CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (MARD)
BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO) DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI VIỆT NAM (WB5)

Báo cáo - Đánh giá môi trƣờng (ĐM)
I HC THY LI
CHUY

Tháng 3 - 2012

 ii
MỤC LỤC
T …………………………………………………………………………….1

7.4. Kt qu tham tham vn 65
 LC
Ph lc 1: Danh mc d    
Ph lc 2:  ch ca Vit Nam
Ph lng n
Ph lv
Ph lc 5: Kt qu c c
Ph lc 6: Tham vn cng
Ph lc 7: nh thn cng

 iii
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
Bng 2.1: Danh mc chong thuc hp phn 3 11
Bng 2.2. Tng hp s  xut cho hp phn 4 12
Bng 2.3. Tng hp s  xut cho hp ph 12
Bng 2.4. Nng ch yu c 13
Bng 2.5: Danh m xut thc hiu (5 t 14
Bng 3ng cn d  15
 h thng qung 20
 n quo tn l  26
  mt s c d  27
u kinh t mt s c d  28
Bc tim n 36
Bn thu hu 38
B  50
Bng dng chp
phn 4 60

QCVN Quy chun k thut quc gia
QRTC Qung
S TN&MT S ng
S NN&PTNT S 
TCVN ng Vit Nam
TDA Tiu d 
TGT 
TGM ng
WB  gii


 1
TÓM TẮT

Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (gi tWB5 hay D t trong nhng d
 m h tr vic thc hic qu
gim nh ai tt pha d c cp t kho
 gi  c thc hin ti 10 tnh min Trung Vit Nam, bao gm Thanh
 ng Trng, Qung Nam, Qu
 Thun.
Các mục tiêu của Dự án bao gồm: (i) ng kh i ro
a quc gia, ca t ci thin vic lp k hom thi
ri ro; (ii) Ci thin h thng d i tis
c h tr  hoch t gim thiu r

nhic bim mn  Chng

 2
t tr mt s   bng i cao.
 c ngng i t n
c phc v cho cc sinh hot. Tuy  mt s khu vc, nguc ng
ng sc b nhim mn. Chc mt tr ng
cht r b c b ging trong
c  Cht. H ng thc vt
n ch y thng r. H ng thc vc ngu
i b bin , 23 cm la rng nhi
n r.  n quc gia, khu
bo tn d tr  ng sinh hc cao.
   ti hu hu th trung
a c nc, tr t c 
    c.   
nghip chim khop (chim kho
dng (20%). Di dng gim do chuyi m
s dy li, th 
nghip. C h tng c c bi th
u h, cu nn hoc ngp
lt. Kinh t n   khai
c.
Khu v ng xy ra hu hot hin 
Vi bin nht, ng min Trung
ng xng thu t min vi m rt lt
xy ra nhihit hi ln c t,

 u thp phn
4. R  c nhn din  nhiu tiu d c
 m  gim thic ki bom
ng ca d c thit
k hoc qu xy ra. R  gim
thic trin
khai  hp ph b bi c gim thi
qua vic thit k a
ng xung quanh. t qu cng ch
ra rng D  t thch s 
khu bo tng sinh hc.
Các tác động tiêu cực của các hoạt động thuộc hợp phần 1, 2, 3 ch gii hn  nhng
ho i to ho
 cng hoc cu nhng hc   ng hp khn c
t nh  gim thit k 
p. Mt b Quy tm 
d u thu d 
hp phn 3
Khung quản lý môi trường xã hội (KQMX): Du d c trin khai
ng nhm m bo rTDA 
 theo d  ng
ng thng s c gim thip vi
a WB. KQMX s  n di
 m thin an
  c hin, ki       
nhng d chun b KQM u d m c nhng h tr
n khai KQM, sp xp th ch
ngun vi vp, Khung
p (KCA  c chun bng dn chun b 
i vp li vp nh.

