Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
BÀI
TẬP
MÔN
HỌC

ẢNH

HƯỞNG

CỦA
CHÍNH SÁCH KINH
TẾ
-
XÃ

HỘI

ĐỐI

VỚI

MÔI
TRƯỜNG

HOẠT

ĐỘNG

c ti
ế
p, là
độ
ng l
ự
c cơ b
ả
n cho phát tri
ể
n kinh t
ế
- x
ã
h
ộ
i,
góp ph
ầ
n m
ở
r
ộ
ng kh
ả
năng s
ả
n xu
ấ
t, thúc

ì
nh toàn c
ầ
u hoá, h
ướ
ng t
ớ
i x
ã
h
ộ
i thông tin và n
ề
n kinh t
ế
tri
th
ứ
c.
Đố
i v
ớ
i n
ướ
c ta, v
ớ
i m
ộ
t xu
ấ

đọ
h
ế
t s
ứ
c nhanh chóng va sâu r
ộ
ng, qua tr
ì
nh toàn c
ầ
u hoá đang ngày m
ộ
t
gia tăng th
ì
vi
ệ
c phát tri
ể
n KH và CN cùng v
ớ
i giáo d
ụ
c và đào t
ạ
o là qu
ố
c
sách hàng

nh
đạ
o c
ủ
a
Đả
ng.
Nh
ậ
n t
ứ
c r
õ
t
ầ
m quan tr
ọ
ng c
ủ
a KH & CN trong th
ờ
i gian qua chính
sách v
ề
KH &CN n
ứơ
c ta có nh
ữ
ng chuy
ể

n nhân l
ự
c; thúc
đẩ
y kinh t
ế
- x
ã
h
ộ
i , gi
ữ
g
ì
n và phát huy
b
ả
n s
ắ
c văn hoá dân t
ộ
c.
I.
NHỮNG

CHUYỂN

ĐỔI
TÍCH
CỰC

c
độ
c quy
ề
n v
ề

ho
ạ
t
độ
ng KH & CN
đế
n m
ộ
t chính sách d
ự
a trên quan đi
ể
m m
ọ
i thành ph
ầ
n
kinh t
ế

đề
u đóng vai tr
ò

ố
ng ch
ỉ
s
ố
khoa h
ọ
c công ngh
ệ

đã
xu
ấ
t hi
ệ
n
môt vài ch
ỉ
s
ố
v
ề
công ngh
ệ
trong đó có ch
ỉ
s
ố
v
ề

a phương, m
ộ
t s
ố
nhi
ệ
m v
ụ
nghiên c
ứ
u công ngh
ệ
không c
ò
n là b
ộ

ph
ậ
n trong chương tr
ì
nh tr
ọ
ng đi
ể
m c
ủ
a Nhà n
ướ
c, mà là b


chương tr
ì
nh nghiên c
ứ
u công ngh
ệ
chu
ẩ
n b
ị
cho s
ự
phát tri
ể
n dàI h
ạ
n c
ủ
a
đấ
t n
ướ
c, như nh
ữ
ng nghiên c
ứ
u v
ề
công ngh

t chính
sách Cho khoa h
ọ
c sang m
ộ
t chính sách B
ằ
ng khoa h
ọ
c. .
2.Nh
ữ
ng thay
đổ
i trong chính sách và qu
ả
n l
ý
ho
ạ
t
độ
ng nghiên
c
ứ
u và tri
ể
n khai ( Research and Develoment- R & D )
2.1 Thay
đổ

c ti
ế
n hành ho
ạ
t
độ
ng R & D sang
vi
ệ
c cho phép thành l
ậ
p các t
ổ
chưcs R & D thu
ộ
c m
ọ
i thành ph
ầ
n kinh t
ế
.
- Chuy
ể
n t
ừ
vi
ệ
c ch
ỉ

ì
không thu
ộ
c ch
ứ
c năng c
ủ
a các cơ quan nghiên
c
ứ
u sang vi
ệ
c cho phép các cơ quan nghiên c
ứ
u KH c
ủ
a Nhà n
ướ
c
đượ
c ti
ế
n
hành các ho
ạ
t
độ
ng tri
ể
n khai,

KH và nghiên c
ứ
u v
ớ
i các đơn v
ị
s
ả
n
xu
ấ
t.
2.2 Đa d
ạ
ng hoá ngu
ồ
n tài chính cung c
ấ
p cho t
ổ
ch
ứ
c.
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
3
- Các chính sách v
ề

ừ
các xí nghi
ệ
p công nghi
ệ
p c
ũ
ng như nhi
ề
u lo
ạ
i
đố
i tác khác
nhau trong x
ã
h
ộ
i. S
ự
m
ở
r
ộ
ng quan h
ệ
h
ợ
p tác Qu
ố

ổ
ch
ứ
c
nhân
đạ
o. Nhi
ề
u ngu
ồ
n tàI tr
ợ
Chính ph
ủ
c
ũ
ng b
ổ
sung thêm nh
ữ
ng ngu
ồ
n
l
ự
c quan tr
ọ
ng cho các t
ổ
ch

n vay
để
th
ự
c hi
ệ
n
nh
ữ
nh ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t th
ử

