nhà xuất bản thống kê
Hà Nội - 2006
Viện khoa học và công nghệ việt nam
Trần văn ý (chủ biên), Lê Đức An, Trơng Quang Hải,
Eddy Nierynck, Trần Tý, Chu Thị Sàng
(Quy trình v hớng dẫn kỹ thuật)
đánh giá tác động môi trờng
các dự án phát triển
Hà Nội - 2006

GS. Luc Hens
GS. Lê Thạc Cán
TS. Nguyễn Ngọc Sinh
Biên tập:
(Quy trình v hớng dẫn kỹ thuật)
đánh giá tác động môi trờng
các dự án phát triển
Viện khoa học và công nghệ việt nam

1
Chng I
NHNG VN  CHUNG V ÁNH GIÁ
TÁC NG MÔI TRNG
1.1. Ni dung c bn ca ánh giá tác ng môi trng
1.1.1. nh ngha v ánh giá tác ng môi trng
Mc ích ca vic ánh giá tác ng môi trng (GTMT) là
ánh giá các tác ng (tích cc và tiêu cc) ca các ho#t ng phát
tri%n &n môi trng và xã hi. GTMT *c ti&n hành tr+c
khi ra quy&t /nh v0 d án (t#i nhi0u n+c trên th& gi+i ây là i0u
b4t buc). GTMT liên quan &n các mc tiêu kinh t&, xã hi và
môi trng ca d án nh6m a ra nh7ng quy&t /nh úng 4n

trng ngày càng ít hMn. S tFng trCng kinh t& n&u không *c
qu>n lý mt cách h*p lý có th% gây nên nh7ng >nh hCng tiêu cc,
s b0n v7ng ca h sinh thái và th=m chí ca c> n0n kinh t& có th%
b/ phá vN (hình 1.1).
Phát tri%n b0n v7ng có mc ích g4n k&t các nhu cEu v0 phát tri%n
kinh t& xã hi và b>o v môi trng % #t *c nh7ng mc tiêu
sau:
• Nâng cao m@c sKng ca ngi dân trong mt thi gian ng4n;
• #t *c l*i ích thc s, >m b>o s cân b6ng gi7a con ngi,
t nhiên và các nguRn l*i kinh t& không nh7ng cho th& h hôm
nay mà c> cho các th& h mai sau.
Ki v+i các n+c ông Nam ¸, trong ó có Vit Nam, hai Sc
i%m chính quy&t /nh s phát tri%n b0n v7ng là:
• Có hEu h&t các h sinh thái nFng suTt cao và các vùng sinh thái
nh#y c>m ca th& gi+i, ó là rGng nhit +i, rGng ng=p mSn, h
thKng các >o nhV và ám tiêu san hô v.v.;
• S y&u kém trong quá trình phát tri%n vWn còn là trC ng#i ch
y&u ti&p tc gây nên suy thoái môi trng.
Trong quá trình phát tri%n hin nay, các vTn 0 môi trng vWn
cha *c u tiên úng m@c. ông Nam Á ang @ng tr+c
nh7ng thách th@c v0 phát tri%n. Xoá ói gi>m nghèo thông qua
phát tri%n có xem xét Ey  các vTn 0 môi trng và xã hi là
nhim v h&t s@c cTp bách và quan tr[ng. Nh7ng vTn 0 môi
Chng I: NH% NG V' N ( CHUNG V(  ÁNH GIÁ TÁC ,NG MÔI TR01NG
3
trng bao gRm s thoái hoá Tt, c#n kit tài nguyên thiên nhiên,
các khu dân c không >m b>o yêu cEu v0 v sinh môi trng cho
mt cuc sKng bình thng (nhà C; v sinh và cTp n+c; không
khí, Tt và n+c b/ ô nhi]m) và nh7ng vTn 0 môi trng quan
tr[ng chung ca toàn cEu nh s Tm lên ca Trái Tt, suy thoái

trng
• Di dân gi7a thành th/ và
nông thôn
Nguyên nhân g
ây ra
nghèo ói và thoái
hoá môi trng
Nguyên nhân gây ra
nghèo ói và thoái
hoá môi trng
S phát tri%n
Phát trin b!n v#ng
S nghèo ói
Các vn  môi trng
• Ô nhi]m
• Thoái hoá Tt
Thay

a
i khí h
=
u
T
rn Vn Ý, Lê c An, Trng Quang Hi, Eddy Nierynck, Trn Tý, Chu Th" Sàng

