Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
Mở đầu
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Từ ngàn đời xa, theo chiều dày lịch sử dựng nớc và giữa nớc. Dân tộc
Việt Nam vốn có truyền thống bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, coi đó là
sự nghiệp chung của cả cộng đồng. Kết tinh những truyền thống quý báu đã
sản sinh ra những con ngời Việt Nam của mọi thời đại, một dân tộc anh hùng
Tiếp nối truyền thống đó Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nớc ta luôn
quan tâm đến việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em là truyền thống của dân tộc, là đạo
lý của con ngời Việt Nam. Trẻ em là lớp ngời kế tục sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ tổ quốc nhng cha phát triển đủ về thể chất, tinh thần và trí tuệ, hành vi,
vậy để trẻ em đợc phát triển một cách hoàn thiện buộc Đảng, Nhà nớc ta và
các tổ chức chính trị xã hội cần phải quan tâm bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ
em. Bảo vệ chăm sóc trẻ em là việc làm thờng xuyên lâu dài của Đảng, của
Nhà nớc và của mọi ngời dân trong toàn xã hội, là chiến lợc lâu dài đến sự
phát triển nguồn nhân lực đất nớc, là điều kiện tiên quyết đa nớc Việt Nam lên
tầm thời đại.
Thấm nhuần đờng lối, chính sách, những quan điểm đó của Đảng và
Nhà nớc về công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, trong những năm qua
Đảng bộ và nhân dân phờng Đáp Cầu luôn luôn quan tâm đến việc bảo vệ
chăm sóc và giáo dục trẻ em trên mọi lĩnh vực, bằng nhiều hình thức khác
nhau và đã đạt đợc những kết quả đáng kể. Tuy nhiên, tình hình trẻ em và
công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em ở địa bàn Bắc Ninh nói chung, ở
Đáp Cầu nói riêng vẫn còn nhiều vấn đề đặt ra hết sức cấp thiết cần đợc quan
tâm giải quyết nh: Tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng còn cao, trẻ em mắc các bệnh nh
tiêu chảy, nhiễm khuẩn đờng hô hấp vẫn cha đợc điều trị triệt để. Công tác
giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ còn nhiều bất cập. Việc quan tâm đến trẻ em có
những hoàn cảnh éo le, khó khăn còn hạn chế. Một số bộ phận nhân dân và
gia đình nhận thức về trẻ em cha đầy đủ, đạo đức, nếp sống ở một số trẻ em
thiếu lành mạnh, trẻ em phạm pháp có chiều hớng gia tăng. Một số hành vi

tơng lai, tôi mạnh dạn chọn đề tài: Thực trạng công tác bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em ở Đáp Cầu hiện nay. Những vấn đề đặt ra và giải pháp thực
hiện. Song do điều kiện thời gian và năng lực của bản thân còn hạn chế, tiểu
luận không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong các thầy cô giáo trờng chính
trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Bắc Ninh đặc biệt là các thầy cô giáo trong khoa lý
luận cơ sở hớng dẫn tôi viết tiểu luận, các ban ngành ở địa phơng, Ban dân số
phờng Đáp Cầu quan tâm, chỉ bảo tận tình, giúp đỡ để tôi hoàn thành tốt đề tài
này và tiếp tục bổ sung hoàn thiện nó trong những bớc công tác thực tiễn sau
này.
2. Mục đích nghiên cứu đề tài:
-Trớc hết mhằm mục đích để bản thân tìm hiểu, , rèn luyện nâng cao
nhận thức và t duy tổng kết thực tiễn
-Thứ hai: Đề tài nhằm mục đích thông qua khảo sát, đánh giá phân
tích đúng tình hình để chỉ ra đợc những kết quả đã đạt đợc và những bất cập,
những vấn đề đặt ra trên cơ sở đó đa ra những giải pháp hữu hiệu nhất, giải
quyết những tồn tại đem lại hiệu quả cao cho công tác này và thúc đẩy công
tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em, phục vụ sự phát triển thế hệ trẻ nói
chung và thế hệ trẻ ở Đáp Cầu nói riêng.
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
2
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
-Thứ ba: Đề tài cũng có thể là cơ sở để các địa phơng khác trong tỉnh
và cán bộ cấp cơ sở tham khảo nghiên cứu ứng dụng trong thực tiễn của lĩnh
vực công tác này.
3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu:
Đề tài này tập trung nghiên cứu khảo sát đối tợng trẻ em từ 0 - 16 tuổi
ở địa bàn phờng Đáp Cầu giai đoạn 2002 - 2006 và đa ra những giải pháp
nhằm đẩy mạnh công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em ở Đáp Cầu trong
những năm tiếp theo.

Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Quốc Hội thông qua ngày 12/8/1991
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
3
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
Cùng với công ớc quốc tế về quyền trẻ em, Việt Nam thống nhất quy
định trên địa bàn cả nớc chính sách bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đợc
thể chế hoá trong hiến pháp và pháp luật, các văn bản quy định pháp luật do
Quốc Hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền từ trung ơng đến địa ph-
ơng ban hành.
Trẻ em đợc phân ra nhiều lứa tuổi không đồng nhất về mặt tâm, sinh
lý, điều đó quy định những chế độ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục khác nhau,
phải có những đặc điểm, yêu cầu riêng khác nhau phù hợp với từng lứa tuổi
phát triển. Nhiều nhà khoa học, các nhà nghiên cứu về tâm sinh lý trẻ em
trong nớc và trên thế giới đã tơng đối thống nhất ở cách phân chia các giai
đoạn của trẻ nh sau:
STT Độ tuổi Giai đoạn
1 Từ 0 đến 1, 5 tuổi Trẻ sơ sinh
2 Từ 1, 5 đến 3 tuổi Nhà trẻ
3 Từ 3 đến 6 tuổi Mẫu giáo
4 Từ 6 đến 12 tuổi Thiếu nhi
5 Từ 13 đến 16 tuổi Thanh thiếu niên (tuổi dạy thì)
Tơng ứng mỗi độ tuổi là một giai đoạn phát triển của trẻ về đặc điểm
tâm, sinh lý khác nhau. Vậy phải có phơng pháp bảo vệ, chăm sóc, giáo dục
khác nhau phù hợp với sự phát triển của trẻ theo từng giai đoạn.
- Khái niệm bảo vệ trẻ em đợc hiểu khái quát: Bảo vệ trẻ em là sự ngăn
chặn, loại bỏ mọi ảnh hởng tác động đe dọa của hoàn cảnh tới sự tồn tại và
phát triển của trẻ.
- Khái niệm chăm sóc trẻ em đựơc hiểu khái quát là: Sự cung cấp đầy
đủ mọi điều kiện về dinh dỡng an toàn môi trờng tự nhiên, môi trờng xã hội để

lao động trẻ em vào mục đích tăng lợi nhuận cho giới trẻ. Các Mác cho rằng
phải giáo dục từng bớc nâng cao kỹ năng lao động cho con ngời từ khi còn
nhỏ. Ông viết: Trong một chế độ xã hội hợp lý mỗi trẻ em từ 9 tuổi trở lên
đều phải trở thành ngời lao động sản xuất
(2)
.
* Quan niệm của chủ tịch Hồ Chí Minh: Lúc sinh thời, Ngời đã dành
nhiều tình cảm và sự quan tâm đặc biệt cho trẻ em, những chủ nhân tơng lai
của đất nớc. Tình thơng đó của Ngời dành cho trẻ em thật vô bờ bến Hãy
dành những gì tốt đẹp nhất cho trẻ em mà mình sẵn có
(3)
. Tình thơng yêu
đó bắt nguồn từ lý tởng của Bác suốt đời phấn đấu cho sự nghiệp vĩ đại giải
phóng giai cấp, giải phóng con ngời, mu cầu hạnh phúc cho nhân dân.
Sự quan tâm đặc biệt của Ngời dành cho trẻ em còn bắt nguồn từ tầm
nhìn xa trông rộng, xã hội nào cũng có trẻ em, lớp này lớn, lớp khác kế tiếp ra
đời. Công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em phải làm thờng xuyên
không ngừng để tạo ra lớp ngời sau phát triển hơn lớp ngời trớc về mọi mặt.
Bác Hồ từng dạy: Công tác đó phải làm kiên trì và bền bỉ và Vì lợi ích m-
ời năm phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm phải trồng ngời"
(4)
. Chủ tịch Hồ
Chí Minh đã dày công vun trồng thế hệ mầm non của đất nớc. T tởng này vẫn
còn nguyên giá trị và hoàn toàn phù hợp với t tởng của thời đại: Trẻ em hôm
nay thế giới ngày mai, những t tởng đó của Ngời còn chỉ rõ cho chúng ta thấy
trẻ em cần đợc chăm sóc về mọi mặt.
+ Về sức khỏe: Ngời chỉ rõ: Phải làm sao cho các cháu đợc ăn no,
mặc ấm, giữ gìn vệ sinh, phòng chữa bệnh, rèn luyện thân thể, cải tạo nòi
giống
(1)

