HUTECHBăGIÁOăDCăVĨăĨOăTO
TRNGăIăHCăKăTHUTăCỌNGăNGHăTP.HCM
HăHOĨNGăTRNG

HOĨNăTHINăCÔNG TÁC THANH KIMăTRAă
THUăTIăCCăTHUăTNHăNGăNAI

LUNăVNăTHCăS
ChuyênăngƠnh:ăQUNăTRăKINHăDOANH
Mưăs: 60.34.05
TP.ăHăCHệăMINH,ă06.2012
HUTECHBăGIÁOăDCăVĨăĨOăTO
TRNGăIăHCăKăTHUTăCỌNGăNGHăTP.HCM
HăHOĨNGăTRNG

HOĨNăTHINăCÔNG TÁC THANH KIMăTRAă

3.
4.
5.
XácănhnăcaăChătchăHiăđngăđánhăgiáăLVăvƠăKhoaăqunălýăchuyênăngƠnhăsauă
khi lunăvnăđưăđcăsaăchaă(nu có).
ChătchăHiăđngăđánhăgiáăLVă KhoaăqunălỦăchuyênăngƠnh

HUTECH
ii
TRNG H K THUT CÔNG NGH TPHCM
PHÒNG QLKH-TSH
CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT NAM
călpă- Tădoă- Hnhăphúc
TP. HCM, ngày … tháng… nm 20 …
NHIMăV LUNăVNăTHCăS

Hătênăhcăviên:ăHăHOÀNGăTRNG Giiătính:ăNam
NgƠy,ătháng,ănmăsinh: 22/08/1983 Niăsinh:ăng Nai
ChuyênăngƠnh:ăQUNăTRăKINHăDOANHă MSHV: 1084011049
I- TểNăăTĨI:ăHOÀNăTHINăCÔNGăTÁCăTHANHăTRAăKIMăTRAăTHUăTIă
CCăTHUăTNHăNG NAI
II- NHIMăVăVĨăNIăDUNG:ăgmă3 chngăchính
 Chngă1.ăLý lunăcăbn v thu và Thanh tra ậ Kim tra Thu.
 Chngă2.ăThc trng công tác Thanh tra ậ Kim tra thu ti Cc thu Tnh
ng Nai
 Chngă3. Các gii pháp nhm hoàn thin công tác thanh, kim tra thu ti
Cc thu Tnhăng Nai

trng i Hc KăthutăCôngăngh Thành ph H Chí Minh, Banălưnhăđoăcùngă
cácăanh/chănhơnăviênăđangăcôngătácătiăCcăthu,ăChiăccăthuăcaăTnhăngăNai,
các t chc và cá nhân đã truyn đt kin thc, thoălun, cung cp các tài liu
cn thit, cùng vi nhng câu tr li và giúp đ cho tôi hoàn thành bài lun vn
này.
căbitătôiăxinăcmănăti:
Cô TS.ăPhanăMăHnh : TrngăH K thut Công ngh TPHCM
VƠ,ătôiăcngăxinăcmănătiăttăcăcácăđng nghip,ăgiaăđìnhăvƠăbnăbèăđưă
giúpăđăchoătôiătrongăthiăgianăqua.
Trơnătrng. HăHoƠngăTrng
LpăCaoăhcăKhóaă1ăậ TrngăiăhcăKăthutăCôngănghăTP.HCM

HUTECH
v
TịMăTTăLUNăVN

CôngătácăqunălýăthuătheoăcăchătăkhaiătănpăđưăvƠăđangăđcăngƠnhăthuă
VităNamăápădng,ătrongăđóăthanhătraăkimătraăthuălƠăquanătrngănht.ăNmă2006ălƠă
nmăđu tiên Vit Nam thc hin ci cách công tác thanh tra thu trênăcăs thu
thp và phân tích thông tin, la chnăcácăđnăv có du hiu gian ln thu đ tin
hành kim tra, va không gây phin hà cho các doanh nghip không vi phm, va
tránh lãng phí ngun lc ca căquanăthu. NhmămcătiêuăxácăđnhăcácăyuătănƠoă
nhăhngăđnăcôngătácăthanhă- kimătraăthuătiăCcăthuăngăNai,ătácăgiătină
hƠnhăkhoăsátăcácăcánăbăđangăcôngătácătrcătipătiăbăphnăthanhă- kimătraăthuă

bày lý lun v mô hình qun lý thu t đóănhìnănhn công tác thanh tra, kim tra là
mt khâu có mi quan h gn lin vi qun lý thu;ăđaăraăcácălýălunăcăbn v
công tác thanh tra, kim tra thu.ăánhăgiáăthc trng công tác kim tra, thanh tra
thu  chngă2ăch rõăđcăcácăuăđimăvƠănhcăđim trong công tác thanh tra,
kim tra thu ca Cc thu Tnhă ngă Naiă lƠmă că s cho các gii pháp trong
chngă3.
HUTECH
vii
ABSTRACT

