
rộng
do tác động của
việc
cãi cách chính sách nông
nghiệp
cho phù hợp
với
điều
kiện
mở
rộng
và xu
hướng
toàn cầu hoá, nhưng ảnh
hưởng
này
không
lớn vì tỷ
trọng
nông
nghiệp của
EU
rất
nhỏ
trong
cơ

Maastricht'
tữc
là họ
phải đạt
được
những
điều
kiện
nhất
định về
kinh
tế
và
chính sách
tiền
tệ
để
gia
nhập
khu vực đồng
tiền
chung.
Các thành viên mới
đến
nay
cũng
đã
chuẩn
bị được một
phần