21. Kết quả thảo luận nhóm về “Đầu tư và nguồn tài chính cho Quản lý ô nhiễm công
nghiệp”
Các đại biểu được chia làm 4 nhóm, mỗi nhóm thảo luận và trả lời một số câu hỏi.
Nhóm 1:
Câu hỏi 1. “Chi sự nghiệp môi trường” có được phân chia theo các loại hoặc các hoạt động
khác nhau (ví dụ như: kiểm soát ô nhiễm khí; kiểm soát ô nhiễm nước; quản lý chất thải nguy
hại; quan trắc; phân tích phòng thí nghiệm; v.v.
Trả lời:
- Nguồn chi 1: chi theo công tác QLMT; chi theo cấp tỉnh, huyện , xã, chi cho công tác
tuyên truyền, phối hợp với ban ngành đoàn thể, làm công tác tuyên truyền, chi công tác
thanh tra, kiểm tra, kiểm soát doanh nghiệp; chi cho các đề án dự án liên quan đến
BVMT; chi công tác quan trắc môi trường, một số tỉnh hỗ trợ cho các sở ngành có hoạt
động liên quan đến BVMT; chi cho quản lý nhà nước ; một số tỉnh có Quỹ BVMT trích
10% chi cho BVMT.
- Nguồn chi 2: Chi hỗ trợ thu gom xử lý rác chiếm 85% cho nguồn chi. Một số tỉnh áp
dụng thêm chi hỗ trợ cho cán bộ công tác môi trường cấp huyện, như Quảng ngãi chi
thêm cấp thành phố 4.000 VND/người, cấp xã là 3.000VND/người. Số tiến này chuyển
về phòng tài chính của huyện.
Câu hỏi 2: “Chi sự nghiệp môi trường” có bao gồm cả hai “chi cho đầu tư” (ví dụ như các
phương tiện và thiết bị), và “chi thường xuyên”?
Trả lời:
- Hiện nay các chi về mua sắm thiết bị cho QLMT vẫn chi từ nguồn Xây dựng cơ bản do
Sở kế hoạch câp. Do đó nguồn chi cho hỗ trợ thu gom xử lý rác, nên xem xét kiến nghị
tách riêng nguồn này ra và xem xét chi đã hợp lý hay chưa.
Thảo luận: Theo bài trình bày của bà Toàn, vốn đầu tư cơ bản từ ngân sách nhà nước là chưa
có vốn dành riêng cho chi môi trường, nhóm 1 khi thảo luận cho rằng có thể xin được dòng
ngân sách chi cho môi trường trong quỹ cơ bản này hay không?
Trả lời: Ngoài nguồn vốn chi cho môi trường còn có các vốn chi xây dựng cơ bản. Dự án đầu tư
xây dựng cơ bản về thoát nước, xử lý nước thải lấy từ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Nhóm 2:
Câu hỏi 3: Chi sự nghiệp môi trường có được phân bổ theo các ưu tiên môi trường trong tỉnh?

Trả lời:
- Có. Xây dựng chương trình kiểm soát ô nhiễm, xây dựng kinh phí 5 năm, xây dựng
mạng lưới quan trắc 5 năm. Thống nhất xây dựng kế hoạch ngắn, trung và dài hạn.
Trong xây dựng kế hoạch, có lộ trình thực hiện, đưa ra mục tiêu cho từng năm, kết quả
thực hiện, có chương trình dự án, tổ chức thực hiện phối hợp với các ban ngành.
Thường tháng 8 hàng năm các tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch của tỉnh/ thành phố
đó, cuối năm hội đồng thông qua kế hoạch chi tiêu ngân sách của năm đó để năm sau
đi vào thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm được HĐND thành phố thông qua, báo cáo chính phủ, quốc
hội có phần dự toán về kinh phí để triển khai đáp ứng nhu cầu kinh tế xã hội. Đối với tỉnh có
nguồn thu hạn chế, hội đồng phải trình nhà nước trong cuộc họp cuối năm để phân bổ ngân
sách của năm sau. Kế hoạch 5 năm là tầm nhìn chiến lược.
Nhóm 4:
Câu hỏi 7: Có bao nhiêu phần trăm ngân sách môi trường được lấy từ nguồn địa phương do
hoạt động thu phí như phí nước thải?
Trả lời:
- Bình Dương có nguồn thu ngân sách lớn nhất; thu phí từ khai thác khoáng sản được 40
tỷ; thu phạt, thu phí theo Nghị định 67 được 10 tỷ chiếm 50% của nguồn 1% trích từ
ngân sách.
Câu hỏi 8: Ông/bà hiểu 1% chi ngân sách nên chi cho chi tiêu cho môi trường như thế nào?
Công tác này được thực hiện như thế nào ở tỉnh của ông/bà?
Trả lời:
Tất cả các hoạt động thu gom, xử lý rác thải đều sử dụng kinh phí này. Hiện đã sử dụng khoảng
80%. Ở Bắc Ninh, đã đầu tư cho một bãi rác thải rắn, 60ha. Theo thông tư 45 phải chi cho
Công ty môi trường là không hợp lý. Đề xuất: chi sự nghiệp môi trường cần ưu tiên cho các dự
án điểm, hỗ trợ cho các dự án xử lý các điểm nóng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Tổng số
chi chiếm 50% trong tổng 1%. Nếu đề xuất tăng lên 1,5% hoặc 2% những vẫn chi như cũ thì
không hiệu quả, do đó cần cơ cấu lại mục chi.