Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
MỞ ĐẦU

1. Lý luận chọn đề tài:
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: chi bộ “là gốc rễ “là nền tảng của
đảng2
Chi bộ là hạt nhân chính trị, “ là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần
chúng3, chi bộ là tế bào của Đảng, nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây
dựng nội bộ đảng, là nơi lãnh đạo, giáo dục, quản lý, giám sát, rèn luyện và
phân công nhiệm vụ cho đảng viên. “ Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt
thì mọi việc sẽ tốt4.
Sinh hoạt chi bộ là hoạt động thường xuyên theo quy định của Điều lệ
Đảng, là một khâu quan trọng trong hoạt động của chi bộ. Chất lượng sinh hoạt
chi bộ đóng vai trò quyết định chất lượng của chi bộ, thể hiện và góp phần nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và toàn Đảng. Sinh
hoạt chi bộ và chất lượng là nhân tố quyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu
của tổ chức đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và thực
hiện chức năng nhiệm vụ lãnh đạo, giáo dục của chi bộ.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quan
trọng trực tiếp nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, không ngừng
củng cố đội ngũ đảng viên, đây là một trong những biện pháp cơ bản để góp
phần ổn định về tổ chức, chính trị, tư tưởng của tổ chức đảng; đồng thời là cơ sở
để giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc và phát triển đảng viên. Cải tiến,
nâng cao chất lương sinh hoạt chi bộ là mối quan tâm thường xuyên của Đảng,
từ Trung ương đến cơ sở. Bác Hồ đã dạy: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ
tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng”.
“Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt,
chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt. Các hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng
chủ yếu diễn ra ở chi bộ. Chất lượng của tổ chức Đảng phụ thuộc vào các hoạt
động của chi bộ. Củng cố chi bộ là khâu trung tâm của việc củng cố tổ chức cơ
sở Đảng.

vụ rút ra nguyên nhân, những vấn đề đặt ra.
Đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Văn phòng Sở Nội vụ trong giai đoạn hiện nay.
3. Phạm vi và phương pháp nghiên cứu:
Đề tài nghiên cứu, khảo sát chi bộ trong những năm qua (2010-2012) và
định hướng cho công tác này trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa
duy vật biện chứng, chủ nghĩa lịch sử kết hợp với kiến thức thực tiễn có phân
tích, tổng hợp số liệu, tài liệu, tìm hiểu trực tiếp và qua tổng kết thực tiễn để
thực hiện đề tài.
4. Ý nghĩa của đề tài:
Kết quả nghiên cứu của đề tài, giúp bản thân nhận thức sâu sắc hơn vế lý
luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng kiến thức vào
thực tiễn, củng cố nâng cao kiến thức của mình, nhất là kiến thức xây dựng
Đảng.
Đề tài có thể giúp cho chi ủy có thêm thông tin trong lãnh đạo, chỉ đạo
chi bộ trong thời gian tới./.
 
_________________________________________________________________________
Trang 2
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
Chương 1
CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CÁC ĐIỆN LỰC HUYỆN –
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
I. Sinh hoạt chi bộ, chất lượng, nội dung, tính chất sinh hoạt chi bộ.
1. Quan niệm về sinh hoạt chi bộ.
Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa về sinh hoạt: Là danh từ, sinh hoạt có
hai nghĩa:
1.1. Những hoạt động thuộc về đời sống hàng ngày của một người hay một
cộng đồng, ví vụ: sinh hoạt tinh thần , sinh hoạt gia đình.

chủ yếu của chi bộ, có sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy cấp trên, có nội dung,
hình thức, tính chất của sinh hoạt đảng, được tổ chức họp định kỳ hàng tháng
theo quy định của Đảng lệ Đảng, để bàn bạc, thảo luận, quyết định các vấn đề
thuộc về chức năng lãnh đạo và xây dụng nội bộ đảng, nhằm thực hiện tốt
nhiệm vụ của chi bộ.
1.3. Quan niệm về chất lượng, nâng cao chất lượng .
_________________________________________________________________________
Trang 3
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
Từ điển Tiếng Việt định nghĩa “ chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị
của một sự vật, sự việc”. Chất lượng là khái niệm được sử sụng rộng rãi trong
đời sống của con người, nhưng mỗi một lĩnh vực lại có cách định nghĩa khác
nhau. Dù mỗi lĩnh vực có phương pháp khác nhau về chất lượng, nhưng đều có
điểm chung đó là: chất lượng của đối tượng đánh giá là tổng hợp các yếu tố liên
quan đến bản chất đối tượng đó, làm nên tác dụng, giá trị của đối tượng. Nói
đến chất lượng là nói đến tốt hay xấu, đạt hay không đạt một chuẩn mực nào đó,
Chất lượng sinh hoạt chi bộ được nhiều tác giả bàn đến trong các công
trình nghiên cứu của mình. Trong sách “ Hỏi đáp về công tác của cấp ủy và bí
thư chi bộ”. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2010, ở phần “ Một
số vấn đề cơ bản về chi bộ và sinh hoạt chi bộ”, quan niệm về chất lượng sinh
hoạt chi bộ như sau:
“ Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một yếu tố tạo nên bản chất, năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chưc cơ sở đảng. Nói đến chất lượng sinh hoạt chi
bộ là nói đến giá trị của nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt, quyết định
sinh hoạt sự tồn tại và phát triển của tổ chức cơ sở đảng.”.
Trên cơ sở các quan niệm nêu trên ta có thể khái niệm: Chất lượng sinh
hoạt chi bộ là: tổng hòa của các yếu tố giữa sự chỉ đạo định hướng cảu cấp
trên; năng lực chuẩn bị và điều hành tốt của chi ủy; trình độ nhận thứ,; ý thức
chấp hành, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu cao của đảng viên; với việc
lựa chọn hình thức, nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp, đảm bảo tính chất,