.
Quá trình phát triển của trẻ em gắn liền với quá trình học tập và vui
chơi - chơi mà học - học mà chơi, nh Bác Hồ nói: trẻ em biết ăn biết ngủ,
biết học hành là ngoan
(4)
. Bảo vệ trẻ em cũng là làm sao cho các em đợc học
hành đầy đủ, tử tế, tránh cho trẻ em tiếp xúc với các trò chơi phản giáo dục,
bảo đảm cho các em phát triển về trí lực và tinh thần lành mạnh.
* Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta: Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ
em chính là đào tạo những lớp ngời mới có đủ trình độ, phẩm chất, năng lực,
và thể lực hoàn thành mục tiêu của sự nghiệp cách mạng, giải phóng giai cấp,
giải phóng xã hội. Mục đích nhằm Đảm bảo cho thế hệ trẻ Việt Nam đợc
phát triển toàn diện, giữ vững và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc
đồng thời tiếp thu những tinh hoa của thế giới, đáp ứng đợc những yêu cầu
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nớc
(1)
.
Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta luôn luôn coi con ngời vừa là mục
tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, giải phóng
giai cấp xây dựng, và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam. Vì vậy quan tâm đến con ng-
ời nói chung và trẻ em nói riêng là mục tiêu cơ bản chi phối đờng lối cách
mạng của Đảng.
Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta: "Thiếu niên, nhi đồng là ngời
chủ tơng lai của đất nớc"
(2)
, vì vậy bồi dỡng cách mạnh cho thế hệ sau là điều
rất quan trọng và cần thiết. Việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi
đồng là mhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và cũng là đạo lý, truyền thống
của đân tộc ta. Coi trọng chơng trình bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

dài đòi hỏi phải có lớp ngời kế tiếp nhau thực hiện. Bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục trẻ em chính là đào tạo nguồn nhân lực cho đất nớc, tạo những lớp ngời
mới có đủ trình độ, phẩm chất, năng lực, thể lực, trí lực, kế tiếp sự nghiệp cách
mạng của Đảng, của dân tộc, hoàn thành mục tiêu của sự nghiệp giải phóng
giai cấp, giải phóng xã hội. Đảng ta đã chỉ rõ vai trò của trẻ em là "Các em
thiếu niên nhi đồng ngày nay sẽ là lớp ngời xây dựng chủ nghĩa và chủ
nghĩa cộng sản sau này. Quan tâm đến thiếu niên, nhi đồng là quan tâm
đến việc đào tạo, bồi dỡng một lớp ngời mới không những phục vụ cho sự
nghiệp xã hội chủ nghĩa mà còn chính cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa
cộng sản sau này".
(1)
Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em để khi trở thành ngời lớn chính
các em lại tiếp tục thực hiện nghĩa vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục lớp sau với
chất lợng cao hơn, đảm bảo cho sự phát triển tơng lai của dân tộc trên con đ-
ờng tiến lên chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản. Công tác bảo vệ, chăm
sóc, giáo dục trẻ em luôn tạo ra thế hệ tơng lai phát triển hơn thế hệ trớc. Tạo
ra lớp ngời có thể kế tục, nối tiếp truyền thống, lu giữ truyền thống, tô thắm
truyền thống để góp phần vào công cuộc đổi mới đất nớc làm cho dân giàu n-
ớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh.
Bảo vệ, chăm sóc trẻ em có vai trò quan trọng đợc biểu hiện trên
những góc độ cụ thể đó là bảo vệ, chăm sóc, giáo dục những công dân đặc
biệt: Vì trẻ em có các quyền và bổn phận đợc hệ thống pháp lệnh công nhận
nên tuy nhỏ tuổi, nhng các em cũng có quyền của công dân về chính trị, kinh
tế, văn hoá, xã hội cần đợc tôn trọng. Đồng thời các em ở độ tuổi thay đổi về
thể chất, phát triển về trí tuệ, hình thành về nhân cách đòi hỏi phải đợc quan
tâm.
Từ khi cách mạng ở trong những ngày hoạt động bí mật, thiếu niên,
nhi đồng đã nêu những tấm gơng sáng, đóng góp một phần vào thắng lợi của
(1)
Chỉ thị số 55/CT-TW