Vietnam’să Departmentă ofă Taxationă appliedă the management of self-reported
tax by self-payment mechanism , including tax examination and inspection is the most
important. Vietnam reform the tax inspection on the basis of collecting and analyzing
information in 2006, select the unit for signs of fraud examined, not just a nuisance
for businesses is not violated, just to avoid wasting resources by the tax authorities.
Aims to identify the factors that affect the tax examination an inspection in Dong Nai
Department of Taxation, the authors conducted a survey of staff working directly in
tax examination and inspection in DongNai. The survey helped author a "picture" of
the tax examination and inspection in the province.
Survey results showed that the factors affecting the Inspecting tax in Dong Nai
Department of Taxation: (1) The relationship between Department of Taxation and
enterprises, (2) Department of Taxation , (3) Enterprise. The relationship between
these factors to the work of inspection is performed through the following model:
Y = 3.393 + 0:14 * The relationship between Department of Taxation and
Enterprises + + 0.054*Department of Taxation + 0.62*Enterprises
In addition, through the open question of the survey results also written some
other information related to the tax examination and inspection Dong Nai province as

LIăCÁMăN iv
TịMăTTăLUNăVN v
ABSTRACT vii
MCăLC ix
DANHăMCăBNGăBIU xiii
DANHăMCăHỊNHăNH,ăSă,ăăTH xiv
DANHăMCăTăVITăTT xv
LIăMăU xvi
LýădoăchnăđătƠi xvi
Mcătiêuănghiênăcuăcaălunăvn xvi
iătngăvƠăphmăviănghiênăcu xvii
Phngăphápănghiênăcu xvii
Ktăcuăcaălunăvn xvii
CHNGă1. Lụă LUNă Că BNă Vă THUă VÀă CÔNGă TÁCă KIMă TRA,ă
THANHăTRAăTHU 1
1.1. MTăSăLụăLUNăCăBNăVăTHU 1
1.1.1 Kháiănim 1
1.1.2 Bnăcht 1
1.1.3 Chcănng 2
1.1.4 Cácănguyênătcăxơyădngăhăthngăthu 3
HUTECH
x
1.2. THTăTHUăTHU 5
1.1.2 Kháiănim 5
1.1.3 Phơnăloiăthtăthuăthu 6
1.1.4 Nguyênănhơnăcaăthtăthuăthu 6
1.1.5 nhăhngăcaăthtăthuăthu 7

2.7.1. HăsăđătinăcyăCronbachăAnpha 39
2.7.2. PhơnătíchănhơnătăkhámăpháăEFA 41
2.8 PHỂNăTệCHăTNGăQUANăVÀăPHỂNăTệCHăHIăQUY 44
2.8.1. Kimă đnhă giă thuytă vă miă liênă hă giaă 3ă thànhă phnă caă côngă tácă
thanhăkimătraăthu 44
2.8.2. Kimăđnhăđăphùăhpăcaămôăhình 44
2.8.3. Giiăthíchăphngătrình 45
2.9 KTăLUNăCHNGă2 48
CHNG 3. CÁCă GIIă PHÁPă NHMă HOÀNă THINă CÔNGă TÁCă THANH,ă
KIMăTRAăTHUăTIăCCăTHUăTNHăNGăNAI 49
3.1. CăSăCHOăVICăăXUTăGIIăPHÁP 49
3.2. ÁNHăGIÁăTHCăTRNGăKIMăTRA,ăTHANHăTRAăTHUăVÀăQUNă
LụăTHUăTIăCCăTHUăTNHăNGăNAI 51
3.2.1. uăđim 51
3.2.2. Hnăch 53
HUTECH
xii
3.3. NHăHNGăCÔNGăTÁCăTHANHăTRA,ăKIMăTRAăTHU,ăMTăSă
GIă ụă GIIă PHÁPă TIă CCă THUă TNHă NGă NAIă TRONGă THIă GIANă
TI 57
3.3.1. Nhómăgiiăphápăătmăvămô 58
3.3.2. NhómăgiiăphápăcăthătăphíaăCcăthuătnhăngăNai 63
3.4. KTăLUNăCHNGă3 71
KTăLUN 72
TÀIăLIUăTHAMăKHO
PHăLC HUTECH
xv
DANHăMCăTăVITăTT

