Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comA. L
ỜI

MỞ

ĐẦU

I. Kinh t
ế
Vi
ệ
t Nam
1. Kinh t
ế
Vi
ệ
t Nam trong quá tr
ì
nh h
ộ
i nh
ậ
p kinh t
ế
qu
ố
c t

i v
ớ
i
m
ọ
i qu
ố
c gia. Nhưng
ở
m
ỗ
i n
ướ
c khác nhau th
ì
đi b
ằ
ng các con
đườ
ng khác
nhau do d
ự
a vào các ti
ề
m l
ự
c c
ủ
a chính m
ì

c ta
đã
xác
đị
nh r
ằ
ng : phát tri
ể
n các doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
là m
ộ
t t
ấ
t
y
ế
u
để
phát tri
ể
n n
ề
n kinh t
ế
. Do n

p do đó phát
tri
ể
n các doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
là th
ự
c ti
ễ
n khách quan mà c
ầ
n ph
ả
i th
ự
c
hi
ệ
n theo nó .
2. L
ý
do vi
ế
t
đề
tài

ể
n các
doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
, do đó
đề
tài s
ẽ
cho ta th
ấ
y nh
ữ
ng th
ự
c tr
ạ
ng (th
ờ
i
cơ, t
ồ
n
đọ
ng) c
ủ
a doanh nghi

ừ
a và nh
ỏ
nói riêng và n
ề
n kinh t
ế
nói chung.
b. Nâng cao nh
ậ
n th
ứ
c c
ủ
a sinh viên
Sinh viên là nh
ữ
ng ng
ườ
i ch
ủ
th
ự
c s
ự
c
ủ
a
đấ
t n

ứ
c hơn t
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n kinh t
ế

đấ
t n
ướ
c . Nó c
ũ
ng là c
ầ
u n
ố
i gi
ữ
a l
ý

thuy
ế
t và th
ự
c t
ạ

ướ
ng d
ẫ
n em hoàn
thành
đề
án này , qua đó giúp em hi
ể
u sâu s
ắ
c hơn v
ề
n
ề
n kinh t
ế

đấ
t n
ướ
c ,
nâng cao năng l
ự
c và trách nhi
ệ
m c
ủ
a b
ả
n thân.

ng và nhà n
ướ
c ta
đã
nh
ậ
n th
ứ
c ra các sai l
ầ
m c
ủ
a m
ì
nh
và
đã
có b
ướ
c chuy
ể
n
đổ
i r
ấ
t quan tr
ọ
ng sang kinh t
ế
th

ớ
i
đượ
c nh
ậ
n th
ứ
c đúng , nhưng do n
ứơ
c ta đi n
ướ
c nông nghi
ệ
p l
ạ
c h
ậ
u do
đó khi ti
ế
n hành c
ả
i cách có các th
ự
c tr
ạ
ng
Do các doanh nghi
ệ
p

đế
n năm 1998 s
ố
các doanh nghi
ệ
p tăng không đáng k
ể
do các
đi
ề
u ki
ệ
n khách quan và ch
ủ
quan sau :
S
ả
n xu
ấ
t kinh doanh c
ủ
a DNVVN
đạ
t hi
ệ
u qu
ả
th
ấ
p di

ẩ
m không đáp
ứ
ng
đượ
c yêu c
ầ
u c
ủ
a th
ị
tr
ườ
ng trong và
ngoài n
ướ
c do:
.Chi phí v
ậ
n chuy
ể
n quá cao.
.Vai tr
ò
h
ợ
p
đồ
ng ph
ụ

ấ
p.
.Nhu c
ầ
u đào t
ạ
o c
ủ
a các ngành doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
chưa
đượ
c đánh giá
đúng.
.Có v
ấ
n
đề
khó khăn v
ề
nguyên li
ệ
u
đầ
u vào theo
đườ

qu
ả
n l
ý
c
ò
n nhi
ề
u đi
ề
u b
ấ
t c
ậ
p.
Đó c
ũ
ng là th
ự
c tr
ạ
ng chung c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
n
ứơ
c ta. C

ũ
ng d
ầ
n m
ấ
t đi v
ị
th
ế
c
ủ
a nó trong n
ề
n kinh t
ế
c
ạ
nh tranh có
tính ch
ấ
t kh
ố
c li
ệ
t hi
ệ
n nay.
2.Vai tr
ò
c

ủ
y
ế
u là s
ả
n xu
ấ
t c
ủ
a n
ướ
c ta hi
ệ
n nay, DNVVN chi
ế
m
t
ỷ
tr
ọ
ng l
ớ
n trong n
ề
n kinh t
ế
hay trong t
ổ
ng s
ố

ề
n v
ữ
ng c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
, tăng tr
ưở
ng kinh t
ế
, t
ạ
o vi
ệ
làm cho
ng
ườ
i lao
độ
ng, khai thác và t
ậ
n d
ụ
ng hi
ệ
u qu
ả

n th
ố
ng, góp ph
ầ
n phân b
ố
công nghi
ệ
p, b
ổ
xung cho công nghi
ệ
p l
ớ
n,
đả
m b
ả
o v
ề
cân b
ằ
ng l
ớ
n trong kinh t
ế
- x
ã
h
ộ

t kinh doanh, nh
ạ
y bén v
ớ
i nh
ữ
ng s
ự
thay
đổ
i
c
ủ
a th
ị
tr
ườ
ng, s
ẵ
n sàng
đầ
u tư vào nh
ữ
ng l
ĩ
nh v
ự
c th
ử
nghi

ầ
u đa d
ạ
ng c
ủ
a cu
ộ
c s
ố
ng, nó
đượ
c c
ụ
th
ể

ở
nh
ữ
ng đi
ể
m sau:
a.Đóng góp vào k
ế
t qu
ả
ho
ạ
t
độ

c c
ủ
a
đờ
i s
ố
ng x
ã
h
ộ
i. S
ố
l
ượ
ng DNVVN chi
ế
m 98% t
ổ
ng s
ố

doanh nghi
ệ
p thu
ộ
c h
ì
nh th
ứ
c doanh nghi

ở
kinh t
ế
cá th
ể
. Tính tính
đế
n năm 1996
n
ướ
c ta có 2,2 tri
ệ
u h
ộ
cá th
ể
ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh, 5790 doanh
nghi
ệ
p nhà n
ướ
c, 21360 doanh nghi

