Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
LỜI NÓI ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước được
thực hiện ở nước ta từ năm 1945. Từ đó đến nay chính sách BHXH không
ngừng được sửa đổi, bổ sung phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước.
Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực
hiện nhất quán lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành
phần, vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định
hướng xã hội chủ nghĩa. Để phù hợp với đường lối phát triển kinh tế của đất
nước, ngày 23/6/1995, trong đó có chương XII quy định về chính sách BHXH.
Tiếp đó Luật BHXH (gồm 11 chương; 141 điều) đã được Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29/6/2006
và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2007.
Để tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách BHXH theo cơ chế mới,
Chính phủ ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 thành lập BHXH Việt
Nam là cơ quan thuộc chính phủ trên cơ sở thống nhất các tổ chức BHXH từ
TW đến địa phương thuộc hệ thống Lao động Thương binh xã hội và Liên đoàn
lao động với chức năng nhiệm vụ chính là thực hiện giải quyết các chế độ chính
sách, tổ chức thu, chi bảo tồn giá trị và tăng trưởng quỹ BHXH.
Từ 01/01/2003 thực hiện quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày
24/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển Bảo hiểm y tế (BHYT)
Việt Nam sang BHXH Việt nam và Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày
06/12/2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức BHXH Việt Nam. Bảo hiểm xã hội huyện Mỹ Đức thuộc BHXH tỉnh Hà
Tây được giao chức năng, nhiệm vụ thực hiện chính sách BHXH, BHYT đối với
người lao động và các đối tượng khác trên địa bàn tỉnh theo đúng các quy định
của Nhà nước. Từ thời điểm này tổ chức bộ máy của Bảo hiểm xã hội huyện Mỹ
Đức thuộc BHXH tỉnh Hà Tây được điều chỉnh, gồm 6 phòng nghiệp vụ.
* Với chức năng, nhiệm vụ của ngành được giao, hoạt động của Bảo hiểm
xã hội tỉnh Hà Tây qua 12 năm thực hiện luôn xác định rõ 4 mục tiêu chủ yếu sau:

2. Mục đích nghiên cứu.
- Khái quát hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản về nâng cao
quản lý thu quỹ BHXH tại Huyện Mỹ Đức - Tỉnh Hà Tây
- Nêu lên một số kinh nghiệm về nâng cao quản lý thu quỹ BHXH Tỉnh
Hà Tây
- Đánh giá thực trạng quản lý thu quỹ BHXH tại Huyện Mỹ Đức Tỉnh Hà Tây
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao quản lý thu quỹ
BHXH tại Huyện Mỹ Đức Tỉnh Hà Tây trong giai đoạn từ 2007 – 2010.
3. Phạm vi nghiên cứu.
Cơ cấu tổ chức, thực trạng công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH tại
Huyện Mỹ Đức- Tỉnh Hà Tây.
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
2
2
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
4. Phương pháp nghiên cứu.
Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu, trong đó chủ yếu là
phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phân tích tổng hợp, phân
tích thống kê, so sánh sử lý hệ thống vv…
5. Nội dung đề tài.
Chương I : Cơ sở lý luận về BHXH và công tác quản lý thu quỹ
Bảo hiểm xã hội.
Chương II : Thực trạng công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH ở
BHXH huyện Mỹ Đức, tỉnh Hà Tây thời gian qua.
Chương III : Các giải pháp nhằm nâng cao quản lý thu quỹ BHXH
huyện Mỹ Đức.
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
3
3
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý

4
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
toả. Tâm lý con người cảm thấy an toàn vui vẻ hơn với sự giúp đỡ của các công
ty, các doanh nghiệp, các đơn vị ,các tổ chức BHXH, hoạt động của các loại
hình Bảo hiểm này đã đem lại chỗ dựa, niềm tin vững chắc trong cuộc sống của
người lao động, tạo sự ổn định của các doanh nghiệp, các công ty và các tổ
chức. Như vậy có thể thấy sự xuất hiện của BHXH là một nhu cầu tất yếu khách
quan của cuộc sống. việc quản lý quỹ BHXH là việc làm rất cần thiết bởi vì
BHXH là chi phí giúp đỡ về mặt tài chính cần thiết và có ý nghĩa vô cùng quan
trọng cho người lao động.
Xét từ các doanh nghiệp: các Doanh nghiệp phải thực hiện đóng góp đầy
đủ, thường xuyên vào quỹ BHXH theo mức quy định chung của nhà nước và
pháp luật. Trong nền kinh tế thị trường nhiều thành phần hiện nay mối quan hệ
cơ bản giữa các chủ Doanh nghiệp và người lao động là mối quan hệ chặt chẽ,
gắn bó ràng buộc nhau bởi các quyền lợi và trách nhiệm của mỗi bên. Các
doanh nghiệp vừa phải tạo điều kiện làm việc tốt cho người lao động vừa phải
trả tiền lương, tiền công cho họ vừa phải có trách nhiệm bảo vệ, giúp đỡ khi họ
không may gặp phải những rủi ro trong quá trình lao động, trong cuộc sống.
Chính từ các chi phí phát sinh này đã làm ảnh hưởng đến tình hình tài chính của
các doanh nghiệp, đặc biệt là những khi dịch bệnh, rủi ro mang tính thảm hoạ
ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp
khi phải trang trải cho các chi phí đó. Đối với chủ sử dụng lao động cũng phải
tham gia đóng góp đầy đủ và thường xuyên vào quỹ BHXH theo mức quy định
chung của nhà nước của pháp luật. Sau đó người sử dụng lao động có quyền
yêu cầu về quyền lợi hưởng các chế độ trợ cấp về BHXH căn cứ vào sự đóng
góp và theo chế độ quy định.
Xét từ nhà nước và xã hội: xây dựng hệ thống pháp luật về chính sách
BHXH, tổ chức thực hiện tốt các chính sách về BHXH đồng thời cũng có trách
nhiệm tham gia đóng góp và hỗ trợ thêm để đảm bảo quỹ BHXH tăng trưởng
phát triển thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH đối với người lao động. Việc tham

mọi thành viên trong xã hội gặp cảnh nghèo đói đều được cung cấp một khoản
thu nhập bằng tiền cũng như các dịch vụ chăm sóc về ytế và dịch vụ xã hội đầy
ý nghĩa.
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
6
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
- Hai chức năng trên này hỗ trợ cho nhau. Đảm bảo ổn định kinh tế tài
chính cho người lao động, khuyến khích họ yên tâm làm việc phát huy hết khả
năng, năng lực chuyên môn giúp cho nền kinh tế phát triển, ổn định xã hội, đảm
bảo an toàn cho quốc gia về kinh tế chính trị và an ninh quốc phòng. Chính vì
thế mà hiện nay đã có 182 nước có luật về BHXH. Có thể nói BHXH là một
trong những hoạt động mà tất cả các quốc gia đều quan tâm không phân biệt thể
chế chính trị, trình độ phát triển kinh tế xã hội.
Bảo hiểm xã hội đã đóng góp vai trò to lớn trong việc bảo đảm an sinh xã
hội, ổn định và phát triển kinh tế, được thể hiện thông qua các tác động chủ yếu
cụ thể sau:
+ Bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị giảm thu nhập
hoặc bị mất thu nhập do bị suy giảm sức khỏe hoặc mất khả năng lao động bị
mất việc làm. Đây là sự đảm bảo chắc chắn sẽ xảy ra vì mọi người sẽ mất khả
năng lao động khi họ hết tuổi lao động, theo các điều kiện quy định của BHXH.
Đây là chức năng cơ bản của BHXH nó quyết định tính chất, nhiệm vụ và cơ
chế hoạt động của hệ thống BHXH.
- Thực hiện phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những người tham
gia đóng góp quỹ BHXH. Tham gia BHXH có người sử dụng lao động, người
lao động và nhà nước hỗ trợ đóng góp hình thành xây dựng lên quỹ BHXH .
Quỹ BHXH này được sử dụng để chi trả trợ cấp BHXH cho những người tham
gia BHXH không may gặp tai nạn, rủi ro. Thực tế chỉ ra rằng số tiền trợ cấp
được hưởng thường nhỏ hơn rất nhiều so với số số tiền mình tham gia, do áp
dụng theo quy luật số đông bù ít, quỹ BHXH đã thực hiện phân phối lại thu