GTGT
Giáătrăgiaătng
TNDN
Thuănhpădoanhănghip
TNCN
Thuănhpăcáănhơn
NNT
Ngiănpăthu
TNT
i tng np thu
HUTECH
xvi
LIăMăU
LỦădoăchnăđătƠi
CôngătácăqunălýăthuătheoăcăchătăkhaiătănpăđưăvƠăđangăđcăngƠnhăthuă
VităNamăápădng,ătrongăđóăthanhătraăkimătraăthuălƠăquanătrngănht.ăNmă2006ălƠă
nmăđu tiên Vit Nam thc hin ci cách công tác thanh tra thu trênăcăs thu

viăchngătrìnhăci cách ca ngành thu và thc tin ti Cc thu Tnhăng Nai.
iătngăvƠăphmăviănghiênăcu
i tng và phm vi nghiên cu caăđ tài là các vnăđ lý thuyt và thc
tin ca vic t chc, thc hin công tác kim tra thu, thanh tra thu  Cc thu
Tnhăng Nai hinănay.ăTrênăcăs đóăđ xut gii pháp hoàn thin công tác thanh
tra kim tra thu góp phnă đm bo công bng, toă môiă trng kinh doanh bình
đng, thc hin nghiêm các lut thu và chng thtăthuăngơnăsáchăNhƠănc.
Phngăphápănghiênăcu
Lună vnă să dngă phngă phápă đnhă tínhă nhm xác đnh các nhân t nh
hng đn công tác thanh kim tra thu ti Tnh ng Nai.
Nghiên cu cng s dng phng pháp đnh lng đ xác đnh mc đ nh
hng ca các nhân t trên đn công tác thanh, kim tra thu ti Tnh ng Nai.
Bên cnh nhng câu hi đnh lng, nghiên cu cng s dng các câu hi m
nhm hiu rõ hn các vn đ khác có nh hng đn công tác thanh, kim tra thu
ti Tnh ng Nai.
Nghiên cu s dng ngun d liu th cp t các báo cáo nm ca Cc thu
Tnh ng Nai và các Chi cc thu trong Tnh, báo cáo thng kê ca Chi cc thng
kê Tnh.
Ngun d liu s cp đc thu thp bng cách phng vn trc tip các cán b,
viên chc thu đang trc tip làm công tác thanh, kim tra thu ti Tnh ng Nai.
Mu thu thp đc ly bng phng pháp thun tin.
Ktăcuăcaălunăvn
Ngoài phn m đu và kt lun, lunăvnăgmă3ăchng:
HUTECH
xviii
Chngă1: Lý lunăcăbn v thu và công tác thanh tra, kim tra thu.
Chngă2: Thc trng công tác thanh tra kim tra thu ti Cc thu Tnh

ncăđóăđaăra,ămƠănóăthăhinărtăcăthăquaăvicăsădngătinăthuăcaănhƠăncă
đóătrongăvicăđiuăhƠnhăđtănc.ăVicăđánhăgiáămtănhƠăncăcóăthtăsădoădơn,ăvìă
dân hay không, chăcóăthăđoánăchcătrongăvicănhnăđnhăvƠăđánhăgiáămcăđíchăvƠă
hiuăquăcaăvicăsădngătinăthuămƠăngiădơnăđóngăgóp.
HUTECH
2
1.1.3 Chc nng
Thông thngănhiuătácăgiăchoărngăthuăcóăhaiăchcănngăchăyuăđó là (1)
chcănngăphơnăphiăvƠăphơnăphiăli; (2) chc nng điuătităkinhăt.ăMtă cáchă
nhìn hi khác- cngătng điăhuăíchăcaămtăchuyênăgiăniătingăvăthuăcaăMă
lƠăRichardăA.ăMusgraveăchoărngăthuăcóăbaămcătiêuăchínhălƠăphơnăphiăcácăngună
lc,ătáiăphơnăphiăthuănhpăvƠănăđnhănnăkinhăt.ăă
Chc nng phân phi và phân phi li ca thu là loi chc nng c bn,
đc thù nht mà tt c các nc đu phi da vào đó. Thông qua chc nng này các
qu bng tin ca Nhà nc đc hình thành. ơy chính là sc mnh c s vt cht
bo đm cho s hot đng ca và tn ti ca Nhà nc. Khi bàn đn chc nng tài
chính ca Thu, mt s ngi thng đn gin cho rng: Thu là phng tin to
ngun thu nhp - theo ngha thông thngălƠătrng thu tin - đi vi Nhà nc.
Chc nng điu tit kinh t ca thu. Theo chc nng này, phi xem Thu
nh mt tác nhân tích cc ca quá trình tái phân phi và thông qua đó tác đng đn
quá trình tái sn xut ca doanh nghip. Chc nng này không tách ri khi chc
nng phân phi và phân phi li ca thu, mà hai chc nng đu có quan h tác
đng h tng rt cht ch. Khi s dng thu vi mc đích huy đng mt b phn
tng sn phm trong nc (GDP) vào tay mình thì nhà nc đư đt thu vào th tip
cn vi các yu t tham gia vào quá trình sn xut.
GiaăhaiăchcănngăphơnăphiăvƠăphơnăphiăliăvƠăchcănngăđiuătităkinhătă
caăthuătnătiămiăquanăhăchtăch.ăMiăquanăhănƠy xétăvăbnăchtălƠ phnăánhă