thế cho thế hệ trớc để xây dựng đất nớc. Có thể khẳng định không có thế hệ
trẻ không có sự phát triển của mỗi dân tộc, mỗi quốc gia và không có sự phát
triển của nhân loại.
Trẻ em không những có vị trí lớn lao trong sự phát triển lịch sử qua
các thời đại mà còn là tơng lai của đân tộc, là lớp ngời kế thừa, phát triển các
truyền thống tốt đẹp của ông cha ta từ ngàn xa đến nay. Tơng lai của dân tộc,
của đất nớc sẽ phụ thuộc vào lớp ngời kế tục xây dựng và bảo vệ tổ quốc hôm
nay và mai sau. Trẻ em là nguồn nhân lực, là ngời chủ tơng lai của nớc nhà.
Trên cả nớc ta hiện nay có trên 30 triệu trẻ em từ 0 đến 16 tuổi, đây là lực lợng
rất quan trọng của đất nớc, nguồn nhân lực mở đầu cho một thiên niên kỷ mới,
của những thập kỷ đầu thế kỷ XXI, thế kỷ của nền kinh tế trí thức, của khoa
học công nghệ cao đang trên đà phát triển mạnh mẽ từng ngày từng giờ trên
toàn cầu. Chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em đảm bảo về số lợng, chất lợng
(1)
Ca dao Việt Nam-NXB Văn hoá -1990
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
8
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
tạo nên nguồn lực lao động đáp ứng yêu cầu của thời đại là tiêu trí quan trọng
ảnh hởng trực tiếp đến tốc độ phát triển kinh tế, xã hội và sự ổn định và an
ninh chính trị, trật tự xã hội của đất nớc. Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em
thông qua giáo dục trong hệ thống các nhà trờng, của xã hội, qua quá trình
học tâp, sáng tạo và rèn luyện của mình các em sẽ nhận thức đợc giá trị
truyền thống của tổ tiên, làm giàu sự hiểu biết. Qua kinh nghiệm truyền thống
với phấn đấu học tập và tu dỡng về nhân cách của trẻ ,sự tiếp thu khoa học kỹ
thuật tiên tiến hiện đại tao nên nguồn nhân lực tiến kịp với sự phát triển của
thời đại, xứng đáng là ngời chủ tơng lai của đất nớc. Vì vậy nhiệm vụ củ Đảng
và Nhà nớc, xã hội và mỗi gia đình chúng ta hôm nay là phải chuẩn bị đầy đủ
về hành trang để cho trẻ em có khả năng đảm đơng đợc vai trò của lớp ngời

(1)
.Chính vì thế ảnh hởng đến kinh tế địa phơng và thu nhập của ngời
dân, bình quân thu nhập đầu ngời ớc tính 350 nghìn đồng/ tháng, nhiều gia
đình gặp nhiều khó khăn. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao so với mặt bằng thành phố
(phờng còn 113 hộ nghèo).
Do tệ nạn may tuý là điểm nóng của những năm trớc, theo thống kê
của ban phòng chống tệ nạn xã hội năm 2005 "có 225 ngời mắc HIV, trên 120
ngời nghiện ma tuý"
(2)
của những năm trớc, một số tham gia buôn bán ma tuý,
một số ngời nhiễm HIV, nghiện ma túy đã chết để lại cho phờng nhiều trẻ em
không ngời chăm sóc, và rơi vào hoàn cảnh éo le. Do đó vấn đề đặt ra cho
Đảng uỷ, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân phờng trong công tác bảo vệ, chăm
sóc giáo dục trẻ em cần có những giải pháp hữu hiệu, cần đợc quan tâm thờng
xuyên và toàn diện về mọi mặt.
Phờng Đáp Cầu với bề dày lịch sử lâu đời, hình thành từ một làng quê
trớc đời nhà lý có nhiều truyền thống bất khuất kiên cờng chống giặc ngoại
xâm từ thời Lý, thời Trần. Nhân dân phờng Đáp Cầu chịu lam, chịu làm, có
truyền thống hiếu học, thời phong kiến có 2 tiến sĩ, có nhiều ngời đỗ đạt làm
quan, ngày nay có nhiều ngời học hành thành đạt có vị trí quan trọng trong
Đảng, trong chính quyền , và làm công tác khoa học, doanh nhân hiện nay.
Trong tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn, song tình hình chính trị,
xã hội của phờng Đáp Cầu luôn đợc ổn định, công tác cán bộ đợc kiện toàn,
đủ về số lợng, đảm bảo về chất lợng. Năng lực cán bộ luôn đợc nâng cao cơ
bản đáp ứng đợc nhiệm vụ đặt ra và ngày càng làm tốt nhiệm vụ trong giai
đoạn hiện nay từng bớc khắc phục khó khăn về kinh tế của phờng, của nhân
dân trong phờng, giữa vững an ninh chính trị trật tự xã hội. Đảng bộ phờng
Đáp Cầu đã chỉ đạo tốt quy chế dân chủ trong các cấp chính quyền và trong
nhân dân, giải quyết tốt các điểm nóng, Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân
tạo thành sức mạnh hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội mà

Số
TT
Độ tuổi Số trẻ em Trong đó Tỷ lệ
So với
dân số
phờng
Ghi
chú
Khuyết
tật
Hoàn
cảnh
KK
Bỏ
học
1 0 đến 5 Tuổi
713 3 34 8.9%
2 6 đến 11 tuổi
469 2 39 5.8%
3 12 đến 16 tuổi
707 5 47 39 8.83%
Tổng số
1889 10 120 39 23.6%
b/ Công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em phờng Đáp Cầu giai
đoạn 2001- 2006:
Kết hợp truyền thống của dân tộc, của địa phơng: Yêu trẻ, quý trẻ, bảo
vệ, chăm sóc giáo dục trẻ. Vận dụng sáng tạo t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm
của Đảng, Nhà nớc, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ đợc Đảng uỷ phờng Đáp
Cầu đợc xác định là mục tiêu quan trọng trong việc nâng cao chất lợng dân
số, là nguồn lực tạo nên động lực thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển và đảm