4
Nhìn chung, nh7ng l*i ích ca GTMT bao gRm:
• Hoàn thin thi&t k& và l a ch[n ví trí d án;
• Cung cTp thông tin chuk n xác cho vic ra quy&t /nh;
• TFng cng trách nhim ca các bên liên quan trong quá trình

5
gRm c> môi trng t nhiên và môi trng xã hi. Ph#m vi ca
GTMT *c mC rng cho nhi0u ki%u tác ng khác nhau. Vì
v=y, cuKn sách này không th% h+ng dWn chi ti&t cho tTt c> ki%u tác
ng trong GTMT. Tuy nhiên, % có khái nim chung v0 các
tác ng có liên quan &n môi trng kinh t& xã hi, ph lc 1.2
gi+i thiu ng4n g[n v0 các tác ng kinh t&, xã hi, s@c khod, gi+i
và s liên k&t chúng trong GTMT.
GTMT *c s` dng k&t h*p cùng v+i các công c qu>n lý và
các cách ti&p c=n khác. Ni dung ca phát tri%n b0n v7ng quy&t
/nh cách suy nghs và hành ng % la ch[n các phMng án phát
tri%n sao cho có th% áp @ng nhu cEu không nh7ng cho các th& h
hin t#i mà còn cho c> các th& h trong tMng lai. VTn 0 quan
tr[ng là hình thành *c cM ch&, công c và cách ti&p c=n thích
h*p % ho tr* cho vic #t *c mc tiêu phát tri%n b0n v7ng. %
phát tri%n b0n v7ng, không th% cht s` dng mt công c qu>n lý
môi trng mà ph>i s` dng k&t h*p nhi0u công c và nhi0u cách
ti&p c=n khác nhau. GTMT là mt trong các công c ó. Trong
tMng lai GTMT *c s` dng k&t h*p v+i các công c khác %
ánh giá các d án theo các tiêu chukn b0n v7ng.
Ví d9 v? các công c9 và kH thut ph9c v9 cho s phát tri1n b?n
v#ng:
• Ki%m toán môi trng;
• ánh giá công ngh;
• ánh giá chu trình s>n xuTt ra mt s>n phkm.
1.1.5. K+t hp ánh giá tác ng môi trng v,i quy ho0ch phát
tri1n - ánh giá môi trng chi+n lc
Ni dung ca vic l=p k& ho#ch phát tri%n khác nhau v0 quy mô
ca lãnh tha (quKc gia, vùng v.v.) và v0 lo#i hình (ngành hay tang
h*p) cho nên ni dung ca vic cân nh4c các vTn 0 môi trng