BHXH ra đời gắn liền với đời sống của người lao động do vậy BHXH có
một số tính chất cơ bản sau:
- BHXH mang tính tất yếu khách quan trong đời sống kinh tế xã hội.
- BHXH mang tính ngẫu nhiên phát sinh không đồng đều theo thời gian
và không gian. Những rủi ro không may đem lại trong BHXH đã hình thành nên
tính ngẫu nhiên của nó. Bởi vì các rủi ro này được áp dụng BHXH đều không
thể lường trước được sự việc xảy ra, các rủi ro này thường xảy ra một cách bất
ngờ. Do vậy mà không phải tất cả những người lao động của một tổ chức hay
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
8
8
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
tất cả các tổ chức đều phải chịu chung một rủi ro hay nhiều rủi ro cùng một lúc,
cùng một thời điểm.
- BHXH vừa mang tính xã hội, vừa mang tính kinh tế và có cả tính chất
dịch vụ. Tính chất kinh tế của BHXH được biểu hiện thông qua cơ chế hình
thành và sử dụng quỹ BHXH, Quỹ BHXH khi được hình thành, bảo toàn và tăng
trưởng quỹ thì nhất thiết phải có sự tham gia đóng góp tài chính của tất cả các
bên liên quan. Mức tham gia đóng góp của các bên được xác định rất cụ thể dựa
trên nguyên tắc hoạt động cơ bản của Bảo hiểm xã hội tr ên cơ sở lấy số đông bù
cho số ít vì thực chất mức tham gia đóng góp của từng nguời lao động là không
đáng kể so với mức họ được thụ hưởng quyền lợi. Xét về góc độ kinh tế thì
người sử dụng lao động, được lợi rất nhiều khi quan hệ BHXH, khi tham gia
BHXH người sử dụng lao động sẽ không phải chi trả các khoản chi phí cho
người lao động bị suy giảm sức khỏe hoặc mất khả năng lao động. Xét về phía
Nhà nước thì việc tạo lập, hoạt động của quỹ BHXH đã góp phần giảm nhẹ gánh
nặng cho Ngân sách nhà nước (NSNN). Đồng thời nó còn góp phần đầu tư phát
triển cho nền kinh tế. Do vậy cơ chế tạo lập và sử dụng, hoạt động của quỹ
BHXH đã đem lại rất nhiều quyền lợi, lợi ích cho nguời lao động, người sử dụng
lao động và Nhà nước.

+ Ngoài ra quỹ BHXH mang tính chất tiêu dùng được thể hiện thông qua
các mục tiêu, mục đích của nó là chi trả đầy đủ các chế độ BHXH. Ngoài ra quỹ
BHXH lại mang tính chất dự trữ và thông thường khi người lao động tham gia
đóng góp vào quỹ BHXH thì họ không được quỹ BHXH này chi trả ngay khi
gặp tai nạn rủi ro mà phải có thời gian dự bị đủ thủ tục mới thanh toán.
+ Hoạt động của quỹ BHXH đã đặt ra yêu cầu tất yếu sẽ hình thành chế
độ tiết kiệm bắt buộc của xã hội và của người lao động để dành khi ốm đau, tai
nạn, hưu trí, Đây cũng là quá trình phân phối lại thu nhập của cá nhân người lao
động và cộng đồng xã hội.
3.2, Nguồn hình thành quỹ BHXH
Quỹ BHXH được hình thành chủ yếu từ các nguồn cơ bản sau:
- Sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động.
- Sự đóng góp của người lao động tham gia BHYT bắt buộc và tự nguyện.
- Sự đóng góp Nhà nước đóng để đảm bảo thực hiện đầy đủ các chế độ
BHXH đối với người lao động.
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
10
10
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
- Nhà nước hỗ trợ về BHYT đối với người nghèo và các đối tượng chính
sách khác.
- Tiền sinh lời từ đầu tư do thực hiện các biện pháp bảo toàn, tăng trưởng
quỹ BHXH.
- Các nguồn thu hợp pháp khác
Phần lớn đối với các nước trên thế giới hiện nay thì quỹ BHXH đều được
tạo lập hình thành từ các nguồn trên. Tuy nhiên do từng điều kiện hoàn cảnh
lịch sử của mỗi quốc gia mà tỉ lệ tham gia đóng góp giữa các bên, mức độ tham
gia đóng góp của từng bên, mức độ can thiệp của Nhà nước, hay hình thức tham
gia đóng góp sẽ khác nhau.
Phương thức đóng góp vào quỹ BHXH của người sử dụng lao động và

