U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
1
T
ỈNH UỶ QUẢNG TRỊ
Đ
ẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
U
Ỷ BAN KIỂM TRA
*
THUY
ẾT MINH ĐỀ T
ÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC
I. THÔNG TIN CHUNG V
Ề ĐỀ TÀI
1
Tên đ
ề tài
2
Mã s
ố
Nghiên c
ứu c
ơ sở lý luận và thực tiễn vấn đề
vi ph
ạm kỷ luật của tổ chức đảng
, đ

ố (triệu đồng)
- T
ừ Ngân sách sự nghiệp khoa học tỉnh
80
- T
ừ nguồn khác (ghi rõ nguồn cấp)
7
□ Thu
ộc Ch
ương trình (ghi rõ tên chương trình)
X
Đ
ề tài độc lập
Đ
ặt hàng theo công văn số……
8
Ch
ủ nhiệm đề t
ài
H
ọ v
à tên:
Tr
ần Văn Huỳnh
Năm sinh: 1954
Nam/N
ữ: Nam
H
ọc h
àm: N

ủ tr
ì và quản lý đề tài
9.1. Tên cơ quan ch
ủ trì
đề t
ài:
Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ.
Đi
ện thoại: 0533.852521 Fax: 0533.858.463
E-mail: Website:
Địa chỉ: 30 - Hùng Vương, thành ph
ố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị.
H
ọ v
à tên thủ
trưởng cơ quan: Tr
ần Văn Huỳnh
S
ố tài khoản:
3711.2.1087642 - Kho b
ạc Nhà nước tỉnh Quảng Trị.
Ngân hàng: Nông nghi
ệp v
à Phát triển nông thôn Quảng Trị.
Tên cơ quan ch
ủ quản
đề t
ài: Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
9.2. Cơ quan qu
ản lý đề tài: Sở Khoa họ

Trên cơ s
ở mục tiêu tổng quát đó
, đ
ề ra mục tiêu cụ thể:
1- Đánh giá đúng th
ực trạng và nguyên nhân dẫn đến vi phạm kỷ luật Đảng
c
ủa tổ chức đảng, đảng viên trong Đảng bộ tỉnh những năm qua;
2- Đ
ề ra hệ thống các giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm ph
òng ngừa, hạn
ch
ế giảm thi
ểu vi phạm của tổ chức đảng v
à đảng viên:
+ Các bi
ện pháp tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao
nh
ận thức về kỷ luật đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên và xây dựng chi
b
ộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh.
+ Xây d
ựng cá
c gi
ải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra,
giám sát đ
ảng, tăng cường vai trò và các hoạt động của UBKT với các cơ quan
ph
ối hợp.
+ M

t
ỉnh nghiệm thu, đánh giá tốt; cho phổ biến, ứng dụng. Quá trình triển khai thực hiện
đ
ã đem lại những hiêu quả thiết thực.
Tuy nhiên, Đ
ề tài này mang tính tổng quát và đề ra những gi
ải pháp hệ
th
ống chung
trong công tác ki
ểm tra, giám sát của cấp ủy v
à UBKT các cấp; chưa đi
sâu nghiên c
ứu, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình đối với một số vấn đề cụ thể
v
ừa mang tính trọng tâm, cấp bách tr
ước mắt, vừa mang tính cơ bản, lâu dài; m
ột
trong s
ố những vấn đề đó là tình hình vi phạm kỷ luật của tổ chức đảng và đảng viên.
Trong nhi
ều năm gần đây, tình hình vi phạm kỷ luật của tổ chức đảng và đảng
viên di
ễn biến khá phức tạp theo chiều h
ướng ngày càng tăng; nội dung và đối tượng
vi ph
ạm
khá đa d
ạng, điều đó đã làm ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của Đảng, năng
l