sách, k& ho#ch, chMng trình và các cTp quy ho#ch phát tri%n
khác cao hMn cTp d án. GMTCL là cách ti&p c=n thc t&
nhTt, Sc bit n&u bi&t k&t h*p vic ra quy&t /nh v+i các cht
tiêu phát tri%n b0n v7ng thì GMTCL sn trC thành mt công
c hiu qu> góp phEn ngFn chSn xu h+ng ti&p tc suy gi>m
môi trng trong tGng quKc gia cung nh toàn cEu.
GMTCL là mt quá trình ang hoàn thin, >m b>o % a
các cân nh4c môi trng vào nh7ng giai o#n thích h*p ca
quá trình ho#ch /nh chính sách, xây dng k& ho#ch và chMng
trình phát tri%n. GMTCL và GTMT cTp d án có mKi
quan h chSt chn và phân cTp, tMng t nh vic phân cTp tG
chính sách xuKng &n d án (chính sách St ra m c tiêu chung
cho vic xây d ng k& ho#ch, các k& ho#ch là khung chung cho
vic hình thành các chMng trình, và các chMng trình /nh
h+ng cho vic l=p các d án phát tri%n c th%). Trong thc t&,
s phân cTp nh th& thng mang tính chTt tMng Ki (xem ph9
l9c 1.3).
Chng I: NH% NG V' N ( CHUNG V(  ÁNH GIÁ TÁC ,NG MÔI TR01NG
7
Theo cách ti&p c=n phân cTp này, các d#ng và ni dung ca thông
tin môi trng *c cung cTp theo nhu cEu c th% ca ngi a ra
quy&t /nh. % ho#ch /nh chính sách và l=p k& ho#ch phát tri%n
cEn nh7ng thông tin môi trng khái quát và /nh tính nh6m xác
/nh các vTn 0 môi trng l+n, không i vào nh7ng tác ng c
th%. Sau ó, khi thc hin GTMT cTp d án (các d án *c
tri%n khai trc ti&p tG các chính sách và k& ho#ch) cEn ph>i xác
/nh nh7ng tác ng c th% và nh7ng thông tin v0 công ngh ca
d án.
Hin nay, GMTCL là mt khái nim tMng Ki m+i, kinh nghim
và lý lu=n ang ngày càng trC nên phong phú mt cách nhanh

ri ro trong Eu t. Vì th&, n&u lRng ghép (tri%n khai Rng b ánh
giá môi trng cùng các b+c ca chu trình d án) thì vic cTp tài
chính sn d] dàng hMn.
Chu trình d án *c khái quát theo 6 b+c chính:
• Hình thành d án;
• Nghiên c@u ti0n kh> thi;
• Nghiên c@u kh> thi;
• Thi&t k& và công ngh;
• Thc hin;
• Giám sát và ánh giá.
Vai trò ca GTMT trong các giai o#n ca chu trình d án
cung khác nhau (hình 1.2). Các ho#t ng GTMT *c ti&n
hành ch y&u trong giai o#n ti0n kh> thi, kh> thi và thi&t k& công
ngh, ít t=p trung hMn cho giai o#n thc hin, giám sát và ánh
giá d án.
Trong nh7ng giai o#n Eu ca chu trình d án @ng v+i các b+c
nghiên c@u ti0n kh> thi, GTMT t=p trung vào vic ánh giá la
ch[n v/ trí thc hin d án, sàng l[c môi trng ca d án, xác
/nh ph#m vi tác ng môi trng ca d án. Ti&p theo, trong
b+c nghiên c@u kh> thi thc hin ánh giá các tác ng môi
trng chi ti&t. Sau ó, các bin pháp b>o v và gi>m thi%u môi
trng *c 0 xuTt, k& ho#ch qu>n lý môi trng và chMng trình
giám sát môi trng *c so#n th>o. B+c cuKi cùng ca
GTMT là ti&n hành thkm /nh báo cáo GTMT.
K& ho#ch qu>n lý môi trng *c 0 xuTt trong báo cáo
GTMT ã *c thkm /nh ph>i có hiu lc trong suKt thi gian
thc hin d án (k% c> xây dng, v=n hành, duy tu và thanh lý d
án). K& ho#ch này bao gRm c> bin pháp gi>m thi%u các tác ng
môi trng sinh ra trong suKt quá trình thc hin d án. ChMng
trình giám sát môi trng *c xây dng nh6m cung cTp thông tin

Thi&t k& và công ngh
Hình thành d án
Giám sát và ánh giá
Thc hin
ánh giá chi ti&t các tác ng có ý nghsa, xác /nh
s cEn thi&t gi>m thi%u, phân tích chi phí l*i ích
Thi&t k&
c th%
các bin
pháp
gi>m
thi%u
Thc
hin
các
bin
pháp
gi>m
thi%u
Giám sát, ki%m toán các tác ng, rút
ra các bài h[c cho các d án ti&p theo
Ch[n v/
trí, sàng
l[c môi
trng,
ki%m tra
môi
trng
sM b,
xác /nh