11
11
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
BHXH. Chính vì vậy việc xác định mức phí BHXH là rất khó, phức tạp nó phụ
thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau như: Cơ cấu lao động theo các độ tuổi, kết cấu
giới tính trong lực lượng lao động, đặc điểm cấu tạo sinh học của con người
trong một nước, tuổi thọ bình quân của người dân, điều kiện làm việc chung của
người lao động…
Ngoài sự tham gia đóng góp của người sử dụng lao động, người lao động
và Nhà nước. Quỹ BHXH còn được hình thành từ các nguồn khác như: tiền sử
phạt đối với các đơn vị vi phạm theo điều lệ BHXH, các khoản hỗ trợ, viện trợ
của các tổ chức trong và ngoài nước, các khoản lãi từ hoạt động đầu tư tài chính
từ phần quỹ BHXH nhàn rỗi…
3.3, Mục đích sử dụng quỹ BHXH .
Như ta đã biết phí BHXH bao gồm 3 bộ phận đó là: phí thuần, phí dự trữ,
phí quản lý, như vậy rõ ràng ta thấy quỹ BHXH được sử dụng cho 3 mục đích
đó là: chi trả cho các chế độ trợ cấp BHXH, chi cho việc quản lý hệ thống
BHXH, chi trích lập quỹ dự phòng, dự trữ giải quyết trong trường hợp gặp
những tổn thất lớn.
Trong cơ cấu chi từ quỹ BHXH thì chi trả cho các chế độ BHXH là rất
lớn, chiếm phần lớn nguồn quỹ BHXH vì đây là mục tiêu cơ bản nhất của
BHXH là: bảo đảm ổn định cuộc sống cho người lao động, cho các hoạt động
của các đơn vị, tổ chức. Trong thực tế việc chi trả cho các chế độ BHXH diễn ra
thường xuyên, liên tục với số lượng chi phí lớn trên phạm vi rộng lớn. Một trong
những khoản chi thường xuyên hàng tháng đó là chi lương hưu cho những
người lao động đã nghỉ công tác và chi trả trợ cấp BHXH hàng tháng cho thân
nhân của người lao động, người đang nghỉ hưu khi họ không may qua đời .
Nguồn chi thứ hai trong quỹ BHXH đó là chi phí dự trữ, thực chất đây là
quá trình tích luỹ lâu dài trong qúa trình sử dụng quỹ BHXH. định kỳ hàng
tháng, quý, năm cơ quan BHXH giữi hay trích lại một phần quỹ BHXH của

ra đời tồn tại và phát triển của Nhà nước và thực hiện đầy đủ các chức năng kinh
tế xã hội của Nhà nước. Còn sự ra đời, tồn tại và phát triển của quỹ BHXH, gắn
liền với sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với các quan
hệ thuê mướn nhân công. Khi nền kinh tế xã hội ngày càng phát triển thu nhập
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
13
13
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
của người lao động ngày càng cao thì phạm vi các chế độ BHXH ngày càng mở
rộng, mức độ thoả mãn về nhu cầu của người lao động khi tham gia BHXH càng
nhiều.
- Tính chất pháp lý của NSNN cao hơn so với quỹ BHXH, quá trình phân
phối của NSNN chủ yếu dựa vào quyền lực chính trị, kinh tế của Nhà nước. Nhà
nước ban hành các văn bản luật để thực hiện việc thu, chi quỹ NSNN. Quá trình
này được sự kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ của Quốc hội. Còn đối với
quỹ BHXH thì hoạt động thu, chi quỹ BHXH cũng được thực hiện dựa vào các
văn bản quy định pháp luật, nhưng chủ yếu dựa vào mối quan hệ kinh tế, quan
hệ về lợi ích của những người lao động tham gia theo nguyên tắc có đóng góp
mới được hưởng và ngược lại người lao động không tham gia đóng góp thì sẽ
không được hưởng quyền lợi.
- Trong quan hệ phân phối thì NSNN chủ yếu là phân phối lại và không
mang tính chất hoàn trả. Chủ thể tham gia đóng góp và hưởng thụ từ NSNN
thông thường là tách rời nhau, còn quan hệ phân phối quỹ BHXH thì mang tính
chất hoàn trả. Việc hoàn trả lại cho người tham gia đóng góp là không thể biết
trước được chính xác về quy mô, về thời gian và không gian.
- Trong quan hệ phân phối của NSNN thường phản ánh đến quan hệ lợi
ích của xã hội, lợi ích quốc gia và việc chi phối các quan hệ lợi ích bộ phận, lợi
ích cá nhân nhằm bảo đảm cho sự ổn định của nền kinh tế xã hội.
Trong quan hệ phân phối của quỹ BHXH thì ngược lại, trước hết vì lợi ích
của từng cá nhân sau người lao động tham gia, sau đó là lợi ích của đơn vị và

