PHÁT HUY CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA CÔNG ĐOÀN
ĐỂ XÂY DỰNG ĐƠN VỊ

A. PHẦN MỞ ĐẦU
I/ĐẶT VẤN ĐỀ:
1.Cơ sở lý luận :
-Nhân dân lao động tổ chức nên Nhà nước và tham gia quản lý Nhà nước.
Việc thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào công việc của Nhà
nước là một nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Nhà nước. Nó biểu hiện
tính hợp nhất bản chất và hiệu quả quản lý đồng thời nó biểu hiện tính nhân
dân sâu sắc và tính dân chủ rộng rãi nhất của Nhà nước ta theo phương châm
:"Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra".
Lê-nin đã chỉ rõ : “Công đoàn trở thành và phải trở thành người cộng tác
gần gũi nhất của chính quyền. Không thể có Chủ nghĩa xã hội khi giai cấp
công nhân chưa biết cách quản lý xã hội". "Trong hệ thống chuyên chính vô
sản, công đoàn có một vị trí ở giữa Đảng và chính quyền Nhà nước". Điều
đó có nghĩa rằng: Công đoàn với chức năng của mình là người có vai trò, vị
trí, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, đồng thời Công đoàn cũng là người bảo
đảm, trợ lực để Nhà nước giữ vững và làm tốt chức năng quản lý và điều
hành của mình đối với xã hội.
-Việc đổi mới cơ chế quản lý tập trung bao cấp chuyển sang nền kinh tế
hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng Xã hội chủ nghĩa đã đặt ra hàng
loạt vấn đề mới mẻ, phức tạp, đòi hỏi tổ chức công đoàn cần quan tâm
nghiên cứu để đổi mới cách tổ chức, đổi mới phương pháp hoạt động cho
phù hợp, nhằm góp phần tích cực vào việc xây dựng và thực hiện cơ chế
quản lý kinh tế -xã hội của đất nước, phấn đấu làm cho dân giàu, nước
mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
- Điều 10, hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
đã ghi rõ về chức năng tham gia quản lý của tổ chức Công đoàn như sau: "
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người
lao động, cùng với Nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội chăm lo và bảo vệ

Đây là một trăn trở, đòi hỏi cấp thiết đối với cán bộ công đoàn cơ sở, phải
nghiên cứu, đề xuất những biện pháp khả thi tại đơn vị mình trong lúc chờ
đợi Công đoàn cấp trên có những định hướng, chỉ đạo kịp thời, tổ chức tập
huấn, giúp cơ sở khắc phục những khó khăn lúng túng nhằm thực hiện tốt
việc tham gia quản lý một cách có hiệu quả.
- Từ những suy nghĩ trên đây, tôi xin được đề xuất một vài ý kiến nhỏ của
mình nhằm góp phần phát huy hết chức năng cố hữu của tổ chức công đoàn,
cùng tham gia quản lý với chính quyền thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm
học của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
II/ MỤC TIÊU:
- Tham gia quản lý của Công đoàn là một hoạt động đại diện cho công nhân
lao động nói lên thái độ chính trị của Công đoàn, của người lao động đối với
cơ quan quản lý.
- Tham gia quản lý của Công đoàn là thể hiện quyền làm chủ của cơ quan
đơn vị, của công nhân lao động trong việc đóng góp sức mình cho sự nghiệp
giáo dục của địa phương và của Ngành.
-Góp phần lành mạnh hoá cơ quan, đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực,
chống tham nhũng và các hoạt động sai nguyên tắc, lãng phí, trái với quyền
lợi của người lao động. Đấu tranh bảo vệ lẽ phải, thực hiện công bằng xã hội,
cải thiện đời sống tinh thần vật chất cho CBCNVC, đặc biệt phát động, động
viên đoàn viên hưởng ứng tham gia cuộc vận động lớn của Ngành”Nói
không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”
B. PHÁT HUY CHỨC NĂNG THAM GIA QUẢN LÝ CỦA CÔNG
ĐOÀN TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐƠN VỊ TIÊN TIẾN VÀ CĐCS
VỮNG MẠNH.
I/ MỤC ĐÍCH YÊU CẦU :
1. Mục đích :
+ Tạo động lực lành mạnh hóa cơ quan đơn vị.
+ Qua công tác tham gia quản lý để tổ chức công đoàn rèn luyện đội ngũ
có khả năng tự quản lý đơn vị, tạo thái độ đúng đắn với công việc quản lý

