1
Một số khác biệt giữa Quy định về Đấu thầu của
Việt Nam và của một số tổ chức ngân hàng
(WB, ADB, JICA, )
TP.Hồ Chí Minh
Tháng 6/2012
Ưu tiên áp dụng khung pháp lý
đã ký kết với Nhà tài trợ

Điều ước quốc tế ký kết với các nhà tài trợ là cơ sở cho việc thực hiện
các dự án sử dụng vốn ODA.
Trường hợp có khác biệt, Hiệp ước quốc tế thường được ưu tiên áp dụng
Các nhà tài trợ thường sẽ không thể cho vay được ở những nước mà quy
định này không được chấp nhận.
Những điều cần cân nhắc khi tổ chức Đấu thầu

Tính phù hợp với Mục đích/ Chất lượng

Tính kinh tế (Giá trị xứng đáng với đồng tiền bỏ ra) & Tính hiệu quả

Các nhà thầu hợp lệ nhận được thông tin và cơ hội như nhau để có thể
cạnh tranh

Phát huy nội lực của nước đi vay

Đảm bảo tính minh bạch
Một số khác biệt giữa quy định về Đấu thầu của
Tổ chức ngân hàng và của Việt Nam
1. Tính hợp lệ
Tổ chức ngân hàng


thể tham gia đấu thầu

Các nhà thầu có một phần vốn góp
vào nhau có thể cùng tham gia đấu
thầu 1 gói thầu nếu phần vốn góp
vào nhau chung ít hơn 30%.
3
Một số khác biệt giữa quy định về Đấu thầu của
Tổ chức ngân hàng và của Việt Nam
2. Phương pháp đấu thầu ưu tiên
Tổ chức ngân hàng

Đấu thầu quốc tế được khuyến
khích áp dụng.

Khi đấu thầu quốc tế, quy định của
nhà tài trợ được áp dụng hoàn
toàn.

Có thể linh hoạt một chút trong đấu
thầu trong nước nhưng quy định
đấu thầu trong nước sẽ được sửa
cho phù hợp. Những nội dung thay
đổi đối với quy định đấu thầu của
nước đi vay sẽ được quy định
trong Hiệp định vay (VD: Phụ lục
về đấu thầu rộng rãi trong nước
dành cho VN của ADB và WB)
Việt Nam



Trong nước 10 ngày

Chuẩn bị hồ sơ dự thầu

Quốc tế 30 ngày

Trong nước 15 ngày

Chuẩn bị HSDT (Tư vấn)

Quốc tế 30 ngày

Trong nước 15 ngày
5
Một số khác biệt giữa quy định về Đấu thầu của
Tổ chức ngân hàng và của Việt Nam

4. Thời hạn nộp HSDT/ Mở thầu
Tổ chức ngân hàng

Mở thầu tại thời gian và địa điểm đã
nêu mà không phụ thuộc vào số
lượng HSDT nhận được.

Tất cả HSDT nhận được trước thời
điểm đóng thầu đều được mở.

Tại buổi mở thầu không có bình
luận về việc chấp nhận hay loại bỏ

hay một số dạng tài liệu đọc.

Việc đánh giá năng lực và kinh
nghiệm của nhà thầu sẽ được thực
hiện sau bước đánh giá chi tiết đối
với HSDT có giá đánh giá thấp nhất
và cứ tiếp tục đối với các HSDT có
giá đánh giá thấp thứ 2… cho đến
khi chọn được nhà thầu đáp ứng
được mức yêu cầu tối thiểu về năng
lực và kinh nghiệm.
Việt Nam

Phương pháp chấm điểm có thể sử
dụng để đánh giá về mặt kỹ thuật
cho tất cả các loại gói thầu (trừ gói
thầu MSHH, XL quy mô nhỏ).

Khi không tiến hành sơ tuyển, việc
đánh giá năng lực và kinh nghiệm
của nhà thầu được thực hiện như
một phần của bước đánh giá sơ bộ
hoặc sau khi xác định giá đánh giá
trong quá trình đánh giá HSDT.
7
Một số khác biệt giữa quy định về Đấu thầu của
Tổ chức ngân hàng và của Việt Nam
6. Đánh giá HSDT
Tổ chức ngân hàng


lớn hơn 10% giá bỏ thầu sẽ bị
loại.
8
Một số khác biệt giữa quy định về Đấu thầu của
Tổ chức ngân hàng và của Việt Nam
7. Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng

Theo quy định, trong đấu thầu rộng rãi đối với
gói thầu MSHH, XL không cho phép việc đàm
phán với nhà thầu xếp thứ nhất hay bất kỳ
nhà thầu nào. Việc đàm phán này rất hiếm khi
được chấp nhận hoặc chỉ được thực hiện
trong một vài trường hợp ngoại lệ và đã được
Nhà tài trợ chấp thuận. Trường hợp được nhà
tài trợ cho phép đám phán, Chủ đầu tư có
trách nhiệm đàm phán với nhà thầu đáp ứng
các yêu cầu của gói thầu với giá đánh giá
thấp nhất để đạt được một thoản thuận hợp
đồng thông qua việc cắt giảm phạm vi công
việc.

Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư
vấn, khi hình thức lựa chọn nhà thầu có đánh
giá về mặt tài chính thì việc đàm phán về giá
thường là không được phép.
Tổ chức ngân hàng Việt Nam

Trường hợp giá dự thầu sau
sửa lỗi và hiệu chỉnh sai
lệch của các nhà thầu đều

Xây lắp 5 tỷ VND

MSHH 2 tỷ VND

Tư vấn 3 tỷ VND
10
Một số điều cần lưu ý

Sử dụng đúng những hướng dẫn về đấu thầu của Tổ chức ngân hàng trong Đấu thầu
quốc tế là bắt buộc.

Sử dụng đúng các tài liệu của Tổ chức ngân hàng trong lựa chọn tư vấn là bắt buộc.

Đối với đấu thầu trong nước, chỉ được sử dụng các mẫu tài liệu đấu thầu được Nhà tài
trợ chấp thuận.

Trong tất cả tài liệu và văn bản trao đổi, vui lòng sử dụng các Thuật ngữ về đấu thầu
mà Nhà tài trợ thường dùng (VD: Bid (HSDT), Proposal (HSDT tư vấn), Bidding
document (HSMT đối với MSHH,XL), Request for proposal (HSMT tư vấn), Request for
expression of interest (Hồ sơ mời quan tâm đối với tư vấn), Invitation for Bids (thông
báo mời thầu), invitation for prequalification (thông báo mời sơ tuyển đối với
MSHH,XL)…)

HSMT trong đấu thầu tư vấn được phát miễn phí. Được bán HSMT trong đấu thầu
MSHH và XL với giá hợp lý.

Trong đấu thầu tư vấn quốc tế, không yêu cầu Nhà thầu tư vấn nộp Hồ sơ đề xuất
bằng tiếng Anh và tiếng Việt.

Bắt buộc nhà thầu phải liên danh là không được phép.