nào đó.
Chât lượng sinh hoạt chi bộ được nhiều tác giả bàn đến trong các công
trình nghiên cứu của mình. Trong sách “Hỏi đáp về công tác của cấp ủy và bí
thư chi bộ”, Nhà xuất bản Chính Trị Quốc gia xuất bản năm 2010, ở phần “Một
vấn đề cơ bản về chi bộ”,quan niệm về chất lượng sinh hoạt chi bộ như sau:
“ Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một yếu tố tạo nên bản chất, năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Nói đến chất lượng sinh hoạt chi
bộ là nói đến giá trị của nội dung, hình thức, phương pháp sinh hoạt, quyết định
sự tồn tại và phát triển của tổ chức cơ sở đảng.”
Trên cơ sở các quan niệm nêu trên ta có thể khái niệm: Chất lượng sinh
hoạt chi bộ là: tổng hòa của các yếu tố giũa sự chỉ đạo định hướng của cấp
trên; năng lực chuẩn bị và điều hành tốt của tỉnh ủy; trình độ nhận thức, ý thức
chấp hành, trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của đảng viên; với việc lựa
chọn hình thức, nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp, đảm bảo tính chất, thực
hiện đúng nguyên tắc, qui định, chế độ sinh hoạt đảng; có thảo luận, bàn bạc
thực sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt; có kết luận chính xác, chặt chẽ,
khách quan khi kết thúc thảo luận; có quyết định lãnh đạo đúng đắn và phân
công trách nhiệm rõ ràng để tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ; tạo nên
chất, nên giá trị của một buổi sinh hoạt chi bộ; làm cho a đạt được mục tiêu,
yêu cầu, phát huy tác dụng; đảm bảo cho chi bộ hoàn thành chức năng, nhiệm
vụ, trong sạch, vững mạnh.
1.2. Tầm quan trọng, nội dung, tính chất, tiêu chí đánh giá chất lượng,
sinh hoạt chi bộ.
1.2.1. Tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ.
Sinh hoạt chi bộ là hoạt động rất quan trọng của chi bộ, đảng bộ cơ sở, có
vai trò và tác dụng to lớn đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ,
đảng bộ, đảm bảo cho chi bộ và mỗi đảng viên thực hiện chức năng nhiệm vụ
của mình. Hiện nay trong Đảng ta tồn tại hai loại đảng bộ cơ sở. Loại thứ nhất:
gồm những đảng bộ cơ sở có các chi bộ và đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng ủy
cơ sở, trong các đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận.

12.2. Nội dung sinh hoạt chi bộ.
Theo hướng dẫn số 57-HD/BTCTTW ngày 13/3/2006 của Ban Tổ chức
Trung ương; Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ưo7ng
đảng (khóa X). Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW, ngày 25/5/2007 của Ban Tổ
chức Trung ương, về một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ quy
định nội dung sinh hoạt chi bộ như sau:
Một là: thông báo thời sự, những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
Nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên.
Thông báo tình hình thời sự trong nước, thế giới và tình hình kinh tế xã hội
của ngành của địa phương theo nội dung hướng dẫn của Ban tuyên giáo cấp ủy
cấp trên và hướng dẫn tài liệu của đảng viên nghiên cứu tham khảo.
Phổ biến quán triệt những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước,
các chỉ thị, nghị quyết và chỉ đạo của cấp trên, nhất là những vấn đề có liên
quan đến nhiệm vụ của ngành địa phương, cơ quan, đơn vị, quyền và nghĩa vụ
của đảng viên.
Hai là, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước.
Căn cứ vào nghị quyết của chi bộ tháng trước để đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ của chi bộ, nêu rõ những việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân
chủ quan, khách quan và xác định rõ trách nhiệm của chi ủy, bí thư chi bộ và
đảng viên. Trong đó, chú ý một số nội dung sau:
Đánh giá tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của cán bộ đảng viên,
quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ, nhất là những vấn đề mới nổi
lên cần quan tâm giải quyết.
_________________________________________________________________________
Trang 6
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
Tổng hợp ý kiến nhận xét, phản ánh của quần chúng về sự lạnh đạo của chi
bộ, vai trò tuyên phong gương mẫu của đảng viên và những biểu hiện tiêu cực
có liên quan đến cán bộ, đảng viên ở địa phương, cơ quan đơn vị để chi bộ biết,
nhằm phát huy những mặt tốt, có biện pháo lãnh đạo phòng ngừa và giúp đở

