TỔ CHỨC
HỆ THỐNG NSNN
Chương 2:
I. Nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN
1. Khái niệm NSNN:
NSNN là toàn bộ các khoản thu chi của nhà
nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quyết định và được thực hiện trong một
năm để đảm bảo các chức năng, nhiệm vụ của
nhà nước.
Tình hình cân đối NSNN Việt Nam năm 2010:
St
t
Dự toán
Chỉ tiêu 2010
N
o
(Plan2010)
A Tổng thu và viện trợ 462,500
1 Thu từ thuế và phí 390,200
2 Thu dầu thô 66,300
3
Thu viện trợ không hoàn
lại
5,000
B Thu kết chuyển 1,000
C
Tổng chi ngân sách
(không bao gồm chi trả
nợ gốc)
582,200

Quan hệ giữa các cấp Ngân sách
•
Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể
•
Nhiệm vụ chi thuộc cấp NS nào do cấp NS đó
cân đối
•
Bổ sung từ NS cấp trên
4. Nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN:
4.1 Nguyên tắc thống nhất:
Cơ sở
Về chính trị:
-
Tổ chức bộ máy
chính quyền
-
NS cấp dưới là bộ
phận NS cấp trên
Về kỹ thuật:
-
Giảm thiểu biệt
lập
-
Thống nhất hệ
thống báo cáo
4.2 Nguyên tắc tập trung dân chủ:
•
Sự tập trung quyền lực của Quốc hội trong việc
quyết định NSNN.
•

cấp quản lý kinh tế XH giữa các cấp chính
quyền.
- Đảm bảo cân đối ngân sách cho từng cấp
3. Nội dung phân định thu giữa NSTƯ
và NSĐP:
3.1 Thu 100% của các cấp ngân sách:
3.1.1 Các khoản thu ngân sách trung ương
hưởng 100%
Đặc điểm:
Nguồn thu
lớn, gắn
liền với
hđộng ktế
XH quốc
gia
Các sắc thuế
có thể thực
hiện phân
phối lại cho
toàn xã hội
Các sắc thuế
mà cơ sở tính
thuế không
được phân phối
đồng đều cho
các ĐP