PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ngày nay, trong xu thế chung của thời đại “Khu vực hoá” và “Toàn cầu
hoá”; để hội nhập và phát triển Việt Nam không ngừng đẩy mạnh Công nghiệp
hoá - Hiện đại hoá đất nước, đổi mới toàn diện nền kinh tế và tích cực tìm kiếm
những chính sách, những công cụ kinh tế quan trọng. Đảng và Nhà nước ta đã có
nhiều cải cách quan trọng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt
quan trọng là những cải cách về lĩnh vực hành chính, về tổ chức bộ máy cũng
như việc nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác tài chính, kế toán trong các đơn
vị hành chính sự nghiệp. Trong các đơn vị hành chính sự nghiệp, cơ quan nhà
nước sử dụng nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu là từ ngân sách nhà nước. Chính
vì thế, để đảm bảo cho quá trình hoạt động thường xuyên, liên tục của các cơ
quan nhà nước thì công tác kế toán thu, chi hoạt động đóng một vai trò rất quan
trọng.
Trong các đơn vị hành chính sự nghiệp thì việc nắm vững công tác kế toán
thu, chi hoạt động cũng như quá trình tiến hành thu, chi là hết sức quan trọng nó
đảm bảo công tác kế toán được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, thực
hiện theo đúng các chỉ tiêu, định mức cho phép và dự toán được giao. Đặc biệt
trong việc hạch toán kế toán thu, chi hoạt động phải đảm bảo thống nhất công tác
lập dự toán và đảm bảo sự khớp đúng, thống nhất giữa sổ kế toán với chứng từ
và báo cáo tài chính.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác kế toán thu, chi hoạt động
trong các đơn vị hành chính sự nghiệp đặc biệt là trong quá trình tìm hiểu và
nghiên cứu tại trường Cao Đẳng Y Tế Điện Biên em đã lựa chọn đề tài: “Hoàn
thiện công tác kế toán thu chi hoạt động tại trường Cao Đẳng Y Tế Điện Biên”.
Làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp.
1
2. Mục đích, yêu cầu, phạm vi nghiên cứu.
2.1. Mục đích.
- Tìm hiểu sâu hơn về công tác kế toán thu, chi hoạt động để đánh giá hoạt
động thu, chi hoạt động của các đơn vị hành chính sự nghiệp mà cụ thể là của

tiến hành phỏng vấn, giao tiếp với nhân viên kế toán, trưởng phòng của phòng kế
toán tổng hợp.
3.2. Phương pháp xử lý số liệu.
- Phương pháp so sánh đối chiếu: Các thông tin số liệu sau khi đã thu thập
sẽ được tiến hành đối chiếu với mục tiêu, phương hướng đã đề ra để đánh giá
việc thực hiện so với kế hoạch có đạt yêu cầu , hiệu quả hay không
- Phương pháp tổng hợp phân tích: Các thông tin số liệu sau khi thu thập
sẽ được tổng hợp lại theo đặc điểm nghiệp vụ theo từng khoản chi theo từng
nguồn kinh phí... sau đó tiến hành phân tích để kết luận và giải pháp phù hợp với
vấn đề nghiên cứu để phát huy những mặt mạnh khắc phục những mặt hạn chế.
4. Cấu trúc chuyên đề.
Phần 1. Mở đầu
Phần 2. Nội dung
Chương 1: Cơ sở lí luận chung về kế toán thu, chi hoạt động trong đơn vị
hành chính sự nghiệp
Chương 2: Thực trạng về kế toán thu, chi hoạt động tại trường Cao Đẳng Y
Tế Điện Biên
Chương 3: Một số nhận xét và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán
thu, chi hoạt động tại trường Cao Đẳng Y Tế Điện Biên
Phần 3. Kết luận
3
PHẦN 2. NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾ TOÁN THU, CHI HOẠT
ĐỘNG TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
1.1. Kế toán chi hoạt động trong đơn vị hành chính sự nghiệp.
1.1.1. Khái niệm, phân loại chi hoạt động.
1.1.1.1. Khái niệm chi hoạt động.
Chi hoạt động là các khoản chi để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ
chuyên môn hành chính, sự nghiệp chủ yếu là do NSNN cấp và bao gồm các
khoản chi mang tính chất thường xuyên và không thường xuyên theo dự toán chi