ố
c
độ
tăng c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
th
ì
t
ỷ
l
ệ

ng
ườ
i th
ấ
t nghi
ệ
p s
ẽ
gia tăng, do đó ngoài các chính sách làm gi
ả
m t
ố
c
độ

t v
ấ
n
đề
công ăn vi
ệ
c làm cho ng
ườ
i lao
độ
ng .Th
ự
c t
ế
các
năm qua cho th
ấ
y , toàn b
ộ
các doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c năm cao nh
ấ
t c
ũ
ng ch
ỉ


n n
ử
a tri
ệ
u lao
độ
ng, n
ế
u tính c
ả
s
ố
lao
độ
ng
đượ
c gi
ả
i quy
ế
t làm ngoài doanh nghi
ệ
p này thu hút có th
ể
lên t
ớ
i 4,5
tri
ệ
u lao

h
ộ
i .
c. Thu hút v
ố
n
đầ
u tư phát tri
ể
n kinh t
ế

Do quy mô nh
ỏ
, d
ễ

đầ
u tư , d
ò
ng chu chuy
ể
n v
ố
n nhanh và nh
ờ
các chính
sách phát tri
ể
n kinh t

n vào trong
chu chuy
ể
n kh
ắ
c ph
ụ
c t
ì
nh tr
ạ
ng thi
ế
u t
ì
nh tr
ạ
ng thi
ế
u v
ố
n tr
ầ
m tr
ọ
ng trong
khi ngu
ồ
n v
ố

ng xuyên tăng lên ,
nên
đã
làm tăng kh
ả
năng c
ạ
nh tranh và làm b
ớ
t r
ủ
i ro cho các doanh nghi
ệ
p .
Đồ
ng th
ờ
i làm tăng s
ố
l
ượ
ng hàng hoá d
ị
ch v
ụ
tho
ả
m
ã
n nhu c

ị
ch cơ c
ấ
u kinh t
ế
nh
ấ
t là cơ c
ấ
u nông nghi
ệ
p và nông thôn.
e. Có kh
ả
năng t
ậ
n d
ụ
ng các ngu
ồ
n l
ự
c x
ã
h
ộ
i .
V
ề
v

c s
ự
ta
ì
tr
ợ
c
ủ
a bên ngoài h
ế
t s
ứ
c h
ạ
n h
ẹ
p , nhưng
v
ẫ
n kh
ở
i s
ự
b
ằ
ng ngu
ồ
n v
ố
n ít

ụ
ng nhi
ề
u lao
độ
ng , ít v
ố
n , khônh nh
ấ
t thi
ế
t
đò
i h
ỏ
i lao
độ
ng có tr
ì
nh
độ
cao , ph
ả
i đào t
ạ
o nhi
ề
u th
ờ
i gian , t

độ
ng ch
ủ
y
ế
u là th
ủ
công v
ì
th
ế

nguyên li
ệ
u
đượ
c s
ử
d
ụ
ng ch
ủ
y
ế
u là nguyên li
ệ
u t
ạ
i ch
ỗ

p s
ử
d
ụ
ng nguyên li
ệ
u ngo
ạ
i
nh
ậ
p . Khi kh
ả
o sát 1000 doanh nghi
ệ
p th
ì
80% s
ố
doanh nghi
ệ
p có ngu
ồ
n
nguyên li
ệ
u cung
ứ
ng t
ừ

ì
nh phát tri
ể
n doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
c
ũ
ng là quá tr
ì
nh c
ả
i ti
ế
n máy
móc thi
ế
t b
ị
, nâng cao năng l
ự
c s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh và ch
ấ

i chuy
ể
n
bi
ế
n công ngh
ệ
làm cho quá tr
ì
nh công nghi
ệ
p hoá , hi
ệ
n
đạ
i hoá không ch
ỉ

di
ễ
n ra theo chi
ề
u sâu mà c
ò
n c
ả
theo chi
ề
u r
ộ

t hơn.
3. S
ự
c
ầ
n thi
ế
t c
ủ
a DNVVN.
T
ừ
th
ự
c tr
ạ
ng c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
và vai tr
ò
c
ủ
a các DNVVN ta ph
ả
i rút ra
đượ

n thi
ế
t c
ủ
a doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
như sau:
· Chúng g
ắ
n li
ề
n v
ớ
i các công ngh
ệ
trung gian, là c
ầ
u n
ố
i gi
ữ
a công ngh
ệ

truy
ề

đổ
i m
ớ
i thi
ế
t b
ị
công ngh
ệ
, thích
ứ
ng v
ớ
i cu
ộ
c cách
m
ạ
ng khoa h
ọ
c k
ỹ
thu
ậ
t-công ngh
ệ
hi
ệ
n
đạ

p hơn nhi
ề
u so v
ớ
i doang
nghi
ệ
p l
ớ
n cho nên có hi
ệ
u qu
ả
t
ạ
o vi
ệ
c làm cao.
· h
ệ
th
ố
ng t
ổ
ch
ứ
c qu
ả
n l
ý

n l
ý
khá ch
ặ
t ch
ẽ
.
· S
ự

đì
nh tr
ễ
, thua l
ỗ
, phá s
ả
n c
ủ
a các DNVVVN
ả
nh h
ưở
ng r
ấ
t ít, ho
ặ
c
không gây lên kh
ủ

S
ự
c
ầ
n thi
ế
t c
ủ
a nó c
ò
n th
ể
hi
ệ
n qua các vai tr
ò
và tác
độ
ng kinh t
ế
x
ã
h
ộ
i.
· Các doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh

h
ầ
u h
ế
t các
n
ướ
c th
ì
s
ố
l
ưọ
ng các DNVVN chi
ế
m kho
ả
ng trên d
ướ
i 90% trong t
ổ
ng s
ố

các doanh nghi
ệ
p .
· Nó góp ph
ầ
n trong s

Vi
ệ
t nam
theo đánh giá c
ủ
a vi
ệ
n nghiên c
ứ
u qu
ả
n l
ý
kinh t
ế
trung ương th
ì
hi
ệ
n nay khu
v
ự
c doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
c
ủ

ỗ
làm
vi
ệ
c cho ng
ườ
i lao
độ
ng, góp ph
ầ
n xoá đói gi
ả
m nghèo . DNVVN t
ạ
o vi
ệ
c
làm cho kho
ả
ng 50-80%lao
độ
ng trong ngành công nghi
ệ
p d
ị
ch v
ụ
.
· Các doanh nghi
ệ

ợ
p v
ớ
i chuyên môn hoá, đa d
ạ
ng hoá
m
ề
n d
ẻ
o , hoà nh
ị
p v
ớ
i
đò
i h
ỏ
i uy
ể
n chuy
ể
n c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
th
ị