11.2. Đánh giá t
ổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực
c
ủa
đề t
ài
Qua xem xét, tìm hi
ểu t
ình hình nghiên cứu trong nước cũng như trong tỉnh từ
trư
ớc đến nay, chúng tôi thấy rằng chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách đầy đủ,
toàn di
ện, sâu sắc về cơ sở lý luận và thực tiễn vấn đề vi phạm kỷ luật tổ chức đ
ảng,
đ
ảng vi
ên.
Đề tài này chỉ thực hiện trong phạm vi Đảng bộ tỉnh Quảng Trị. Tuy nhiên, quá
trình nghiên c
ứu, UBKT Tỉnh ủy quán triệt, tiếp thu các quan điểm của Chủ nghĩa
Mác - Lênin, Tư tư
ởng Hồ Chí Minh và quan điểm, chủ trương, đường lối, chính
sách, phương hư
ớng, nhiệm vụ và giải pháp của Đảng Cộng sản Việt Nam trong từng
th
ời kỳ để có sự vận dụng sáng tạo, ph
ù hợp với thực tiễn của Đảng bộ tỉnh Quảng
Tr
ị.
U

ại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, XIV, XV.
- Tài li
ệu tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật Đảng của
UBKT Trung ương. UBKT Trung ương Hư
ớng dẫn thực hiện các quy định về công
tác ki
ểm tra v
à kỷ luật Đảng, NXBCTQG Hà Nội.
- Đ
ổi mới công
tác ki
ểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu của Đảng
trong giai đo
ạn mới
- GSTS Nguy
ễn Thị Doan chủ biên
- NXBCTQG - 2006.
- Hư
ớng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát v
à kỷ luật
c
ủa Đảng, Nhà Xuất bản Lao động
- Xã h
ội.
- M
ột s
ố chuy
ên đề môn học tư tưởng Hồ Chí Minh
- NXBCTQG - 2001.
- Giáo trình xây dựng Đảng - NXBCTQG - 2004.

ấp thiết của đề t
ài :
Kỷ luật đảng nhằm mục đích bảo đảm sự thống nhất về chính trị, tư
tư
ởng v
à tổ chức, thống nhất ý chí và hành động, lời nói
và vi
ệc l
àm của các tổ
ch
ức đảng và đảng viên, củng cố sự đoàn kết và giữ vững kỷ cương của Đảng,
nhất là trong tình hình hiện nay toàn Đảng đang triển khai quán triệt và tổ chức
th
ực hiện Nghị quyết số 12
-NQ/TW, ngày 16/01/2012 c
ủa BCH Trung
ương
"M
ột số
v
ấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay
".
Thực tiễn, kết quả việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên từ
2006 đ
ến năm 2010 cho thấy:
Tình hình vi ph
ạm của tổ chức đảng, đảng vi
ên
đang có nh
ững diễn biến phức tạp theo xu hướng ngày càng tăng dần h

trách nhi
ệm vụ được giao, nguyên tắc tập tr
ung dân ch
ủ, đoàn kết nội bộ, chính
sách dân s
ố
- k
ế hoạch hóa gia đình, phẩm chất đạo đức, lối sống. Việc xử lý kỷ
lu
ật có n
ơi, có lúc còn thiếu đồng bộ, thiếu kịp thời; có những hạn chế trong
vi
ệc nắm vững các nguyên tắc, thủ tục, phương châm, phương phá
p nh
ất là
đ
ối với cấp cơ sở là một trong những nguyên nhân dẫn đến có một số trường
h
ợp khiếu nại, đặc biệt l
à khiếu nại kéo dài, vượt cấp.
Trư
ớc yêu cầu nhiệm vụ và thực tiễn của công tác kiểm tra, giám sát nói
chung và vi
ệc thi hành kỷ luật đảng tron
g Đ
ảng bộ tỉnh nói riêng cần có đề tài
nghiên c
ứu sâu để đánh giá đầy đủ, đúng thực trạng, xác định nguy
ên nhân để
đ