phẩm hoạt động đều. Công tác phòng chống cúm H5N1 thực hiện nghiêm
ngặt, không để xảy ra dịch trên địa bàn.
Các khu dân c đều có đội vệ sinh môi trờng, thu gom rác thải, tạo môi
trờng vệ sinh sạch sẽ tránh đợc các dịch bệnh.
Đợc sự quan tâm của Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân phờng, chính quyền
các cấp trong phờng mạng lới y tế hoạt động có hiệu quả. Việc thực hiện các
chơng trình theo công ớc quốc tế, chơng trình y tế quốc gia, các chơng trình
tiêm chủng mở rộng phòng chống các bệnh: ho gà, bại liệt, tiêu chảy, nhiễm
khuẩn đờng hô hấp, viêm gam B, . . . . Trẻ em dới 1 tuổi đợc tiêm 6 loại vác
xin phòng bệnh đạt 100%, tiêm phòng viên gan B cho trẻ đạt 98%. Số trẻ dới
5 tuổi uống vitamin A đạt 100%. Tỷ lệ tử vong trẻ em từ 0 đến 5 tuổi không
còn, hàng năm có trên 1000 lợt trẻ em đợc khám chữa bệnh tại trạm y tế. Thực
hiện chơng trình phòng chống suy dinh dỡng cho trẻ đạt hiệu quả tốt tỷ lệ suy
dinh dỡng của trẻ giảm từ 43% năm 2001 xuống còn 23% năm 2006. Thực
hiện tốt chính sách về bảo hiểm y tế, đã cấp thẻ bảo hiểm cho 966 cháu từ 0
đến 6 tuổi đạt tỷ lệ 100%. Số trẻ em bị tàn tật, trẻ em nghèo đợc khám bệnh
miễn phí. Trạm y tế phờng đã kết hợp với các cơ sở giáo dục của phờng khám
bệnh định kỳ cho học sinh hàng năm. 100% các hộ dân đều đợc dùng nớc
sạch do công ty cấp thoát nớc tỉnh Bắc Ninh cung cấp. Chấm dứt tình trạng
dân phải ăn nớc sông cầu. Các công trình vệ sinh trong nhân dân ngày càng tốt
hơn hợp vệ sinh có 89% là công trình tự hoại. Y tế phờng đã kết hợp tốt với
các khu dân c làm tốt công tác vệ sinh môi trờng tạo điều kiện thuận lợi cho
trẻ phát triển.
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
12
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
Bên cạnh những kết quả đạt đợc về công tác bảo vệ, chăm sóc sức
khoẻ cho trẻ em ở phờng Đáp Cầu, vẫn còn một số vấn đề cần đợc quan tâm:
- Việc chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em không nơi nơng tựa, hoàn cảnh

Lớp 4 tuổi: 80
Lớp 5 tuổi: 109
Tỷ lệ huy động các cháu ra nhà trẻ: đạt 55%
Độ tuổi 3- 5 tuổi: cháu/cháu = 63%
Kết quả học tập năm 2005 - 2006:
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
13
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
Cháu đạt học sinh giỏi cấp trờng: 71
Cháu đạt bé khoẻ, bé ngoan: 210
Trờng Tiểu học Đáp Cầu có:15 lớp với 469 học sinh
Stt Khối Số lớp Số học sinh
Số khuyết
tật
Hoàn cảnh
khó khăn
1 1 3 91 07
2 2 3 90 1 07
3 3 3 92 08
4 4 3 97 11
5 5 3 99 1 06
Tổng 15 469 2 39
Kết quả học tập năm học 2005 - 2006
Số học sinh đạt giỏi cấp Tỉnh: 09
Số học sinh đạt giỏi cấp Thành phố:07
Xếp loại văn hoá:
Loại Giỏi: 44. 8%; Loại Khá42. 5%: Loại TB:12. 7% ; Loại Yếu: 0%
Xếp loại đạo đức:
Loại Tốt:98. 5%; Loại Khá:1. 5%; Loại TB:0% ; Loại Yếu: 0%

