1
Lời cảm ơn
Thực hiện phương châm lý luận gắn với thực tiễn, trường học với xã hội và
từ tình hình thực tiễn đặt ra trước sự bất cập về thực trạng đội ngũ cán bộ Đồn
cơ sở còn có nhiều hạn chế trong khi xã hội bước vào thời kỳ CNH - HĐH đất
nước, trình độ của thanh niên ngày càng được nâng cao. Vì vậy việc đòi hỏi
người cán bộ Đồn phải tự hồn thiện mình và phải được chuẩn hố về chun
mơn nghiệp vụ là một u cầu rất cần thiết và quan trọng đối với người cán bộ
Đồn. Với đề tài "Thực trạng và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở trên địa bàn huyện Phù n - Tỉnh Sơn La" mà
em đã lựa chọn làm đề tài nghiên cứu nhằm đưa ra những giải pháp có ý nghĩa
thiết thực để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở sẽ đáp
ứng được những đòi hỏi của thời đại mới.
Trong q trình học tập và hướng dẫn viết chun đề em đã nhận được sự
hướng dẫn tận tình của thầy giáo, thạc sĩ: Phạm Bá Khoa: Phó trưởng Khoa Lý
luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh và trong thời gian thực tập tại huyện
Đồn Phù n em đã nhận được sự động viên giúp đỡ, quan tâm của các đồng
chí cán bộ huyện Đồn và các tổ chức cơ sở Đồn trong huyện, các đồn thể
ban ngành khối dân đã tạo mọi điều kiện cho em có cơ hội thâm nhập vào thực
tế cung cấp tài liệu và đóng góp ý kiến để em có thể hồn thành tốt chun đề
của mình. Với lòng biết ơn tới những người đã nhiệt tình chỉ bảo, dạy dỗ. Trước
hết cho em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy, cơ giáo của Học viên
Thanh Thiếu niên Việt Nam đã truyền đạt kiến thức, dìu dắt chúng em trong
thời gian học tại trường, một lần nữa cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy
giáo và các đồng chí cán bộ huyện Đồn, các tổ chức cơ sở Đồn trong huyện
Phù n.
Do thời gian hạn hẹp và bản thân còn nhiều hạn chế khi viết chun đề. Vì
vậy chun đề còn nhiều thiếu xót và chưa hồn chỉnh, em rất mong nhận được
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
tr thnh lp ngi k tc s nghip cỏch mng cú c v ti vỡ h l nhng
ngi cú quyt nh s thnh bi ca phong tro, ca tui tr l lp ngi tip
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
3
ni, s nghip cỏch mng, thanh niờn phỏt trin thỡ t nc mi trng tn, vỡ
vy cn nhỡn thanh niờn theo quan im phỏt trin. H Chớ Minh ó khng nh
" Cỏn b l cỏi gc ca mi cụng vic, cụng vic thnh cụng hay tht bi l do
cỏn b tt hay xu" v t chc tt thỡ mi tp hp thanh niờn thnh nhng ngi
a s nghip xõy dng XHCN nc ta i lờn thng li. Bỏc H nhn nh v
thanh niờn "H l b phn nng ng nht ca dõn tc, h ch cú th phỏt huy
c sc mnh khi h ó c t chc, hng dn hot ng ỳng".