trong hoạt động thực tiễn. Qua mỗi kỳ sinh hoạt đảng viên tự nhận thấy vững
vàng hơn trong công tác. Đó là điều kiện quan trọng để chi bộ hoàn thành nhiệm
vụ được giao. Tính giáo dục của sinh hoạt chi bộ còn được thể hiện ở việc nêu
gương điển hình tiên tiến, gương đảng viên tiên phong gương mẫu, phê bình
những sai lầm, khuyết điểm của chi bộ, tổ chức Đảng và của đảng viên.
Tính chiến đấu: Tính chiến đấu thể hiện ở chỗ, sinh hoạt chi bộ phải nhìn
thẳng vào sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, thành tựu, phê phán nghiêm khắc
những sai lầm, khuyết điểm của chi ủy, chi bộ của từng cán bộ, đảng viên và đề
ra những biện pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm. Cần tránh tình
_________________________________________________________________________
Trang 7
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
trạng né tránh, nể nang, lựa chiều khi phê bình và tình trạng đoàn kết một chiều.
Cần xử lý kịp thời nghiêm minh những người lợi dụng dân chủ tiến hành phê
bình đả kích, gây chia rẽ hoặc lợi dụng phê bình để trả thù cá nhân.
Để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng tốt cần đảm bảo thực hiện ba tính chất
trên, chi bộ cần thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ, mở rộng
dân chủ trong sinh hoạt Đảng, phải đi liền với tăng cường sự lãnh đạo tập trung
thống nhất. Chú trọng nghiên cứu, thỏa luận nghiêm túc các quan điểm, đường
lối, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tránh lối sinh hoạt
qua loa, duy trì thành nề nếp chế độ sinh hoạt, tự phê bình và phê bình trên tinh
thần thẳng thắn, trung thực, khách quan, công tâm và trên tình đồng chí, tôn
trọng lẫn nhau giữa những người cộng sản. Ngoài ra cần hiểu rõ hoàn cảnh,
thông cảm, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để mỗi đảng viên giải quyết những
khó khăn, vướng mắt trong công tác, trong đời sống để họ yên tâm công tác.
1.2.4. Tiêu chí đáng giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trong giai đoạn
hiện nay.
1.2.4.1.Quan niệm về tiêu chí đánh giá
Theo từ điển Tiếng Việt: Tiêu chí là tính chất, dấu hiệu làm căn cứ để nhận
biết, xếp loại một sự vật, một khái niệm.

ương về sinh hoạt chi bộ, đẻ thực hiện đúng qui trình sinh hoạt chi bộ.
Sinh hoạt chi bộ là nơi thực hành các nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê
bình và phê bình, đoàn kết thống nhất Việc thực hiện nghiêm túc hay không
nghiêm túc hay không nghiêm túc các nguyên tắc nêu trên đó là dấu hiệu quan
trọng cho biết chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Điều lệ Đảng quy định chi ủy, chi bộ họp mỗi tháng một lần; Nghị quyết
Trung ương VI Khóa X của Đảng chỉ rõ, đối với các chi bộ ít nhất mỗi quý sinh
hoạt chi bộ một lần. Việc duy trì nề nếp chế độ sinh hoạt tuy chỉ là yếu tố có
tính hình thức, nhưng có tác động sâu xa đến thói quen sinh hoạt, ý thức của
đảng viên khi sinh hoạt, nêu đây là dấu hiệu không thể thiếu đẻ đánh giá chất
lượng sinh hoạt chi bộ.
Ba là, về hình thức, nội dung tính chất của sinh hoạt chi bộ.
Nội dung sinh hoạt chi bộ cụ thể, phù hợp, thiết thực là yếu tố rất quan
trọng, nó thể hiện hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ đảng, đây là dấu hiệu
quan trọng để dánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ. Để bảo đảm cho sinh hoạt
chi bộ có chất lượng, chi ủy, bó thư chi bộ phải chọn đúng những vấn đề trọng
tâm chi bộ cần thảo luận, quyết định.
Một cuộc sinh hoạt chi bộ có chất lượng nhất thiết phải thực hiện được cấc
tính chất của sinh hoạt chi bộ, các mục tiêu, nội dung đã được qui định như:
việc định hướng lãnh đạo các vấn đề; kết luận các vấn đề phải rõ ràng, ra được
nghị quyết, tổ chức phân công rành mạch, quán triệt sâu sắc nghị quyết, chỉ thị
mới; sau sinh hoạt đảng viên thấy mình được nâng cao nhận thức; phải nhìn
thẳng sự thật, nêu được những ưu, khuyết điểm, việc đã làm được, chưa làm
được, chỉ rõ nguyên nhân và đề ra biện pháp khắc phục, sửa chữa khuyết điểm
Đây là dấu hiệu trực tiếp đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chính vì vậy, mà
một buổi sinh hoạt chi bộ thực hiện được tính chất, có nội dung cụ thể, thiết
thực, phù hợp, hình thức sinh hoạt, cuốn hút, sẽ quyết định chất lượng a và chất
lượng đó cần được khẳng định trong thực tiễn.
Bốn là, về phát huy vai trò, tác dụng của sinh hoạt, ảnh hưởng chất lượng
sinh hoạt chi bộ đến hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ, đến việc thực hiện

