Chuyên đề thực tập Khoa Luật
LỜI MỞ ĐẦU
Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Và nhất là từ năm
2007 Việt Nam bắt đầu đứng cào trong tiến trình hội nhập bằng việc ra nhập
tổ chức thương mại thế giới WTO. Trong tiến trình đó thì hệ thống pháp luật
đóng vai trò quan trọng để đảm bảo quá trình kinh doanh hiệu quả và minh
bạch. Một trong những hoạt động trong kinh doanh đó là hoạt động đấu thầu
xuất hiện phổ biến trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Được pháp
luật quy định để đảm bảo hoạt động đấu thầu mang lại hiệ quả kinh tế và để
các doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ của mình với nhà nước.
Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3 là một doanh nghiệp
chuyên kinh doanh các công trình xây dựng mà ngành nghề chủ yếu là các
công trình xây dựng dân dụng nên hợp đồng kinh tế mà Công ty ký chủ yếu là
hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây lắp. Với tư cách là nhà trúng thầu thì
việc thực hiện nghĩa vụ của mình đối với các hoạt động phát sinh so với các
văn bản pháp luật hiện hành như thế nào? Và để tìm hiểu sâu sắc hơn về vấn
đề như lập hồ sơ đấu thầu. Quyền và nghĩa vụ các bên trong đấu thầu tại Công
ty HUD3. Tôi lựa chọn đề tài: “Lý luận và thực tiễn về hoạt động đấu thầu
xây lắp tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD3” Làm đề tài nghiên
cứu cho chuyên đề thực tập.
Đề tài được chia làm 3 phần chính.
Phần 1: Khái quát chung về chế độ pháp lý của hoạt động đấu thầu xây lắp
Phần 2: Thực tiễn áp dụng hoạt động đấu thầu xây lấp tại Công ty Cổ
phần Đầu tư và Xây dựng HUD 3
Phần 3: Giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện chế đố pháp lý hoạt động
đấu thầu xây lắp.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CHẾ ĐỘ
ĐẤU THẦU XÂY DỰNG:
I. Cơ sở lý luận về chế độ đấu thầu xây lắp
doanh nghiệp khác với gói thầu này sẽ đem lại chất lượng công trình tốt và
hiệu quả kinh tế cao.
Để xem xét vấn đề trên phương diện luật pháp thì nhất thiết muốn có sự
ổn định phải có những văn hản pháp luật điều tiết quá trình lựa chọn nhà thầu
sao cho phù hợp với tìh hình thực tiễn của nền kinh tế thị trường. Chế độ đấu
thầu minh bạch sẽ đảm bảo cho bước sau khi trúng thầy các bên thực hiện hợp
đồng giao nhận thầu được chặt chẽ để tiến bộ thi công công trình được đảm
bảo.
Với đặc trưng là hoạt động đấu thầu trong ngành xây dựng. Thì các văn
bản pháp luật được xây dựng dựa trên những đặc điểm để phù hợp với ngành
này như đảm bảo các yếu tố kỹ thuật và đánh gia mức giá thầu. Ngoài ra các
yêu cầu trong các bước đấu thầu đối với doanh nghiệp thực hiện tốt các yêu
cầu trong các văn bản của đấu thầu cũng như sẽ kéo theo chất lượng của công
trình.
Nói tóm lại trong nền kinh tế thị trường thì luôn tồn tại hoạt động đấu
thầu để tận dụng ưu việt của nền kinh tế thị trường. Nếu thực hiện hoàn chỉnh
nó sẽ thúc đẩy tiến độ công việc trong thi công
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
II. Cơ sở pháp lý của chế độ đấu thầu xây dựng.
1. Khái niệm chung trong chế độ đấu thầu.
1.1 Khái niệm chung trong đấu thầu.
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên
mời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo tình cạnh tranh công bằng,
minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Theo khái niện trên thì đấu thầu bao gồm nhiều nhà thầu cùng tham gia
để cạnh tranh và tìm ra một nhà thầu có đủ khả năng thực hiện đối với các yêu
cầu của bên mời thầu
Hoạt động đấu thầu bao gồm các hoạt động của các bên liên quan trong
quá trình lựa chọn nhà thầu.
cam kết liên doanh hoặc sử dụng Nhà thầu phụ Việt Nam đã được kê khai
trong hồ sơ dự thầu với khối lượng và giá trị dành cho phía nhà thầu Việt
Nam thì Nhà thầu đó sẽ bị loại.