ệc thi hành kỷ luật của tổ chức đảng các cấp trong Đảng bộ tỉnh từ năm
2006 đ
ến năm 2011. Xác định cụ thể về các nội dung vi phạm, nhất là những vi phạm
mới, những vi phạm thường xảy ra; đối tượng vi phạm, loại đ ối tượng vi phạm nhiều;
nguyên nhân d
ẫn đến vi phạm. Điều quan trọng nhất là từ việc xác định đúng, đầy đủ
các nguyên nhân vi ph
ạm để l
àm cơ sở dự báo tình hình vi phạm của tổ chức đảng,
đ
ảng viên trong thời gian đến. Khi đất nước đang trong quá trình thực
hi
ện công
nghi
ệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế thế giới ngày càng toàn diện và sâu sắc
hơn s
ẽ l
àm thay đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu xã hội, cơ cấu tổ chức đảng, đảng viên.
Nhi
ều vấn đề mới, phức tạp nảy sinh tác động sâu sắc đến mọi mặt trong đời sống
xã
h
ội, kể cả trong cán bộ, đảng viên, công chức; đặc biệt là những biểu hiện mất dân
ch
ủ, hoặc dân chủ h
ình thức; cục bộ, bè phái, tranh giành địa vị, nhất là thời điểm
chuẩn bị nhân sự đại hội Đảng các cấp, đại hội các tổ chức chính trị - xã hội, bầu cử
các ch
ức danh HĐND, UBND, bổ nhiệm, đề bạt, quy hoạch, luân chuyển cán bộ; ti
êu

ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
7
12
N
ội dung nghi
ên cứu
1. Nghiên c
ứu cơ sở lý luận về kỷ luật đảng và việc thi hành kỷ luật trong
Đ
ảng:
Nghiên c
ứu lý luận về kỷ luật của Đảng v
à việc thi
hành k
ỷ luật trong Đảng
c
ủa Chủ nghĩa Mác
-Lênin, Tư tư
ởng Hồ Chí Minh; quan điểm của Đảng Cộng sản
Vi
ệt Nam về kỷ luật của Đảng và việc thi hành kỷ luật trong Đảng và tình hình
nghiên c
ứu về kỷ luật đảng v
à việc thi hành kỷ luật trong Đảng; đồng thời nghi
ên
c

tình hình ch
ấp hành kỷ luật đảng của các tổ ch
ức đảng, cán bộ, đảng vi
ên và việc
thi hành k
ỷ luật trong Đảng của các cấp trong Đảng bộ tỉnh từ năm 2006 đến năm
2011, qua đó rút ra nh
ững việc đã làm được, những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân
và bài h
ọc kinh nghiệm trong công tác thi hành kỷ luật đảng củ
a Đ
ảng bộ tỉnh thời
gian qua .
- Vi
ệc điều tra, khảo sát sẽ được tiến hành:
+ Xây d
ựng 2 mẫu với 200 phiếu (
m
ột mẫu lấy ý kiến về chủ trương, chính
sách, ngh
ị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật của Nh
à nước liên quan đến
vi
ệc chấp hành kỷ luật đ
ảng v
à xử lý vi phạm kỷ luật đảng đối với cán bộ, đảng
viên và t
ổ chức đảng; một mẫu lấy ý kiến về nguyên nhân, các loại vi phạm, đối
tư
ợng vi phạm, việc xử lý vi phạm, khiếu nại kỷ luật, nguy

ạm vi và đối tượng tham gia điều tra: UBKT Tỉnh ủy sẽ cử cán bộ, chuyên
viên tham gia th
ực hiện Đề tài tiến hành làm việc với các tổ chức đảng, cơ quan,
ban ngành, đoàn th
ể các cấp trong tỉnh Quảng Trị để lấy ý ki
ến tham gia.
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
8
3. Trên cơ s
ở điều tra, khảo sát, đánh giá, ph
ân tích th
ực trạng kết hợp với
cơ s
ở lý luận để đề ra 07 giải pháp phòng ngừa, hạn chế vi phạm của tổ chức
đ
ảng, đảng viên như sau:
3.1- Nâng cao nh
ận thức về mục đích, ý nghĩa, phương hướng, phương châm,
nguyên t
ắc, thủ tục, quy trình về kỷ luật của Đảng
trong tình hình m
ới, gồm những
v
ấn đề c
ơ bản