Trên đây là các nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt cho bộ, khi
đánh giá chất lượng sinh hoạt cho bộ cần bám sát vào các tiêu chí trên đễ đánh
giá một cách toàn diện, từ đó khắc phục hạn chế để có biện pháp nâng cao chất
lượng a. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cho bộ là một nội dung trong công tác
xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng nhưng có vai trò rất quan trọng đối với
hoạt động lãnh đạo và xây dựng nội bộ đảng.
1.3, Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt cho bộ trong
giai đoạn hiện nay.
Trong công cuộc đổi mới hiện nay đòi hỏi Đảng cần phải quan tâm hơn
nữa đến việc nâng cao chất lượng sinh hoạt cho bộ, chất lượng tổ chức cơ sở
Đảng. Bởi vì chúng ta đang tiến hành công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa và
hiện đại hóa đất nước, xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần theo định hước xã
hội chỉ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Yêu cầu ngày càng cao đối với các
chi bộ Đảng, những quan điểm chính xác đổi mới của Đảng trên các lĩnh vực
kinh tế, chính trị, xã hội điều phải phát huy tính sáng tạo của đơn vị cơ sở. Đơn
vị cơ sở có mạnh, có nhiều đảng viên đủ năng lực, đạo đức, phẩm chất, thì sẽ
thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước, trái lại thì hiệu quả sẽ xấu đi nhưng trong thời gian sinh hoạt vừa qua có
không ít cán bộ, chi bộ cơ sở "mất vai trò một cách vô hình" sinh hoạt không có
nội dung hoặc nội dung nhạt nhẽo, né tránh đấu tranh, ngại qua trạm, thấy đúng
không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; "dĩ hòa di quý" làm ảnh hưởng xấu đến
vai trò lãnh đạo của Đảng.
Trước âm mưu "diễn đàn hòa bình" của các thế lực thù địch và chủ nghĩa
đế quốc hiện nay, càng đòi hỏi tổ chức cơ sở Đảng có phẩm chất m bản lĩnh
chính trị vững vàng, vì kẻ thù đang tìm mọi cách xóa bỏ chủ nghĩa xã hội bằng
nhiều thủ đoạn, chúng ra sức chống phá ta trên tất cả các lĩnh vực. Nếu ta không
xây dựng chi bộ vững mạnh về mọi mặt thì sẽ không hoàn thành tốt nhiệm vụ.
_________________________________________________________________________
Trang 10
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp

* Đặt điểm của Công ty điện lực Kiên Giang:
Công ty điện lực Kiên Giang là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng
công ty điện lực Miền Nam, có chức năng sản xuất, kinh doanh mua bán điện
trên toàn tỉnh.
Công ty điện lực Kiên Giang có trụ sở làm việc tại lô A 10 đường Cô Bắc,
phường Vĩnh Thanh, thành phố rạch Giá, tình Kiên Giang.
* Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ điện lực huyện.
Chi bộ điện lực huyện trực thuộc Đảng bộ Công ty điện lực Kiên Giang.
Chi bộ gồm nhiều điện lực huyện sinh hoạt chung phần lớn là cán bộ lãnh đạo
Chi bộ có chức năng nhiệm vụ như sau:
- Chức năng của chi bộ: Chi bộ là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, lãnh đạo
thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, công tác của đơn vị, hoàn
thành kế hoạch sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần của
cán bộ, đảng viên và quần chúng, xây dựng chi bộ và đơn vị trong sạch vững
mạnh.
-Nhiệm vụ của chi bộ.
+ Lãnh đạo chi bộ chấp hành Nghị quyết của cấp trên
+ Lãnh đạo công tác xây dựng chi bộ ( Sinh hoạt lệ)
+ Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đơn vị
+ Lãnh đạo các đoàn thể ( Công đoàn, Đoàn TNCS HCM)
*Chất lượng đảng viên của chi bộ như sau:
Đảng viên trong chi bộ phần lớn đã tốt nghiệp đại học còn lại là công
nhân điện. Chất lương đảng viên đảm bảo lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính
trị. Tuy nhiên về trình độ chính trị thì cần phải nâng cao để đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. ( chi bộ chưa có đảng viên hoàn thành trung
cấp LLCT )
2.2. Thực trạng chất lượng .
2.2.1. Những ưu điểm, tiến bộ, nguyên nhân:
*Những ưu điểm, tiến bộ.

