Văn bản quản lý hành chính Nhà nước

3.1. Văn bản pháp quy
Là những văn bản dưới luật, thuộc lĩnh vực lập quy, chứa đựng các nguyên tắc xử
sự chung nhằm thực hiện và cụ thể hóa văn bản luật, áp dụng nhiều lần trong thực tế
cuộc sống, do các cơ quan trong hệ thống hành pháp và QLHCNN ban hành và sửa đổi
theo dúng thẩm quyền của cơ quan.
 Văn bản pháp quy của chính phủ:
Nghị quyết của chính phủ: Được dùng để ban hành các chủ trương chính sách lớn
qui định nhiệm vụ, kế hoạch và ngân sách nhà nước, các công tác khác của chính phủ.
Đây là cơ sở pháp lý để chính phủ và thủ tướng chính phủ ban hành các qui phạm pháp
luật khác, Nghị quyết có chứa đựng qui phạm pháp luật hành chính.
Nghị định của chính phủ: Nghị đinh được sử dụng với tư cách là văn bản qui
phạm pháp để cụ thể hóa luật pháp lệnh. Dùng để ban hành những qui định chi tiết về
quyền và nghĩa vụ của công dân, qui định về nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức bộ máy của cơ
quan hành chinh nhà nước và đơn vị cơ sở, qui định về quản lý hành chính nhà nước.
 Văn bản pháp quy của Thủ tướng Chính phủ:
Quyết định của thủ tướng chính phủ: Quyết định của thủ tướng chính phủ dùng để
chỉ đạo thực hiện hiến pháp pháp luật Quyết định của thủ tướng chính phủ có thể được
dùng như văn bản qui phạm pháp luật hoặc văn bản áp dụng pháp luật.
Chỉ thị của thủ tướng chính phủ: Dùng để truyền đạt chủ trương chính sách, biện
pháp quản lý, để chỉ đạo công tác với các ngành các cấp.
 Văn bản pháp quy của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thuộc Chính
phủ:
Quyết định chỉ thị, thông tư của bộ trưởng, các thành viên khác của chinh phủ:
Những văn bản này có thể được dùng để ban hành các quy phạm pháp luật để điều chỉnh
những quan hệ xã hội trong một hình thức nhất định.
 Văn bản pháp quy của Hội đồng nhân dân và UBND các địa phương.
Hội đồng nhân dân các cấp được ra Nghị quyết. UBND các cấp được ban hành
quyết định, Chỉ thị. Riêng UBND xã, phường và tương đương là đơn vị chính quyền cơ
sở nên hình thức văn bản pháp quy được ban hành chủ yếu là quyết định, còn ít dùng chỉ
thị.

nước.
Việc phân định rõ hai loại hình văn bản trên giúp nhà quản lý định hướng đúng
khi sử dụng chúng. Không thể lấy văn bản hành chính thay thế cho văn bản pháp quy và
ngược lại.
3. Văn bản chuyên môn:
Là loại hình văn bản mang tính đặc thù chuyên môn nghiệp vụ được sử dụng
trong các lĩnh vực: kế hoạch, thống kê, tài chính, ngân hàng, kho bạc, y tế, văn hoá, giáo
dục - đào tạo v.v
3.3. Văn bản kỹ thuật:
Là các giấy tờ được hình thành trong các lĩnh vực: kiến trúc, xây dựng, công
nghệ, cơ khí, trắc địa, bản đồ, thủy văn khí tượng bao gồm: các bản đồ án thiết kế, thi
công, quy trình công nghệ, luận chúng kinh tế kỹ thuật v.v
IV. Một số vấn đề kỹ thuật biên soạn văn bản quản lý hành chính
1. Yêu cầu chung
- Các văn bản ban hành phải theo đúng thẩm quyền pháp lý của cơ quan.
- Phải giải quyết đúng các mối quan hệ.
- Các phương thức giải quyết công việc trong văn bản phải rõ ràng, phù hợp.
- Bảo vệ đươc bí mật của Đảng và Nhà nước.
- Đảm bảo đúng thể thức do Nhà nước quy định: sử dụng ngôn từ và ban hành văn
bản thích hợp.
- Những quy định về chế tài trong văn bản phải rõ ràng, cụ thể và đúng thẩm
quyền.
- Hiệu lực của văn bản phải ghi rõ ràng về thời gian, đối tượng và phạm vi không
gian.
- Lựa chọn thể loại văn bản phải chính xác, thích hợp.