Bc vo thi k mi, t chc on tip tc phỏt huy nhng truyn thng
quý bỏu ca dõn tc v bn thõn tt p ca mỡnh, k tc, trung thnh, xut sc
s nghip cỏch mng v vang ca ng v Ch tch H Chớ Minh, thng
xuyờn b sung lc lng tr cho ng, t chc ng viờn on viờn thanh niờn
c nc u trong s nghip CNH, HH t nc v bo v t quc Vit Nam
XHCN. Trờn c s nhỡn nhn ỏnh giỏ khỏch quan ton din, lch s, c th v
phỏt trin v vai trũ, v trớ ca thanh niờn trong cụng tỏc xõy dng v bo v T
quc trong trc mt v lõu di, Mỏc ó gi thanh niờn l:"Ci ngun s sng
ca mi dõn tc" Mỏc - ng ghen luụn gn thanh niờn vi giai cp cụng nhõn
v i tiờn phong chin u ca nú l ng Cng sn. ng - ghen cho rng"
Thanh niờn l i hu b ca ng, l i quõn xung kớch cỏch mng" Trờn c
s nhng lun im ca Mỏc - ng - ghen trong iu kin hon cnh lch s
mi, Lờnin ó ỏnh giỏ thanh niờn l:" Ngun lc chin u mi ca cỏch
mng". Bỏc H nờu lờn t tng chin lc" Vỡ li ớch mi nm thỡ phi trng
cõy, vỡ li ớch trm nm thỡ phi trng ngi". Phỏt trin t tng ú, ng ta
ch rừ "t nc bc vo th k XXI cú v trớ xng ỏng trong cng ng th
gii hay khụng, Vit Nam cú vng bc theo con ng XHCN hay khụng
phn ln ph thuc vo lc lng thanh niờn". ng thi khng nh thỏi
lực, để thực hiện được điều đó khơng còn cách nào khác là xây dựng, đổi mới
phương thức hoạt động nhìn nhận và tăng cường giáo dục, bồi dưỡng lí luận
chính trị cho tổ chức Đồn cơ sở trên địa bàn huyện.
1.2. Về mặt thực tiễn:
Cơng tác thanh niên là cơng tác của tồn xã hội, tuy nhiên khơng chỉ dừng
lại ở quan điểm mà phải được cụ thể hố thành chương trình, dự án, cơ chế,
pháp luật và chính sách của các cấp, các ngành phải có cơ quan quản lý của Nhà
nước về cơng tác thanh niên với tư cách người trọng tài để xử lý các pháp luật,
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
5
chớnh sỏch cú liờn quan n li ớch ca th h tr, giỏm sỏt cỏc ban ngnh
thc hin cụng tỏc thanh niờn cho i sau "bi dng th h tr cỏch mng cho
i sau l mt vic rt quan trng v rt cn thit".
Phự Yờn l mt huyn min nỳi phớa ụng bc ca tnh Sn La, ỏn ng
con ng huyt mch t Sn La i Phỳ Th, H Ni, din tớch t nhiờn ton
huyn l 1.227,31km
2
vi 4/5 din tớch l nỳi i, din tớch t nụng nghip l
12.982ha, trong ú din tớch canh tỏc lỳa nc l 1.840ha cú cỏnh ng Mng
Tc rng th 4 vựng Tõy bc. n v hnh chớnh ca huyn gm 1 Th trn, 26
xó, cú 289 bn v khi ph, ngoi ra cũn cú 62 c quan, n v, t chc chớnh
tr xó hi ca TW tnh, huyn úng trờn a bn. Dõn s ton huyn tớnh n
6/2004 l 101.302 ngi vi 5 dõn tc chớnh cựng sinh sng l: Dõn tc Mng,
Thỏi, Kinh, Dao, Mụng.
Trờn a bn huyn gm 45 c s cú tng s 945 chi on v on viờn
trong tui l 14.830, s on viờn kt np l 1.982. Cú nhiu u mi hot
ng trong nhiu lnh vc khỏc nhau nh cỏc trng THPT, cỏc doanh nghip
t nhõn, c quan Nh nc ... Trong mi iu kin thỡ i ng cỏn b on t
cp huyn tr xung c s vn ang n lc phn u xõy dng t chc on
thanh thiu niờn.
3. Nhim v ca chuyờn :
Tng quan v c s lý lun bao gm quan im ch ngha Mỏc - Lờnin, t
tng H Chớ Minh, quan im ca ng Cng sn Vit Nam v cụng tỏc thanh
niờn.
Tỡm hiu thc trng, c cu t chc v i ng cỏn b on a ra cỏc gii
phỏp kin ngh vi cp u ng, chớnh quyn v t chc on cỏc cp.
Nghiờn cu ti liu liờn quan.
4. i tng v khỏch th nghiờn cu:
4.1. i tng:
Cỏc bin phỏp nhm i mi cụng tỏc t chc v nõng cao cht lng on
c s, bi dng v s dng cỏn b on.