đựơc quyền lợi của trẻ em.
Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân phờng Đáp Cầu đã có Nghị quyết cho
công tác giáo dục và đào tạo của phờng. Phong trào xã hội hoá giáo dục của
nhà trờng đựơc duy trì đến từng khu dân c, các hội khuyến học ngày càng phát
triển, có tác dụng tốt đến việc học tập và tu dỡng đạo đức của trẻ em.
Bên cạnh những kết quả đạt đợc, phong trào giáo dục của phờng Đáp
Cầu vẫn còn có một số mặt yếu kém, bất cập: Huy động trẻ đi nhà trẻ và mẫu
giáo còn thấp; Việc quan tâm giáo dục học sinh có hoàn cảnh khó khăn còn
hạn chế; Công tác giáo dục lại học sinh còn nhiều lúng túng đòi hỏi cần có
những giải pháp phù hợp để khắc phục các tình trạng yếu kém trên.
* Công tác hoạt động thể dục thể thao, chăm lo hoạt động vui chơi
giải trí nâng cao thể lực cho trẻ:
Thực hiện t tởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và quán triệt phơng châm đổi
mới giáo dục đối với trẻ em, phờng Đáp Cầu đã chú trọng đến công tác thể
dục thể thao, giáo dục thể chất trong các nhà trờng, thông qua hoạt động của
đoàn thanh niên tổ chức tốt các hoạt động thể thao cho các em ở khu dân c nh
đá bóng, đá cầu, cầu lông . . . hớng các em vào các hoạt động lành mạnh.
Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân cùng với uỷ ban đã xây dựng các dự án
cho khu vui chơi giải trí hàng tỷ đồng, tạo điều kiện cho trẻ em có chỗ vui
chơi thỏa đáng, các khu dân c đều đợc Đảng uỷ và uỷ ban chỉ đạo và xây dựng
các sân cầu lông, đá cầu, đã kết hợp vói phờng Thị Cầu xây dựng một sân vận
động cho trẻ em đá bóng.
Các nhà trờng tổ chức tốt việc cho học sinh đi thăm quan nâng cao
nhận thức, Đảng uỷ chính quyền chỉ đạo tốt đoàn thanh niên tổ chức hoạt
động hè, giao lu văn hoá, văn nghệ giữa các khu dân c, tìm hiểu pháp luật
nâng cao trình độ nhận thức về pháp luật cho trẻ em, quan tâm đến các ngày
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
15
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan

bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trong gia đình nơi các em sinh sống, trởng
thành nh sau
Khu Số gia
đình đợc
điều tra
Mức độ cần chăm sóc
trẻ phát về thể chất
Giáo dục cách c xử với
ngời lớn tuổi
Giáo dục hành vi
đạo đức
Qua
mức
Đúng
mức
Dới
mức
Nghiêm
khắc
Đúng
mức
Không
qua
Tôt Đạt
yêu
Không
quan
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
16

Việc giáo dục trẻ trong gia đình đợc các bậc phụ hunh quan tâm hơn,
bạo lực, đối xử tệ bạc đối với trẻ em giảm.
Việc giáo dục thể chất, văn hoá, phát triển trí tuệ cho trẻ trong các cơ
sở giáo dục ngày càng đợc qua tâm và có chất lợng ngày càng cao.
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
17
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
Cơ bản phờng Đáp Cầu trong 5 năm qua đã tạo đợc môi trờng xã hội
lành mạnh trên địa bàn phờng. Tạo điều kiện thuận lợi cho mọi trẻ em trong
mọi hoàn cảnh đợc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục giúp cho trẻ có cơ hội phát
triển một cách toàn diện.
2. 3 Phân tích nguyên nhân kết quả đạt đợc, những tồn tại, thiếu sót
và những bất cập.
*Nguyên nhân kết quả đã đạt đợc:
Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ và giáo dục trẻ em phờng Đáp
Cầu đạt đợc nh trên thể hiện sự nhận thức đúng đắn cuả Đảng uỷ, chính
quyền phờng Đáp Cầu đã triển khai kịp thời các nghị quyết, chủ trơng, chính
sách của Đảng và chính phủ để các cấp, các ngành của phờng cho đến các tổ
chức Đảng, chính quyền, các đoàn thể khu dân c tổ chức thực hiện.
Nhận thức của Đảng bộ, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể nhân
dân về trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em đợc nâng cao, các mục
tiêu cơ bản về chơng trình hành động vì trẻ em có hiệu quả.
Công tác truyền thông, giáo dục trong nhân dân về bảo vệ chăm sóc
giáo dục trẻ em đợc duy trì thờng xuyên, sâu rộng qua đài truyền thanh của
phờng, qua các hội nghị của đoàn thể, qua các lớp, khoá học về dân số, chăm
sóc sức khoẻ vị thành niên của trung tâm học tập cộng đồng, với các nội dung
rễ hiểu phù hợp với trình độ nhận thức của ngời dân trong phờng. Công tác xã
hội hoá giáo dục có tác động mạnh mẽ trong việc giáo dục trẻ em. Sự kết hợp
giáo dục giữa các nhà trờng với gia đình, cụm khu dân c có tác dụng lớn trong