thuăthoátălyăc săhinăthcăvăkinhăt- xưăhiăcaăđtănc.ăTrênăthcăt,ăliălmă
phăbinănhtăcaăcácăchínhăphălƠădoăcnăphiăbùăđp nhngăthiuăhtăcaăngơnă
sách nên thngăchúătrngătiăchcănngăphơnăphiăvƠăphơnăphiăliăhnălƠăchcă
nngăđiuătităkinhătăcaăthu,ăđiuănƠyădnătiăgimănhăvaiătròăcaăthuăđiăviă
hotăđngăcaădoanhănghip,ătăđóănhăhngătiăsnăxutăvƠăđiăsng.
1.1.4 Các nguyên tc xây dng h thng thu
H thng thu mt quc gia bao gm nhiu sc thu và đc xây dng theo
các nguyên tc c bn sau đơy:
HUTECH
4
1.1.1.1 Nguyên tc minh bch
V mt xã hi, nguyên tc minh bch đòi hi các quy đnh v thu phi rõ
ràng và mang tính đi chúng nhm ngn nga hin tng lm thu đi vi ngi np
thu, ngn nga hin tng tham ô bin th thu ca nhân viên thu, đng thi cho
thy thái đ tôn trng ngi np thu ca Chính ph.
Trong kinh doanh, thu là mt khon chi phí (ngha v) nhng đng thi
cng có th là mt khon u đưi (quyn li) do đó, s rõ ràng ca Thu giúp các
ch th kinh doanh hoch đnh chính xác mi chi phí v thu và đánh giá đy đ u
đưi thu. T đó, h yên tâm sn xut kinh doanh và mnh dn b vn đu t lâu dài.
1.1.1.2 Nguyên tc hiu qu.
Nguyên tc này đòi hi vic xây dng mi sc thu và h thng thu phi
chú trng đn hiu qu kinh t xã hi. Mt h thng thu gi là hiu qu khi đc
phát huy ti đa mi tác dng. Thu là công c thuc chính sách tài chính v mô cha
đng nhiu mc tiêu nh to s thu cho Ngân sách nhà nc; tng cng qun lý
hot đng kinh t xã hi, điu chnh các hot đng kinh t v mô theo hng thúc
đy tng trng kinh t toàn din; to hành lang cnh tranh bình đng gia các
doanh nghip; khuyn khích đu t và tit kim bên trong nn kinh t; điu tit hp

nhau mà là thu thuăsaoăchoătngăsăthuăphiănpătrênătngăthuănhpăchuăthuăă
miăngiălƠănhănhau.
Trên phng din kinh t, nguyên tc công bng đòi hi thu tái phân phi
thu nhp xã hi theo kh nng tài chính ca ngi chu thu. V mt xã hi, đòi hi
Thu không đc phân bit đi x đi tng np thu, thu phi góp phn to môi
trng cnh tranh lành mnh gia các DN.
1.2. THT THU THU
1.1.2 Khái nim
ThtăthuăthuălƠăhinătngăsăthcăthuăvƠoăNgơnăsáchăNhƠăncăthpăhnăsoă
viăsăthuălăraăphiăthuăđcătrongămtăkhongăthiăgianănhtăđnh.
QuanăhăphápălutăthuălƠămiăquanăhăliăíchăgiaămtăbênălƠăNhƠăncăvƠă
mtăbênălƠăNgiănpăthu.ăVicăxălýăhƠiăhòaămiăquanăhănƠyălƠăhtăscăkhóăkhnă
vƠăphcătpăđiăviăcácănhƠăhochăđnhăchínhăsáchăthu.ăVăcnăbnămtăchính sách
thuăhpălýăthìăphiăđmăboăđcăliăíchăcaăNhƠănc,ăvaăphiăđcăsăđngă