Thc trng t chc on v cỏn b c s trờn a bn huyn Phự Yờn.
4.2. Khỏch th:
- Cụng tỏc t chc v cỏn b on c s ca huyn.
- Cụng tỏc on - Hi - i v phong tro thiu nhi trờn a bn huyn.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
7
- S lónh o, ch o v s quan tõm ca cp u ng, chớnh quyn huyn.
- Nhõn dõn v thanh thiu niờn a phng.
5. Phm vi nghiờn cu:
- Chuyờn c nghiờn cu trờn a bn huyn Phự yờn.
- Thi gian t nm 2003 (t 2003 n ht 2005)
6. Phng phỏp nghiờn cu:
6.1. Nghiờn cu cỏc ti liu v quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin v t
tng H Chớ Minh, quan im ca ng v thanh niờn v cụng tỏc thanh niờn.
6.2. Gp g trao i vi m s cỏn b on - Hi - i
6.3. Bỏo cỏo tng kt - s kt cụng tỏc on - Hi - i hng nm.
6.4. Tỡm hiu, phõn tớch, tng hp thc tin
khoa học đã đề câpk chính Đảng cách mạng của giai cấp cơng nhận. Các nhà
kinh điển chỉ rõ: Đảng cộng sản là một tổ chức chính trị ra đời trong cuộc đấu
tranh giai cấp và là đại biểu cho quyền lợi của giai cấp cơng nhân, là lãnh tụ
chính trị đồng thời là bộ phận tham mưu chiến đấu của giai cấp cơng nhân: Một
trong những phát hiện vĩ đại nhất của C. Mác là học thuyết về sứ mệnh lịch sử
của giai cấp cơng nhận, một giai cấp đại biểu cho lực lượng sản xuất tiên tiên và
ln phát triển cùng với cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật. Theo Mác giai cấp
vơ sản chỉ được hình thành với tư cách một giai cấp khi nó ý thức địa vị và
tương lai của nó" Những cơng dân tiên tiến nhất hồn tồn hiểu rõ rằng tương
lai của giai cấp cơng nhận và do tương lai của cả lồi người hồn tồn phụ
thuộc vào việc giáo dục thế hệ cơng nhân trẻ đang lớn lên". Trong bối cảnh của
xã hội tư bản đương thời (Cuối thê kỷ XIX) Mác cho rằng: "Cần phải giải thốt
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
9
cho thanh thiu niờn, coi s tỏc ng cú tớnh cht phỏ hoi ca h thng hin
i" Chớnh Mỏc ó gi thanh niờn l ci ngun s sng ca dõn tc v giai cp
cụng nhn l b xng ca mi c th dõn tc.
ng - Ghen cú t tng nhn nh i vi thanh niờn, thanh niờn khụng
th ng ngoi chớnh tr, chớnh hin thc cuc sng ó ang v s cun hỳt tui
tr vo i sng chớnh tr. Vi lũng tin vo tim nng ca th h tr, ễng nhn
mnh rng: "Thanh niờn khụng bao gi tho món vi lý tng trc õy, h
mun c t do hn trong hnh ng, h khao khỏt lp chin cụng v vi s
i mi h sn sng hin dõng c mỏu v c i mỡnh". Thanh niờn cú sc
lc v ti nng gii quyt nhng mõu thun ang ny sinh trong i sng ca
t nc. Mỏc - ng ghen luụn gn thanh niờn vi giai cp cụng nhn v i
tiờn phong chin u ca nú, ng ghen l ngi u tin a ra cỏc quan nim
nh: " i quõn xung kớch quyt nh ca o quõn vụ sn quc t"," i quõn
d b ca ng" núi n thanh niờn.
iu ng luụn quan tõm l niờm tin y ó c nhen lờn trong tõm trớ ca
ca nhng ngi cỏch tõn m thanh niờn thỡ li ho hng i theo nhng ngi
cỏch tõn. Chỳng ta l ng ca s chin u quờn mỡnh vi nhng gỡ ó mc
nỏt, ó c k, m thanh niờn vo gi cng i tiờn phong trong cuc u tranh
quờn mỡnh y. Lờnin ó i n kt lun " Chỳng ta l ng ca thanh niờn, ca
giai cp tiờn phong" v chỳng ta ang u tranh tt hn cha ụng chỳng ta, Con
chỏu chỳng ta cũn u tranh tt hn chỳng ta nhiu v chỳng ta s chin thng".