bắt buộc đóng. Nguời sử dụng lao động và người lao động tham gia bảo hiểm Y
tế bắt buộc, tự nguyện đóng và đóng góp bằng tiền của các bên tham gia bảo
hiểm gồm Người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước nhằm mục đích
chi trả đầy đủ các chế độ BHXH và bảo đảm các hoạt động của hệ thống BHXH.
Quỹ BHXH là một quỹ tài chính độc lập tập chung nằm ngoài Ngân sách
nhà nước.
2- Nội dung quản lý thu BHXH.
2.1. Theo quy trình quản lý thu:
Bảo hiểm xã hội huyện Mỹ Đức là một đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội
tỉnh Hà Tây, do đó phải thực hiện tốt các nhiệm vụ, các chỉ tiêu kế hoạch thu
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
15
15
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
BHXH hàng năm do BHXH tỉnh Hà Tây giao cho đến các đơn vị sử dụng lao
động trên địa bàn mình quản lý cụ thể:
Hàng năm BHXH huyện căn cứ vào danh sách lao động, quỹ tiền lương
trích nộp BHXH tháng 9 của các đơn vị sử dụng lao động do BHXH huyện trực
tiếp quản lý thu BHXH. Thực hiện kiểm tra, đối chiếu tổng hợp và lập kế hoạch
thu BHXH trên địa bàn cho năm sau (theo mẫu số 4 - KHT), đồng thời gửi về
BHXH Tỉnh Hà Tây trước ngày 20/10.
Lập kế hoạch thu BHXH đến các đơn vị sử dụng lao động hàng quý;
Tổ chức thực hiện tốt các chỉ tiêu kế hoạch thu BHXH trong năm do
BHXH tỉnh Hà Tây giao.
Hướng dẫn đơn vị lập danh sách lao động, quỹ tiền lương đóng BHXH từ
đầu năm và danh sách chỉnh tăng giảm mức lương đóng BHXH hàng tháng;
Kiểm tra đối chiếu danh sách, điều chỉnh tăng giảm hàng tháng, có biên
bản đối chiếu kết quả tham gia đóng BHXH của các đơn vị sử dụng lao động;
Vào sổ sách theo dõi chi tiết kết quả thu nộp BHXH đến từng người lao
động ở từng cơ quan, đơn vị sử dụng lao động phát sinh hàng tháng;

quy định của pháp luật.
2.2. Theo các khối thu BHXH:
Công tác thu BHXH tại BHXH huyện Mỹ Đức, tỉnh Hà Tây chủ yếu ở các
khối như sau:
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
BHXH Các
huyện, thị
xã
BHXH
Tỉnh Hà Tây
Các đơn vị
sử dụng
lao động
17
17
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
- Khối các cơ quan hành chính sự nghiệp;
- Khối Doanh nghiệp nhà nước;
- Khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh;
- Khối cán bộ xã, thị trấn;
- Khối sự nghiệp giáo dục;
- khối y tế;
3- Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH:
3.1, Công tác thu BHXH ở khối cơ quan hành chính sự nghiệp:
Khối các cơ quan hành chính sự nghiệp có nhiều thuận lợi do đặc thù là
100% người lao động đều hưởng lương từ ngân sách nhà nước cấp; hơn nữa cán
bộ được giao nhiệm vụ làm công tác thu BHXH đều có trình độ chuyên môn tốt,
có nghiệp vụ kế toán. Việc lập danh sách, đăng ký lao động và quỹ tiền lương
tham gia BHXH, đến việc lập danh sách tăng, giảm lao động, hàng tháng luôn
đầy đủ, chính xác, đúng văn bản quy định của nhà nước. Song bên cạnh đó đơn