trong Hi Rng ánh giá thng *c gi+i h#n là 9 ngi.
1.2.2. Ch d6 án
Ch d án (t nhân, Nhà n+c, liên doanh, Eu t ca n+c
ngoài) có trách nhim toàn din và tr c ti&p Ki v+i d án. Ch
d án cung cTp các thông tin khoa h[ c và k€ thu=t cEn thi&t cho
tTt c> các b+c ca quá trình GTMT. Ch d án thng h* p
Rng v+i các chuyên gia % thc hin GTMT. Khi thkm /nh
báo cáo GTMT, ch d án ph>i tr> li *c các câu hVi v0
nh7ng tác ng môi trng và các bin pháp b>o v . Ch d án
Chng I: NH% NG V' N ( CHUNG V(  ÁNH GIÁ TÁC ,NG MÔI TR01NG
11
cung có trách nhim v0 vic thc hin các bin pháp gi>m thi%u và
n&u cEn thì ti&n hành giám sát môi trng.
1.2.3. Các chuyên gia môi trng
Các chuyên gia môi trng giúp ch d án thc hin GTMT.
Chuyên gia môi trng là cán b ca các vin nghiên c@u, các
trng #i h[c, các b, ngành, cM quan t vTn, cM quan phi chính
ph.
Ch d án giao cho các chuyên gia thc hin toàn b công vic
GTMT: tG chukn b/ 0 cMng (k& ho#ch) GTMT chi ti&t;
nghiên c@u môi trng; 0 xuTt thi&t k& các bin pháp gi>m thi%u;
chukn b/ báo cáo GTMT; &n l=p k& ho#ch qu>n lý và giám sát
môi trng.
Thông thng, các chuyên gia môi trng t vTn cho các cM quan
qu>n lý GTMT. Mt sK cM quan có ti0m lc v0 khoa h[c và k€
thu=t có th% nghiên c@u và gi>i quy&t *c nh7ng vTn 0 môi
trng l+n. N&u cEn thi&t, các cM quan qu>n lý GTMT s` dng
các cng tác viên % thc hin sàng l[c môi trng ca d án,
thkm /nh k& ho#ch chi ti&t và thc hin GTMT.
1.2.4. Các c7 quan qu8n lý Nhà n,c khác

công ca d án. ë n+c ta, vic tham gia ca cng Rng vào công
tác GTMT còn nhi0u h#n ch&.
1.2.6. Các t( ch>c tài tr qu?c t+
HEu h&t các TCTTQT Eu t cho các d án 0u yêu cEu thc
hin GTMT. TCTTQT có trách nhim Eu t cho vic
chukn b/ báo cáo GTMT, còn thkm /nh báo cáo thu c v0
trách nhim ca các n+c nh=n tài tr*. Thông thng, các yêu
cEu v0 môi trng c a các TCTTQT nh Ngân hàng Th& gi+i,
hay Ngân hàng Châu Á nghiêm ngSt hMn so v+i chính n+ c
*c tài tr*. i0u quan tr[ng là c> hai bên 0u yêu cEu ti&n
hành GTMT. Trong mt sK trng h* p các TCTTQT, còn
tr* giúp c> v0 mS t k€ thu= t cho công tác GTMT ca d án.
1.2.7. Các trng 0i hAc và các viBn nghiên c>u
Các trng #i h[c và các vin nghiên c@u >m nh=n vai trò nhTt
/nh trong quá trình GTMT. Các cM quan này có mt i ngu
các nhà chuyên môn thu=n l*i cho vic thành l=p các nhóm thc
hin GTMT. V+i trình  chuyên môn cao, các chuyên gia có
th% có vai trò quy&t /nh trong vic xem xét các b>n th>o ca báo
cáo GTMT. i0u quan tr[ng nhTt là các trng #i h[c và các
vin nghiên c@u c l=p v+i các d án cho nên s ánh giá ca các
cM quan này mang tính khách quan. Các trng #i h[c là nh7ng
Chng I: NH% NG V' N ( CHUNG V(  ÁNH GIÁ TÁC ,NG MÔI TR01NG
13
trung tâm chính ào t#o các cán b GTMT, cung cTp các ki&n
th@c m+i, các phMng pháp phân tích thích h*p cho quá trình ánh
giá môi trng.
1.3. Nh#ng h6n ch7 hi"n nay và phng h9ng hoàn thi"n công
tác ánh giá tác ng môi trng
S phân tích m+i ây ca ChMng trình Môi trng Liên h*p quKc
v0 hiu qu> ca GTMT ã cht rõ nh7ng h#n ch& và a ra các