Mỏc ó ngh:" Quyn ca thanh niờn, thiu niờn cn c bo v, h khụng
th t bo v c mỡnh. Vỡ th nhim v ú l ca ton xó hi". Lờnin hiu rừ
nhng "Li ớch c thự" ca tui tr, ụng nhn mnh rng phi tớnh n nhng
li ớch nh nht v tỡm cỏch tho món nhng nhu cu hp lý, nhng li ớch
chớnh ỏng ca thanh thiu niờn. Khụng phi ngu nhiờn Lờnin ó coi vn
thanh niờn l mt b phn tt yu ca cng lnh ci to xó hi ca ng Cng
sn v cụng nhn. Thụng qua cng lnh ú, thanh niờn s thy nhng li ớch
thit thõn ca h v s t thỏi ng tỡnh hay phn i . Cng xut phỏt t
vic tớnh n li ớch chớnh ỏng v nhu cu hp lý ca tui tr, Lờnnin ra
lun im: Cn phi tp hp thanh niờn li thnh cỏc t chc c lp v t qun,
cỏc t chc ú s hot ng di s lónh o t tng ca ng Cng sn.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
11
Vic cun hỳt thanh niờn vo phong tro cỏch mng khụng phi l quỏ trỡnh
t phỏt s lónh o ca ng Cng sn vi phong tro thanh niờn, vic nh
hng chớnh tr cho tui tr l iu kin cn thit v l con ng ngn nht
bin nhng nng lc tim tng ca th h tr thnh hin thc. Vỡ vy th h
trc cú trỏch nhim v t giỏc truyn li cho th h sau nhng kinh nghim
(chớnh tr - xó hi) cỏc th h sau cú nhu cu v t giỏc tip nhn nhng kinh
nghim y. Vỡ th vn k tha cỏc th h tr ca ng l mt phng hng
giỏo dc quan trng ca t chc on v cỏc t chc khỏc ca thnh niờn.
Lờnin nhn mnh cn phi cú thỏi khoan dung, lng vi lp tr, Lờnin
ó phũng nga khuynh hng "dố dt" ca cỏc cỏn b ng cho rng, lp tr
thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định chỉ là mớ giấy lộn". Do xác định đúng vị
trí, tầm quan trọng của công tác cán bộ nên Đảng Sê - vích và Lênin đã lãnh
đạo cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 thắng lợi, xây dựng nền móng cho
một chế độ xã hội mới, Xã hội XHCN đầu tiên trên thế giới, những bài học và ý
nghĩa thực tiễn đó cho đến hôm nay vẫn còn nguyên giá trị thời sự.
1.1.2. Quan niệm của Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên.
Quan điểm, tư tưởng của Bác Hồ và Đảng ta về thanh niên và công tác
thanh niên là kết quả của quá trình tổng kết sự lãnh đạo cách mạng Việt Nam và
lãnh đạo công tác vận động thanh niên cũng như xây dựng tổ chức thanh niên
Cộng Sản của Đảng suốt hơn 76 năm qua. Đây là nền tảng, là cơ sở cho việc
nâng cao nhận thức nhằm đạt tới hiệu quả và chất lượng công tác thanh niên
thời gian tới. Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nói, thanh niên là rường cột của
nước nhà, là mùa xuân của xã hội. "Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh,
phần lớn là do các thanh niên ". Là người tổ chức, giáo dục và rèn luyện các thê
hệ thanh niên Việt Nam, từ khi tìm được con đường cứu nước, cứu dân, Hồ Chí
Minh luôn đáng giá cao vai trò của thanh niên trong quá trình vận động cách
mạng. Ngay từ năm 1925, Người đã chỉ rõ muốn hồi sinh dân tộc trước hết phải
hồi sinh thanh niên. Nếu thanh niên không chịu giác ngộ, không đủ nghị lực,
không còn sức sống, không được tổ chức lại, chỉ chìm đắm trong "rượu cồn và
thuốc phiện" thì dân tộc có nguy cơ diệt vong. Khi kêu gọi. "Hỡi Đông Dương
đáng thương hại" Người sẽ chết mất, nếu đám thanh niên sớm già của người
không sớm hồi sinh" Chính Bác Hồ đã nhìn thấy sức sống dân tộc đang tiềm ẩn
bên trong thế hệ thanh niên , dù thế hệ đó đang bị đầu độc, đang bị ru ngủ.
THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN
13
Bỏc H kớnh yờu luụn t c mim tin v hi vng la tui ang ln lờn,
ang vo i "Non sụng Vit Nam cú tr nờn v vang hay khụng, dõn tc Vit
Nam cú c v vang sỏnh vai cỏc cng quc nm chõu hay khụng chớnh l
nh mt phn ln cụng hc tp ca cỏc em" trong khi ỏnh giỏ cao nhng
sỏch cho ỳng". Vic lm ú phi thc s khỏch quan vỡ cụng vic vỡ li ớch
chỳng m cú s la chn ỳng n, kp thi phự hp vi nhng yờu cu ca
qun chỳng v yờu cu ca cụng vic. Trong ton b cuc i cỏch mng ca
mỡnh, H Ch Tch ó quan tõm chm súc, o to v bi dng cỏc th h
thanh niờn, hng h theo lý tng ca c lp, t do v CNXH. Nhng tỏc
phm chn lc ca H Ch tch vit t nm 1920 - 1969 ó cp n mc
tiờu, phng hng, cỏc hỡnh thc, bin phỏp thit thc, c th giỏo dc
thanh niờn. Ngi thng xuyờn nhc nh: "Giỏo dc thanh niờn khụng th tỏch
ri m phi liờn h cht ch ti nhng cuc u tranh ca xó hi.
Hn na th k hot ng, H Ch Tch luụn quan tõm n lp tr ca dõn
tc, luụn ỏnh giỏ cao tim nng to ln, vai trũ, v trớ trng yu ca thanh niờn
trong s nghip cỏch mng. Vỡ vy, Ngi ó dnh nhiu thi gian, dn tõm lc
gieo mm cỏch mng vo lp ngi tui tr Vit Nam, khụng ngng o to
v bi dng ht th h thanh niờn ny n th h thanh niờn khỏc. Ngay t
nm 1924 tm gng hot ng cỏch mng v nhng bi bỏo H Ch tch ó
cú sc hp dn rt ln i vi thanh niờn, c v thanh niờn nc ta ng lờn
lm cỏch mnh . Vic thnh lp t chc "Hi Vit Nam cỏch mng thanh niờn"
chun b cho vic thnh lp ng Cng sn Vit Nam v vic sỏng lp t bỏo
mang tờn "Thanh niờn" ó chng t H Ch tch cú mt tm nhỡn chin lc,
khi bit rng ch cú thanh niờn mi cú th "Nm vai trũ l nhng ngi chõm
ngũi la u tiờn cho cỏch mng nc ta. Trong ton b tin trỡnh ca cỏch
mng Vit Nam, H Ch tch luụn coi thanh niờn l ng lc ch yu ca cỏch
mng, t nm 1921 trong ờm en dy c ca ch thc dõn. Ngi ó nhn
thy rừ vai trũ y. "ng sau, s phc tựng tiờu cc, ngi ụng Dng giu
mt cỏi gỡ ang sụi sc, ang go thột v s bựng n mt cỏch ghờ gm, khi thi
c n. B phn u tỳ cú nhim v phi thỳc y cho thi c ú mau n" B
phn u tỳ õy l lp thanh niờn u tiờn ca cỏch mng Vit Nam, Ngi coi
"Thanh niờn l ngi tip sc cỏch mng cho th h thanh niờn gi, ng thi l
ngi ph trỏch dỡu dt th h thanh niờn tng lai, "Thanh niờn l ngi xung
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
để cho lợi ích nước nhà nhiều hơn ? Mình đã vì lợi ích nước nhà mà hi sinh
phấn đấu chừng nào? Trước câu hỏi "Học ở đâu". Người đã trả lời: "Học ở
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
16
trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học nhân dân, khơng học nhân dân là
một thiếu sót lớn" . Hồ Chủ tịch thường xun nhắc nhở thanh niên phải tự tu
dưỡng rèn luyện mình thành những người "Vừa có đức, vừa có tài", "Vừa hồng,
vừa chun". Người nói: thanh niên bây giờ là một thế hệ vẻ vang vì vậy cho
nên phải tự giác, tự nguyện và tự động cải tạo tư tưởng của mình để xứng đáng
với nhiệm vụ của mình:. Người nêu lên những cơng thức dễ nhớ, dễ hiểu cho
thanh niên: "Lao động trí óc phải kết hợp với lao động chân tay, lí luận kết hợp
với thực hành, học tập kết hợp với lao động phải có sáu cái u: u Tổ quốc,
u nhân dân, u XHCN, u lao động, u khoa học và u kỷ luật".