giáo tỉnh ủy được chọn lọc với nội dung thiết bị, thời lượng vừa phải; kiểm
điểm việc thực nhiệm vụ được giao; giải quyết tâm tư, vướng mắc của đảng
viên, phát triển Đảng, lãnh đạo các đoàn thể. Bên cạnh đó chi bộ còn lòng ghép
với sinh hoạt chi bộ về vấn đề học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh, có biểu dương kịp thời .
Trong sinh hoạt, chi bộ đã thật sự mở rộng và phát huy dân chủ, nhất là
việc thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi bộ
và trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của đảng viên, tạo được không khí cởi mở,
chân thành để mọi đảng viên bày tỏ chính kiến, tâm tư, nguyện vọng của mình.
Đảng viên tham dự sinh hoạt lệ đảm bảo số lượng đạt trên 95% . Biên bản
sinh hoạt chi bộ được ghi chép đầy đủ các nội dung kỳ họp đề cập (số đảng viên
vắng mặt, lý do vắng; các ý kiến phát biểu, thảo luậnvà kết luận của chủ tọa kỳ
họp). Các kết luận, nghị quyết của chi bộ được đa số đảng viên đồng tình, nhất
trí. Sau khi ra kết luận, nghị quyết, chi ủy, bí thư chi bộ phân công nhiệm vụ cụ
thể cho từng đảng viên thực hiện. Công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận,
nghị quyết của chi bộ củng được quan tâm hơn.
*Nguyên nhân ưu điểm:
Do đó sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Đảng ủy Công ty điện
lực Kiên Giang, Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh, của Tỉnh ủy về vấn đề nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và sự chấp hành nghiêm chỉnh của cấp dưới khi
thực hiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.
Phần lớn bí thư các chi bộ và chi ủy viên đã ý thức được tầm quan trọng
của sinh hoạt chi bộ nên đã duy trì tốt nề nếp sinh hoạt, thường xuyên quan tâm
_________________________________________________________________________
Trang 13
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
cải tiến hình thức, nội dung sinh hoạt cho phù hợp với điều kiện thực tế của đơn
vị.
Công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ của chi ủy được chú trọng. Bí thư và
cấp ủy thường là giám đốc, phó giám đốc các điện lực nên thời gian tổ chức

nhất là năng lực thực tiễn cho bí thư chi bộ và đội ngũ cấp ủy viên chưa được
quan tâm đúng mức; năng lực lạnh đạo thực thiện của một số đồng chí cấp ủy
chi bộ còn hạn chế, trong lãnh đạo điều hành từng lúc thiếu kiểm tra, đôn đốc.
Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên còn hạn chế.
Do áp lực về kết quả sản xuất kinh doanh nên cấp ủy thường sa vào kiểm
điểm công tác sản xuất kinh doanh thiếu chú trọng đến nhiệm vụ chính trị
Tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình ở chi bộ chưa được nâng lên
do một số đảng viên biểu hiện nể nang, né tránh, chưa nói hết suy nghĩ của mình
hoặc ý kiến xuôi chiều; một số đảng viên nữ, đảng viên trẻ ít tham gia thảo
_________________________________________________________________________
Trang 14
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
luận, đóng góp trong các buổi sinh hoạt chi bộ. Phần lớn là thảo luận của các
lãnh đạo đơn vị
2.3. Những vấn đề đặt ra trong sinh hoạt chi bộ hiện nay:
Hiện nay, chất lượng sinh hoạt của chi bộ đã từng bước được nâng lên.
Tuy nhiên cũng còn tình trạng nhiều đảng viên coi sinh hoạt chi bộ chưa thực sự
trở thành động lực phát huy trí tuệ của đảng viên để giải quyết những vấn đề
bức thiết nảy sinh tại cơ quan đơn vị, vai trò của đảng viên chưa thể hiện rõ.
Việc tìm giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thực sự là vấn đề cấp
bách hiện nay. Một trong những yếu tố ảnh hưởng đến sinh hoạt chi bộ đó là:
-Nhận thức của đảng viên về sinh hoạt chi bộ và vai trò của sinh hoạt chi
bộ: Nói về vai trò của cán bộ, đảng viên Đảng ta khẳng định: "cán bộ là nhân tố
quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của
đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng". Cán bộ,
đảng viên là gốc của cách mạng trong từng thời kỳ. Có thế nói cán bộ, đảng
viên là chiếc cầu nối để đưa đường lối của đảng vào đời sống nhân dân, để dân
biết, dân làm, dân hiểu và dân tin. Muốn làm được điều đó đồi hỏi cán bộ đảng
viên phải nâng cao năng lực và rèn luyện, học tập nắm chắc chủ trương, chính
sách, đường lối của đảng, pháp luật của Nhà nước.