ẻ
, d
ễ
phân tán đi sâu vào các ng
õ
ngách , b
ả
n , làng và yêu c
ầ
u s
ố

l
ượ
ng v
ố
n b
ỏ
ra ban
đầ
u c
ủ
a doanh nghi
ệ
p không nhi
ề
u nên các DNVVN là
l
ự
c l

n
ướ
c ngoài va
ò

trong năm , do đó khi huy
độ
ng
đượ
c ngu
ồ
n v
ố
n đó th
ì
DNVVN kàm tăng
kh
ả
năng c
ủ
a chính m
ì
nh và làm nh
ẹ
gánh n
ặ
ng v
ố
n , làm cho dân tin làm
theo chính sách c

ấ
t nông nghi
ệ
p , trrong quá
tr
ì
nh phát tri
ể
n t
ấ
t y
ế
u ph
ả
i chuy
ể
n d
ị
ch cơ c
ấ
u Vi
ệ
c các doanh nghi
ệ
p phát
tri
ể
n và đi sâu vào nông thôn s
ẽ
là nhân t

cl
ượ
ng lao
độ
ng , gi
ả
m b
ớ
t s
ố
lao
độ
ng dư th
ừ
a
ở
nơi tr
ọ
ng đi
ể
m như
Hà N
ộ
i , TpHCM . nó c
ũ
ng rút d
ầ
n l
ự
c l

ướ
ng nh
ữ
ng khu v
ự
c t
ậ
p trung các cơ
s
ở
công nghi
ệ
p m d
ị
ch v
ụ
ngay
ở
nông thôn ti
ế
n d
ầ
n lên h
ì
nh thành các th
ị
t
ứ

th

nó s
ẽ
giúp các doanh nghi
ệ
p
làm quen v
ớ
i môi tr
ườ
ng kinh doanh c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng
đầ
y tính c
ạ
nh
tranh và lo
ạ
i tr
ừ

k

ườ
ng hi
ệ
n nay
B
ấ
t k
ỳ
n
ề
n kinh t
ế
nào dù là
ở
nh
ữ
ng n
ướ
c phát tri
ể
n
đề
u có các doanh
nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
. Đi vào cơ ch

ộ
t trong 7 n
ướ
c có n
ề
n công nghi
ệ
p phát tri
ể
n nh
ấ
t th
ế
gi
ớ
i s
ố
DNVVN
chi
ế
m hơn 90% t
ổ
ng s
ố
các doanh nghi
ệ
p và 50% l
ự
c l
ượ

c l
ượ
ng lao
độ
ng trrong t
ấ
t c
ả
các lo
ạ
i h
ì
nh
doanh nghi
ệ
p . Các DNVVN chi
ế
m 65,9% so v
ớ
i t
ổ
ng s
ố
các doanh nghi
ệ
p
ở

n
ướ

p ngân sách , ch
ỉ
tính riêng kho
ả
n thu thu
ế
ngoài qu
ố
c doanh
hàng năm kho
ả
ng 30%thu thu
ế
t
ừ
khu v
ự
c qu
ố
c doanh(th
ố
ng kê 1999) . Nó
chi
ế
m 31% giá tr
ị
giá tr
ị
s
ả

ủ
quan sau.
· V
ề
quan đi
ể
m ch
ủ
trương chính sách
Tr
ướ
c đây , nh
ậ
n th
ứ
c v
ề
vai tr
ò
và t
ầ
m quan tr
ọ
ng c
ủ
a các DNVVN chưa r
õ

ràng d
ẫ

ộ
i
Đả
ng8 và g
ầ
n đây là
công văn s
ố
681/CP-KTN c
ủ
a chính ph
ủ

đã
đưa ra tiêu chí xác
đị
nh DNVVN
, giao cho B
ộ
k
ế
ho
ạ
ch và
đầ
u tư làm
đầ
u m
ố
i ch

ướ
c ti
ế
n l
ớ
n trong vi
ệ
c th
ự
c hi
ệ
n ch
ủ
trương và
các k
ế
ho
ạ
ch c
ủ
a
Đả
ng , chính ph
ủ
v
ề
các DNVVN.
· V
ố
n và tín d

ổ
ch
ứ
c phi tài chính , thông th
ườ
ng t
ừ
b
ạ
n bè , ng
ườ
i thân ho
ặ
c ng
ườ
i có
ti
ề
n nhàn d
ỗ
i v
ớ
i m
ứ
c l
ã
i su
ấ
t không chính th
ứ

n trung h
ạ
n và dài h
ạ
n t
ừ
các ngân hàng và các t
ổ
ch
ứ
c tín
d
ụ
ng chính th
ứ
c khác. M
ặ
t khác nh
ữ
ng kho
ả
n vay có b
ả
o
đả
m hi
ế
m khi dành
cho các doanh nghi
ệ

đế
n chi phí dao d
ị
ch
cao, làm cho các kho
ả
n tín d
ụ
ng tr
ở
nên quá t
ố
n kém
đố
i v
ớ
i các DNVVN.
Thêm n
ữ
a các ngân hàng không mu
ố
n cho các DNVVN vay v
ì
cho DNVVN
vay kho
ả
n không l
ớ
n nhưng m
ứ

không c
ầ
n phân bi
ệ
t quy mô c
ủ
a doanh nghi
ệ
p l
ớ
n hay nh
ỏ
. Và s
ợ
h
ầ
u h
ế
t các
doanh nghi
ệ
p là tư nhân do đó không an toàn cho v
ố
n vay và mang l
ạ
i ít l
ợ
i
nhu
ạ

ứ
ng
đượ
c khi mu
ố
n
vay v
ố
n tín d
ụ
ng.
*
Đấ
t đai.

Đấ
t đai cho các ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a DNVVN c
ò
n thi
ế
u, các doanh nghi
ệ
p g
ặ

c nhà máy. Nguyên nhân là do các th
ủ
t
ụ
c
để

đượ
c
c
ấ
p quy
ề
n s
ử
d
ụ
ng
đấ
t là không r
õ
ràng và thư
ờ
ng không công nh
ậ
n cho các
DNVVN,
đặ
c bi
ệ

ố
n c
ò
n chưa
đượ
c ch
ấ
p nh
ậ
n. Theo
đi
ề
u tra 452 d
ự
án
đầ
u tư m
ớ
i (1997) ch
ỉ
có 17 d
ự
án thu
ộ
c khu v
ự
c tư nhân.
Nó là m
ộ
t đi

ng
đấ
t h
ợ
p pháp, nên v
ẫ
n c
ò
n t
ồ
n t
ạ
i m
ộ
t th
ị

tr
ườ
ng
đấ
t đai đáng k
ể
ho
ạ
t
độ
ng m
ộ
t cách không chính th

u. L
ý
do xu
ấ
t phát t
ừ
vi
ệ
c v
ố
n
đầ
u tư
đầ
u vào c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p r
ấ
t th
ấ
p
so v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c, hơn n