làm, sắp xếp lao động, giám sát quản lý tài chính, tài sản, vật tư, tham gia hội
đồng xây dựng, ký kết hợp đồng lao động, hướng dẫn công nhân viên ký kết
hợp đồng lao động chủ động phối hợp kiểm tra, giám sát việc thi hành các
quy định của bộ luật lao động trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm của
mình theo luật định.
1.5 Công đoàn cơ sở đã tham gia quản lý các phong trào quần chúng :
Văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, tham quan du lịch, nghỉ ngơi, bồi dưỡng
sức khoẻ, lập hồ sơ bảo hiểm nhằm chăm sóc đời sống tinh thần vật chất,
cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cho công nhân viên chức.
2. Những hạn chế tồn tại :
2.1 Công đoàn cơ sở chưa chủ động tìm tòi những nội dung hay, những
giải pháp tốt để tổ chức các hoạt động nhằm phục vụ cho việc tham gia quản
lý đơn vị, còn thụ động: được mời thì tham gia, không được mời thì không
đòi hỏi, đứng ngoài cuộc.
2.2 Hoạt động tham gia quản lý hiện nay ở Công đoàn cơ sở chủ yếu là
dựa vào năng lực cá nhân của một số cán bộ công đoàn, chưa tập hợp được
trí tuệ của tập thể công nhân lao động trong đơn vị. Mặt khác cán bộ công
đoàn chưa được bồi dưỡng nhiều về nghiệp vụ chuyên môn và chưa được bố
trí thời gian tham khảo thực tiển các đơn vị có phong trào mạnh.
2.3 Một số CĐCS chưa xây dựng được quy chế và mối quan hệ giữa
công đoàn và chuyên môn, trong đó có quy chế phối hợp và tham gia quản lý
đơn vị Một số hoạt động truyền thống của công đoàn để cùng tham gia
quản lý đơn vị thì vài nơi chưa thực hiện được như các loại hình câu lạc bộ,
các hội thảo chuyên đề, các phong trào thi đua của công đoàn nhằm hấp dẫn
quần chúng lao động
2.4 Trong báo cáo tổng kết của công đoàn cơ sở, thành tích của CĐCS
và chuyên môn chưa có ranh giới rạch ròi, mang tính chung chung, có một số
hoạt động tham gia quản lý chưa có màu sắc rõ nét, chưa mang tính chất
riêng của công đoàn hoặc có thì còn dẫm đạp qua công tác chuyên môn.
2.5 Thủ trưởng cơ quan ở một số đơn vị còn xem nhẹ việc tham gia quản

thống nhất với nhà trường để tham gia điều chỉnh, xây dựng văn bản có chất
lượng hơn, nội dung sâu hơn và các chỉ tiêu phù hợp hơn.
Như vậy quá trình thực hiện kế hoạch của đơn vị sau nầy không còn bị động
và công đoàn dễ dàng đề ra các lĩnh vực hoạt động quản lý mà mình quan
tâm
*Xuyên suốt các chỉ tiêu biện pháp đã nêu trong kế hoạch năm học, BCH
Công đoàn cần phải đối chiếu với những nội dung mà mình sẽ báo cáo trong
Hội nghị giữa nhiệm kỳ (hoặc trong Đại hôị CĐCS) còn những phần nào
chưa hợp lý, chưa liên tục để kịp thời điều chỉnh bổ sung, tránh tình trạng kế
hoạch năm học chồng chất dẫm đạp lên nhau gây khó khăn cho việc tham
gia quản lý cơ sở.
b. Sau khi xây dựng xong văn bản kế hoạch năm học : Cần phải tập trung
trí tuệ của đội ngũ cốt cán, cán bộ công đoàn, phân tích, góp ý kiến thêm, bổ
sung một số nội dung mới khi nhận thấy rằng phù hợp, sát với thực tế năm
học này. Các tổ trưởng công đoàn, các uỷ viên BCH đã được phân công cần
tập trung chỉ đạo, động viên cán bộ giáo viên tham gia tích cực góp ý xây
dựng dự thảo kế hoạch, đồng thời tổng hợp ý kiến, chọn lọc và hoàn chỉnh,
đề ra biện pháp và thời gian thực hiện.
c. Trực tiếp tham gia quản lý việc triển khai kế hoạch năm học của đơn vị
tại Hội nghị Công nhân viên chức :
Cần phải đấu tranh thẳng thắn để những ý kiến đóng góp đúng đắn của cán
bộ công nhân viên chức phải được tôn trọng, bổ sung xây dựng thành nghị
quyết, tránh trường hợp một số ý kiến của cán bộ giáo viên được ghi nhận
trong Hội nghị nhưng trong suốt năm học không thấy thực hiện. Điều này sẽ
làm hạn chế ý thức dân chủ tập thể của cán bộ công nhân viên chức và hàng
năm chúng ta dễ dàng nhận ra rằng có rất ít ý kiến phát biểu của họ trong
Hội nghị.
1.2 Cùng với nhà trường quản lý việc tổ chức, giám sát quá trình thực hiện
nghị quyết năm học:
Việc tổ chức thực hiện và giám sát quá trình thực hiện nghị quyết là một

