TỈNH ỦY HẢI DƯƠNG
*
Số: 12 - CTr/TU
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hải Dương, ngày 28 tháng 5 năm 2012
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
Thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012
Hội nghị lần thứ 4 BCHTW Đảng (khóa XI) về xây dựng hệ thống
kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước
công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020
-----
I. ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG CỦA TỈNH
1. Trong những năm qua, hệ thống kết cấu hạ tầng của tỉnh đã được quan
tâm đầu tư và có bước phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng thúc đẩy, chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất văn
hóa, tinh thần của nhân dân.
- Hạ tầng giao thông được tập trung đầu tư, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ phát triển kinh tế, xã hội; nhiều công trình lớn đã được khởi công xây dựng tạo
sự kết nối vùng, kết nối các tỉnh lân cận và giữa các địa phương trong tỉnh. Đường
giao thông nông thôn được đầu tư phát triển bằng nhiều nguồn vốn, góp phần phát
triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội tại địa phương.
- Hạ tầng cung cấp điện tiếp tục được đầu tư, cải tạo đáp ứng nhu cầu tăng từ
14 - 15% năm; nhiều đường dây, trạm biến áp được xây dựng, cơ bản đáp ứng
nhu cầu về điện cho sản xuất và sinh hoạt, đến nay 100% số hộ có điện sinh hoạt.
- Hạ tầng thủy lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu được đầu tư, xây dựng
bằng nhiều nguồn vốn. Hệ thống công trình đê điều, thủy lợi của tỉnh hằng năm
đều được củng cố và tu bổ, góp phần phục vụ thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ
cấu cây trồng, cải tạo môi trường, môi sinh, mở rộng diện tích cây trồng vụ đông.
- Hạ tầng đô thị phát triển nhanh đã giải quyết cơ bản nhu cầu xã hội, giảm
bớt tình trạng ô nhiễm môi trường đô thị. Bộ mặt các đô thị được cải thiện đáng
kể, nâng cấp thành phố Hải Dương lên đô thị loại II, Chí Linh thành đô thị loại

Một số cầu, cống chưa đáp ứng tải trọng khai thác của đường, chất lượng đường
còn thấp, cơ cấu vốn giữa xây dựng và bảo trì chưa hợp lý (đặc biệt là giao thông
nông thôn); hệ thống cảng sông chưa được quan tâm cải tạo, công tác nạo vét
luồng lạch chưa thường xuyên.
- Chất lượng hệ thống lưới điện thấp, tổn thất điện năng còn lớn, tỷ lệ ngầm
hóa tại các đô thị chưa cao.
- Việc xây dựng hạ tầng các KCN, CCN chưa đồng bộ, còn thiếu công trình
xử lý nước thải, chất thải. Việc thu hút các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng các CCN
gặp nhiều khó khăn.
- Hệ thống bán buôn, bán lẻ tại các chợ còn nhỏ, hiệu quả chưa cao. Các chợ
đầu mối hoạt động ít hiệu quả.
- Hạ tầng thông tin và truyền thông phát triển nhanh nhưng chưa thực sự bền
vững, chất lượng và mạng lưới dịch vụ chưa đồng đều, ở một số nơi đáp ứng
/var/www/html/tailieu/data/upload/13/nu/oc/ocd1359363963.doc
2
chưa tốt yêu cầu của người sử dụng. Mức độ tin học hóa trong các ngành, lĩnh
vực còn thấp, đóng góp công nghệ thông tin trong giá thành còn ít.
- Hệ thống thoát nước, xử lý nước thải tại các đô thị còn hạn chế, tình trạng
ngập úng chưa được xử lý triệt để, chất thải rắn hầu hết đang sử dụng biện pháp
chôn lấp; tỷ lệ cây xanh còn thấp, hệ thống chiếu sáng còn thiếu, công tác quản lý
đô thị (đặc biệt là vỉa hè) còn nhiều hạn chế. Tỷ lệ người dân nông thôn được sử
dụng nước sạch chưa cao.
- Hạ tầng giáo dục, đào tạo vẫn còn thiếu về số lượng, kém về chất lượng,
chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là hệ thống trường mầm non, mẫu giáo. Hệ thống
giáo dục - đào tạo chưa đồng bộ, liên thông, chưa cân đối giữa giáo dục nghề
nghiệp với giáo dục THPT và giáo dục đại học.
- Hệ thống y tế và chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa
bệnh ngày càng cao của nhân dân; cơ sở khám, chữa bệnh còn thiếu, tình trạng quá
tải ở tuyến tỉnh chậm được khắc phục. Xã hội hóa trong lĩnh vực y tế còn nhiều hạn
chế. Trang bị cho các cơ sở y tế còn thiếu và chưa hiện đại, đặc biệt là tuyến cơ sở.

triển nhanh và bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo vệ môi trường, ứng
phó với biến đổi khí hậu, xây dựng nông thôn mới; giảm dần sự chênh lệch giữa
các vùng, các huyện trong tỉnh và nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc
phòng, an ninh, đáp ứng yêu cầu tỉnh ta cơ bản đạt tỉnh có nền kinh tế phát triển,
trong đó công nghiệp và dịch vụ có tỷ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế, có nền văn
hoá - xã hội tiên tiến vào năm 2020. Cùng với yêu cầu phát triển đồng bộ hệ
thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tập trung nguồn lực phát triển 4 lĩnh vực
trọng tâm cần đi trước một bước:
- Hạ tầng giao thông: Bảo đảm kết nối mạng lưới giao thông của tỉnh với các
tỉnh lân cận, kết nối thành phố Hải Dương với các huyện, thị xã trong tỉnh (các
đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông được xây dựng đồng bộ hiện
đại) và kết nối giữa các huyện, thị xã với nhau bằng hệ thống đường vành đai bảo
đảm năng lực vận tải được nâng cao, giao thông được thông suốt, an toàn.
- Hạ tầng cung cấp điện: Bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất và sinh
hoạt, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nâng cao chất lượng đường
dây, trạm biến áp và công tác quản lý để giảm tổn thất; tiết kiệm và giảm tiêu
hao điện năng.
- Hạ tầng thuỷ lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu: Bảo đảm tưới, tiêu chủ
động cho diện tích lúa 2 vụ, diện tích rau màu, các vùng cây ăn quả và nguyên
liệu, vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung. Chủ động phòng, tránh bão, lũ, ứng phó
với biến đổi khí hậu.
- Hạ tầng đô thị: Từng bước phát triển đồng bộ và hiện đại các đô thị, giải
quyết cơ bản tình trạng thiếu các điểm đỗ xe, úng ngập; cung cấp ổn định điện,
nước, thu gom xử lý nước thải sinh hoạt và xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi
trường.
/var/www/html/tailieu/data/upload/13/nu/oc/ocd1359363963.doc
4
Trong 4 lĩnh vực trọng tâm trên, cần tập trung ưu tiên mọi nguồn lực tạo sự
đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông bảo đảm đồng bộ, hiện đại, đi
trước một bước, tạo động lực thúc sự đẩy phát triển các ngành kinh tế khác.

bê tông xi măng), đường xã đạt tối thiểu đường loại A; các tuyến đường xã quan
trọng đạt tiêu chuẩn cấp V; 100% đường xã được cứng hoá (kết cấu mặt bê tông
xi măng hoặc nhựa). Cải tạo, nâng cấp 100% đường thôn xóm bằng vật liệu cứng,
/var/www/html/tailieu/data/upload/13/nu/oc/ocd1359363963.doc
5