cho công chức, viên chức và tạm trình các quỹ để sử dụng từ số tăng thu, tiết
kiệm chi thường xuyên theo quy định của chế độ tài chính.
Hạch toán vào tài khoản này những khoản chi thuộc kinh phí hàng năm
của đơn vị bao gồm cả những khoản chi thường xuyên và những khoản chi
không thường xuyên theo chế độ tài chính quy định như chi tinh giản biên chế,
chi thực hiện nhiệm vụ đột xuất, chi mua sắm sửa chữa lớn TSCĐ,…
Không phản ánh vào tài khoản này những khoản chi hoạt động cho sản
xuất, kinh doanh dịch vụ, chi phí xây dựng cơ bản bằng nguồn kinh phí đầu tư
xây dựng cơ bản, các khoản chi thuộc chương trình, đề tài, dự án, dự án đầu tư,
chi theo đơn đặt hàng của Nhà nước theo giá hoặc khung giá nhà nước, chi phí
trả trước.
Đơn vị hạch toán theo Mục lục Ngân sách Nhà nước các khoản chi hoạt
động phát sinh từ các khoản chi tiền, hàng viện trợ phi dự án và từ số thu phí, lệ
phí đã thu phải nộp ngân sách được để lại chi nhưng đơn vị chưa có chứng từ ghi
thu, ghi chi ngân sách theo quy định của chế độ tài chính.
Đơn vị không được xét duyệt quyết toán ngân sách năm các khoản chi
hoạt động từ các khoản tiền, hàng viện trợ và từ số phí, lệ phí đã thu phải nộp
ngân sách được để lại chi nhưng đơn vị chưa có chứng từ ghi thu, ghi chi ngân
5
sách theo quy định. Các khoản chi hoạt động chưa được xét duyệt quyết toán
như đã nêu trên được phản ánh vào số dư bên Nợ TK 661 “Chi hoạt động” (Chi
tiết chi hoạt động chưa có nguồn kinh phí). Đơn vị chỉ được xét duyệt quyết toán
các khoản chi này khi có đủ chứng từ ghi thu, ghi chi ngân sách về các khoản
tiền, hàng viện trợ phi dự án và số phí, lệ phí đã thu phải nộp ngân sách được để
lại chi theo quy định.
Hết kỳ kế toán năm, nếu quyết toán chưa được duyệt thì toàn bộ số chi
hoạt động trong năm được chuyển từ TK 6612 “Năm nay” sang TK 6611 “Năm
trước” để theo dõi cho đến khi báo cáo quyết toán được duyệt. Riêng đối với số
chi trước cho năm sau theo dõi ở TK 6613 “Năm sau”. Sang đầu năm sau được
chuyển sang TK 6612 “Năm nay” để tiếp tục tập hợp chi hoạt động trong năm

Hàng ngày, kế toán đơn vị căn cứ vào chứng từ kế toán đã được kiểm tra,
xác định tài khoản ghi Nợ, tài khoản ghi Có để nhập dữ liệu vào máy vi tính theo
các bảng, biểu được thiết kế sẵn trên phần mềm kế toán.
Theo quy trình của phần mềm kế toán, các thông tin được nhân viên kế
toán nhập vào máy theo từng chứng từ phát sinh và tự động nhập vào sổ chứng
từ ghi sổ, sổ đăng ký chứng từ ghi sổ, sổ cái và các sổ, thẻ kế toán chi tiết có liên
quan.
Cuối tháng (Hoặc vào bất kỳ thời điểm cần thiết nào), nhân viên kế toán
thực hiện các thao tác khoá sổ và lập báo cáo tài chính. Việc đối chiếu giữa số
liệu tổng hợp với số liệu chi tiết được thực hiện tự động và luôn đảm bảo chính
xác, trung thực theo thông tin đã được nhập trong kỳ. Người làm kế toán có thể
kiểm tra, đối chiếu số liệu giữa sổ kế toán với báo cáo tài chính sau khi đã in ra
giấy.
7
Cuối kỳ kế toán, sổ kế toán được in ra giấy, đóng thành quyển và thực
hiện các thủ tục pháp lý theo quy định về sổ kế toán ghi bằng tay.
1.1.5. Tài khoản sử dụng và quy trình hạch toán
1.1.5.1. Tài khoản sử dụng
Kế toán chi hoạt động sử dụng TK 661: Chi hoạt động, tài khoản này dùng
để phản ánh các khoản chi mang tính chất hoạt động theo dự toán chi ngân sách
đã được duyệt trong năm tài chính.
Đồng thời kế toán còn sử dụng TK 008: Dự toán chi hoạt động, tài khoản
này dùng để theo dõi dự toán kinh phí được giao và sử dụng cho mục đích chi
hoạt động thường xuyên và không thường xuyên.
Kết cấu và nội dung phản ánh của TK 661 như sau:
Bên Nợ:
- Các khoản chi hoạt động phát sinh ở đơn vị.
- Tổng hợp chi hoạt động của các đơn vị trực thuộc.
Bên Có:
- Các khoản chi được phép ghi giảm chi và những khoản đã chi sai