thư
ờng xuy
ên, có hệ thống; Kế hoạch
, bi
ện pháp thực hiện.
3.3- Xây d
ựng chi bộ thật sự trong sạch, vững mạnh; làm tốt chức năng, quản
lý, giáo d
ục, r
èn luyện đảng viên, gồm những vấn đề cơ bản
:
Vai trò c
ủa chi bộ và sự cần thiết phải xây dựng chi bộ
"trong s
ạch vững
m
ạnh";
Ch
ức năng quản
lý, giáo d
ục, r
èn luyện đảng viên của chi bộ; Kế hoạch và
bi
ện pháp thực hiện
3.4- Xây d
ựng đội ngũ cán bộ, đảng vi
ên "Vừa hồng, vừa chuyên" theo tư
tư
ởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, gồm những vấn đề cơ bản
:

ắng nghe ý kiến phản ánh của cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân; nâng cao
ch
ất lượng t
rong vi
ệc thi hành kỷ luật, trong giải quyết đơn thư tố cáo, khiếu nại;
3.6- Mở rộng và tăng cường các hoạt động phối hợp giữa UBKT với các tổ
ch
ức có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng, gồm những
v
ấn đề c
ơ bản
:
- Trách nhi
ệm, va
i trò c
ủa UBKT các cấp trong thực hiện quy chế phối hợp;
- Ý ngh
ĩa tác dụng của việc phối hợp; Kế hoạch và biện pháp thực hiện
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
9
3.7- Ki
ện toàn tổ chức bộ máy UBKT các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm
tra có năng l
ực, tr
ình độ, kinh nghiệm, vữ

và UBKT các c
ấp, tất cả các
lo
ại hình tổ chức cơ sở đảng
: xã, ph
ường. thị trấn, cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghi
ệp, doanh nghiệp: nh
à nước, cổ phần, tư nhân
), các vùng, mi
ền (
vùng núi,
trung du, đ
ồng bằng, thành thị, thuận lợi, khó khăn
).
- Phương pháp nghiên c
ứu các sản phẩm hoạt động (
các báo cáo t
ổng kết v
à
th
ống kê kết quả thực hiện hàng năm và nhiệm kỳ của các cấp ủy, UBKT các cấp
)
- Phương pháp t
ổng kết kinh nghiệm; tổ chức hội thảo lấy ý kiến chuyên
gia.
- Phương pháp quy n
ạp, diễn giải.
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ

d
ục nâng cao nhận thức, phòng ngừa, hạn chế vi phạm kỷ luật đảng; đồng thời kiến
ngh
ị với cấp tr
ên sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống lý luận, các quy định về
công tác ki
ểm tra, giám sát của Đảng nói chung và công tác kỷ luật trong Đảng nói
riêng.
Trong quá trình th
ực hiện đề tài, Ban Chủ nhiệm đề tài sẽ:
- T
ổ chức khảo
sát, đánh giá toàn di
ện, sâu sắc về tình hình kỷ luật và việc thi
hành k
ỷ luật đảng của Đảng bộ tỉnh;
- T
ổ chức Hội thảo khoa học lấy ý kiến tham gia của một số tổ chức đảng,
chuyên gia trong ngành đ
ể bổ sung, hoàn chỉnh nâng cao chất lượng nội d
ung
nghiên c
ứu của đề t
ài, đảm bảo tính khoa học và ứng dụng thực tiễn của Đề tài.
14 Ti
ến độ thực hiện (
phù h
ợp với những nội dung đã nêu tại mục
12)
TT

ảm
2
Thành l
ập Ban Quản lý đề tài ,
l
ập Tổ Biên tập; xây dựng kế
ho
ạch thực hiện chi tiết
Các quy
ết định và kế
ho
ạ
ch tri
ển khai thực
hi
ện đề t
ài
6/2012
T/T UBKT
T
ỉnh ủy
3
L
ập các biểu mẫu điều tra,
th
ống kê
Bi
ểu mẫu đảm bảo
thông tin c
ần thiết tổng

ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
11
5
Triển khai nghiên cứu cơ sở lý
lu
ận; thu thập, xử lý thông tin
T
ổng hợp thông tin
liên quan đề tài nghiên
c
ứu
9/2012
Tổ Biên
t
ập
6
Sơ th
ảo đề c
ương báo cáo
Đầy đủ các dữ liệu cho
đ
ề t
ài
10/2012 -
11/2012
Tổ Biên
t
ập
7
Vi

ổng kết
đ
ề tài; Báo cáo Hội đồng
Khoa h
ọc tỉnh nghiệm thu
Báo cáo t
ổng kết có
hàm lượng khoa học và
th
ực tiễn cao, đ
ược
HĐKH nghi
ệm thu
03-
04/2013
HĐKH
t
ỉnh và
BQL, T
ổ
Biên t
ập
10
Báo cáo thanh, quy
ết toán
kinh phí th
ực hiện Đề t
ài
Đ
ảm bảo chính xác,

ảo
□ Tiêu chu
ẩn, quy
ph
ạm
Báo cáo phân tích
□ T
ài li
ệu phục vụ
gi
ảng dạy, đào tạo sau
đ
ại học
□ M
ẫu
(Model, market)
□ Tài li
ệu dự báo
□ Thi
ết bị, máy móc
□ Đ
ề án, qui hoạch triển khai
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
12
□ Quy trình công ngh

(2)
(3)
(4
)
- Các b
ảng thống k
ê số liệu
đi
ều tra , khảo sát và Báo cáo
phân tích, đánh giá th
ực trạng.
- Biên bản Hội thảo lấy ý kiến
chuyên gia
- Báo cáo t
ổng kết đề t
ài
- Đ
ảm bảo tính chính xác, khách quan,
đánh giá, phân tích đúng t
ình hình thực
ti
ến về tình hình vi phạm kỷ luật và xử
lý kỷ luật trong Đảng.
- Đ
ầy đủ các ý kiến của các chuyên gia
trong ngành tham gia góp ý v
ề nội dung
c
ủa đề tài.
- Đ

đ
ảng và đảng viên.
Tài li
ệu hướng dẫn
các c
ấp ủy, tổ chức
đảng, UBKT các
c
ấp, chi bộ vận
d
ụng thực hiện
UBKT T
ỉnh ủy
Qu
ảng Trị
Tài
li
ệu
lưu
hàn
h
n
ội
b
ộ
18
K
ế hoạch triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu:
Ứng dụng rộng rãi đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các
U

19.2. Đ
ối với phát triển kinh tế
- xã h
ội
- Góp ph
ần quan trọng trong việc th
úc đ
ẩy kinh tế
- xã h
ội phát triển
nhanh, b
ền vững; xây dựng x
ã hội Xã hội chủ nghĩa vì mục tiêu dân giàu,
nư
ớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
19.3. Đ
ối với nơi ứng dụng kết quả nghiên cứu
- Xây d
ựng đ
ược đội ngũ cán bộ, đảng viên tiên
phong, gương m
ẫu "
V
ừa
h
ồng, vừa chuy
ên
" theo tư tư
ởng, tấm g
ương đạo đức Hồ Chí Minh; xây dựng

ổng hợp, khái quát hóa, sức sáng tạo, khả năng l
àm việc theo
nhóm, khoa h
ọc.
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
14
IV. CÁC T
Ổ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
20
Các t
ổ chức, cá nhân phối hợp thực hiện đề tài
Tên t
ổ chức, cá nhân
Cơ quan công
tác
N
ội dung
công vi
ệc
tham gia
Th
ời gian làm
vi
ệc cho đề t
ài

àn
t
ỉnh
Đi
ều tra, khảo
sát thu th
ập số
li
ệu.
02 tháng
21
Cán b
ộ thực hiện đề t
ài
TT
H
ọ v
à tên
Cơ quan
công tác
Th
ời gian l
àm việc
cho đề t
ài
(s
ố tháng
quy đổi)
Ghi chú
1

