

BÀI TIỂU LUẬN

Đề tài: “CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ
NƯỚC, CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ĐỦ
ĐIỀU KIỆN ĐỂ TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ
”


- Sản xuất kim loại màu và kim loại quý hiếm quy mô lớn
- Sản xuất điện quy mô lớn, truyền tải và phân phối điện
Tiểu luận Luật
Trần Thu Phương Lớp 717 - MSV: 2002D7816N
- Sửa chữa phương tiện bay
- Dịch vụ khai thác bưu chính viễn thông
- Vận tải đường sắt, hàng không, viễn thông
- In, xuất bản, sản xuất rượu, bia, thuốc lá có quy mô lớn.
- Nhà nước đầu tư, Nhà nước cho người nghèo
- Kinh doanh xăng dầu có quy mô lớn
* Các loại doanh nghiệp nhà nước hiện có còn lại đều có thể thực hiện
CPH và áp dụng các hình thức chuyển đổi sở hữu khác trong đó Nhà nước
không giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt.
II. QUÁ TRÌNH CPH
1. Các bước CPH
Bước 1: Chuẩn bị CPH
1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (gọi tắt là các
Bộ), các UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi tắt là UBND tỉnh),
các Tổng công ty 91.
Dựa vào phương án phân loại và sắp xếp doanh nghiệp nhà nước theo
chỉ thị số 20/1998/CT-TTg ngày 21/4/1998 của Thủ tướng Chính phủ và bảng
danh mục doanh nghiệp nhà nước để lựa chọn CPH ban hành kèm theo Nghị
định 44/1998/NĐ-CP ban hành kèm theo Nghị định 44/1998/NĐ-CP ngày
29/6/1998: Lập danh sách doanh nghiệp nhà nước CPH từng báo cáo Thủ
tướng Chính phủ và gửi cho doanh nghiệp để thực hiện. Riêng các doanh
nghiệp thành viên của Tổng công ty 91, sau khi có ý kiến phê duyệt của Thủ
tướng Chính phủ sẽ tổ chức thực hiện CPH.
2. Các doanh nghiệp nhà nước trong danh sách CPH báo cáo các Bộ,
UBND tỉnh, Tổng công ty 91 dự kiến doanh thu danh sách các thành viên
trong Ban Đổi mới quản lý tại doanh nghiệp.

9. Quyết định giá trị thực tế của doanh nghiệp
- Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định giá trị doanh nghiệp có mức vốn
Nhà nước ghi trên sổ kế toán tại thời điểm cổ phần hoá trên 10 tỷ đồng
Tiểu luận Luật
Trần Thu Phương Lớp 717 - MSV: 2002D7816N
- Các Bộ, UBND tỉnh, Tổng công ty 91 giá vốn ghi trên sổ sách tại thời
điểm cổ phần hoá từ 10 tỷ đồng trở xuống.
Thời hạn việc xác nhận giá trị doanh nghiệp không quá 30 ngày.
10. Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp lập phương án cổ phần hoá
doanh nghiệp, dự thảo điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty cổ phần.
- Có thể tổ chức Đại hội công nhân viên chức lấy ý kiến về dự thảo
phương án.
- Phổ biến hoặc niêm yết công khai dự kiến nêu trên cùng thảo luận.
- Hoàn thiện phương án trình lên cơ quan thẩm quyền phê duyệt.
* Bước 3. Phê duyệt và triển khai thực hiện phương án cổ phần hoá.
11. Các Bộ, UBND tỉnh, Tổng công ty 91
- Đối với doanh nghiệp Nhà nước có giá trị thuộc vốn Nhà nước trên 10
tỷ đồng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và quyết định.
- Các Bộ, UBND tỉnh phê duyệt và quyết định đối với doanh nghiệp có
vốn Nhà nước đã quy định từ 10 tỷ đồng trở xuống.
- Các doanh nghiệp thành viên của Tổng công ty 91 có vốn Nhà nước
từ 10 tỷ đồng trở xuống do Bộ quản lý ngành kinh tế kỹ thuật phê duyệt
12. Ban đổi mới quản lý tại doanh nghiệp
- Mở rộng đăng ký mua cổ phần của các công ty cổ đông. Đăng ký mua
tờ cổ phiếu tại kho bạc Nhà nước.
- Công khai tình hình tài chính của doanh nghiệp cho đến thời điểm cổ
phần hoá
- Thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng chủ trương bán cổ
phần, bán cổ phần của doanh nghiệp cho cổ đông.
13. Trưởng ban đổi mới quản lý doanh nghiệp triệu tập đại hội cổ đông