Đối với Nhà thầu quốc té có một số ưu đãi đối với:
- Nhà thầu là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động tại Việt Nam
theo luật doanh nghiệp và luật đầu tư.
- Nhà thầu liên doanh khi có thành viên trong liên doanh nhân công
việc có giá trị trên 50% đối với Gói thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp hoặc Gói
thầu EPC.
- Nhà thầu tham gia đấu thầu cung cấp hàng hóa mà hàng hóa có chi
phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 30% trở lên.
Nhìn chung nhà thầu và hàng hóa trong nước có những ưu tiên hoá để
tạo điều kiện tốt hơn, rộng hơn cho Nhà thầu trong nước trúng thầu.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
b. Căn cứ vào nội dung.
- Đầu thầu xây lắp: là hình thức lựa chọn Nhà thầu để xây dựng, lắp đặt
các công trình.
- Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: là đấu thầu để chọn ra nhà tư vấn lập các
dự án, thiết kế đánh giá kiểm tra.
- Đấu thầu mua sắm hàng hóa: để lựa chọn nhà cung ứng hàng hóa
-Đấu thầu để chọn đối tác thực hiện dự án.
c. Căn cứ theo phương thức đấu thầu.
- Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức
đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho Gói thầu mua sắm hàng hóa, xây
lắp, Gói thầu EPC. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và đề
xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Việc mở thầu được tiến
hành một lần.
- Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ.
Được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế trong đấu
+ Các dự án khác cho mục tiêu đầu tư và phát triển
+ Dự án sử dụng vốn nhà nước mua sắm duy trì hoạt động thường
xuyên của cơ quan nhà nước.
+ Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm phục vụ cải
tạo, sửa chữa lớn các thiết bị dây truyền sản xuất.
Đối với đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng Nhà thầu tham dự
trước khi phát hành hồ sơ mời thầu bên mời thầu phải có thông báo cụ thể để
các Nhà thầu biết thông tin tham dự. Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời
thầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu trong hồ sơ mời thầu
không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của Nhà thầu
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số Nhà thầu xây dựng gây ra sự cạnh
tranh không bình đẳng
Đấu thầu hạn chế: được áp dụng trong các trường hợp
- Theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài đối với nguồn vốn sử dụng
cho Gói thầu.
- Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tình đặc thù Gói
thầu có tính chất nghiên cứu.
Khi thực hiện đấu thầu hạn chế phải mời tối thiểu năm nhà thầu được
xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu trường hợp thực
tế có ít hơn 5 nhà thầu chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét
quyết đinh cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức
lựa chọn khác.
3. Chuẩn bị đấu thầu.
a. Sơ tuyển Nhà thầu.
Việc sơ tuyển Nhà thầu được thực hiện theo quy định trước khi tổ chức
đấu thầu chọn được các ny đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của Gói
thầu để mời tham gia đấu thầu đối với các Gói thầu mua sắm hàng hóa Gói
thầu EPC. Có giá Gói thầu từ 300 tỷ trở lên. Gói thầu xây lắp có giá gói từ
thông số kỹ thuật tiêu chuẩn công nghệ tiêu chuẩn sản xuất, thời gian bảo
hành yêu cầu về môi trường và các yếu tố cần thiết khác.
Đối với Gói thầu xây lắp, bao gồm yêu cầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật làm
theo bảng tiền lương, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết khác.
b22 yêu cầu về mặt tài chính, thương mại.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
Bao gồm các chi phí để thực hiện Gói thầu giá chào và biểu giá chi tiết,
điều kiện giao hàng, phương thức và điều kiện thanh toán, nguồn tài chính
đồng tiền dự thầu và các điều khoản nêu trong điều kiện chung và điều kiện
cụ thể của hợp đồng.
b23 Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi (nếu có)
thuế, bảo hiểm và các yêu cầu khác tuỳ vào từng loại đấu thầu.
Đó là toàn bộ nội dung của hồ sơ mời thầu như vi phạm một số điều
theo quy định của pháp luật thì hồ sơ bị loại bỏ.
+ Nhà thầu không có nêu tên trong danh sách mua hồ sơ mời thầu,
không đăng ký tham gia đấu thầu, trừ một vài trường hợp như thay đổi tên.
- Nhà thầu không bảm đảm tư cách hợp lệ theo quy định của luật đó là
+ Nhà thầu có tổ chức có tư cách hợp lệ khi có:
Giấy chứng nhận đăng kú kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư được
cấp theo quy định của pháp luật hoặc có quyết định lập đối với các tổ chức
không có đăng ký kinh doanh trong trường hợp là Nhà thầu trong nước; có
đăng ký hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước nhà nhà thầu mang
quốc tịch cấp trong trường hợp là Nhà thầu nước ngoài
Hạch toán kinh tế độc lập
Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính
không lành mạnh đang lầm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả
năng chi trả đang trong quá trình giải thể.