Lê Ánh
UBKT T
ỉnh ủy
1,5 tháng
7
Nguy
ễn Văn Đăng
UBKT T
ỉnh ủy
1,5 tháng
8
Phan Th
ị Li
ên
UBKT T
ỉnh ủy
02 tháng
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
15
9
Tr
ần Thanh Đảm
UBKT T
ỉnh ủy
02 tháng

Nguyên,
vật liệu
Thi
ết
b
ị,
máy
móc
Xây
d
ựng,
s
ữa
chữa
nh
ỏ
Chi
khác
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
T
ổng kinh phí
80
57,7

ên, chữ ký, đóng dấu)
Ch
ủ nhiệm đề tài
(H
ọ tên và chữ ký)
Giám đ
ốc Sở Khoa học và
Công ngh
ệ
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
16
Ph
ụ lục
D
Ự TOÁN KINH PHÍ ĐỀ T
ÀI (KHXH&NV)
(Theo n
ội dung chi)
Đơn v
ị tính:Triệu đồng
T
ổng số
Ngu
ồn vốn
Ngu

57,7
57,7
-
-
-
2
Chi khác
22,3
27,88%
22,3
22,3
-
-
-
T
ổng cộng
80
100%
80
80
-
-
-
GI
ẢI TRÌNH CÁC KHOẢN CHI
Khoản 1: Công lao động khoa học Đơn vị tính: Triệu đồng
Ngu
ồn vốn
Ngu
ồn vốn SNKH

ẫu phiếu x 450.000đ/mẫu
1.3 Tr
ả tiền cung cấp thông
tin:
2 m
ẫu x 100phiếu x 0,025/phiếu
1.4 Công đi
ều tra
:
200 phi
ếu x 20 phiếu/ngày x
200.000đ/ngày
1.5 Báo cáo t
ổng hợp xử lý,
phân tích s
ố liệu điều tra
1.6 Vi
ết chuyên đề
:
- Chuyên đ
ề 1:
Nâng cao nh
ận
th
ức về mục đích, ý nghĩa,
- Chuyên đ
ề 2:
Tăng cư
ờ
ng

6,00
6,00
1,80
0,90
5,00
2,00
3,00
38,00
6,00
6,00
6,00
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
17
- Chuyên đ
ề 4
: Xây d
ựng đội
ng
ũ cán bộ, đảng viên "Vừa
h
ồng, vừa chuyên"
- Chuyên đ
ề 5:
Nâng cao ch
ất

6,00
3,00
5,00
7,00
6,00
6,00
3,00
5,00
7,00
6,00
6,00
3,00
T
ổng cộng
57,70
57,70
57,70
Kho
ản 2: Chi khác
Đơn v
ị tính: Triệu đồng
Ngu
ồn vốn
Ngu
ồn vốn SNKH
T
T
N
ội dung lao động
Kinh

ỳ thực hiện đề t
ài
2 đ
ợt x 2.000.000đ/đợt
4,00
4,00
4,00
3
Chi phí nghi
ệm thu nội bộ
2,00
2,00
2,00
4
H
ội thảo khoa học:
Trong đó:
- Ngư
ời chủ trì:
- Thư ký:
- Khách mời:
50 người x 60.000đ/người
- Báo cáo tham lu
ận
:
3 báo cáo x 450.000đ/báo cáo
- Maket h
ội thảo
- Nư
ớc uống giữa giờ

18
ph
ẩm
2,00
2,00
2,00
6
Ph
ụ cấp
ch
ủ nhiệm đề tài
12 tháng x 400.000đ/tháng
4,80
4,80
4,80
C
ộng:
22,30
22,30
22,30
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
19
M
ỤC LỤC
Trang 01

11
2. M
ục ti
êu
nhi
ệm vụ
11
3. Ph
ạm vi nghiên cứu
11
4. Đ
ối tượng nghiên cứu
12
5. Phương pháp thực hiện 12
6. Nô
ị dung thực hiện
13
B. K
ẾT QUẢ NGHI
ÊN CỨU ỨNG DỤNG
14
Chương 1: M
ỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KỶ LUẬT VÀ
VI PH
ẠM KỶ LUẬT ĐẢNG
14
1.1. NH
ỮNG KHÁI NIỆM C
Ơ BẢN
14