cho trẻ tránh các thói h tật xấu.
Ban thông tin, văn hoá xã hội phờng thờng xuyên tuyên truyền các
chủ trơng đờng lối, chính sách và pháp luật của Đảng và nhà nớc, đặc biệt về
chính sách, pháp luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
*Nguyên nhân tồn tại và những nổi cộm về công tác bảo vệ, chăm
sóc giáo duc trẻ em ở phờng Đáp Cầu hiện nay:
Qua phân tích đánh giá thực trạng công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục
trẻ em của phờng Đáp Cầu vẫn còn một số vấn đề bất cập và khó khăn cần
sớm đợc khắc phục:
Một là: Việc tuyên truyền đờng lối chính sách về công tác bảo vệ,
chăm sóc giáo dục trẻ em còn hạn chế các tin bài tuyên truyền sức thuyết phục
còn thấp, công tác triển khai chăm sóc mang tính thời vụ mà cha đợc thờng
xuyên, việc thực hiên chính sách bảo vệ, chăm sóc các trẻ có cha mẹ đi tù, trẻ
em có hoàn cảnh khó khăn còn hạn chế, cha thờng xuyên. Vần đề giáo dục lại
trẻ em chậm tiến cha có biện pháp cụ thể thiết thực giúp các em hiểu và phấn
đấu tu dỡng cha có hiệu quả rõ rệt.
Hai là: Năng lực của một số cán bộ làm công tác trẻ em, kế hoach hoá
gia đình còn hạn chế, trình độ chuyên môn, hiểu biết pháp luật cha đáp ứng đ-
ợc yêu cầu của ngành, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ của một số chi bộ khu
dân c cha đợc qua tâm đúng mức về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em, dẫn tới lơi lỏng về lãnh đạo, chỉ đạo đối với chính quyền khu về công tác
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
19
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
trẻ em. Sự phối hợp giữa gia đình, nhà trờng, địa phơng còn cha chặt chẽ, kịp
thời.
Ba là: Trình độ nhận thức của nhân dân còn thấp về công tác giáo dục
trẻ em. Việc ngời lớn làm gơng cho trẻ em còn nhiều vấn đề cha tốt cho sự
phát triển của trẻ. Trong thời kỳ kinh tế thị trờng một số không nhỏ những

không trong sáng dẫn đến hậu quả chất lợng trẻ em cha cao. Vì vậy công tác
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
20
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em ở phờng Đáp Cầu cần có những giải pháp
đúng đắn, kịp thời, phù hợp với địa phơng để công tác bảo vệ, chăm sóc giáo
dục trẻ em đáp ứng đợc nguồn nhân lực cho địa phơng và đất nớc thực hiện
mục tiêu chung của dân tộc "Dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh
dân chủ"
(1)
Chơng III:
Phơng hớng, giải pháp và những kiến nghị trong việc bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ở phờng Đáp Cầu giai đoạn 2006-
2010
3. 1. Phơng hớng thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục
trẻ em ở phờng Đáp Cầu đặt ra hiện nay:
Qua phân tích nguyên nhân thực trạng về công tác bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trên trên địa bàn phờng Đáp Cầu, bản thân nhận thấy một số vấn đề
cấp thiết đặt ra cần có định hớng cho công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục
trẻ em của phờng Đáp Cầu.
Một là: Công tác bảo vệ và chăn sóc giáo dục trẻ em của phờng đã đợc
cấp uỷ phờng quan tâm đa vào nghị quyết nhng việc chỉ đạo triển khai cha
đồng bộ trong các ban ngành đoàn thể, các cấp uỷ ở chi bộ và các cấp chính
quyền khu dân c. Một số ban ngành, chính quyền khu còn cha thực sự quan
tâm đến công tác này còn cho rằng bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em là
trách nhiệm của nhà trờng, của cơ quan chuyên môn. Vì vậy thời gian tới cần
tập trung triển khai chặt chẽ, đồng bộ dới sự lãnh đạo giám sát của ban chỉ đạo
công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
Hai là: Một số bậc cha, mẹ, của ngời lớn nhận thức về công tác bảo

lợng dân số, công tác tạo nguồn nhân lực cho địa phơng cũng nh cho Đất nớc,
đáp ứng công cuộc đổi mới của đất nớc ta trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện
đại hoá đất nớc và hội nhập kinh tế toàn cầu.
3. 2 Những giải pháp cơ bản:
Thực hiện có hiệu quả luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, chỉ thị
55/CT-TW ngày 28/6/2000 của bộ chính trị; Chỉ thị 49/CT-TW ngày
21/2/2005 của BCH trung ơng Đảng. Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt
đợc trong những năm qua khắc phục những hạn chế, những bức xúc trong
công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em. Đồng thời căn cứ vào tình hình
phát triển của kinh tế, xã hội địa phơng, đặc thù trẻ em ở địa phơng cần triển
khai và thực hiện tốt một số giải pháp cơ bản sau đây:
Một : Tăng cờng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, uỷ ban nhân
dân và các ngành, các khu trong toàn phờng đồng bộ thống nhất thực hiện các
chủ chơng, nghị quyết của hội đồng nhân dân, tạo thành phong trào mạnh mẽ
sâu rộng trong nhân dân thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra.
Trớc hết Đảng uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân trên cơ sở
nhận thức đầy đủ về những quan điểm của Đảng, t tởng Hồ Chí Minh về công
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
22
Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Cần tiếp tục đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về ý thức trách nhiệm đến toàn thể nhân dân
về pháp luật, đờng lối chính sách của Đảng và nhà nớc đa công tác bảo vệ,
chăm sóc, giáo dục trẻ là công tác của quần chúng nhân dân trong phờng. Chú
trọng chất lợng sức khoẻ sinh sản, giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dỡng, thực hiện tốt
chơng trình quốc gia vì trẻ em. Đảng uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân
cần thờng xuyên có nghị quyết về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em trong
từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội địa phơng. Nâng cao trách nhiệm các
cấp các ngành, các đoàn thẻ quân chúng, chú trọng công tác bảo vệ, chăm sóc,