CHƢƠNG I: GIỚI THIỆU
Vit Nam c  ng ct, st l t,
p mn, h Vin
Chic qum nh  ra
 quu t
 h tc th ch 
 o trin khai thc hin chi ng Lt
   c B   u mi thc hin chi    BCH
PCLB tc thuc chm qu
  gi tr
quc. D c thc hin t t
 ki  tr  h tng gim
nh rm vi
bin, v.v., h tr i 8 tnh b c hin
ng t tr k thut hi
p k hoi qu
v tr  v k 
lu i dung v quu v gim
nh c thit hn ri
ng nhn thc cho cng v r
 nh la chn.
Dc bi 
B i di Vi th gii (WB) 
ting d p theo nhm qu i D 
Vit Nam (VN-Haz/WB5 gi t). D  ng nhc t 
ng thi gii thiu nhng v gim thiu ri rc s dng
 t c ng h thng ca
ng (QRTC). D  c trin khai thc hinh ven
bin thuc michu ng nhiu nht c 
 bao g           ng Tr  ng,

tng (BQMu d 
vic bu thc hin t i
Tho lun & thng nh hot; 
d  KQMX; Thu thn dch v 
vn; t minh hiu d c v  d 
 khng m c d 
 d   hin trng kinh t -ng ca
 ; u d c, theo r
  ng ti u d
 Chun b a, chun b ni dung tha, gm: Ni dung kha,
Ni dung tham vn cng, c, Danh mu cn thu thp;
u tra kh i 10 tc bi . Thu thp
u. Tham vn cng v hin trn kinh t i
cng ti Ti
) xut khung qui (KQMXng B quy tc
chun thng (BQMu d ; Tham vn cng
ng ln phn hi; B .
1.1. Mục tiêu của ĐM
Ma  ng tia d m b
u cc tic gim thi ti m chp nhi
c ca d  c thc hin nhm ti cho cng
 .     quynh .  c ng trong
gu ca quy hoch n, c khi quynh v  d  c th 
c  xut.    n v v ng 
c s d thit l  n ng.   mt  kim tra
 v  ng ng  vi mt chic, , k hoch, hoc
 th, hoc vi   cho mt  c th,    
ng v thay th ,  nh   th ch 
quan n   ng;  xut  ng qu ng
trong khu vc.

d i c  v 
ch  ch ti phm vi
d u v  gii vi d  khung
 chc th ch v qun  
-   ng ti u d c kh
mu d c, theo r
la chu vu d 
c hi
i (KQMX);
- u tra kha, phc v t lp khung
qung i (KQMX).
- S dng ma trn li h tr p k
hoch nhm gim thiu r xut ni
dung khung qui (ch ng tin thit) kt
hp v gi
u cn).

 8
- S du hit minh d u d 
ng khung qun li. Thu th
n dch v n t  cp trung

- S dn thc hin dch v n,
c thn, lp k hot; D 
ng ti u d c kha ch
u vu d i d  
KQMX tho b

Ph lc 4: 
Ph lc 5: Kt qu c c
Ph lc 6: Tham vn cng
Ph lc 7: nh thn cng

 9
CHƢƠNG 2. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN
 p phn ca D m c  
u d  xut. V Phụ lục 1.

2.1. Mục tiêu và các hợp phần của Dự án
- Mục tiêu: Ma D  tr vic thc hin “Chiến lược quốc gia
phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 gim thit hi v 
tai ti mt s c la chn ti min Trung Viua mt s hot
c.
 t k d  s dp cc
p ph ng
n lc nh l, s d    m gi  tn
i vi him hD c thit k gm 5 hp phn:
- Hợp phần 1: Tăng cường thể chế, hệ thống thông tin và lập kế hoạch quản lý rủi ro
thiên tai. Kinh phí dự kiến 7 triệu USD
ng ca d p phm h tr thc hi
Qu RQRT) c s  lp k ho
phi h th thc him v ng ca Hp
phn m (a) h tr k thu  p
m nh i 8 tnh ven bin min Trung, (c) h tr vic
qu d li thp b r

