73

có tính chất quyết định khả năng thu hút các Công ty xuyên
quốc gia lớn đến đầu t là phải có các doanh nghiệp đối tác
trong nớc đủ mạnh về nhiều mặt. Và để có đợc các doanh
nghiệp loại này, Nhà nớc ta cần có sự lựa chọn, hỗ trợ, đầu t
xây dựng tạo cho những điều kiện, cơ hội thử thách và phát
triển. Chúng ta còn có sự đầu t thích đáng để sớm hình thành
đợc các tập đoàn kinh tế hùng mạnh làm trụ cột cho sự phát
triển kinh tế nớc nhà, vừa đủ sức vơn ra hoạt động có hiệu
quả trên thị trờng quốc tế.
4. Đẩy mạnh xúc tiến đầu t.
Đối với thị trờng đầu t, cần có sự nghiên cứu phân tích
một cách nghiêm túc các đối tác đầu t lớn nhất thế giới nh
Mỹ, Nhật Bản, EU. tuy nhiên các nớc này đầu t vào
ASEAN và Việt Nam rất dè dặt. Hiệp định thơng mại có hiệu
lực nếu công tác xúc tiến đầu t đợc đẩy mạnh ở Mỹ, Nhật,
Châu âu, Việt Nam sẽ thu hút sức mạnh của các Công ty
xuyên quốc gia của các trung tâm kinh tế lớn này. Do để làm
đợc điều này cần phải có sự quan tâm phối hợp của tất cả các
cơ quan nhà nớc, đồng thời phải đợc triển khai đồng bộ với
sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phơng.

74

Thành lập bộ phận xúc tiến đầu t tại các bộ, ngành, tổng
Công ty lớn, tại một số cơ quan đại diện ở một số địa bàn trọng
điểm nớc ngoài để chủ động vận động đối với từng dự án,
đầu t có tiềm năng. ở Việt Nam để tăng cờng thu hút và
nâng cao hiệu quả hoạt động FDI cần có sự phối hợp chặt chẽ

dây da kéo dài trong việc giải quyết vấn đề FDI.
2. Quản lý Nhà nớc.
Một công cụ quan trọng nhất để nhà nớc thực hiện vai
trò kinh tế là việc xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế, ban
hành chính sách và luật pháp. Để quản lý tốt hoạt động đầu t
trực tiếp nớc ngoài, từng bớc đa vào quy hoạch thống nhất,
thời gian qua cơ quan quản lý nhà nớc về hợp tác đầu t đã
phác thảo chiến lợc hợp tác đầu t nớc ngoài là hết sức quan
trọng, đã vạch ra phơng hớng, mục tiêu và các biện pháp

76

chủ yếu cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt
Nam.
Thẩm định dự án đầu t là khâu đầu tiên xác định hiệu
quả của một dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài. Công việc này
đòi hỏi phải đợc tiến hành nhanh chóng và chuẩn xác, muốn
có kết quả tốt yêu cầu phải có đầy đủ thông tin cần thiếtd,
những kiến thức khoa học về kinh tế kỹ thuật.
Quản lý dự án giấy phép đầu t là công đoạn khó khăn
nhất, chiếm thời gian và công suất nhất trong toàn bộ quy trình
quản lý nhà nớc, nó quyết định thành công và hiệu quả của
hoạt động dự án đầu t. Việc buông lỏng quản lý dự án sau
giấy phép đầu t đã gây ra nhiều khó khăn trở ngại cho việc
triển khai thực hiện dự án một cách có hiệu quả, đây cũng là
nguyên nhân đổ bể của một số dự án đầu t và một số các vi
phạm đáng tiếc của nhiều xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài,
nh vi phạm chế độ tuyển dụng lao động, tiền lơng cho cán
bộ và công nhân
Công tác tổ chức cán bộ là một yếu tố quyết định nhất

78

vốn trong nớc đủ đáp ứng nhu cầu đầu t một cách chủ động.
Điều đó phụ thuộc trớc hết vào tốc độ tăng trởng kinh tế sau
đó là các biện pháp chính huy động vốn tích luỹ trong nội bộ
nền kinh tế. Theo ý kiến của nhiều chuyên gia kinh tế thì mối
tơng quan giữa vốn đầu t trong nớc và vốn đầu t nớc
ngoài không chỉ ảnh hởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu t
nớc ngoài mà nó còn ảnh hởng đến sự phát triển lâu dài của
nền kinh tế. Theo chúng tôi thì nhân tố quyết định đến sự phát
triển lâu dài và ổn định nền kinh tế phải là đầu t trong nớc,
còn đầu t nớc ngoài cũng luôn là nhân tố quan trọng.
Về năng lực tiếp nhận đầu t nớc ngoài của các doanh
nghiệp Việt Nam trong thời gian qua còn nhiều hạn chế, sự
yếu kém về mọi mặt của bên đối tác Việt Nam trớc các đối
tác đầu t nớc ngoài hùng mạnh là một bâts lợi lớn của chúng
ta. Những khoản mất mát, thua thiệt không thể coi là học phí
đợc nữa mà nso là những cái giá phải trả cho sự non yếu của
chúng ta. Trong các doanh nghiệp liên doanh, phần góp của
bên Việt Nam còn thấp, trung bình chỉ khoảng 25%. Phần góp
vốn ít không chỉ có nghĩa là phần lợi nhuận đợc chia thấp, mà
quan trọng hơn về lâu dài là quyền chi phối hoạt động kinh tế
của cơ sở kinh doanh thuộc về các chủ đầu t trực tiếp nớc
ngoài. Để hạn chế sự chi phối của các bên đối tác Việt Nam

79

cần tăng tỷ lệ góp vốn trong các liene doanh với nớc ngoài, về
lâu dài có thể mau lại cổ phần của bên nớc ngoài.
Để tăng cờng tiềm lực kinh tế của các doanh nghiệp Việt

Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài đã góp phần quan
trọng vào sự tăng trởng của Việt Nam, vào quá trình CNH -
HĐH đất nớc, ĐTNN đã thúc đẩy tốc độ tăng trởng kinh tế

81

của nớc ta tránh tình trạng tụt hậu so với các nớc khác. Và
thực sự đa lại những điều kiện cơ bản nh nguồn vốn, kỹ
thuật, quản lý để đẩy nhanh sự nghiệp CNH - HĐH, đa ra
thành một nớc công nghiệp.
Cơ hội thu hú đầu t trực tiếp nớc ngoài của Việt Nam
trong những năm tới và rất thuận lợi. Chúng ta cần phải biết
phát huy những lợi thế của mình ba nỗ lực, khai thác và sử
dụng hiệu quả nguồn lực bên ngoài, trong đó có ĐTNN. Bên
cạnh đó cần phải khắc phục những tiêu cực của ĐTNN và
ĐTNN phải thực sự có tác dụng góp phần vào quá trình CNH -
HĐH theo hớng tiến bộ, theo định hớng xã hội chủ nghĩa.