Tiểu luận tốt nghiệp Nguyễn Quang Loan
Ba : Kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ, trình độ chuyên môn,
tăng cờng phối kết hợp giữa ban bảo vệ, chăm sóc trẻ em với các ban, ngành,
đoàn thể, cá nhân có liên quan nh: Giáo dục, y tế, thơng binh xã hội, hội phụ
nữ,, đoàn thanh niên, khu dân c, các dòng họ, gia đình. . . Trong việc thực
hiện, xây dựng các chơng trình hành động bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em
bằng việc thực hiện tốt các chính xác, các luật và quyền trẻ em và thể hiện
trách nhiêm, tình thơng để giáo dục trẻ.
Gia đình là môi trờng tốt nhất cho trẻ phát triển. Xây dựng gia đình bền
vững, nâng cao trách nhiệm gia đình tạo điều kiện cho các gia đình thực hiện
trách nhiệm với thế hệ trẻ là nhiệm vụ không phải của riêng một ban ngành
đoàn thể nào mà đó là sự phối kết hợp từ nhiều phía giúp cho mỗi gia đình có
nhận thức đúng trong việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, tạo một môi tr-
ờng lành mạnh cho cả một cộng đồng để trẻ em phát triển đạt đợc chất lợng
tốt.
Quan tâm kiện toàn bộ máy tổ chức ban dân số và gia đình của phờng,
nâng cao năng lực trách nhiệm và cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao trình
độ chuyên môn cử đi học các lớp bồi dỡng nghiệp vụ, nâng cao tay nghề đáp -
ng đợc nhiệm vụ và chơng trình hành động đặt ra. Khuyến khích đội ngũ tình
nguyện viên, những ngời có tâm huết với trẻ em, khuyến khích tuyên truyền
nêu gơng tốt các dòng họ, các cá nhân làm tốt việc bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục trẻ em.
Các cấp chính quyền tăng cờng công tác quản lý nhà nớc về bảo vệ,
chăm sóc, giáo dục trẻ em. Kết quả công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em phải trở thành một trong các tiêu chí quan trọng trong việc bình xét, đánh
giá sự lãnh đạo của các chi bộ Đảng ở khu dân c, cũng nh của các ban ngành
đoàn thể và mỗi gia đình.
Bốn: Tập trung đẩy mạnh kinh tế địa phơng, nhanh chóng chuyển dịch
cơ cấu kinh tế cho phù hợp, sớm xác định ngành nghề kinh tế trọng điểm, tăng
cờng phát huy thế mạnh về địa lý đẩy mạnh phát triển dịch vụ và nghề vận tải

truyền thống tốt đẹp của dân tộc "Uống nớc nhớ nguồn", "Đền ơn, đáp nghĩa",
nhân hậu thuỷ chụng. Giải quyết tốt việc làm cho nhân dân trong phờng. Các
vấn đề chính sách xã hội về trẻ em cần giải quyết theo tinh thần xã hội hoá và
lành mạnh hoá xã hội, khuyến khích đợc trẻ em vơn lên tu dỡng học tập và rèn
luyện đạo đức theo tiêu chuẩn con ngời mới.
Thực hiện chính sách u đãi xã hội, bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em
gắn liền với giáo dục đạo đức của dân tộc. Thực hiện chính sách dân số nhằm
chủ động kiểm soát quy mô phát triển và chất lợng dân số đi đôi với việc phát
triển hệ thống y tế, giáo dục. Các cấp chính quyền cần tập trung vào thực hiện
quyền trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em đợc sống trong môi trờng an toàn và
lành mạnh, phát triển hài hoà về thể chất, trí tuệ, tinh thần và đạo đức; trẻ em
mồ côi, bị khuyết tật, sống trong hoàn cảnh đặc biệt khó khăn có cơ hội học
tập và vui chơi giải trí. Có biện pháp tích cực để giảm tỉ lệ trẻ em dới 5 tuổi,
suy dinh dỡng. Tạo bớc chuyển biến mạnh về phát triển nguồn nhân lực, trọng
tâm là giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ.
Cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em phng ỏp cu
Nhng vn t ra v gii phỏp thc hin
25