1.2. QUAN ĐI
ỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC
- LÊNIN,
TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ KỶ LUẬT ĐẢNG
VÀ QUAN ĐI
ỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ KỶ LUẬT ĐẢNG
17
1.2.1. Quan đi
ểm của chủ
ngh
ĩa Mác
- Lênin 17
1.2.2. Tư tư
ởng Hồ Chí Minh về kỷ luật đảng
18
1.2.3. Quan đi
ểm của Đảng ta về kỷ luật đảng
19
Chương 2: VI
ỆC THI HÀNH KỶ LUẬT ĐỐI VỚI CÁC TỔ
CH
ỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN Ở QUẢNG TRỊ
20
2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CHUNG
Ở QUẢNG TR
Ị 20
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị

2.2.3.2. Nguyên nhân ch
ủ quan
35
2.2.4. Nh
ững phương phướng cơ bản của Đảng bộ
t
ỉnh về công tác kỷ luật Đảng
35
2.3. M
ỘT SỐ T
ÌNH HÌNH CHUNG LIÊN QUAN VỀ KỶ LUẬT
VÀ THI HÀNH K
Ỷ LUẬT CỦA ĐẢNG TRONG TOÀN QUỐC
36
2.3.1. M
ột số tình hình chung
36
2.3.2. Nguyên nhân và bài học về kỷ luật và thi hành kỷ luật của đảng 37
2.3.2.1. nguyên nhân 37
2.3.2.2. Bài h
ọc kinh nghiệm
38
Chương 3: NH
ỮNG GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ PHÒNG
NG
ỪA, HẠN CHẾ VI PHẠM CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG
VÀ Đ
ẢNG VI
ÊN Ở TỈNH QUẢNG TRỊ
39

ức trong hệ thống chính trị, tránh sai sót, khuyết điểm, vi phạm
44
3.1.2. Tăng cư
ờng giáo dục, r
èn luyện, quản lý xây dựng
đ
ội ngũ đảng viên tiên phong, gương mẫu
45
3.1.3. Xây d
ựng chi bộ trong sạch, vững mạnh
48
3.1.4. Xây d
ựng đ
ội ngũ cán bộ cố đầy đủ phẩm 51
chất, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm mới
3.2. N
ẮM CHẮC T
ÌNH HÌNH, KỊP THỜI PHÁT HIỆN
D
ẤU HIỆU VI PHẠM CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG,
Đ
ẢNG VIÊN ĐỂ TIỄN HÀNH KIỂM TRA
56
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
21

3.3.3. Thi hành k
ỷ luật đúng nguyên tắc, thủ tục
72
3.3.4. Hình th
ức kỷ luật
76
3.3.5. Th
ẩm quyền thi h
ành kỷ luật
77
3.3.5.1. Th
ẩm quyền kỷ luật đảng viên
77
3.3.5.2.Th
ẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng
78
3.3.6. Quy trình x
ử lý kỷ luật đối
v
ới đảng vi
ên
78
c
ủa chi bộ và đảng uỷ cơ sở.
3.3.7. Nh
ững vấn đề cần nắm vững trong giải quyết khiếu nại
kỷ luật đảng của tổ chức đảng và đảng viên 80
Phần thứ ba. KẾT
LU
ẬN VÀ KIẾN NGHỊ

ảng CSVN
Đ
ảng Cộng sản Việt Nam
5. BCH Ban chấp h
ành
6. HĐND H
ội đồng nhân dân
7. UBMT Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc
8. HCM H
ồ Chí Minh
9. XHCN Xã h
ội chủ nghĩa
U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
Qu
ảng Trị
- Đ
ề tài nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn
23
THÔNG TIN CHUNG V
Ề ĐỀ T
ÀI:
Tên Đ
ề tài
: “Nghiên c
ứu cơ sở lý luận và thực tiễn vấn đề vi phạm kỷ luật
c
ủa tổ chức đản
g, đ
ảng viên trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