Cấp ủy và bí thư chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với toàn bộ hoạt động
chi bộ. Cấp ủy phải thực sự tiêu biểu cho trí tuệ, năng lực, phẩm chất cách mạng
được đảng bộ và quần chúng tin yêu. Trong hoạt động của cấp ủy người bí thư
giữ vai trò chủ chốt là “linh hồn” của chi bộ.
Cấp ủy, bí thư chi bộ có phong cách lãnh đạo khoa học, xây dựng kế hoạch,
quy chế rõ ràng sẽ mang lại hiệu quả cao trong chất lượng điều hành. Đồng thời
đây là điều kiện cho đảng viên phát huy những mặt mạnh của mình, khắc phục
sửa chữa sai lầm, thiếu sót, đây là tiền đề cần thiết để đánh giá hoạt động của
chi bộ.
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy Công ty Điện lực Kiên Giang:
Là cấp trên trực tiếp của chi bộ, đảng ủy cơ sở có vai trò quan trọng trong
việc đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ lãnh đạo chi bộ thực hiện.
Đảng ủy phải tạo điều kiện thuận lợi cho chi bộ hoạt động thường xuyên thông
qua việc kiểm tra, giám sát cũng như tuyên truyền, phổ biến để chi bộ nắm. Từ
đó trong sinh hoạt chi bộ có được những nội dung phong phú, thiết thực.
Ngoài những yếu tố trên chất lượng sinh hoạt chi bộ còn chịu ảnh hưởng
nhiều yếu tố khác như: nội dung sinh hoạt, địa điểm và thời gian sinh hoạt,
Trong quá trình lãnh đạo điều hành sinh hoạt chi bộ phải có sơ tổng kết, rút kinh
nghiệm. Để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng phải kết hợp hài hòa những nhân tố
trên.
Những vấn đề lý luận trên cho thấy chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với sự
nghiệp cách mạng của Đảng ta ví như hơi thở, nhịp đập trái tim của con người.
Qua đó giúp ta đánh giá một cách khoa học, đúng đắn và xây dựng chi bộ ngày
càng hoàn thiện hơn.
_________________________________________________________________________
Trang 16
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
Chương 3:
NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
SINH HOẠT CHI BỘ VĂN PHÒNG SỞ NỘI VJ TỈNH KIÊN GIANG

chính trị và tính tiên phong gương mẫu của người cán bộ, đảng viên trong sinh
hoạt chi bộ, trong công tác, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, nói đi đôi với làm,
thực sự là tấm gương cho quần chúng noi theo. Làm cho sinh hoạt chi bộ có
chất lượng; từng đồng chí đảng đảng viên và cấp ủy cần nhận thức rõ điều này
và thực hiện tốt giải pháp nêu trên, muốn vậy phảo thực hiện đúng quy trình
sinh hoạt chi bộ, nguyên tắc, quy định, chế độ hoạt động của Đảng.
3.2. Đề cao vai trò của tập thể cấp ủy và bít thư chi bộ trong chuẩn bị
chu đáo nội dung và tổ chức sinh hoạt.
_________________________________________________________________________
Trang 17
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
Kinh nghiệm cho thấy chi bộ đạt được những kết quả to lớn cần phải chú
trọng vào những tiêu chuẩn sau:
Bí thư cấp ủy phải là ngươi có năng lực, trình độ lý luận chính trị và
nghiệm vụ công tác đảng, có phong cách làm việc dân chủ và khả năng tập hợp,
đoàn kết, phát huy sức mạnh tập thể, được đông đảo quần chúng tín nhiệm. Có
như vậy, hiệu quả lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ và tổ chức
đảng cấp trên mới thu được kết quả cao.
Sau kho lựa chọn được nội dung, hình thức, xác định thời gian cần thiết
và thời điểm sinh hoạt chi bộ, cần tiến hành chuẩn bị chu đáo nội dung cuộc
hoạt động và phân công tổ chức thực hiện.
Cấp ủy là người chỉ đạo trục tiếp việc chuẩn bị nội dung cho từng cuộc
họp. Tùy theo nội dung đã lực chọn, chi ủy phân công cán bộ đảng viên, hoặc tổ
chức có liên quan cùng chi bộ chuẩn bị, hoặc cung cấp những thông tin, tư liệu,
số liệu, để chi ủy chuẩn bị nội dung sinh hoạt.
Chi ủy cần chỉ rõ nội dung chủ yếu cần thảo luận, dự kiến các loại ý kiến
khác nhau có thể xuất hiện xung quanh vấn đề đưa ra bàn bạc và quyết định, dự
kiến phân công tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện nội dung sinh hoạt
chi bộ.
Chi uỷ cần phân công chi ủy viên và đảng viên phụ trách từng công việc