doanh nghiệp nhưng vẫn chậm làm phương án để trình Bộ xét duyệt chuyển
sang công ty cổ phần như công ty may Đông Phương, công ty máy và thiết bị
hoá chất.
Tiểu luận Luật
Trần Thu Phương Lớp 717 - MSV: 2002D7816N
Theo đánh giá của Bộ thì nguyên nhân do vướng mắc thực hiện nghị
định 64/CP là chủ yếu ngoài ra xác định giá trị doanh nghiệp, bán cổ phần…
mất nhiều thời gian, rườm rà
Về phía doanh nghiệp như đang đầu tư, xây dựng dở dang, giải phóng
mặt bằng… sẽ gặp khó khăn và tiếp tục cản trở. Đặc biệt tư tưởng không
muốn cổ phần hoá do Nhà nước nắm cổ phần chi phối sợ mất vị trí, địa vị khi
chuyển sang công ty cổ p hần vẫn đè nặng các doanh nghiệp
Chính vì vậy Bộ đã triển khai biện pháp "tăng tốc" để đạt mục tiêu cổ
phần hoá 107 cụ thể theo 3 hướng bao gồm đấu thầu kiểm toán để xác định
giá trị giao một sổ cho Tổng công ty 91 và thành lập hội đồng. Việc đấu thầu
chọn tư vấn để xác định giá trị doanh nghiệp, một cách làm mới của Bộ nhằm
giải quyết một trong những khâu quan trọng khi tiến hành cổ phần hoá doanh
nghiệp
III. VÌ SAO NHÀ NƯỚC CHỦ TRƯƠNG TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ, MỘT SỐ
KẾT QUẢ CÓ Ý NGHĨA ĐẠT ĐƯỢC TỪ VIỆC CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP
NHÀ NƯỚC
1. Vì sao Nhà nước chủ trương tiến hành cổ phần hoá
Thứ nhất: Nhà nước muốn tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ
sở hữu, có đông đảo người lao động tham gia. Tạo điều kiện để người lao
động trong doanh nghiệp có cổ phần và những người đã góp vốn được làm
chủ thực sự. Thay đổi phương thức quản lý, tạo động lực thúc đẩy doanh
nghiệp kinh doanh có hiệu quả, tặng tài sản của Nhà nước, nâng cao thu nhập
người lao động, góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước.
Thứ hai: Cổ phần hoá nhằm huy động vốn của toàn xã hội, tận dụng
nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài để đầu tư đổi mới công nghệ,

IV. SỰ THÀNH CÔNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN BAO BÌ - BIA - RƯỢU - NƯỚC
GIẢI KHÁT
Thực hiện chủ trương của UBND thành phố Hải Phòng ngày 8-12-2004
công ty Thuỷ tinh Hải phòng được tiến hành chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà
nước thành công ty cổ phần với tên gọi: Công ty cổ phần bao bì - bia - rượu -
nước giải khát theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp số
166/2004/QĐ-BCN.
Tiểu luận Luật
Trần Thu Phương Lớp 717 - MSV: 2002D7816N
Căn cứ Nghị định số 55/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2003 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Bộ Công nghiệp.
Căn cứ Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2002 của
chính phủ về việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần.
- Xét đề nghị của Tổng Công ty Bia - Rượu - Nước giải khát Hà Nội (tờ
trình 457/TTr-HĐQT ngày 03 tháng 12 năm 2004), phương án cổ phần hoá
công ty Thuỷ tinh Hải Phòng và Biên bản thẩm định phương án của Ban đổi
mới phát triển doanh nghiệp Bộ ngày 07 tháng 12 năm 2004.
Tiến trình CPH tại doanh nghiệp theo các điều:
Điều 1: phê duyệt phương án CPH Công ty thuỷ tinh Hải Phòng (công
ty thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty Bia - Rượu - Nước giải khát
Hà Nội) gồm những điểm chính sau:
1. Cơ cấu vốn điều lệ
Vốn điều lệ của Công ty cổ phần là 20 tỷ đồng. Trong đó:
- Tỷ lệ cổ phần của Nhà nước: 54,00%
- Tỷ lệ cổ phần bán cho người lao động trong công ty: 41,30%
- Tỷ lệ cổ phần bán ra ngoài Công ty: 7,70%
Trị giá một cổ phần: 100.000 đồng.
2. Giá trị thực tế của Công ty Thuỷ tinh Hải Phòng tại thời điểm ngày
31 tháng 3 năm 2004 để CPH (Quyết định số3165/QĐ-TCKT ngày 26 tháng