để
làm ch
ủ
công ngh
ệ
tr
ướ
c khi bàn giao cho
s
ả

đị
nh m
ộ
t s
ố
vi
ệ
n
đượ
c ngân sách Nhà n
ướ
c bao c
ấ
p. C
ò
n l
ạ
i các vi
ệ
n
ph
ả
I t
ự
t
ì
m ki
ế
m các h
ợ

ệ
c qu
ả
n l
ý
công ngh
ệ

đượ
c b
ổ
sung phù h
ợ
p
đặ
c đi
ể
m c
ủ
a kinh t
ế

th
ị
tr
ườ
ng. N
ộ
i dung qu
ả

ỹ

thu
ậ
t trong s
ả
n xu
ấ
t ; Qu
ả
n l
ý
đo l
ườ
ng ; Qu
ả
n l
ý
ch
ấ
t l
ượ
ng s
ả
n ph
ẩ
m ) như
tr
ướ
c kia, mà

ỷ
l
ệ
s
ả
n ph
ẩ
m có th
ể
giành th
ế
m
ạ
nh c
ạ
nh tranh trong n
ướ
c và
trên th
ị
tr
ườ
ng th
ế
gi
ớ
i
4. Ưu tiên phát tri
ể
n nhân l

c,
đặ
c bi
ệ
t là nhân l
ự
c có tr
ì
nh
độ

đạ
I h
ọ
c tr
ở
lên.
II. N
HỮNG
THÀNH
TỰU

CỦA
KH & CN
ĐẠT

ĐƯỢC
DO
THỰC


ng KH & CN tương
đố
i đông
đả
o
v
ớ
i kho
ả
ng trên 1 tri
ệ
u cán b
ộ
t
ố
t nghi
ệ
p
đạ
I h
ọ
c và cao
đẳ
ng, 10 ngh
ì
n cán
b
ộ
có tr
ì

ớ
i
độ
i ng
ũ
đông
đả
o đó chúng ta
đã
xây d
ự
ng
đượ
c m
ộ
t m
ạ
ng l
ướ
i trên 100 tr
ườ
ng
đạ
i h
ọ
c và cao
đẳ
ng, hơn
500 t
ổ

ng
đượ
c tăng c
ườ
ng và nâng c
ấ
p. H
ệ

th
ố
ng qu
ả
n l
ý
Nhà n
ướ
c c
ũ
ng
đã
đư
ợ
c thi
ế
t l
ậ
p r
ộ
ng kh

đã
t
ạ
o d
ự
ng
đượ
c, l
ự
c l
ượ
ng KH & CN n
ướ
c
ta trong các cơ quan nghiên c
ứ
u - tri
ể
n khai, giáo d
ụ
c - đào t
ạ
o và khu v
ự
c
s
ả
n xu
ấ
t, d

ướ
c
đổ
i m
ớ
i phương pháp ti
ế
p c
ậ
n,
c
ậ
p nh
ậ
t ki
ế
n th
ứ
c m
ớ
i ,
đã
góp ph
ầ
n vào vi
ệ
c xây d
ự
ng lu
ậ

n kinh t
ế
, văn hoa, x
ã
h
ộ
i c
ủ
a
đấ
t
n
ướ
c.
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
5
Nh
ữ
ng k
ế
t qu
ả
nghiên c
ứ
u trong l
ĩ
nh v

ứ
u v
ề
đi
ề
u ki
ệ
n t
ự
nhiên, tài nguyên thiên nhiên c
ủ
a
đấ
t
n
ướ
c
đã
góp ph
ầ
n xây d
ự
ng lu
ậ
n c
ứ
khoa h
ọ
c cho các phương án phát tri
ể

ng và năng su
ấ
t cao, góp ph
ầ
n đưa n
ướ
c
ta t
ừ
nh
ậ
p kh
ẩ
u lương th
ự
c tr
ở
thành m
ộ
t n
ướ
c xu
ấ
t kh
ẩ
u lương th
ự
c V
ì
v

đã

ph
ầ
n nào đóng góp cho phát tri
ể
n s
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t và chuy
ể
n d
ị
ch cơ c
ấ
u kinh t
ế

c
ủ
a Vi
ệ
t nam trong th
ờ
i gian qua.
3.Góp ph
ầ

n nhân l
ự
c tr
ì
nh
độ
trung
c
ấ
p,
đạ
i h
ọ
c, trên
đạ
i h
ọ
c
ở
nhi
ề
u l
ĩ
nh v
ự
c chuyên môn khác nhau góp ph
ầ
n
phát tri
ể

Cơ ch
ế
qu
ả
n l
ý
KH & CN đ
ã
b
ướ
c
đầ
u
đổ
i m
ớ
i theo h
ướ
ng phù h
ợ
p
v
ớ
i cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng, t