Kế thừa những cái di sản tư tưởng q báu của C.Mác, Ăng - ghen,
V.I.Lênin, Hồ Chủ tịch đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểm Mác - Xít
về vai trò, vị trí của thanh niên trong xã hội, về nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ về
đồn viên, thanh niên Cộng sản trong những điều kiện lịch sử cụ thể của cách
mạng Việt Nam.
Theo quan điểm của Hồ Chí Minh . Thanh niên muốn xứng đáng là những
người chủ tương lai thì phải khơng ngừng "Rèn luyện tinh thần và lực lượng,
phải làm việc chuẩn bị cho cái tương lai đó". Trước hết là phải học tập để phung
sự tổ quốc, phụng sự nhân dân, làm cho dân giàu nước mạnh, tức là để làm tròn
nhiệm vụ người chủ của nước nhà.
1.1.3. Quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam vềcán bộ và cán bộ làm
cơng tác thanh niên:
Đảng ta khi lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cho sự phát
triển nhanh và bền vững, ln coi cơng tác thanh niên là vấn đề sống còn của
dân tộc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. . Vì
vậy "Vấn đề thanh nhiên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy
bố trí cán bộ vào các cơ quan các cấp còn theo một số quan điểm cũ và tiêu
chuẩn khơng đúng đắn mang nặng tính hình thức, khơng xuất phát từ u cầu
nhiệm vụ chính trị và u cầu của cơng việc; cách làm lại thiếu quy hoạch chưa
chú ý lắng nghe ý kiến của quần chúng. Hơn nữa cơng tác giáo dục và quản lý
cán bộ đảng viên còn thiếu chặt chẽ"...
Việc chỉ đạo điều hành thường khơng tập trung, thiếu nhất qn. Do vậy
Đảng ta đã khẳng định: Trong cơng cuộc hiện thực đường lối đổi mới đất nước,
cơng tác cán bộ có vai trò cực kỳ quan trọng, hoặc thúc đẩy, hoặc kìm hãm tiến
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
18
trình đổi mới, cơng tác cán bộ là khâu then chốt của cơng tác xây dựng Đảng.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các đồn thể nhân dân đối với
cơng tác thanh niên. Các cấp uỷ đảng từ TW đến cơ sở có chương trình cơng tác
thanh niên trong nhiệm kỳ, lãnh đạo các cơ quan nhà nước xây dựng pháp luật
chính sách, chương trình kế hoạch cơng tác thanh niên. Các tổ chức Đảng chăm
lo củng cố Đồn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩy mạnh phong trào hành
động cách mạng trong thanh niên. Củng cố tổ chức và đổi mới phương thức
hoạt động, nhất là đồn cơ sở, đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đồn làm nòng cốt.
Trong văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, đề cập " Đảng phải chăm
lo cán bộ cho cả hệ thống chính trị, trên cả các lĩnh vực... cần sớm đổi mới quan
niệm và phương pháp đánh giá, bố trí cán bộ". Hội nghị lần thứ 3 BCH TW
khố VIII cũng nhấn mạnh "Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách
mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ là khâu then
chốt trong cơng tác xây dựng Đảng".
Đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở, ngồi việc thực hiện theo
các quan điểm đường lối chính sách chung, nhiều năm qua Đảng và Nhà nước
ta đã xây dựng nhiều chế độ chính sách riêng để thực hiện ưu đãi khuyến khích
và động viên cán bộ cơ sở hiện nay bước vào thời kỳ cách mạng mới thời kỳ
CNH - HĐH đất nước. Đảng và Nhà nước ta tiếp tục quan tâm để làm tốt cơng
thực tiễn là lý luận sng". Phong trào cách mạng của Đồn là trường học lớn
của cán bộ Đồn. Cơng tác lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo ngun tắc
tập trung dân chủ để phát huy năng lực, trách nhiệm của cán bộ. Tất cả các
quyết định của cong tác cán bộ, nhất thiết phải do cấp uỷ có thẩm quyền quyết
định thưo ngun tăc tập trung dân chủ đồng thời phát huy trách nhiệm của cơ
quan tham mưu Đảng đề ra quan điểm đường lối chính sách cán bộ, cụ thể hố
thành quy hoạch, kế hoạch, quy chế, quy trình đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, đề
bạt sử dụng cán bộ lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra các cấp, các ngành thực hiện,
quyết định phân cơng, phân cấp, quản lý cán bộ để có được một đội ngũ cán bộ
vững mạnh, đủ sức giúp Đảng hoạch định đường lối tổ chức thực hiện tốt đường
lối, người cán bộ phải năng động sáng tạo tìm ra chế hợp lý để tạo ra được
phong trào cách mạng quần chúng sâu rộng, đáp ứng ngang tầm với nhiệm vụ
chính trị và tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ đủ sức đủ
tài để gánh vác trách nhiệm là một cơng tác cấp bách lâu dài của Đảng ta.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
20
Nhng quan im, t tng ca H Ch tch v ng ta v thanh niờn v
cụng tỏc thanh niờn cú mi quan h cht ch hu c vi nhau khụng th tỏch
ri, ng thi cỏc quan im, t tng nờu trờn luụn c vn dng mt cỏch
tng hp nhm to ra hiu qu cao nht trong cụng tỏc on v phong tro
thanh, thiu niờn. Nhỡn nhn v ỏnh giỏ vai trũ v trớ ca thanh niờn trong quỏ
trỡnh phỏt trin lch s, xó hi, cỏc nh kinh in ca ch ngha Mỏc - Lờnin
cng nh H Chớ Minh v ng ta khụng ch dng li s ỏnh giỏ lc lng
ụng o ang gúp phn quan trng vo mi hot ng ca i sng xó hi, m
kh nng thớch ng nhanh nhy trc nhng bin ng ca xó hi, phn ỏnh
sinh lc ca mt xó hi ang phỏt trin, cú kh nng tip thu cỏi mi, cỏi tin
b, nhng kin thc khoa hc k thut v cụng ngh hin i, vn lờn ci to
thanh niờn v xó hi vi nhng sỏng to khụng ngng.
1.2. V trớ, vai trũ, chc nng, nhim v ca t chc on c s.
được thành lập chi đồn nếu chưa đủ 3 đồn viên thì Đồn cấp trên giới thiệu
đến sinh hoạt ở một tổ chức - cơ sở Đồn thích hợp. Chi đồn sinh hoạt định kỳ
1 tháng 1 lần.
1.2.1.2. Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ Đồn cơ sở:
Tiêu chuẩn là những chỉ số chuẩn mực làm thước đo đánh giá sự vật, phản
ánh chất lượng cần đạt tới của sự vật.
Trong Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đồn (Do đại hội Đồn tồn quốc lần
thứ VII sửa đổi) Ban Thường vụ TW Đồn đã quy định tiêu chuẩn uỷ viên
BCH là:
* Tiêu chuẩn 1: Có phẩm chất chính trị vững vàng, trung thành với đường
lối của Đảng có thái độ và làm việc tích cực đối với cơng cuộc đổi đất nước.
* Tiêu chuẩn 2: Có năng lực cơng tác xã hội và khả năng vận động thanh
thiếu niên.