nhân theo pháp luật Việt Nam kể từ ngày được cấp đăng ký kinh doanh; được
sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng theo quy định của
pháp luật; tổ chứuc hoạt động theo Điều lệ của Công ty cổ phần và Luật
doanh nghiệp.
Điều 5: Tổng công ty Bia - Rượu - Nước giải khát Hà Nội có trách
nhiệm chỉ đạo Công ty thuỷ tinh Hải Phòng tiến hành CPH và tổ chức Đại hội
đồng cổ đông lần đầu công ty cổ phần theo đúng quy định hiện hành.
Tiểu luận Luật
Trần Thu Phương Lớp 717 - MSV: 2002D7816N
Giám đốc và kế toán trưởng Công ty thuỷ tinh Hải Phòng có trách
nhiệm điều hành công việc của công ty cho đến khi bàn giao toàn bộ vốn, tài
sản, lao động, đất đai cho Hội đồng quản trị và giám đốc công ty cổ phần.
Điều 6: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày.
Sau khi tiến hành CPH xong thì việc đưa ra đóng góp cho công ty
những đường lối đúng đắn sẽ góp phần cho công ty đi lên và phát triển. Đến
nay, sau gần 2 quý cổ phần hoá hướng đi của công ty quyết định chú trọng
khai thác nhiều lợi thế về sản xuất kinh doanh các loại bao bì cho ngành bia,
rượu, nước giải khát và khai thác thị trường tiêu thụ. Đến bây giờ cong ty đã
đạt được mức tăng trưởng cao từ 20 - 30% so với cùng kỳ năm ngoái. Công ty
cố gắng đến cuối năm 2005 đạt 26,25 tỷ đồng. Ngoài việc, nâng cao chất
lượng bao bì, công ty còn giảm giá thành phẩm để thu hút khách hàng nâng
cao lợi thế cạnh tranh của mình trong nước cũng như nước ngoài.
Từ thực tế CPH Công ty Thuỷ tinh Hải Phòng cho thấy CPH doanh
nghiệp nhà nước đã tạo điều kiện thay đổi phương thức quản lý tạo thêm động
lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả. Qua đây cũng thấy được
rằng CPH DNNN là một sự lựa chọn lâu dài và đúng đắn của các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước ta.
Từ việc CPH Công ty Thuỷ tinh Hải Phòng nói trên em thấy: Công ty
đã CPH đúng theo Nghị định của Bộ Công nghiệp tại thời điểm Công ty tiến
hành CPH.

NỘI DUNG 1
I. CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC, CÁC DOANH NGHIỆP
NHÀ NƯỚC ĐỦ ĐIỀU KIỆN ĐỂ TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ 1
1. Khái niệm cổ phần hoá 1
2. Các loại hình doanh nghiệp nhà nước được lựa chọn cổ phần hoá 1
II. QUÁ TRÌNH CỔ PHẦN HOÁ 2
1. Các bước cổ phần hoá 2
2. Cổ phần hoá chỉ tiến không lùi 5
III. VÌ SAO NHÀ NƯỚC CHỦ TRƯƠNG TIẾN HÀNH CỔ PHẦN HOÁ,
MỘT SỐ KẾT QUẢ CÓ Ý NGHĨA ĐẠT ĐƯỢC TỪ VIỆC CỔ PHẦN HOÁ
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 6
1. Vì sao Nhà nước chủ trương tiến hành cổ phần hoá 6
2. Một số kết quả đạt được từ việc cổ phần hoá doanh nghiệp 6
IV. SỰ THÀNH CÔNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN BAO BÌ BIA - RƯỢU
- NƯỚC GIẢI KHÁT 7
KẾT LUẬN 11
Tiểu luận Luật
Trần Thu Phương Lớp 717 - MSV: 2002D7816N
LỜI NÓI ĐẦU

Ở Việt Nam cổ phần hoá (CPH) doanh nghiệp nhà nước là một tiến
trình đòi hỏi phải có thời gian. Năm 1992, là năm bắt đầu thí điểm cổ phần
hoá ở nước ta. Với những chủ trương đổi mới của Đảng, cùng việc thực hiện
những biện pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh, sản xuất của
doanh nghiệp nhà nước. Nền kinh tế nước ta đã có những thành tựu nhất định,
thể hiện qua tốc độ tăng trưởng kinh tế của cả nước, nạn lạm phát đẩy lùi, đời
sống của nhân dân được cải thiện. Để giúp doanh nghiệp huy động được các
nguồn lực trong xã hội và phát huy cao hơn vai trò làm chủ của người lao
động hài hoà lợi ích các bên. Nhà nước ta thúc đẩy việc cổ phần hoá các
doanh nghiệp nâng cao tạo sức cạnh tranh trên thị trường. Do nhu cầu về vốn