ầ
n thi
ế
t
để
chuy
ể
n
đổ
i, nâng c
ấ
p công ngh
ệ
. Bên c
ạ
nh đó ,
vi
ệ
c nh
ậ
p kh
ẩ
u máy móc thi
ế
t b
ị
đánh thu
ế
v
ớ

t khó ti
ế
p c
ậ
n th
ị
tr
ườ
ng công ngh
ệ
ma
ý
móc
thi
ế
t b
ị
qu
ố
c t
ế
do thi
ế
u các thông tin v
ế
th
ị
tr
ườ
ng này và nhà n

ệ
n
đạ
i
để
nâng cao s
ả
n xu
ấ
t.
. S
ứ
c c
ạ
nh tranh và ti
ế
p c
ậ
n vơí th
ị
tr
ườ
ng trong n
ướ
c và th
ế
gi
ớ
i .
Sưc c

i s
ố
l
ượ
ng l
ớ
n các s
ả
n ph
ẩ
m nh
ậ
p l
ậ
u v
ớ
i
giá r
ẻ
hơn. Đi
ề
u này là nguyên nhân các DNVVN khó có th
ể
ti
ế
p c
ậ
n v
ớ
i th

u ra c
ủ
a các DNVVN th
ườ
ng th
ấ
p hơn so v
ớ
i các hàng nh
ậ
p v
ì
tr
ì
nh
độ
k
ỹ

thu
ậ
t th
ấ
p; k
ỹ
năng qu
ả
n l
ý
kém do lhông

i ,
chính xác
đầ
y
đủ
v
ề
th
ị
tr
ườ
ng trong n
ướ
c và th
ế
gi
ớ
i chưa
đượ
c các DNVVN
đánh giá chính xác d
ấ
n
đế
n s
ứ
c c
ạ
nh tranh kém và b
ỏ

ữ
ng th
ủ
t
ụ
c đi
ề
u ki
ệ
n c
ạ
nh tranh
không b
ì
nh
đẳ
ng
ở
th
ị
tr
ườ
ng trong n
ướ
c. L
ý
do xu
ấ
t phát t
ừ

n ph
ổ
bi
ế
n. Ngoài ra cơ s
ở
s
ả
n xu
ấ
t c
ủ
a các
DNVVN trong đi
ề
u ki
ệ
n hi
ệ
n nay c
ò
n y
ế
u kém c
ũ
ng làm gi
ả
m s
ứ
c canhj

ợ
cho các doanh nghi
ệ
p c
ò
n chưa
đủ
.
· K
ỹ
năng đào t
ạ
o qu
ả
n l
ý
.
K
ỹ
năng chuyên môn và qu
ả
n l
ý
trong các DNVVN càn r
ấ
t th
ấ
p do n
ề
n kinh

ệ
n
đạ
i c
ò
n thi
ế
u chưa có s
ự
h
ỗ
tr
ợ
tài
chính c
ủ
a nhà n
ướ
c cho vi
ệ
c đào t
ạ
o công nhân cho các doanh nghi
ệ
p . Các
tr
ườ
ng đào t
ạ
o qu

n t
ượ
ng hi
ệ
n nay là nhi
ề
u DNVVN, bán hàng co tr
ả
ch
ậ
m r
ấ
t nhi
ề
u và
khó thu h
ồ
i v
ố
n qua đó làm ch
ậ
m quá tr
ì
nh luân chuy
ể
n v
ố
n và th
ấ
t thoát v

ệ
nh tr
ầ
m kha và càng ngày càng nghiêm tr
ọ
ng .
Do đó các doanh nghi
ệ
p đang
đứ
ng tr
ướ
c nguy cơ ph
ả
i m
ở
r
ộ
ng h
ệ
th
ố
ng
phân ph
ố
i
để

đẩ
y m

TpMCH
đã

phát hi
ệ
n ra nhi
ề
u con s
ố

ả
o ,có250 doanh nghi
ệ
p báo cáo t
ì
nh tr
ạ
ng tài chính
coa v
ố
n đi
ề
u l
ệ
âm , th
ậ
m chí có doanh nghi
ệ
p trong s
ố

ì
nh tr
ạ
ng ch
ờ
gi
ả
i th
ể
ho
ặ
c
c
ố
t
ì
nh không kê khai , 750 doanh nghi
ệ
p
đượ
c c
ấ
p gi
ấ
y nhưng không bi
ế
t
đị
a
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)

45 ngày 5/6/1999).
· Nhu c
ầ
u đào t
ạ
o
ở
cacDNVVN chưa
đượ
c đánh giá đúng .
Trong vi
ệ
c phát tri
ể
n m
ộ
t doanh nghi
ệ
p th
ì
vi
ệ
c đào t
ạ
o ph
ả
i
đượ
c đưa lên
hàng

ti
ế
p c
ậ
n v
ớ
i công ngh
ệ
hi
ệ
n
đạ
i do
đó m
ộ
t doanh nghi
ệ
p mu
ố
n t
ồ
n t
ạ
i và phát tri
ể
n t
ấ
t y
ế
u ph

a doanh nghi
ệ
p , có nh
ữ
ng y
ế
u t
ố
tác
độ
ng
đế
n doanh nghi
ệ
p
ở
hi
ệ
n t
ạ
i ,có
nh
ữ
ng y
ế
u t
ố
tác
độ
ng

ì
nh
độ
đào t
ạ
o cán b
ộ
qu
ả
n l
ý
kinh doanh c
ủ
a doanh nghi
ệ
p.
2. Nh
ữ
ng v
ấ
n
đề
t
ồ
n t
ạ
i c
ủ
a cơ ch
ế

c
đố
i v
ớ
i foanh nghi
ệ
p , trong đó có c
ả
DNVVN
đượ
c th
ể

hi
ệ
n qua các ch
ứ
c năng c
ủ
a qu
ả
n l
ý
nhà n
ướ
c .Đó là t
ạ
o l
ậ
p môi tr

ể
m soát. Trong đó cơ ch
ế
chính sách
đố
i v
ớ
i các doanh
nghi
ệ
p ,
đặ
c bi
ệ
t là các DNVVN
đượ
c
đẩ
y m
ạ
nh , tuy nhiên v
ẫ
n c
ò
n nh
ữ
ng
h
ạ
n ch

th
ứ
c
đị
nh h
ướ
ng phát tri
ể
n DNVVN vào nh
ữ
ng ngành ngh
ề
nào là ch
ủ
y
ế
u .
SAu 3 năm
đổ
i m
ớ
i , Nhà n
ướ
c m
ớ
i ban hành
đượ
c lu
ậ
t như Lu