- Nếu Nhà thầu không đảm bảo điều kiện năng lực trong hoạt động xây
dựng năng lực hành nghề xây dựng.
trong liên doanh mua hồ sơ mời thầu.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
4.2 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu.
Bên mời thấu tiếp nhận và quản lý các hồ sơ dự thầu đã nộp theo chế
độ quản lý hồ sơ “mật”. Hồ sơ dự thầu được gửi đến bên mời thầu sau thời
điểm đóng thầu để sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu đã nộp đều được coi là
không hợp lệ.
4.3 Mở thầu.
Việc mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đấu thầu
theo ngày, giờ địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu trước sự chứng kiến
của những người có mặt và không phụ thuộc vào sự có mặt của các Nhà thầu
được mời.
Bên mời thầu có thể đại diện của các cơ quan có liên quan đến tham dự
để mời thầu.
Bên mời thầu tiến hành mở lần lượt hồ sơ dự thầu của từng Nhà thầu có
tên trong danh sách mua hồ sơ mời thầu, đăng ký tham gia đấu thầu và nộp hồ
sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo thứ tự chữ cái tên của Nhà thầu.
Trình tự mở thầu được thực hiện như sau:
- Kiểm tra niêm phong hồ sơ dự thầu
- Mở đọc và ghi vào biên bản các thông tin chủ yếu sau:
+ Tên Nhà thầu.
+ Số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ dự thầu
+ Giá trị và thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu
+ Văn bản đề nghị sửa đổi hồ sơ dự thầu (nếu có)
+ Các thông tin khác có liên quan.
Biên bản mở thầu cần được đại diện bên mời thầu, đại diện các Nhà
thầu và đại diện các cơ quan liên quan tham dự ký xác nhận. Điều này bảo
đảm cơ sở hiệu lực pháp lý cho quá trình đấu thầu được minh bạch và chắc
chắn hơn có cơ sở để thực hiện và giải quyết tranh chấp phát sinh (nếu có)
Trường hợp khi làm rõ hồ sơ dự thầu, Nhà thầu không được thay đổi,
bổ xung hồ sơ dự thầu sau thời điển đóng thầu. Và sau khi mở thầu, Nhà thầu
có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu khi có yêu cầu của bên mời thầu. Việc
làm rõ hồ sơ dự thầu được thực hiện dưới hình thức trao đổi trực tiếp, nhưng
phải bảo đảm không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp,
không thay đổi giá dự thầu. Nội dung làm rõ hồ sơ dự thầu phải thể hiện bằng
văn bản và được bên mời thầu bảo quan như một phàn của hồ sơ dự thầu.
Làm rõ hồ sơ dự thầu và mời thầu chỉ xảy ra khi có yêu cầu của 2 bên
trong đấu thầu để làm sáng tỏ vấn đề mà các bên liên quan cần làm rõ. Làm rõ
hồ sơ đấu thầu mà mời thầu đảm bảo sự minh bạch công khai và thuận tiện
cho các bên
4.6 Trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu.
4.6.1 Đánh giá sơ bộ.
Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu bao gồm.
Tính hợp lệ của đơn dự thầu: Đơn dự thầu được điền đầy đủ và có chữ
ký của người đại diện hợp pháp của Nhà thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời
thầu. Đối với Nhà thầu liên doanh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp của
từng thành viên liên doanh ký, trừ trường hợp trong văn bản thỏa thuận liên
doanh có quy định các thành viên còn lại ủy quyền cho thành viên đóng dầu
liên doanh ký đơn dự thầu.
Tính hợp lệ của thỏa thuận liên doanh được thể hiện là trong liên doanh
phải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn khối lượng công việc phải thực hiện
và giá trị tương ứng của từng thành viên trong liên doanh, kể cả người đứng
đầu liên doanh và trách nhiệm của người đứng đầu liên doanh.
- Có một trong các loại giấy tờ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
- Giấy đăng ký hoạt động hợp pháp.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
- Giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất (nếu có yêu
tài chính, thương mại, và các yếu tố khác nhằm so sánh, xếp hạng các hồ sơ
dự thầu. Phương pháp xác định giá đánh phải được nêu trong tiêu chuẩn đánh
giá cần tiến hành:
+ Xác định giá đấu thầu
+ Sửa lỗi
+ Hiệu chỉnh các sai lệch.