Ph
ần thứ nhất
T
Ổ CHỨC HOẠT ĐỘNG
1. Phân công nhi
ệm vụ thực hiện
- Ngày 04/6/2012, U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ đã có Quyết định số
46-
QĐ/UBKTTUquy
ết định thành lập Ban Quản lý đề tài, gồm 03 đồng chí
. Đ
ồng
chí Tr
ần Văn Huỳnh
- UVTV, Ch
ủ nhiệm UBKT Tỉnh uỷ l
à Chủ nhiệm đề tài.
Ban Qu
ản lý đề tài có nhiệm vụ theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc Chủ nhiệm đề tài và
nhóm th
ực hiện đề t
ài triển khai
th
ực hiện các nội dung của đề t
ài ghi trong thuyết
minh đ
ã được phê duyệt, đảm bảo theo yêu cầu của Quy trình quản lý các đề tài, dự
án KH&CN KH.QT.01 và s
ử dụng kinh phí theo quy định hiện h

68-
QĐ/UBKTTU b
ổ su
ng thêm thành viên T
ổ biên tập
02 đ
ồng chí: Trần Việt
Hoàng và Trương Đ
ình Chi
ến.
T
ổ Biên tập Đề tài
đ
ã phân công trách nhiệm để thực hiện các nhiệm vụ nội
dung c
ủa Đề tài cụ thể như sau:
TT
Nội dung công việc
Thực hiện
1
Xây d
ựng Báo cáo thuyết minh và lập kế hoạch chuẩn
bị xây dựng Đề t
ài
- Lê Ti
ến Dũng
- Tr
ần Thanh Đảm
2
Thu th

4
Vi
ết chuyên đề I
:
- N
ắm vững đ
ường lối chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp lu
ật của Nh
à nước,

- Tăng cường giáo dục, rèn luyện, quản lý, xây dựng
đ
ội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu; Xây dựng
đ
ội ngũ cán bộ có đầy đủ phẩm chất năng lực công tác
đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Xây d
ựng chi bộ trong sạch vững mạnh
- Tr
ần Thanh Đảm
- Phan Minh Thành
- Tr
ần
Vi
ệt Ho
àng
5
Vi

ần Tha
nh Đ
ảm
9
Báo cáo thuyết minh tổng hợp Đề tài:
- D
ự thảo bá
o cáo t
ổng kết v
à chuyên đề
- Thông qua n
ội bộ (nghiệm thu cơ sở)
- Tr
ần Thanh Đảm
- T
ổ Biên tập.
10
Nghi
ệm thu đề tài
H
ội đồng KH&CN
t
ỉnh
*Các cán b
ộ tham gia khác:
Các đ
ồng chí cán bộ, chu
yên viên cơ quan U
ỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ
và

nhi
ều h
ơn so
v
ới hợp đồng kế hoạch là 100 phiếu
) và đ
ã tiến hành điều tra xong trong tháng
9/2012.
- Báo cáo ti
ến độ thực hiện đề t
ài theo
Công văn s
ố 628/SKHCN
-QLKH,
ngày 15/10/2012 v
ề việc báo cáo tiến độ thực hiện đề tài, dự án khoa học công nghệ
năm 2012 c
ủa sở Khoa học v
à Công nghệ.
- Tổng hợp kết quả điều về những nội dung đã điều tra xã hội học phục vụ
cho đề tài; tổng hợp xong tình hình vi phạm và kết quả thực hiện việc thi hành kỷ
lu
ật đảng trong Đảng bộ tỉnh thời gian qua
, hoàn thành trong tháng 12/2012.
- Tổ chức hội thảo trong Tổ Biên tập về x ây dựng đề cương chi tiết thực
hiện đề tài Tháng 01/2013.
- Tri
ển khai lấy ý kiến tham gia của cán bộ v
à chuyên viên cơ quan UBKT
Tỉnh uỷ dự thảo đề tài lần 1 và hội thảo trong Tổ Biên tập về tu chỉnh đề tài