ậ
t quan tr
ọ
ng
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comnhư Lu
ậ
t khuyyén khích
đầ
u tư, Lu
ậ
t phá s
ả
n doanh nghi
ệ
p ,c
ũ
ng m
ớ
i
đượ
c
ban hành , chưa có lu
ậ
t riêng cho các DNVVN .
Đố
i v

ướ
c như Nh
ậ
t B
ả
n, Hàn Qu
ố
c, Ma-lai-xi -a, in-do nê-
si-a,
đã
ban hành “Lu
ậ
t cơ b
ả
n cho các doanh nghi
ệ
p nh
ỏ
”. Nó xác
đị
nh r
õ
quy
mô v
ố
n , lao
độ
ng cho t
ừ
ng lo

đị
nh t
ỉ
l
ệ
b
ắ
t bu
ộ
c
đố
i v
ớ
i t
ấ
t c
ả
các ngân
hàng , t
ổ
ch
ứ
c tín d
ụ
ng b
ắ
t bu
ộ
c ph
ả

ng quan tr
ọ
ng , có
ả
nh h
ưở
ng r
ấ
t l
ớ
n
đế
n s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a các doanh
nghi
ệ
p T
ừ
sau khi
đổ
i m
ớ
i nhà n
ướ
c ta

p tư nhân m
ặ
c c
ả
m là ph
ụ
thu
ộ
c vào nhà n
ướ
c
tr
ướ
c m
ỗ
i l
ầ
n thay
đổ
i chính sách , ph
ầ
n thi
ệ
t thu
ộ
c v
ề
ch
ủ
doanh nghi

đã
có th
ể
thu h
ồ
i v
ố
n . Đi
ề
u này cho th
ấ
y các chích sách c
ủ
a nhà n
ướ
c chưa
có chi
ế
n l
ượ
c
đị
nh h
ướ
nh cho tương lai các doanh nghi
ệ
p , nó ch
ỉ
gi
ả

i khi chính sách thay
đổ
i th
ì
bu
ộ
c ch
ủ
s
ả
n xu
ấ
t
ph
ả
i thay
đổ
i ngành hàng , d
ẫ
n
đế
n s
ự
thay
đổ
i công ngh
ệ
ra r
ấ
t t

nh v
ề
ngành ngh
ề
s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh ưu
tiên cho các DNVVN , cho nên khi ra
đờ
i cac doanh nghi
ệ
p ph
ả
i đương
đầ
u
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comc
ạ
ch tranh v
ớ
i m
ọ
i lo
ạ

ỏ
i v
ớ
i DNVVN . Đi
ề
u này
đã

đượ
c ch
ứ
ng minh
ở
các n
ướ
c công nghiêp phát tri
ể
n , n
ế
u không có chính
sách ưu tiên th
ì
t
ỉ
l
ệ
doanh nghi
ệ
p nh
ỏ

ng cho ngành
ngh
ề
l
ĩ
nh v
ự
c ưu tiên ho
ặ
c dành riêng , bu
ộ
c các doanh nghi
ệ
p l
ớ
n ph
ả
i tri
ể
n
khai các h
ợ

đồ
ng ph
ụ
cho các doanh nghi
ệ
p th
ì

t s
ố
văn b
ả
n
pháp lu
ậ
t
đã
ban hành nhưng chưa
đượ
c th
ự
c hi
ệ
n t
ố
t .
Sau năm 1986 , m
ộ
t s
ố

đị
nh h
ướ
ng ph
ả
tti
ể

ả
n xu
ấ
t mang tính
ch
ấ
t t
ự
cung t
ự
c
ấ
p là ch
ủ
y
ế
u chuy
ể
n sang s
ả
n xu
ấ
t hàng hoá v
ớ
i nhi
ề
u thành
ph
ầ
n kinh t

có lu
ậ
t khuy
ế
h khích
đầ
u tư
trong n
ướ
c nhưng quá tr
ì
nh th
ự
c hi
ệ
n c
ò
n g
ặ
p nhi
ề
u khó khăn đi
ề
u đó
ả
nh
h
ưở
ng không nh
ỏ

ướ
c ta ,
nhưng s
ố
d
ự
án
đượ
c m
ở
ra r
ấ
t ch
ậ
m , quy mô bé, mang tính ch
ấ
t thăm d
ò
,
gi
ữ
ch
ỗ
, ho
ặ
c
đầ
u tư vào l
ĩ
nh v

chính sách
ban hành nhưng v
ẫ
n chưa đi vào cu
ộ
c s
ố
ng v
ì
có s
ự
mâu thu
ẫ
n
đồ
ng b
ộ
gi
ữ
a
các khâu , đi
ề
u đó không nh
ữ
ng
ả
nh h
ưở
ng t
ớ

t
ì
nh h
ì
nh th
ự
c ti
ễ
n c
ủ
a
đấ
t n
ướ
c, t
ừ
v
ĩ

mô . Trong khi đó không ít nh
ữ
ng văn b
ả
n pháp lu
ậ
t , chính sách không
đượ
c
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.com

t pháp chính sách c
ò
n nhi
ề
u đi
ể
m xa r
ờ
i v
ớ
i th
ự
c t
ế
c
ủ
a doanh nghi
ệ
p
, các lo
ạ
i thu
ế
đánh ch
ồ
ng chéo nhau , không có s
ự
phân bi
ệ
t v

c
đố
i v
ớ
i các DNVVN c
ò
n h
ạ
n ch
ế
, t
ì
nh h
ì
nh đăng k
ý
m
ộ
t
đằ
ng kinh
doanh m
ộ
t n
ẻ
o c
ò
n ph
ổ
bi

ợ
i , cho các
doanh nghi
ệ
p v
ượ
t qua
đượ
c các khó khăn v
ề
tài chính , k
ĩ
thu
ấ
t và th
ị
tr
ườ
ng
.
+ H
ạ
n ch
ế
v
ề
tài chính : b
ộ
c l
ộ

ổ
ch
ứ
c tín
d
ụ
ng . các th
ủ
t
ụ
c xin vay c
ò
n ph
ứ
c t
ạ
p và ph
ả
i th
ế
ch
ấ
p b
ằ
ng tài s
ả
n c
ố

đị

n
đề
nan gi
ả
i c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p là
thi
ế
u chi
ế
n l
ượ
c v
ề
th
ị
tr
ườ
ng, k
ế
ho
ạ
ch s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh không bài b