là sự tham gia tích cực của toàn thể đảng viên vào công việc của chi bộ. Trong
sinh hoạt phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các quyền của đảng viên, phát huy dân
chủ, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của đảng viên. Thuwch hiện tốt
nội dungcacs bước trong qui trình sinh hoạt chi bộ sẽ phát huy được dân chủ đi
đôi với tập trung. Cùng với phát huy dân chủ, trong sinh hoạt phải thực hiện
đúng chế độ tập trung. Chi bộ và đảng viên phải thực hiện đúng quy định thiểu
số phụ tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức. Mỗi
cán bộ, đảng viên dù ở cương vị nào đều phải tự giác đặt mình trog sự quản lý
của chi bộ, trong khuôn khổ kỷ luật của Đảng, nói và làm theo nghị quyết của
chi bộ, nghị quyết của Đảng và Pháp luật của Nhà nước.
Tự phê bình và phê bình là một trong những nguyên tắc sinh hoạt cơ bản
của Đảng, gắn liền với quá trình tồn tại và phát triển của Đảng. Vậy mà việc
thực hiện các nguyên tắc nay trong thực tế hiện nay còn nhiều hạn chế, nhất là
đối ới các chi bộ nông thôn; thông qua hội thảo và phiếu điều tra chi thấy có
nhều ý kiến cho rằng phải thực hiện nghiêm túc nguyên tắc Tự phê bình và phê
bình trong sinh hoạt chi bộ.
Trước hết phải quán triệt cho đảng viên trong chi bộ hiểu rõ vai trò, yêu
cầu, phương châm Tự phê bình và phê bình là để giúp nhau phát huy ưu điểm,
sửa chữa khuyết điểm, cùng nhau tiến bộ; chỉ có thông qua Tự phê bình và phê
bình, chỉ rõ nguyên nhân dẫn tới sai lầm, khuyết điểm và đề ra biện pháp khắc
phục, qua đó giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức, năng lực công
phục, qua đó giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức, năng lực công
tác để trở thành những cán bộ, đảng viên tốt của Đảng thì mới giúp được những
cán bộ, đảng viên tránh được những sai lầm, khuyết điểm tương tự.
Tự phê bình và phê bình trên cơ sở Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, giúp đỡ
nhau cùng hoàn thiện nhiệm vụ. Thái độ và phương pháp Tự phê bình và phê
bình phải nghiêm túc, thật thà, thẳng thắn, chân thành, không nể nang, không
giấu giếm, không thên bớt, không gay gắt, nhẹ nhàng, nêu ưu điểm và khuyết
điểm; Tránh làm hình thức, chiếu lệ; tránh chỉ phê bình không khích lệ động
viên; tránh chỉ phê bình không sửa chữa khuyết điểm; cán bộ phải gương mẫu

Hình thức, phương pháp sinh hoạt chi bộ được cải tiến để diễn đạt, truyền
tải nội dung sẽ kích thích sự tích cực của đảng viên, góp phần nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ.
Trong sinh hoạt đồng chí chủ trì cần nắm vững mục đích, yêu cầu nội dung
sinh hoạt để quán triệt; tùy nội dung, hình thức sunh hoạt để lựa chọn phương
pháp điều hành phù hợp, khoa học; chủ tọa chỉ nên tóm tắt ngắn gọn nội dung
chỉ thị, nghị quyết, ý kiến chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, dự thảo nghị quyết của
chi ủy, nêu và định hướng các vấn đề cần tập trung thảo luận. Trong tình hình
hiện nay và những năm tới cần phải:
Thực hiện nghiêm túc chỉ thị, hướng dẫn của cấp trên về vấn đề sinh hoạt
chi bộ.
Thực hiện nghiêm túc Công văn số 3731-CV/BTCTW, ngày 16/4/2008 của
ban tổ chức Trung ương hướng dẫn bổ sung một số nội dung sinh hoạt chi bộ
gắn với thực hiện Cuộc vận động “Học tập và lamg theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh“, với các nội dung sau:
- Xây dựng tiêu chí về đạo đức, tác phong tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh. Trên cơ sở các tiêu chí về đạo đức, tác phong của cán bộ, đảng viên ở địa
phương, cơ quan, đơn vị (đảng bộ, chi bộ cơ sở xây dựng), chi bộ và cán bộ,
đảng viên trong đơn vị. Lồng ghép cuộc vận động học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh vào nội dung sinh hoạt chi bộ.
- Trong sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng: chi bộ phân công đảng viên
sưu tầm tài liệu về tấm gương đapọ đúc, tác phong của Hồ Chí Minh sát hợp với
nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị để phổ biến, học taapjtrong
chi bộ .
- Trong kiểm điểm kết quả công tác của chi bộ hàng tháng, chi ủy có nhận
xét đánh giá việc thực hiện Cuộc vận động của chi bộ và từng đảng viên trong
_________________________________________________________________________
Trang 20
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
chi bộ. Chi ủy cần chủ động chuẩn bị nội dung và tổ chức cho chi bộ sinh hoạt