kinh phí ngân sách năm nay.
- TK 6612 có 2 tài khoản cấp 3:
+ TK 66121:Chi thường xuyên, tài khoản này dùng để phản ánh các khoản
chi hoạt động thường xuyên bằng nguồn kinh phí thường xuyên thuộc năm nay.
Cuối ngày 31/12, nếu quyết toán chưa được duyệt, số chi tập hợp trên tài khoản
này sẽ được kết chuyển sang TK 66111: Chi thường xuyên (Thuộc năm trước),
ghi: Nợ TK 66111 / Có TK 66121.
9
Ở đơn vị thực hiện khoán chi hành chính và đơn vị HCSN khác, TK 66121
có 4 tài khoản cấp 4:
TK 661211 : Chi thanh toán cá nhân.
TK 661212 : Chi nghiệp vụ chuyên môn.
TK 661213 : Chi mua sắm, sửa chữa.
TK 661218 : Chi thường xuyên khác.
+ TK 66122: Chi không thường xuyên, tài khoản này dùng để phản ánh
các khoản chi không thường xuyên bằng nguồn kinh phí không thường xuyên
thuộc nhà nước. Cuối ngày 31/12, nếu quyết toán chưa được duyệt, số chi tập
hợp trên tài khoản này sẽ được kết chuyển sang TK 66112: Chi không thường
xuyên (Thuộc năm trước), ghi: Nợ TK 66121 / Có TK 66122.
Ở đơn vị thực hiện khoán chi hành chính và đơn vị HCSN khác, TK 66122
có 3 tài khoản cấp 4:
TK 661221 : Chi tinh giản biên chế.
TK 661222 : Chi nhiệm vụ đột xuất.
TK 661228 : Chi không thường xuyên khác
* TK6613: “Năm sau”: Tài khoản này chỉ sử dụng ở những đơn vị được
cấp phát kinh phí trước cho năm sau để phản ánh khoản chi trước cho năm sau,
đến cuối ngày 31/12, số chi này được chuyển sang TK 6612: “Năm nay”.
- TK 6613 có 2 tài khoản cấp 3:
+ TK66131: Chi thường xuyên, tài khoản này dùng để phản ánh các khoản
chi hoạt động thường xuyên bằng nguồn kinh phí thường xuyên thuộc năm sau.

* Phải trả về các dịch vụ điện, nước, điện thoại,… và các dịch vụ khác mà
đơn vị đã sử dụng nhưng chưa thanh toán cho bên cung cấp dịch vụ (Căn cứ vào
hoá đơn của bên cung cấp dịch vụ) tính vào chi hoạt động năm nay, ghi:
11
Nợ TK 661 (6612): Chi hoạt động năm nay (Chi tiết TK cấp 3, 4)
Có TK 331: Các khoản phải trả (Chi tiết TK cấp 2)
Có TK 111, 112: Tiền mặt, tiền gửi.
* Thanh toán các khoản tạm ứng đã chi cho hoạt động của đơn vị, ghi:
Nợ TK 661 (6612): Chi hoạt động năm nay (Chi tiết TK cấp 3, 4)
Có TK 312: Tạm ứng.
Có TK 336: Tạm ứng kinh phí
* Trường hợp mua TSCĐ bằng nguồn kinh phí hoạt động, các nghiệp vụ
kinh tế liên quan được phản ánh như sau:
- Khi mua TSCĐ đã hoàn thành đưa ngay vào sử dụng, ghi:
Nợ TK 211: TSCĐ hữu hình
Nợ TK 213: TSCĐ vô hình
Có TK 111, 112, 461,…
- Đồng thời ghi:
Nợ TK 661 (6612): Chi hoạt động năm nay (Chi tiết TK cấp 3, 4)
Có TK 466: Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ.
* Trường hợp rút dự toán chi hoạt động để mua TSCĐ đồng thời ghi đơn
bên Có TK 008 (0081, 0082, tài khoản ngoài Bảng Cân đối tài khoản).
- Rút dự toán chi hoạt động để chi trực tiếp, ghi:
Nợ TK 661: Chi hoạt động
Có TK 461: Nguồn kinh phí hoạt động.
- Đồng thời ghi đơn bên Có TK 008 (0081, 0082, tài khoản ngoài Bảng
Cân đối tài khoản).
12
* Phân bổ chi phí trả trước vào chi hoạt động, ghi:
Nợ TK 661 (6612): Chi hoạt động năm nay (Chi tiết TK cấp 3, 4)

Nợ TK 661 (6612): Chi hoạt động năm nay (Chi tiết TK cấp 3, 4)
Có TK 335: Phải trả các đối tượng khác.
* Khi phát sinh các khoản thu giảm chi hoạt động, ghi:
Nợ TK 111, 112, 152,…
Có TK 661(6612):Chi hoạt động năm nay (Chi tiết TK cấp 3, 4)
* Kế toán xử lý chênh lệch tỷ giá hối đoái của hoạt động HCSN, căn cứ
vào số dư TK 413 "Chênh lệch tỷ giá hối đoái" chi tiết lãi, lỗ tỷ giá hối đoái của
hoạt động HCSN:
- Kết chuyển lỗ tỷ giá hối đoái, ghi:
Nợ TK 661: Chi hoạt động
Có TK 413: Chênh lệch tỷ giá hối đoái
- Kết chuyển lãi tỷ giá hối đoái, ghi:
Nợ TK 413: Chênh lệch tỷ giá hối đoái
Có TK 661: Chi hoạt động.
- Trường hợp trong kỳ đơn vị được phép tạm chia thêm thu nhập tăng
thêm cho công chức, viên chức và tạm trích lập các quỹ để sử dụng tính vào chi
hoạt động thường xuyên, căn cứ vào số tăng thu, tiết kiệm chi theo quy định của
chế độ tài chính, ghi:
Nợ TK 661: Chi hoạt động (66121)
Có TK 334: Phải trả công chức, viên chức
14