ấ
n c
ủ
a chính h
ọ
. Do đó các doanh nghi
ệ
p ho
ạ
t
độ
ng b
ị

gi
ớ
i h
ạ
n b
ở
i các th
ị
tr
ườ
ng
đị
a phương là ch
ủ
y
ế

a các doanh nghi
ệ
p
đượ
c tiêu th
ụ
t
ạ
i đ
ị
a phương v
ì
h
ọ
không n
ắ
m
đượ
c th
ị
tr
ườ
ng ngoài t
ỉ
nh nên không dám xu
ấ
t hàng sang t
ỉ
nh khác .
+ H

n v
ẫ
n là th
ủ
công, hơn 2/3 các doanh nghi
ệ
p s
ử
d
ụ
ng máy móc thi
ế
t c
ũ

do các cơ s
ở
qu
ố
c doanh thanh l
ý
ho
ặ
c t
ự
ch
ế
t
ạ
o

ệ
p nói chung và c
ủ
a DNVVN khi m
ớ
i t
ạ
o d
ự
ng và cho
đế
n c
ả

quá tr
ì
nh t
ồ
n t
ạ
i và phát tri
ể
n c
ủ
a doanh nghi
ệ
p , do đó c
ầ
n s
ự

i ch
ậ
m ,chưa phù h
ợ
p.
+ Vi
ệ
c phân c
ấ
p, qu
ả
n l
ý
doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c nói chung, DNVVN nói
riêng theo t
ừ
ng ngành , t
ừ
ng
đị
a phương t
ỏ
ra không phù h
ợ
p vơid xu th
ế

ẫ
n
đế
n s
ự
m
ấ
t b
ì
nh
đẳ
ng trong vi
ệ
c huy
độ
ng v
ố
n và l
ự
a ch
ọ
n l
ĩ
nh v
ự
c s
ả
n
xu
ấ

thu
ộ
c vào t
ừ
ng
đị
a phương.
+ Cơ quan qu
ả
n l
ý
và cán b
ộ
qu
ả
n l
ý
chưa th
ự
c s
ự

đổ
i m
ớ
i k
ị
p v
ớ
i quá tr

b).Nguyên nhân c
ủ
a s
ự
t
ồ
n t
ạ
i.
S
ự
h
ạ
n ch
ế
c
ủ
a cơ ch
ế
qu
ả
n l
ý
DNVVN là do nhi
ề
u nguyên nhân, có nguyên
nhân khách quan là ph
ụ
thu
ộ

y
đủ
v
ề
n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng
ả
nh hư
ở
ng
đế
n
vi
ệ
c thi
ế
t l
ậ
p khuôn kh
ổ
pháp lu
ậ
t, chính sách

ể
n.
Trong m
ộ
t th
ờ
i gian dài n
ướ
c ta say sưa v
ớ
i mô h
ì
nh kinh t
ế
quy mô l
ớ
n,
hi
ệ
n
đạ
i d
ự
a trên m
ộ
t n
ề
n t
ả
ng th

c
đỉ
nh cao hơn th
ì
ph
ả
i đi t
ừ

Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comcái th
ấ
p hơn, s
ự
nóng v
ộ
i ch
ủ
quan s
ẽ
khó đi
đế
n thành
đạ
t phát tri
ể
n kinh t

ì
nh h
ì
nh
đị
a phương
s
ả
n xu
ấ
t.
Vi
ệ
c áp d
ụ
ng các chính sách c
ủ
a nhà n
ướ
c mang ính ch
ấ
t
đậ
p khuôn
do đó nó mang l
ạ
i nhi
ề
u b
ấ

n d
ụ
ng khác nhau là không tránh kh
ỏ
i. Hi
ệ
n t
ượ
ng qu
ả
n l
ý

“c
ứ
ng” như th
ờ
i gian ch
ờ
xét duy
ệ
t dài, b
ộ
máy qu
ả
n l
ý
thi
ế
u năng l

ệ
p.
Đây c
ũ
ng là v
ấ
n
đề
đáng
đượ
c quan tâm
ở
t
ấ
t c
ả
các doanh nghi
ệ
p
đặ
c bi
ệ
t là
DNVVN. Hi
ệ
n nay
độ
i ng
ũ
qu

nh
độ
qu
ả
n l
ý
m
ớ
i.
V
ớ
i nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
và t
ồ
n t
ạ
i đó nó s
ẽ
k
ì
m h
ã
m s
ự
phát tri

ng, h
ỗ
tr
ợ
các doanh nghi
ệ
p như sau:
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comIII. S
ự

đổ
i m
ớ
i
ở
cơ ch
ế
, chính sách cho các DNVVN
ở
Vi
ệ
t Nam.
1. Hoàn thi
ệ
n cơ ch
ế

đề
u th
ấ
y có các b
ộ
lu
ậ
t riêng cho các
DNVVN. Do đó vi
ệ
c xây d
ự
ng m
ộ
t h
ệ
th
ố
ng văn b
ả
n, b
ộ
lu
ậ
t dành riêng cho
các DNVVN là h
ế
t s
ứ
c c

b
ộ
lu
ậ
t c
ủ
a các n
ướ
c
ASEAN trong tính
đặ
c thù c
ủ
a Vi
ệ
t Nam. Các văn b
ả
n ph
ả
i
đả
m b
ả
o tính
ổ
n
đ
ị
nh lâu dài, ính
đồ

đề
nh
ứ
c nh
ố
i c
ủ
a doanh nghi
ệ
p, do đó chính
ph
ủ
ph
ả
i có nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp tri
ệ
t
để
và liên t
ụ
c t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ

c
đấ
t , th
ủ
t
ụ
c vay v
ố
n tín d
ụ
ng, th
ủ
t
ụ
c xu
ấ
t
nh
ậ
p kh
ẩ
u.
+ Thành l
ậ
p c
ụ
c và cơ quan phát tri
ể
n DNVVN.
Vi


th
ố
ng nh
ấ
t qu
ả
n l
ý
các DNVVN trên ph
ạ
n vi c
ả
n
ướ
c.
+ Ch
ấ
n ch
ỉ
nh và h
ì
nh thành các t
ổ
ch
ứ
c cung c
ấ
p d
ị

n nay và là nhu c
ầ
u b
ứ
c thi
ế
t c
ủ
a DNVVN, giúp h
ọ

n
ắ
m
đượ
c các thông tin kinh t
ế
, thông tin th
ị
tr
ườ
ng m
ộ
t cách nhanh nh
ấ
t
nhămf đem l
ạ
i hi
ệ

n chính sách thương m
ạ
i và công nghi
ệ
p: có chính sách s
ử
a
đổ
i h
ợ
p l
ý
công b
ằ
ng v
ớ
i m
ọ
i doanh nghi
ệ
p thu
ộ
c m
ọ
i thành ph
ầ
n kinh t
ế
,
chính sách tr