Trong đó giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch được gọi là giá
đề nghị trúng thầu.
+ Chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung để làm
căn cứ xác định giá đánh giá.
+ Đưa các chi phí về một mặt bằng để xác địh giá đánh giá
+ Các điều kiện về mặt kỹ thuật như:
Công suất
Hiệu suất của máy móc thiết bị
Mức tiêu hao điện năng
Chi phí vận hành
Các yếu tố kỹ thuật tùy theo từng Gói thầu cụ thể.
+ Điều kiện tài chính thương mại.
Ưu đãi trong đấu thầu quốc tế.
Tùy theo tính chất của từng Gói thầu mà quy định các yếu tố để xác
định giá đánh giá cho phù hợp. Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất được
xếp thứ nhất. Đây là tiêu chí cơ bản và quan trọng trong lựa chọn doanh
nghiệp được coi là trúng thầu.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
4.7 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với Gói thầu xây lắp
Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với xây lắp gồm tiêu chuẩn đánh
giá về năng lực kinh nghiệm của Nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ
thuật xem xét rất chi tiết.
Do tính chất đặc trưng của Gói thầu xây dựng mà pháp luật trong quá
4.7.3 Nội dung xác định giá đánh giá với Gói thầu xây lắp.
Việc xác định giá đánh giá là xác định chi phí trên cùng một mặt bằng
về kỹ thuật, tài chính, thương mại nhằm so sánh xếp hạn các hồ sơ dự thầu.
+ Xác định giá dự thầu.
+ Sửa đổi
+ Hiệu chỉnh các sai lệch
Giá dự thầu sau sửa đổi và hiệu chỉnh sai lệch được gọi là đề nghị trúng
thầu.
+ Chuyển đổi giá đề nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung
+ Đưa các chi phí về một mặt bằng để xác định đánh giá
*) Điều kiện tài chính thương mại
*) Ưu đãi trong đấu thầu quốc tế
*) Các yếu tố khác
Tùy theo tính chất của từng Gói thầu mà quy định các yếu tố để xác
định giá đánh giá phù hợp. Hồ sơ dự thầu có giá đánh gia thấp nhất được xếp
thứ nhất
5. Quá trình xét duyệt kết quả đấu thầu
Theo điều 38 của Luật đấu thầu năm 2005 quy định xét duyệt trúng
thầu đối với trúng thầu xây lắp được xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng
đầy đủ các điều kiện:
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ
- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm
- Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo hệ
thống điểm hoặc theo tiêu trí đạt, không đạt
- Có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng
- có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt
Theo điều 39 quy định : Việc trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu :
- Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu tư trình
trong thời gian quy định khoản Điều 72 của Luật Đấu thầu.
- Nội dung kiến nghị chưa được nhà thầu nộp đơn kiện ra Toà án.
- Đối với kiến nghị về kết quả lựa chọn đầu thầu khi gửi tới người quyết
định đầu tư, nhà thầu phải nôp một khản chi phí theo quy định tại khoản 3
Điều 6 Nghị định 111 CP cho bộ phận thường trực giúpviệc của Hội đồng tư
vấn nêu trong hồ sơ mời thầu ; trường hợp nhà thầu có kiến nghị được kết
luạn là đúng thì chi phí do nhà thầu nộp sẽ được hoàn trả bởi cá nhân, tổ chức
có trách nhiệm liên đới.
6.2 Giải quyết kiến nghị
- Thời hạn giải quyết kiến nghị quy định tại Điều 73 của Luật Đấu thầu
được tính ngày bộ phận hành chính của người có trách nhiệm giải quyết kiến
nghị nhận được đơn kiến nghị.
- Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị thông báo bằng văn bản cho
nhà thầu về việc không xem xét, giải quyết kiến nghị trong trường hợp kiến
nghị của nhà thầu không đáp ứng điều kiện nêu tại Điều 47 Nghị định 111 CP
- Nhà thầu được quyền rút đơn kiến nghị trong quá trình giải quyết kiến
nghị nhưng phải bằng văn bản.
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY
LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3
I- TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3
ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3
1. Quá trình hình thành và phát triển của hud3
1.1. Năm1978 công ty được thành lập với tên ban đầu là Công ty xây dựng
dân dụng Hà Đông trực thuộc thị xã Hà Đông.
1.2 Đến năm 1995 theo quyết định số 324/QD- UB ngày 1/7/1995của
UBND tỉnh Hà Tây Công ty được thành lập lại và đổi tên lại thành Công ty
xây dựng và kinh doanh nhà Hà Đông trực thuộcSở xây dựng Hà Tây.