ích chính đáng của người lao động .
Chính vì thế mà công tác thu BHXH ở khối Doanh nghiệp ngoài quốc
doanh còn rất nhiều hạn chế, số thu BHXH không đạt theo quy định.
3.4, Công tác thu BHXH Khối cán bộ xã , thị trấn :
Công tác thu BHXH còn rất nhiều hạn chế trong việc trích nộp tiền
BHXH cho cán bộ xã còn chậm, có xã còn nộp thiếu tiền BHXH, lý do thường
các xã nộp BHXH dồn vào cuối năm. Trình độ của các bộ của kế toán ngân sách
còn nhiều hạn chế bất cập, nên công tác thu gặp rất nhiều khó khăn trong việc
đối chiếu tăng, giảm số lao động. Việc báo cáo số người tăng, giảm không kịp
thời lập danh sách trích nộp tiền BHXH không chính xác, do vậy phải làm đi,
làm lại nhiều lần.
3.5, Công tác thu BHXH ở khối giáo dục.
Đây là khối có số lao động tham ra BHXH so với các khối khác là rất lớn,
Các trường đã tích cực phối hợp với Bảo hiểm xã hội huyện lập bảng danh sách
tăng, giảm trích nộp BHXH theo quy định hàng tháng đối chiếu tăng, giảm để
cấp phiếu khám chữa bệnh kịp thời cho người lao động. Cuối mỗi quý đều lập
biên bản đối chiếu với Bảo Hiểm Xã Hội để xác định số tiền phải nộp BHXH
trong quý đầy đủ, đúng quy định.
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
19
19
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế do cán bộ kế toán trường học không có
nghiệp vụ kế toán, chỉ là kế toán kiêm nhiệm cho nên còn lúng túng về nghiệp
vụ chuyên môn và trích nộp BHXH nhiều lúc còn chậm thường dồn vào cuối
quý.
3.6, Về Công tác thu ở khối Y tế :
Các trạm y tế xã đã thực hiện tốt việc trích nộp bảo hiểm cho người lao
động do tỉnh Hà Tây đã chuyển tiền khối ytế về nguồn ngân sách của xã, ủy ban
nhân dân các xã có trách nhiệm cân đối thu, chi cho các trạm. Kế toán xã duyệt

phía Bắc, chạy dọc theo cuối huyện là huyện Kim Bảng. Với dãy núi đá vôi
được chạy dài theo hướng Tây có địa hình hiểm trở tạo thành ranh giới giữa
huyện Mỹ Đức và tỉnh Hòa Bình. Từ đầu xã Đồng Tâm chạy xuôi xã Hợp Tiến
đó là khu du lịch Quan Sơn với con đường 22 chạy từ Hà Nội qua huyện Mỹ
Đức đi sang tỉnh Hòa Bình tham quan thủy điện Sông Đà và khu du lịch suối
khoáng huyện Kim Bôi. Về địa hình phía Nam huyện Mỹ Đức có khu du lịch
Hương Sơn - chùa Hương. Lễ hội chùa Hương được khai hội vào đầu năm, được
tổ chức lễ hội dài 3 tháng từ rằm tháng giêng đến hết tháng 3 (âm lịch). Khu du
lịch chùa Hương được đánh giá là khu du lịch mang kỳ quan thế giới. Phong
cảnh trên bến dưới thuyền cho du khách thăm quan vãn cảnh. Ước tính hàng
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
21
21
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
năm khách du lịch vè tham quan trên 50 vạn lượt người tạo điều kiện thuận lợi
cho nền kinh tế của huyện phát triển. Thu hút nhiều dịch vụ và lao động trong và
ngoài tỉnh. Khu du lịch Chùa Hương đã đóng góp cho ngân sách huyện đáng kể.
- Với địa hình của dài đơn vị hành chính sự nghiệp là 310 đơn vị đóng rải
rác trên địa bàn huyện trong đó phi nông nghiệp trên 20.000 người.
- Địa hình như vậy đã ảnh hưởng tới công tác thu BHXH ở các khối hành
chính sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khối
giáo dục. Đường xá không thuận tiện làm cho công tác thu gặp nhiều khó khăn
ảnh hưởng đến thời gian thu ở các đơn vị.
2- Giới thiệu về BHXH huyện Mỹ Đức
Thực hiện Nghị định số 12/CP ngày 16/01/1995 của Chính phủ về việc
ban hành điều lệ Bảo hiểm xã hội.
Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 của Thủ tướng chính phủ thành lập
Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành quy chế tổ chức và hoạt động BHXH Việt Nam.

Huyện Phúc Thọ
Huyện Ba Vì
Huyện Thường Tín
Huyện Phú Xuyên
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
23
23
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
TP
Sơn Tây
Huyện Quốc Oai
Huyện Thạch Thất
Huyện Chương Mỹ

SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
24
24
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa Khoa học Quản lý
SV: Trần Khánh Chư Lớp: QLKT K36 - ĐK
25
25