ầ
n kinh t
ế
khác. Bài b
ỏ

đố
i s
ử
ưu
đã
i v
ề
vay n
ợ
xoá
n
ợ
, gi
ã
n n
ợ

đố
i v
ớ
i các kho
ả
n n
ợ

n hoá các th
ủ
t
ụ
c ngân hàng
đặ
c bi
ệ
t là v
ề
cho vay trung h
ạ
n và dài h
ạ
n.
_ Hoàn thi
ệ
n các chính sách thu
ế
: tránh s
ự
trùng l
ặ
p v
ề
thu
ế
, các văn b
ả
n


ngh
ĩ
a v
ụ
thu
ế
gi
ữ
a các lo
ạ
i h
ì
nh doanh nghi
ệ
p.
_ Hoàn thi
ệ
n chính sách công ngh
ệ
đào t
ạ
o: Chính ph
ủ
c
ầ
n có các bi
ệ
n
pháp khuy

và công nhân có t
ì
nh
độ

cao. Chính ph
ủ
c
ầ
n m
ở
thêm trung tâm đào t
ạ
o.
_ Hoàn thi
ệ
n chính sách khuy
ế
n khích
đầ
u tư.
_ Hoàn thi
ệ
n chính sách th
ị
tr
ườ
ng: Do th
ị
tr

Tóm l
ạ
i khi Vi
ệ
t Nam
đã

đạ
t
đượ
c các thành t
ự
u kinh t
ế
th
ị
ph
ả
i có nh
ữ
ng
chính sách toàn di
ệ
n hơn, c
ả
tr
ứ
oc m
ắ
t và lâu dài

phát tri
ể
n và
ổ
n
đị
nh t
ế
x
ã
h
ộ
i.
Đả
ng và nhà n
ướ
c
đã
h
ỗ
tr
ợ
m
ộ
t
cách r
ấ
t tích c
ự
c v

ủ
y
ế
u
đầ
u tư
và n
ợ
n
ầ
n. Trong s
ố
kho
ả
ng 34.000 doanh nghi
ệ
p ngoài nhà n
ướ
c đang ho
ạ
t
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comđộ
ng hi
ệ
n nay có kho
ả

s
ự
h
ỗ
tr
ợ
v
ề

đầ
u tư, nhưng th
ự
c t
ế
r
ấ
t ít có th
ể
ti
ế
p c
ậ
n và
đượ
c h
ưở
ng s
ự
h
ỗ

m
ớ
i
đạ
t t
ỷ
l
ệ
khiêm t
ố
n. Năm 1998 gi
ả
i
quy
ế
t
đượ
c 124 d
ự
án, năm 1999 là 165 d
ự
án cho 83 doanh nghi
ệ
p trong
t
ổ
ng s
ố
g
ầ

c
ụ
th
ể

đố
i v
ớ
i các DNVVN. Các chương tr
ì
nh ch
ỉ
nên t
ậ
p trung trong m
ộ
t
s
ố
nh
ữ
ng l
ĩ
nh v
ự
c c
ầ
n thi
ế
t tu

do v
ậ
y r
ấ
t
không c
ầ
n thi
ế
t có các bi
ệ
n pháp h
ỗ
tr
ợ
và khuy
ế
n khích các doanh nghi
ệ
p
đàu tư vào l
ĩ
nh v
ự
c này. Hi
ệ
n t
ạ
i các l
ĩ

nh nên là các
đị
a phương, u
ỷ
ban nhân dân các t
ỉ
nh, thành ph
ố

ph
ả
i ch
ủ

độ
ng xây d
ự
ng quy ho
ạ
ch, thi
ế
t k
ế
d
ự
án gói
đầ
u tư trong các l
ĩ
nh

đị
nh. Khuy
ế
n khích các ngân hàng t
ạ
i
đị
a
phương,
đặ
c bi
ệ
t là các ngân hàng nông nghi
ệ
p, qu
ỹ
h
ỗ
tr
ợ

đầ
u tư , qu
ỹ

khuy
ế
n khích xu
ấ
t kh

đặ
c bi
ệ
t lu
ấ
t khuy
ế
n khích
đầ
u tư trong n
ướ
c
đã
quy
đị
nh.
Chương tr
ì
nh có th
ể
t
ậ
p trung th
ự
c hi
ệ
n trong 5 t
ớ
i 10 năm tu
ỳ

như xây d
ự
ng cơ s
ở
h
ạ

t
ầ
ng nông thôn , công gnh
ệ
ch
ế
bi
ế
n sau thu ho
ạ
ch, công ngh
ệ
nông thôn.
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.comIV. Gi
ả
i pháp phát tri
ể
n DNVVN
ở

kh
ả
o sát kinh nghi
ệ
m th
ự
c t
ế
và m
ộ
t s
ố
n
ướ
c trên th
ế
gi
ớ
i ta có th
ể
rút ra m
ộ
t
s
ố
phương h
ướ
ng và gi
ả
i pháp sau:

ả
n xu
ấ
t ph
ả
i phù
h
ợ
p v
ớ
i tính ch
ấ
t và tr
ì
nh
độ
c
ủ
a l
ự
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t, ki
ế
n trúc th
ượ

p v
ớ
i mô h
ì
nh kinh t
ế

đượ
c l
ự
a ch
ọ
n, đó là n
ề
n kinh t
ế
th
ị

tr
ườ
ng có
đị
nh h
ướ
ng x
ã
h
ộ
i ch

n ch
ấ
t c
ủ
a mô h
ì
nh kinh t
ế
đó.
+
Đổ
i m
ớ
i v
ề
quan đi
ể
m c
ủ
a cơ ch
ế
qu
ả
n l
ý
:
_ Hi
ệ
u qu
ả

ắ
n nó làm m
ộ
t.
_ Phát tri
ể
n DNVVN theo công nghi
ệ
p hoá, hi
ệ
n
đạ
i hoá. T
ừ
ng b
ướ
c
chuy
ể
n
đổ
i căn b
ả
n toàn di
ệ
n phương th
ứ
c s
ả
n xu