dõi, giám sát, giúp đỡ kịp thời; đồng thời chi ủy phải làm tốt việc triển khai nghị
quyết tới các tổ chức trong phạm qui lãnh đạo của chi bộ của các tổ chức đó
thực hiện và giám sát việc thực hiệ; đảng viên miệng nói tay làm, không hô hào
chung chung.
Ba là, thường xuyên kiện toàn, củng cố chi bộ, đảm bảo các điều kiện
cho sinh hoạt chi bộ.
Xây dựng,củng cố, nâng cao chất lượng lãnh đạo của chi bộ luôn gắn liền
với việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngu đảng viên; đây chính là hai
mặt trong một chỉnh thể thống nhất, tác động qua lại với nhau; bởi vì, chi bộ
hoạt động tốt, phát huy được vai trò lãnh đạo và hạt nhân chính trị, sẽ là môi
trường thận lợi cho đảng viên học tập, rèn luyện, thử thách, phấn đấu và trưởng
thành; đảng viên trong chi bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, giữ gìn phẩm
_________________________________________________________________________
Trang 21
Khoa xây dựng Đảng Tiểu luận tốt nghiệp
chất, tư cách, đạo đức của người đảng viên và phát huy vai trì tiền phong gương
mẫu trước quần chúng, chính là cơ sở để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến
đấu của chi bộ và xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh.
Phải thường xuyên củng cố, kiện toàn chi ủy đủ số lượng, có năng lực,
trình độ, phẩm chất đạo đức và phương pahps cộng tác đảng. Bầu và bố trí bí
thư chi bộ đủ phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, trình độ hiểu biết và uy
tính cao, nhiệt tình đối với công tác đảng, để thực sự là người đứng đầu chi ủy,
chi bộ
3.6. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Sở Nội vụ
Cấp ủy là Ban chấp hành do đại hội cùng cấp bầu ra ở mọi cấp bộ đảng.
Do vậy, sự quan tâm của cấp ủy trên đối với các chi bộ trực thuộc có tác dụng to
lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các chi bộ.
Đối với việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ không thể tách rời sự
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên nhất là cấp trên rực tiếp. Phải thường
xuyên giữ vững đảm bảo sợi dây liên lạc, tiếp thuc ác văn bản và ý kiến chỉ đạo

tưởng cụ thể, thiết thực thực thì nơi đó, lúc đó có nguy cơ hạ thấp vai trò lãnh
đạo cảu Đảng, làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo, các biểu biện têu cực nảy
sinh và phát triển, sự gắn bó giữa đảng và quần chúng bị suy yếu. Thực tiễn
những năm công tác xây dựng Đảng trong những năm qua cho thấy: Những chi
bộ đạt trong sạch vững mạnh thường là các chi bộ tốt nề nếp sinh hoạt, có nội
dung sinh hoạt phong phú, thiết thực, có hình thức sinh hoạt hợp lý, hiệu quả.
Hoạt động của chi bộ có tác dụng nâng cao uy tín của tổ chức Đảng và đảng
viên củng cố lòng tin của quần chúng nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.
Với ý nghĩa đó, xuất phát từ vị trí, vai trò, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ
của chi bộ giai đoạn hiện nay; tiểu luận khẳng định và làm rõ hơn cơ sở khoa
học của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đã đưa ra hệ thống các quan
niệm về sinh hoạt chi bộ, chất lượng sinh hoạt chi bộ, nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ xác định tiêu chí để đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ; vai trò của
việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Trong tiểu luận nêu lên thực trang chất lượng sinh hoạt chi bộ và thực
trạng hoạt động nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; những nguyên nhân của
ưu điển, khuyết điểm; những vấn đề đặt ra để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ của Văn Phòng Sở Nội vụ.
Muốn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ Van phòng
Sở Nội vụ phải bắt đầu từ việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; vấn đề này
đòi hỏi phải được quán triệt sâu sắc trong toàn thể cán bộ, đảng viên và phải
được thực hiện một cách nghiêm túc, với sự giám sát, kiểm tra của các ủy
đảng…Tiểu luận đề xuất chỉ là những giải pháp chung nhất, cơ bản nhất, việc
vận dụng tham khảo phải tùy thuộc tình hình đặc điểm của chi bộ. Để chất
lượng sinh hoạt chi bộ được nâng cao thực sự, đòi hỏi cần có sự qian tâm cảu
các cấp ủy, bí thư chi bộ và đội ngũ đảng viên, đây chính là chủ thể quyết định
mức độ thành công của đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Văn phòng Sở Nội vụ tỉnh Kiên
Giang hiện nay là một yêu cầu, một nhiệm vụ, một biện pháp hết sức quan
trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ và chất lượng đội

11.Điều lệ đảng Cộng sản Việt Nam, NXB, Chính trị quốc gia – Sự thật năm
2011.
_________________________________________________________________________
Trang 25