1.3. Đến tháng 8 năm 2000 công ty chuyển về trực thuộc Tổng công ty đầu tư
2.3.3 Sản xuất, kinh doanh vật tư, thiết bị vật liệu xây dựng,xất nhập khẩu vật
tư thiết bị, công nghệ xây dựng.
2.3.4. Xây dựng các công trình văn hóa thể thao,du lịch,tu bổ,tôn tạo các di
tích lịch sử văn hóa xã hội,xây dựng các công trình công cộng,công viên, sinh
vật cảnh.
2.3.5 Đầu tư các dự án nhà và đô thị; Sản xuất vỏ bao xi măng.
Đầu tư phát triển các khu du lịch sinh thái
2.3.6 Địa bàn hoạt động: trên 64 tỉnh thành trên cả nước
3. Cơ cấu tổ chức các phòng ban của công ty
3.1. Những căn cứ pháp luật được công ty áp dụng
3.1.1.Căn cứ luật doanh nghiệp ngày 12/6/1999
3.1.2 Căn cứ Quyết định số 1182/QĐ- BXD ngày 22/7/2004 của Bộ xây dựng
về chuyển công ty xây. dựng đầu tư phát triển đô thị số 3 thành công ty cổ
phần đầu tư và xây dựng HUD3
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
3.1.3 Căn cứ điêu lệ tổ chức và hoạt động của công ty cổ phần đầu tư và xây
dựng HUD3 đã được thông qua tại Đại hội cổ đông ngày 01/08/2004.
3.1.4 Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ- HĐQT ngày 23/11/2004 của hội đồng
quản trị công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3
3.1.5 Quy chế tổ chức và hoạt động của các phòng chức năng:
3.2 Phòng tổ chức hành chính:
3.2.1.Cơ cấu tổ chức
Phòng tổ chức hành chính có cơ cấu:01 trưởng phòng do giam đốc công ty bổ
nhiệm, miễn nhiệm,khen thưởng và kỷ luật theo nghị quyết của hội đồng quản
trị.Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty về toàn bộ các hoạt động của
phòng. Giúp việc cho Trưởng phòng có 01 phó phòng và một số cán bộ
chuyên nghành có trình độ chuyên môn nghiệp vụ,có kinh nghiệm,làm các
công việc theo sự phân công trưc tiếp của trưởng phòng
3.2.2. Chức năng nhiệm vụ của phòng
- Tham mưu cho Giám đốc trong viêc giải quyết chính sách,chế độ đối với
người lao động theo quy định của luật lao động.Giải quyết các chế độ,chính
sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ốm đau thai sản,nghỉ việc, tai nạn lao
động, hưu mất sức và các chế độ khác có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ
đối với người lao động.
- Theo dõi, đôn đốc cán bộ công nhân viên trong công ty thực hiện tốt các
chế độ chính sách của nhà nước,bảo vệ các lợi ích hợp pháp của người lao
động.
- Hàng năm xây dựng chương trình,kế hoạch công tác thanh tra,kiểm tra
nội.
theo dõi tiếp nhận và xử lý các đơn khiếu lại tố cáo.tổ chức tiếp các đoàn
thanh tra
Lê Vũ Hiệp Luật kinh doanh 45
Chuyên đề thực tập Khoa Luật
những lĩnh vực có liên quan tới chức năng nhiệm vụ của phòng.
- Kiểm tra, đôn đốc cac đơn vị trực thuộc công ty thực hiện tốt các chế độ
chính sách về lao động,tiền lương.....theo quy định của công ty và nhà
nước.Kiểm tra việc trả lương của các đội đối với người lao động.
- Tổ chức thực hiện thỏa ước lao động tập thể nhằm đảm bảo quyền lợi và
nghĩa vụ cho ngưòi lao động.
- Kết hợp với các phòng ban chức năng để cùng giải quyết các công việc
liên quan như:
+ Lập kế hoạch tiền lương hàng năm, định mức lao động, đơn giá tiền
lương trên đơn vị sản phẩm trong khuôn khổ định mức, đơn giá của công ty.
+ Lập kế hoạch thu nộp bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định
của pháp luật.
+ Tổ chức chương trình đào tạo hay gửi đi đào tạođể nâng cao trình
độ,chất lượng chuyên môn cho người lao động của công ty và của nhà nước.
+ Tổ chức thực hiện việc nâng lương,nâng bậc cho cán bộ công nhân trong
công ty.