ể
m tiên ti
ế
n và hi
ệ
n th
ự
c: Quá tr
ì
nh xây d
ự
ng và hoàn thi
ệ
n cơ
ch
ế
qu
ả
n l
ý
DNVVN tr
ướ
c h
ế
t
đả
m b
ả
o yêu c
ầ

n kinh t
ế
phát tri
ể
n
đặ
c bi
ệ
t là khu v
ự
c Đông Nam Á .
_ Quan đi
ể
m k
ế
t h
ợ
p hài hoà l
ợ
i ích c
ủ
a ch
ủ
doanh nghi
ệ
p-ng
ườ
i lao
độ
ng

ng ti
ế
p t
ụ
c hoàn thi
ệ
n cơ ch
ế

th
ị
tr
ườ
ng và có s
ự
qu
ả
n l
ý
c
ủ
a nhà n
ướ
c. S
ự
phân
đị
nh qu
ả
n l

s
ả
n
xu
ấ
t kinh doanh. Do đó
Đả
ng và nhà n
ướ
c
đã
xác
đị
nh r
õ
vai tr
ò
quan tr
ọ
ng
c
ủ
a nhà n
ướ
c là: Nhà n
ướ
c qu
ả
n l
ý

ằ
ng các
đò
n b
ẩ
y kinh t
ế
, b
ằ
ng các chính sách khuy
ế
n khích, h
ỗ
tr
ợ
bu
ộ
c các doanh
nghi
ệ
p ph
ả
i đi
ề
u ch
ỉ
nh ho
ạ
t
độ

n l
ý
DNVVN:
+
Đổ
i m
ớ
i và hoàn thi
ệ
n cơ c
ấ
u h
ệ
th
ố
ng pháp lu
ậ
t : ph
ả
i có m
ộ
t h
ệ
th
ố
ng
pháp lu
ậ
t t
ố

ề
thu
ế
: Nó là m
ộ
t trong nh
ữ
ng chính sách quan tr
ọ
ng tác
độ
ng
đế
n ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p . C
ầ
n co các lo
ạ
i thu
ế
khác nhau và phù
h
ợ

ế

Chính sách xu
ấ
t nh
ậ
p kh
ẩ
u : nó c
ầ
n
đổ
i m
ớ
i m
ộ
t b
ướ
c , thu h
ẹ
p ho
ặ
c xoá b
ỏ

độ
c quy
ề
n xu
ấ

ạ
i thương và các
ngân hàng thương m
ạ
i
Chính sách v
ề
lao
độ
ng ti
ề
n lương: có th
ể
c
ả
i ti
ế
n , thi
ế
t l
ậ
p h
ệ
th
ố
ng thang
b
ả
ng lương mang tính ch
ấ

n
ề
n kinh t
ế
v
ĩ
mô
để

đề
u ti
ế
t ti
ề
n t
ệ
và l
ã
i su
ấ
t.
2. V
ề
t
ổ
ch
ứ
c
Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.com

ạ
ch chi
ế
n l
ượ
c s
ả
n xu
ấ
t
kinh doanh , tham mưu và ho
ạ
ch
đị
nh các chính sách có liên quan
đế
n
DNVVN
Thi
ế
t l
ậ
p h
ệ
th
ố
ng t
ổ
ch
ứ

tr
ợ
phát tri
ể
n
H
ệ
th
ố
ng t
ổ
ch
ứ
c tài chính
ứ
ng d
ụ
ng , ngân hàng : Nhà n
ướ
c ph
ả
i l
ậ
p qu
ỹ
tín
d
ụ
ng qu
ố

u ki
ệ
n căn b
ả
n d
ẫ
n t
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a
các doanh nghi
ệ
p . Nhà n
ướ
c ph
ả
i l
ậ
p các qu
ỹ
qu
ố
c gia v
ề
đào t

ị
ch v
ụ
, cung c
ấ
p thông tin . Đây là v
ấ
n
đề
m
ớ
i m
ẻ

đố
i v
ớ
i n
ướ
c ta nhưng r
ấ
t c
ầ
n thi
ế
t
đố
i v
ớ
i doanh nghi

ủ
i ro
ở
m
ứ
c th
ấ
p nh
ấ
t
H
ệ
th
ố
ng t
ổ
ch
ứ
c tài tr
ợ

đổ
i m
ớ
i công ngh
ệ
, t
ỏ
ch
ứ

ẽ
giúp
DNVVN m
ố
t cách đáng k
ể
trong vi
ệ
c nâng cao dây truy
ề
n s
ả
n xu
ấ
t và ch
ấ
t
l
ượ
ng s
ả
n ph
ẩ
n
để
có th
ể
c
ạ
nh tranh

t các doanh
nghi
ệ
p v
ớ
i nhau , t
ì
m th
ấ
y
ở
nhau ti
ế
ng nói chung có hi
ệ
u l
ự
c. Nó d
ự
a trên s
ự

t
ự
nguy
ệ
n c
ủ
a các dianh nghi
ệ

http://www.simpopdf.com H
ầ
u h
ế
t các n
ướ
c trên th
ế
gi
ớ
i , k
ể
c
ả
các n
ướ
c phát tri
ể
n và đang phát tri
ể
n
đề
u chú
ý
và giúp
đỡ
các DNVVN . Khu v

ủ
a nhà n
ướ
c
đề
u nh
ằ
m vào quá tr
ì
nh thúc
đẩ
y quá
tr
ì
nh ra
đờ
i nh
ữ
ng mô h
ì
nh m
ớ
i năng
độ
ng .
Đồ
ng th
ờ
i h
ỗ

nh đó ph
ả
i d
ự
a trên kinh nghi
ệ
m thành công c
ủ
a
m
ộ
t s
ố
n
ướ
c sau: Băng-la-đét,
ấ
n
độ
đây
đề
u là nh
ữ
ng n
ướ
c đông dân , v
ớ
i
ph
ầ

ự

ti
ế
n b
ộ
v
ượ
t b
ậ
c
C. K
ế
t Lu
ậ
n
Như m
ộ
t tác
độ
ng c
ủ
a quá tr
ì
nh
đổ
i m
ớ
i n
ề

n c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
qu
ố
c dân.
M
ặ
c dù v
ậ
y s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a nh
ữ
ng doanh nghi
ệ
p này trong nh
ữ
ng năm qua
c
ò
n r
ấ

p c
ủ
a cơ ch
ế
chính sách c
ủ
a nhà n
ướ
c
đố
i
v
ớ
i DNVVN, v
ì
th
ế
thông qua
đề
tài này ph
ầ
n nào th
ấ
y r
õ

đượ
c nh
ữ
ng khó

đầ
u tư vào khu v
ự
c kinh t
ế
này.
Tuy
đã
có nhi
ề
u c
ố
g
ắ
ng nhưng do h
ạ
n ch
ế
v
ề
m
ặ
t s
ố
li
ệ
u, kinh nghi
ệ
m th
ự

y giáo và các b
ạ
n.
Hà N
ộ
i , ngày 22 tháng 2 năm 2003
Hoàng Trung Hi
ế
u

Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version)
http://www.simpopdf.com