Website: Email : Tel : 0918.775.368
Phần mở đầu
Đảng và nhà nước ta đã quyết tâm xây dựng một nền kinh tế hàng
hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước
theo định hướng chủ nghĩa xã hội. Nhưng để giữ cho nền kinh tế nước ta
không đi chệch khỏi định hướng đã chọn thì thành phần kinh tế Nhà nước
phải trở thành một công cụ để nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế, phải
giữ vai trò là nòng cột củ nền kinh tế. Trong nhiều năm ddi vào hoạt
động, các Doanh nghiệp Nhà nước đã đóng góp một phần to lớn vào GDP
và tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế, tạo ra những hệ quả quan
trọng về kinh tế, chính trị, xã hội cho đất nước.
Phải nói rằng kể từ sau khi thực hiện chuyển đổi nền kinh tế, vị trí
của Việt Nam trên trường quốc tế đã có một bước tiến vượt bậc, đưa Vịêt
Nam thoát khỏi nghèo đói và trở thành một trong những quốc gia có đà
tăng trưởng nhanh và ổn định trên thế giới, đời sống của nhân dân được
cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, trước sự phát triển ngày càng nhanh chóng và
năng động của những thành phần kinh tế khác thì các Doanh nghiệp Nà
nước lại ngày càng bộc lộ những mặt hạn chế, yếu kém là giảm uy tín,
năng suất, hiệu quả của thành phần kinh tế Nhà nước.
Cho đến nay, năm 2005 sắp xếp xong hơn 3500 doanh nghiệp Nhà
nước lớn nhỏ còn lại, Nhà nước đã bán hành hàng hoạt văn bản pháp luật
quy định và hướng dẫn cá Bộ, ngàn, doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá.
Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt
Nam hiện nay
1
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Chương I:Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề cổ phần hoá
doanh nghiệp nhà nước ở việt nam
I. Các khái niệm.
- Công ty cổ phần: theo điều 51 chương IV luật doanh nghiệp được
quốc hội thông qua ngày 12/6/1999:

phối, đước tổ chức dưới hình thức công ty nhà nước, công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn. Thành phần kinh tế nhà nước không còn chỉ
gói gọn ở 2 hình thức là HTX và doanh nghiệp 100% vốn nhà nước.
Trong đó sở hữu nhà nước chiếm đa số cũng được xếp vào thành phần
kinh tế nhà nước.Cổ phần hóa là sự lựa chọn tất yếu để chuyển đổi các
doanh nghiệp nhà nước.
2. Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt nam.
Là công cụ để nhà nước tham gia điều tiết nhiều hoạt động kinh tế,
xây dựng các công trình công cộng …phải đóng vai trò lực lượng nòng
cốt của nền kinh tế, là công cụ mạnh mẽ để nhà nước điều tiết, quản lý vĩ
mô nền kinh tế, đảm bảo đi đúng định hướng xã hội chủ nghĩa.
Vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nước được thể hiện ở khả năng
kiểm soát, tính chi phối và không chế của nó đối với nền kinh tế. Trong
khả năng định hướng cơ cấu lại và phát triển nền kinh tế quốc dân là một
trong những biểu hiện của vai trò chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước,
không thể trở thành chủ đạo nếu doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh
doanh không hiệu quả, gây thất thoát và lãng phí cho xã hội.
Mặt tiêu cực: Doanh nghiệp nhà nước thường có hiệu quả thấp, trở
thành nguy cơ là suy yếu tiềm lực kinh tế nhà nước. Để nâng cao sức
mạnh và tính hiệu của cho kinh tế nhà nước cần sắp xếp, đổi mới bộ phần
quan trọng nhất là doanh nghiệp nhà nước, tách riêng quyền sở hữu và
quyền quan lý sử dụng thông qua các hình thức và biện pháp thích hợp
như xây dựng tập đoàn kinh tế, tư nhân hoá, đặc biệt là cổ phần
hóa(CPH).
3. Tính tất yếu của việc CPH doanh nghiệp nhà nước.
Công ty cổ phần phải là tất yếu khách quan do quá trình phát triển
của lực lượng, quá trình tích tụ và tập trung tư bản dưới tác động của
cạnh tranh trong nền kimh tế thị trường, cần phải xây dựng một hệ thống
doanh nghiệp nhà nước nòng cốt vừa và lớn có đủ sức mạnh kinh tế cần

Mục tiêu của việc chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ
phần (gọi tắt là cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước).
Một là: Góp phần nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của doanh
nghiệp nhà nước; tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu,
trong đó có đông đảo người lao động; tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368
quản lý năng động cho doanh nghiệp nhà nước để sử dụng có hiệu quả
vốn, tài sản của nhà nước và của doanh nghịêp.
Hai là: Huy động vốn của toàn xã hội, bao gồm: các tổ chức kinh
tế, các tổ chức xã hội trong nước và ngòai nước để đầu tư đổi mới công
nghệ, phát triển doanh nghiệp.
Ba là: Phát huy vai trò làm chủ thực sự của người lao động, của
các cổ đông; tăng cườg sự giám sát của nhà đầu tư đối với doanh nghiệp;
bao đảm hài hoà lợi ích của nhà nước, doanh nghiệp, nhà đầu tư và người
lao động.
II. Yêu cầu của cổ phần hoá.
- Cổ phần hoá phải đảm bảo tăng thêm sức mạnh của khu vực
doanh nghiệp nhà nước biểu hiện là: huy động được các nguồn vốn cho
hoạt động sản xuất kinh doanh ở các doanh nghiệp cổ phần hoá mà nhà
nước giữ tỷ lệ cổ phần khống chế; tạo điều kiện để tổ chức lại một cách
có hệ thống doanh nghiệp nhà nước nhằm phát huy vai trò trong nền kinh
tế thị trường.
- Kết hợp cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước với việc sắp xếp
doanh nghiệp nhà nước trên cùng một địa bàn hoạt động, cùng ngành
nghề kinh doanh, từng bước xoá bỏ ranh giới giữa địa phương và trung
ương trong công tác quản lý.
- Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước gắn với việc củng cố, phát
triển các công ty và các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước để từng bước
hình thành những tập đoàn kinh tế mạnh làm mũi nhọn trong những

Quá trình cổ phần hoá ở nước ta đã tiến hành được 12 năm. Tính
cho đến tháng 7/2004, cả nước đã cổ phần hoá xong gần 2000 doanh
nghiệp nhà nước. Theo các số liệu thống kê trong báo cáo hoạt động của
các doanh nghiệp có thời gian hoạt động trên 1 năm, có thời gian 90% số
doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá làm ăn có hiệu quả hơn trước
xét tổng thể trên các mặt doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách nhà nước,
tích luỹ vốn. Cụ thể là: lợi nhuận của các doanh nghiệp tăng bình quân
hơn 2 lần, cổ tức bình quần đạt 11 – 12% trên tháng, vốn của doanh
nghiệp tăng gần 2,5 lần so với trước khi cổ phần hoá (bao gồm cả tích luỹ
từ lợi nhuận và thu hút thêm vốn đầu tư bên ngoài).
Tính đến nay, tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đã và
đang thực hiện qua các giai đoạn sau:
+ Giai đoạn thí điểm.
+ Giai đoạn mở rộng thí điểm.
6