bảo vệ cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác giáo dục trong nhà
trường. Tiết kiệm được ngân sách, sử dụng đúng mục đích các loại quỹ, vốn,
bảo đảm có hiệu quả, đồng thời tích cực bảo vệ tài sản của Nhà nước.
Tham gia quản lý tài chính tài sản là công việc nhằm cho nhà trường nâng
cao chất lượng giáo dục toàn diện. Trong một chừng mực nào đó do yêu cầu
sử dụng các phương tiện dạy học của cán bộ giáo viên, công đoàn có thể đề
nghị chi mua sắm các loại hình tài sản, vật tư kỷ thuật và thiết bị để kịp thời
phục vụ cho công tác và phong trào.
Tài chính tài sản còn là đối tượng quản lý của mỗi CBCNVC, thông qua đó
phát huy quyền làm chủ tập thê,ø nảy sinh ra ý thức bảo vệ của công, giữ gìn
tài sản của đơn vị, tiết kiệm, xem tài sản đơn vị như tài sản của riêng mình.
Công đoàn tham gia quản lý tài chính tài sản là cơ hội để duy trì bảo đảm
chế độ chính sách của người lao động bên cạnh quyền lợi hợp pháp và chính
đáng của họ. Các khoản chi cho cá nhân như tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp
, trợ cấp, hưởng lương bảo hiểm xã hội, chi phí khám chữa bệnh của
CBCNVC đều phải được bảo đảm đầy đủ kịp thời và đúng chế độ.
Hàng năm, hàng kỳ, Ban kiểm tra công đoàn phải theo dõi, báo cáo công
khai với tập thể công nhân viên chức trong các Hội nghị tổng kết.
3. Tham gia quản lý lao động và các phong trào thi đua của quần
chúng lao động :
3.1 Tham gia quản lý lao động :
Tham gia quản lý lao động là công việc thường nhật của công đoàn trong
một số lĩnh vực nhất định nhằm thoả mãn việc cải thiện đời sống và chăm
sóc người lao động. Điều 8 Luật công đoàn có nêu : "Người sở dụng lao
động có trách nhiệm cộng tác với công đoàn, bàn bạc các vấn đề về quan hệ
lao động, cải thiện đời sống vật chất của người lao động "
Do vậy việc quản lý lao động của Công đoàn có vai trò cực kỳ quan trọng,
có tính chất sống còn đối với người lao động. Công đoàn có quyền được biết
lao động đó đang làm việc ở đâu, điều kiện làm việc như thế nào, có phù hợp
không, người sử dụng lao động trả lương ra sao, các chế độ chính sách có

nên việc tổ chức tuyên truyền và thực hiện trong đơn vị nhất thiết cần phải
thực hiện đồng bộ để gặt hái được những kết quả tốt đẹp và cam kết rằng:
Trường học luôn luôn là nơi tin cậy của phụ huynh nơi con em mình đang
học tập.
+Phong trào văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí.
+Phong trào hoạt động xã hội : Đền ơn đáp nghĩa, cứu trợ nhân đạo, phòng
chống các tệ nạn xã hội
*Tổ chức, quản lý và hưởng ứng các cuộc vận động :
+ Dân chủ-Kỷ cương-Tình thương-Trách nhiệm
+ Xây dựng gia đình Nhà giáo Văn hoá
+ Xây dựng cơ quan văn hoá
+ Thựchiện quy chế dân chủ ở cơ sở
+ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục.
IV/ RÚT KINH NGHIỆM VIỆC THAM GIA QUẢN LÝ TRONG
NHIỆM KỲ :
+ Ưu điểm :
Đã xây dựng được Đơn vị Tiên tến và Công đoàn cơ sở Vững mạnh trong
nhiều năm nhờ sự phối hợp chặc chẽ với thủ trưởng cơ quan và các tổ chức
chính trị trong nhà trường, thường xuyên được sự chỉ đạo của BCH Công
đoàn Ngành, Cụm CĐ và sự nổ lực phấn đấu không mệt mỏi của tập thể cán
bộ công nhân viên chức.
+ Những tồn tại :
Ban chấp hành Công đoàn cơ sở chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc
tham gia quản lý đơn vị, một số phong trào chưa có chiều sâu, mỗi đoàn
viên, mỗi tổ CĐCS vốn vẫn còn những mặt yếu nhất định, chưa phát huy hết
quyền làm chủ tập thể để vươn tới việc quản lý đơn vị tốt hơn.
C. KẾT LUẬN :
Thực hiện tốt công tác tham gia quản lý của công đoàn cơ sở đòi hỏi phải
xác định được vị trí, quyền hạn trách nhiệm của mình trong mỗi hoạt động
cụ thể, phân biệt rõ ràng giữa tham gia và tham dự để chủ động phối hợp tổ

THÁNG 4 NĂM 2008
PHÒNG GIÁO DỤC HUẾ
TRƯỜNG TIỂU HỌC HƯƠNG LONG

ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ THAM GIA QUẢN LÝ
CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRƯỜNG HỌC
NGƯỜI VIẾT : PHAN VĂN THẢO
THÁNG 4 NĂM 2008
PHÒNG GIÁO DỤC HUẾ
TRƯỜNG TIỂU HỌC HƯƠNG LONG

ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG
GÓP PHẦN ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP DẠY HỌC
MÔN TOÁN LỚP BA
NGƯỜI VIẾT : PHAN VĂN THẢO
THÁNG 4 NĂM 2008