i 5 tnh, ch ya cha cn kh ch
 c la chu
c hin D ti 10 tnh min Trung.
- Hợp phần 5: Hỗ trợ thực hiện và quản lý dự án. Kinh phí dự kiến 3.8 triệu USD
    a hp
phn nhm h tr ng qu
d m vic chun b d c
hin d 
ng, qu
dp ph
 h tr n h th
.
2.2. Vùng dự án và các hoạt động
chính
2.2.1. Vùng dự án
    m 10 tnh 
min Trung Vit Nam, tp trung ch yu
t s nh
 ng nht  Vit
Nam, g; Vu
Gia  Thu B   ng,
tri r An,
ng, Qung Nam, Qung

Giang, Nht L, Th   
 nh thu  nh Qu 
Qung Tr     n
 xut tham gia d n
 10 t c th hi
Hình 2.1.

Cái tiến Kế hoạch phòng chống lụt báo hàng năm của xã
3
Lồng ghép phòng chống lụt bão hàng năm vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa
phương
4
Kế hoạch ứng phó cộng đồng
B
Nâng cao năng lực và thể chế cấp xã
1
Phát triển kỹ năng cho cán bộ QRTC
2
QRTC, đánh giá rủi ro và kế hoạch an toàn làng xã
3
Thăm quan, chia sẻ kinh nghiệm
4
Đào tạo về quản lý và giám sát
5
Phối hợp thực hiện phòng chống lụt bão giữa các xã
6
Các hoạt động sau đào tạo cho UBND xã và/ hoặc cán bộ QRTC và cấp chứng chỉ
HP 3.2
Đầu tƣ biện pháp phi công trình cho CBDRM
C
Đầu tư biện pháp phi công trình cho CBDRM
1
Hoạt động nâng cao kỹ năng cộng đồng phòng chống và giảm nhẹ thiên tai
2
Phát triển tài liệu kỹ thuật (phục vụ CBDRM và phòng chống lụt bão của xã )
3
Hoạt động nâng cao nhân thức cộng đồng

c thc
hin li k hon kinh t  qung hp cp
tnh. Tng c34 c la ch xut trong HP 4,
d  (Phụ lục 1). Tng hp s  xu
bảng 2.2 ng 2.3.
Bảng 2.2. Tổng hợp số lƣợng các công trình do tỉnh đề xuất cho hợp phần 4
Tnh
Thanh

Ngh
An


Qung

Qung
Tr

Nng
Qung
Nam
Qung


nh
Ninh
Thun
Tng
s
S

V
Kone
Dinh
Tng
cng
S ng
1
9
1
1
1
6
10
2
2
1
34
hp phn 4 u t ng m
d, bao gp, tu sa , 
p, gia c u mi, h chng mi
ng cu h, cu ncm na p
c Tng hp s ng lo
n  ng ch yu c  c th hin
trong bảng 2.3.   ngh thc hiu  Bảng 2.4. V
c th hi  Phụ lục 1.

 13

12
 rng mt ct; Gia c mt
p (kt h cha);
ng chp; Gia c 
trng c   sung hoc sa cht b 
   i hoc sa ch     
i hoc sa chp cng lng
   u m  dng m ng qu  n
a chi;
m c i t 

Nhóm tiểu dự
công trình cửa
sông (n  a
  p
cu
)
3
t m rng mt cng hin trng; C
m m bu hng
ng ct h
Tổng cộng
34 
 14

2,87km
4


 -Long-


, huyn C





 11,41km; 


 21  ; 


12 



 







 cht ca Vit Nam v qut ca phn
Phụ lục 2
2.1. Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới
nh v bo v ng ci d
nghip (OPs), bao g
n d 
Bảng 3.1. Các chính sách an toàn môi trƣờng của WB liên quan đến dự án
Tên
Mục tiêu
OP 4.01

ng
- m b  xun vm bo v mt
i.
- Cung cp cho nhi ra quy nhng ri ro
tim n v n d 
-  tham gia ca nhi b nh
ng nh.
OP 4.04