* Tiêu chuẩn 3: Có khả năng tiếp thu, cụ thể hố đường lối chủ trương của
Đảng, nhà nước của Đồn cấp trên và tổ chức thực hiện cơng tác của Đồn
trong lĩnh vực cơng tác mình phụ trách.
* Tiêu chuẩn 4: Nhiệt tình có trách nhiệm đối với cơng tác thanh niên,
được đơng đảo đồn viên thanh niên trong địa phương tín nhiệm.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
22
* Tiêu chuẩn 5: Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, sống
chưng thực, lành mạnh.
Những tiêu chuẩn lựa chọn uỷ viên BCH đồng thời cũng là cơ sở, căn cứ để
lựa chọn đào tạo bồi dưỡng một đội ngũ cán bộ Đồn các cấp. Vấn đề còn lại là
các địa phương cơ sở cần cụ thể hố các tiêu chuẩn trên cho phù hợp với đặc
điểm của địa phương cơ sở mình.
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đồn cơ sở:
1.2.2.1. Chức năng:
a. Là đội dự bị tin cậy của Đảng, Đồn TNCS Hồ Chí Minh là đội ngũ, là
Chương 2.
THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CƠNG TÁC TỔ CHỨC
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN PHÙ N - TỈNH SƠN LA
2.1. Đặc điểm tình hình về điều kiện, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị, văn
hố xã hội trên địa bàn huyện phù n:
2.1.1. Đặc điểm về điều kiện địa lý:
Phù n là một huyện nằm ở phía đơng bắc của tỉnh Sơn La, có diện tích tự
nhiên là 122.731ha, chiếm 8,7% tồn tỉnh.
Phía bắc giáp tỉnh n Bái, phía đơng giáp tỉnh Phú Thọ và Hồ Bình, phía
tây giáp huyện Bắc n, phía nam giáp huyện Mộc Châu - Huyện Phù n nằm
trên trục quốc lộ 37, cách Hà Nội 174 km, cách thị xã Sơn La 135 km và nằm
trên dãy núi Hồng Liên Sơn, nối tiếp dãy núi Pu Lng khay ly có độ cao 2579
ngăn cách Phù n và n Bái, địa hình bị chia cắt mạnh và phân thành 4 tiểu
vùng rõ rệt.
* Tiểu vùng 1: Gồm 6 xã Mường, có tổng diện tích tự nhiên 46.529ha,
chiếm 38% diện tích tự nhiên tồn huyện, địa hình thuộc vùng đồi núi, độ cao
trung bình 500m so với mặt nước biển, đây là vùng sản xuất ngun liệu chế
biến cơng nghiệp chhr kết hợp với khoanh ni bảo vệ, phát triển vốn rừng khai
thác gỗ tận dụng, phát triển cây ăn quả.
* Tiểu vùng 2: Gồm thị trấn, 6 xã vùng Huy, 2 xã Tường Phù và Gia Phù,
diện tích tự nhiên 19.420ha, chiếm 15,8% diện tích tự nhiên tồn huyện, tiểu
vùng này có địa hình lòng chảo là 175m so với mặt nước biển. Được xác định là
vùng trọng điểm cây lương thực, thực phẩm, cơng nghiệp chế biến nơng sản chế
biến gỗ, sản xuất cơng cụ cầm thay, sản xuất vật liệu xây dựng là trung tâm văn
hố, dịch vụ du lịch, nơi đầu mối giao lưu hàng hố trong và ngồi huyện.
* Tiểu vùng 3: Bao gồm 9 xã thuộc vùng hồ sơng Đà, có tổng diện tích tự
nhiên là: 32.638 ha, chiếm 26,6% diện tích tự nhiên tồn huyện, địa hình phức
tạp phần lớn là đồi núi dốc, vùng có diện tích sơng Đà rộng 3.079ha, tạo thế
quõn nm 22
0
C, m khụng khớ bỡnh quõn 82%, s lng ma bỡnh quõn 1
nm 1.800 mm, s gi nng bỡnh quõn nm 1.729 gi. S gi nng gia 2 mựa
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Copyright: Tài liệu đại học ©