1.M
ộ
t s
ố
b
ấ
t c
ậ
p v
ề
chính sách trên t
ổ
ng th
ể
.
- Thi
ế
u s
ự
phân c
ấ
p, phân công r
õ
ràng, s
ự
đI
ề
u hoà ph
ố
i h

n
đế
n ch
ồ
ng chéo ch
ứ
c năng, quy
ề
n h
ạ
n và trách
nhi
ệ
m, không th
ố
ng nh
ấ
t trong vi
ệ
c đưa ra các chính sách.
- Phát tri
ể
n v
ề
nh
ậ
n th
ứ
c
đố

, ưu tiên
đố
i v
ớ
i vi
ệ
c sáng t
ạ
o và áp
d
ụ
ng thành t
ự
u nghiên c
ứ
u công ngh
ệ
m
ạ
nh giành th
ế
c
ạ
nh tranh trên th
ị

tr
ườ
ng.
- C

ậ
p kh
ẩ
u chưa khuy
ế
n khích các doanh
nghi
ệ
p tích c
ự
c
ứ
ng d
ụ
ng các thành t
ự
u khoa h
ọ
c & công ngh
ệ
.
+ Các chính sách v
ể
tài chính
đố
i v
ớ
i ho
ạ
t

ầ
n t
ổ
ch
ứ
c: V
ố
n
đầ
u tư th
ấ
p; chưa có chính sách phù h
ợ
p; các chính
sách
đã

đổ
i m
ớ
i nhưng c
ò
n ch
ậ
m;chưa h
ì
nh thành h
ệ
th
ố

ch
ấ
t l
ượ
ng
cán b
ộ
KH & CN phù h
ợ
p v
ớ
i tr
ì
nh
độ
phát tri
ể
n chung trên th
ế
gi
ớ
i.
2.Nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i và y
ế

n xu
ấ
t
-
Độ
i ng
ũ
cán b
ộ
KH & CN khá đông nhưng c
ò
n h
ạ
n ch
ế
v
ề
năng l
ự
c,
b
ấ
t h
ợ
p l
ý
v
ề
cơ c
ấ

ạ
ng l
ướ
i cơ quan NC & TK c
ủ
a n
ướ
c ta c
ò
n nhi
ề
u b
ấ
t h
ợ
p l
ý

- H
ệ
th
ố
ng d
ị
ch v
ụ
KH & CN c
ò
n y
ế

gi
ữ
a h
ệ
th
ố
ng KH & CN và h
ệ
th
ố
ng KT - XH c
ò
n y
ế
u.
-T
ố
c
độ

đổ
i m
ớ
i công ngh
ệ
ch
ậ
m r
ấ
t nhi

TA
-Phân
đị
nh r
õ
ch
ứ
c năng qu
ả
n l
ý
nhà n
ướ
c v
ề
KH & CN gi
ữ
a b
ộ
KH
CN & MT v
ớ
i các b
ộ
qu
ả
n l
ý
t
ổ

ộ
t cách h
ợ
p l
ý
,
đồ
ng th
ờ
i
đả
m b
ả
o tăng chi NSNN cho ho
ạ
t
độ
ng KH &
CN cao hơn m
ứ
c tăng GDP ít nh
ấ
t là 2 l
ầ
n.
-Th
ự
c hi
ệ
n x

ệ
p, nh
ấ
t là các l
ĩ
nh v
ự
c thu
ộ
c h
ướ
ng ưu tiên, tr
ọ
ng
đI
ể
m.
+ Cho ph
ế
p s
ử
d
ụ
ng l
ợ
i nhu
ậ
n tr
ướ
c thu

ễ
n gi
ả
m thu
ế
nh
ậ
p kh
ẩ
u các d
ụ
ng c
ụ
thi
ế
t b
ị
,
v
ậ
t tư, tài li
ệ
u dùng cho ho
ạ
t
độ
ng KH & CN. Gi
ả
m thu
ế

mi
ễ
n gi
ả
m thu
ế
thu nh
ậ
p cá nhân
đố
i v
ớ
i các thu nh
ậ
p v
ề
phát minh sáng
ch
ế
, m
ễ
n thu
ế
s
ử
d
ụ
ng
đấ
t nông nghi

ạ
n cho các DN phù h
ợ
p v
ớ
i chu
k
ỳ

đổ
i m
ớ
i công ngh
ệ
c
ủ
a t
ừ
ng nghành.
-
Đố
i v
ớ
i chính sách phát tri
ể
n ngu
ồ
n nhân l
ự
c KH & CN

+ C
ả
i ti
ế
n chính sách v
ề
thu nh
ậ
p
đố
i v
ớ
i cán b
ộ
KH & CN,
đả
m b
ả
o
thu nh
ậ
p c
ủ
a cán b
ộ
KH & CN
đủ
taí SX m
ở
r


độ
ưu
đã
i nh
ằ
m thu hút các nhà khoa h
ọ
c VN
ở
n
ướ
c
ngoài v
ề
n
ướ
c tham gia vào quá tr
ì
nh nghiên c
ứ
u KH, chuy
ể
n giao công
ngh
ệ
, s
ử
d
ụ

Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
10


Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
12