 
- Bo v  ng c
- m bn vng cch v n ph
t p.
-  xum thing hp vic thc hi
mc t   
 gm vic bo v c
ng.
OP 4.36
Rng

-  ng bng xu

 16
 n c giu an
c chun b cho d 
(i)       nh     u ki 
ng n ng ca d 
(ii) Khung qu      i (KQMX    c, quy tc,
ng d t i ca d 
m bu d  trong d 
to ra nhng bt lng, c
 i s c gim thiu
p theo nh a WB.
(iii) m
m bc tu sa hop, nhng dn k
thut chun b  v ni dung c
  dng cho tt c c
chun b c lp.
(iv) c thiu s: 
c tim c thiu s; ho
 c c xi vc thiu s
c gim thiu, gim nh hom bo
ri nhng l p vi t
cc thiu s, gi h mai sau.
(v) ng s sp
xp v t cht k  
-  - n vng v 

i TDA s phi chun b k honh
KHT) nu cn thu h hoc thiu s
(KPDT) nc thiu s  hoch qung (KQM).
u v tham va WB, vic tham v
n b a d c thc hin.
i vt
tham vc ti-ng tham
vn bao g ng trc tip hop ca d 
quyc c chc
 ch  n vng c
n b 
2.2. Khung pháp lý về quản lý môi trƣờng và thiên tai của Việt Nam
Luật Bảo vệ Môi trường  
ng chit bo v i v
hon. Vic lc ting thi
vp d u kh thi). Thm lth
nh chi tit trong Khou 13 Ngh -CP.
ng (loi vi d c thc hin theo
danh mi d c l lc 2 ca Ngh -CP.
Đánh giá tác động môi trườnga Ngh nh s -CP, t
nh c th vic lp, th
c thc hio v c khi
d n va d  
trong d -Haz phi lng bao gm: 
 100 km tr ng cu
ng b   ng dng c
bp nhn tip nhn khp c 
dng h ch
3
tr   bi

nh 
c Trung B: thc hi ng thi ch 
chng kh  thc hing b i
dung: lp quy ho thu chnh quy hoch h
th , quo v h thi t
 ng khu vc nu, ct h
i vi mi
chm nh   
m v p, khu du lm bo
chng ngng, vng c ng
h chng trng rng st l b  bing
 v c.
Các khung pháp lý khácng  
n d   Phụ lục 2):
- ng: Luy dng (s 16/2003/QH11), Ngh nh s 12/2009/ND-
 qu ng, Ngh nh s 209/2004/ND-CP
 qu ng
-  c thu h          13/ 
26/11/2003, Ngh nh s 197/2004/ND-CP v  tr c thu
h-a B ng dn thc hin
Ngh -CP c
- c quLuu s 
lnh bo v       y li s 32/2001/PL- 
04/04/2001, Ngh   nh chi tit vi      ng l  
-

 19

quanh QCVN06:2009/BTNMT.
2.3. Tổ chức thể chế hiện hành.
2.3.1. Tổ chức thể chế hiện hành quản lý môi trƣờng.
a Lut Bo v c 
ng chong bao gm: B 
ng, B K ho  
B ng, B n ti, B Y t, B Qu 
b uan quc v ng  
gm UBND cp tnh (S ng, Chi cc Bo v ng), UBND cp
huyng), UBND c  ph
 p, khu ch xut, etc.
Chm v ct trong Phụ lục 2. S h
thng qung ca Vi Hình 2.1.

 20

Hình 3.1. Sơ đồ hệ thống quản lý môi trƣờng
2.3.2. Tổ chức thể chế hiện hành quản lý thiên tai
B NN&PTNT i Vit Nam. 
chng l cht c 
r gim thing l
ng b i din t  , B Quc
 a y ban nm ti C
chng lc Tng cc Thy Li ca B NN&PTNT.
 cp tu ph quBan ch huy ng
lm cu ni Chi cc Thy Li hoc Chi cc Qu
ng ltrc thuc S NN&PTNT. UBND tm v 