Xõy dng v thc hin phỏp lut
di lng kớnh gii
Ngi trỡnh by:
Kate Andrew
PIAP
Hội THảO NÂNG CAO Kỹ NĂNG LồNG GHéP VấN Đề bình đẳng giới
trong xây dựng pháp luật
Tp. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận, ngày 9-11/12/2008
2
Lồng ghép giới trong việc xây dựng và thực
hiện pháp luật

Lồng ghép giới tạo cơ hội để tích hợp phân tích về giới vào các lĩnh vực
của quản lý nhà nước :

Các chương trình

Chính sách

Luật và văn bản dưới luật/pháp lệnh

Khi xây dựng hoặc rà soát văn bản pháp luật, điều quan trọng là xem
xét các yếu tố liên quan đến chương trình và/hoặc chính sách nào cần
hỗ trợ hoặc bổ sung cho các sáng kiến lập pháp – thậm chí quan
trọng hơn khi thực hiện việc phân tích lồng ghép giới

Lồng ghép giới cần được xem xét trong từng bước liên quan đến hoạt
động lập pháp, bao gồm

Xây dựng


giới

Ba bước trong bộ công cụ có “lăng kính” đặc biệt về giới

Bước 2: Vấn đề là gì? – tập trung vào việc liệu luật có
hoặc có thể có tác động khác nhau đối với nam và nữ
không?

Bước 3: Mục tiêu của Lồng ghép giới là gì? - tập
trung vào việc thực thi luật thế nào để nam và nữ nhận
được quyền lợi tối đa?

Bước 7: Ủng hộ – tập trung vào thực tế là cần có một
chiến lược ủng hộ để “đưa ” việc lồng ghép giới vào giai
đoạn xây dựng (và rà soát) pháp luật

Những bước này cho phép những người tham gia tập trung
một lần nữa vào các vấn đề quan trọng về giới trong việc
phân tích hoặc thực hiện pháp luật
5
Bước 2: Vấn đề là gì?

Trong phạm vi điều chỉnh của luật, những vấn đề chính được quan tâm
từ góc độ giới là gì?

Luật bình đẳng giới quy định khung pháp lý quan trọng

Luật sẽ ảnh hưởng đến bạn và các thành viên gia đình bạn như thế nào?

Những thực tế về nam và nữ có được phản ánh một cách cụ thể trong

quy phạm pháp luật

Ở Canađa, các quy định về Quyền Bình đẳng trong
Tuyên ngôn về Các quyền (một phần Hiến pháp)

Được đưa ra từ những năm 1980

Bắt buộc chính quyền liên bang và chính quyền tỉnh
bang phải tiến hành rà soát việc xây dựng pháp luật
một cách đầy đủ để bảo đảm tất cả các luật phù hợp
với các quy định về bình đẳng trong Hiến pháp

Yêu cầu tất cả các luật mới được dự thảo phải phù
hợp với quy định của hiến pháp về bình đẳng giới
7
Bước 2: Vấn đề là gì? – tiếp theo
Nội dung của luật:

Bộ luật Lao động: “quy định về
quan hệ lao động giữa người làm
công ăn lương với người sử dụng lao
động và các quan hệ xã hội liên
quan trực tiếp tới quan hệ lao động”
[Điều 1]

Pháp lệnh Người tàn tật: “trách
nhiệm của gia đình, Nhà nước và xã
hội đối với người tàn tật, quyền và
nghĩa vụ của người tàn tật”
Vấn đề lồng ghép giới:

cả các bước và giai đoạn của việc thực hiện
pháp luật, bao gồm cả việc rà soát và đánh giá

Đưa vấn đề giới vào quy trình thực hiện pháp
luật
9
Bước 3: Mục tiêu của lồng ghép giới là gì?

Điều quan trọng có ý nghĩa quyết định trong mỗi dự án hoặc kế hoạch
lồng ghép giới là xác định

những mục tiêu rõ ràng

những mục tiêu thực tế

Xác định và tập trung vào những mục tiêu lồng ghép giới

Quan trọng nhất đối với luật hoặc chương trình đang xem xét

Có khả năng đạt được nhất trong hoàn cảnh hiện tại

Đúng thời điểm nhất trong hoàn cảnh và môi trường hiện tại

Trong quá trình xác định những mục tiêu cần tập trung, cần cân nhắc
xem

có những rào cản ăn sâu vào vô thức về giới làm cho nam và nữ
không thể nhận được các quyền lợi như nhau từ luật không?

các diễn đàn, người hoặc cơ chế thực thi luật có nhạy cảm về giới

Những điều này làm “thay đổi” các thể chế, quy tắc và cấu trúc cơ bản - là
tâm điểm của việc thực hiện pháp luật