QUY TẮC XUẤT XỨ HÀNG HÓA
KHÔNG ƯU ĐÃI CỦA WTO
Lớp Anh 5- CD5
Nội dung:
Phần 1: Những khái niệm, vấn đề cơ bản
Phần 2: Các quy tắc
Phần 3: Tình hình áp dụng các quy tắc xuất xứ
hàng hóa của WTO tại Việt Nam
Phần 1
Khái niệm và những vấn đề cơ bản
A – Khái niệm
Xuất xứ hàng hóa là quốc tịch của một hàng hóa
(Theo Công ước Kyoto 1973 và Điều 1 Hiệp định
GATT 1994)
-“Nước xuất xứ của hàng hoá” là nước tại đó
hàng hoá được chế biến hoặc sản xuất, phù hợp
với tiêu chuẩn được đặt ra nhằm mục đích áp dụng
trong biểu thuế hải quan, những hạn chế về số
lượng hoặc các biện pháp khác liên quan đến
thương mại.
(Phụ lục chuyên đề K Công ước Kyoto sửa đổi )
-“Xuất xứ hàng hoá là nước hoặc vùng lãnh thổ nơi
sản xuất ra toàn bộ hàng hoá hoặc nơi thực
hiện công đoạn chế biến cơ bản cuối cùng đối
với hàng hoá trong trường hợp có nhiều nước
hoặc vùng lãnh thổ tham gia vào quá trình sản
xuất hàng hoá đó”.
(Khoản 14, điều 3, Luật Thương mại Việt Nam )
B - Các quy tắc:
1. Quy tắc xuất xứ:
- “Quy tắc xuất xứ là những quy định cụ thể, hình thành và phát

-Hiệp định về quy tắc xuất xứ WTO:
Hiệp định gồm có 4 Phần với 9 Điều và 2 Phụ lục quy định Uỷ ban kỹ thuật về
quy tắc xuất xứ và Tuyên bố chung về quy tắc xuất xứ. Với những nguyên tắc là:
•
Quy tắc xuất xứ được áp dụng đồng nhất cho tất cả các mục đích được nêu
tại Hiệp định;
•
Quy tắc xuất xứ phải thể hiện rõ nước xuất xứ của hàng hoá; quy tắc xuất xứ
cần phải khách quan, dễ hiểu và có thể dự đoán được;
Hiệp định cũng quy định rõ không được sử dụng quy tắc xuất xứ trực tiếp hoặc
gián tiếp làm công cụ thực hiện mục tiêu thương mại, việc sử dụng quy tắc này
không được hạn chế, bóp méo thương mại quốc tế, cũng không được đặt ra
yêu cầu quá chặt chẽ không hợp lệ; thực hiện quy tắc này phải thống nhất,
khách quan, minh bạch, chặt chẽ và phải dựa trên những tiêu chuẩn khẳng định.

Chính sách hài hòa quy tắc xuất xứ, chương
trình ưu đãi phổ cập chung của Mỹ, EU, Nhật

Quy tắc xuất xứ của ASEAN và ASEAN(+)

Luật TM Việt Nam 2005

Luật Hải quan 2001 và Luật sửa đổi bổ sung
2005

Nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 02
năm 2006 của Chính phủ
3. Phạm vi sử dụng quy tắc xuất xứ không ưu đãi:
Được sử dụng trong các công cụ chính sách thương mại
không ưu đãi như:

Thành viên phải đảm bảo áp dụng quy tắc xuất
xứ cho tất cả các mục tiêu như nhau
•
Cũng như trong thời kỳ quá độ đòi hỏi các
Thành viên không được quy định quy tắc xuất
xứ áp dụng cho hàng xuất khẩu và nhập khẩu
chặt chẽ hơn quy tắc xác định hàng hoá có phải
là nội địa hay không
Hài hòa quy tắc xuất xứ
Với mục tiêu hài hoà quy tắc xuất xứ, ổn định
thương mại thế giới, Hội nghị Bộ trưởng phối hợp
với Hội đồng Hợp tác Hải quan thực thi chương
trình làm việc trên nhưng nguyên tắc:
•
Quy tắc xuất xứ được áp dụng đồng nhất cho
tất cả các mục đích được nên tại Hiệp định;.
•
Quy tắc xuất xứ phải thể hiện rõ nước xuất xứ
của hàng hoá; quy tắc xuất xứ cần phải khách
quan, dễ hiểu và có thể dự đoán được.
Hiệp định cũng quy định rõ:
•
Không được sử dụng quy tắc xuất xứ trực tiếp
hoặc gián tiếp làm công cụ thực hiện mục tiêu
thương mại
•
Việc sử dụng quy tắc này không được hạn chế,
bóp méo thương mại quốc tế, cũng không được
đặt ra yêu cầu quá chặt chẽ không hợp lệ
• Thực hiện quy tắc này phải thống nhất, khách

hướng dẫn cách xác định xuất xứ đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập
khẩu có xuất xứ thuần tuý theo nghị định số: 19/2006/NĐ-CP ngày
20/02/2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại về xuất xứ
hàng hoá.
4.Quy chế cấp chứng nhận xuất xứ điện tử.
Quyết định số: 18/2007/QĐ-BTM ngày 30/07/2007 của Bộ Thương Mại
về việc ban hành quy chế cấp chứng nhận xuất xứ điện tử.
Phần 3:
Tình hình áp dụng các quy tắc xuất
xứ hàng hóa của WTO tại Việt Nam
Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)
đánh dấu một mốc quan trọng trong quá trình hội nhập
kinh tế quốc tế của Việt Nam và đã có những tác động
to lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
cũng như những thay đổi về chính sách để phù hợp với
các cam kết quốc tế, đặc biệt là chính sách thương mại
hàng hoá nói chung, chính sách liên quan đến xuất xứ
hàng hoá nói riêng.
Các nghị định và thông tư được áp dụng
•
Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20/02/2006
•
Thông tư số 07/2006/TT-BTM ngày 17/4/2006
hướng dẫn thủ tục cấp và quản lý việc cấp giấy
chứng nhận xuất xứ
•
Thông tư số 08/2006/TT-BTM ngày 17/4/2006
hướng dẫn cách xác định xuất xứ đối với hàng hoá
xuất khẩu, nhập khẩu có xuất xứ không thuần tuý
•

không cần phải tuân thủ tiêu chí xuất xứ thuần tuý và
nhà xuất khẩu có thể tăng năng lực sản xuất bằng cách
sử dụng cả nguyên liệu trong nước và nguyên liệu
nhập khẩu để chế biết và xuất khau