pháp s` dng trong GTMT;
• Thi&u cM ch& yêu cEu các cTp có thkm quy0n xem xét các báo cáo
GTMT;
• Quan h gi7a nh7ng ki&n ngh/ v0 gi>m thi%u và giám sát tác ng
môi trng trong các báo cáo GTMT v+i vic tri%n khai thc
hin còn mt kho>ng cách khá xa;
• NFng lc k€ thu=t và qu>n lý Ki v+i công tác GTMT C nhi0u
n+c còn h#n ch&.
Công tác GTMT t#i các n+ c ang phát tri%n còn gSp
nhi0u khó khFn. Vai trò ca công tác GTMT Ki v+i s
phát tri%n rTt quan tr[ng, góp phEn xây dng mt th& gi+i
b0 n v7ng (k&t qu> ca GTMT phc v công tác b>o v
môi trng); nghiên c@ u môi trng mt cách nhTt quán, có
h thKng (quá trình GTMT tuân th theo mt quy trình ã
l a ch[n) và thi&t thc (quá trình  GTMT cung cTp nh7ng
thông tin úng 4n và áng tin c=y cEn thi&t cho vic ra
quy&t /nh). Vì v= y, ChMng trình Phát tri%n Liên h*p quKc
ã a ra nh7ng nguyên t4c cht #o và thc hin công tác
GTMT Ki v+i các n+c ang phát tri%n nh sau.
B+y nguyên t.c ch/ 01o trong GTMT
1. S tham gia: S tham gia h*p lý và úng lúc ca các bên h7u
quan vào quá trình GTMT;
2. Tính công khai: ánh giá và cM sC % ánh giá các tác ng
cEn *c công khai và k&t qu> ánh giá có th% *c tham kh>o
mt cách d] dàng;
3. Tính ch4c ch4n: Quá trình và thi gian bi%u ca công tác ánh
giá *c thông qua tr+c và *c các bên tham gia thc hin
mt cách Ey ;
Chng I: NH% NG V' N ( CHUNG V(  ÁNH GIÁ TÁC ,NG MÔI TR01NG
15

GTMT;
T
rn Vn Ý, Lê c An, Trng Quang Hi, Eddy Nierynck, Trn Tý, Chu Th" Sàng

16
• % t vTn cho cng Rng, các nhóm, các bên b/ >nh hCng trc
ti&p, hoSc các bên *c hCng l*i tG d án nh6m gi>i quy&t các
mâu thuWn mt cách an thVa.
GTMT c/n thi0t và ph<i phù h2p vTi:
• TTt c> các vTn 0 v0 môi trng, bao gRm c> các tác ng xã hi
và ri ro v0 s@c khVe;
• Tác ng tích lu€ , x>y ra lâu dài và trên din rng;
• Vic la ch[n các phMng án thi&t k&, v/ trí tri%n khai và công
ngh ca d án;
• S quan tâm v0 tính b0n v7ng, bao gRm nFng suT t tài nguyên, kh>
nFng Rng hóa ca môi trng và  a d#ng sinh h[c.
GTMT ph<i h&Tng tTi:
• Vic la ch[n các phMng án thi&t k&, v/ trí tri%n khai và công
ngh ca d án;
• Thông tin chính xác v0 b>n chTt ca các tác ng, cung nh
cng , ý nghsa ca chúng, nh7ng ri ro và h=u qu> môi trng
do d án gây ra;
• S rõ ràng trong các báo cáo GTMT, d] hi%u và phù h*p v+i
vic ra quy&t /nh, trong ó có các lu=n c@ v0 chTt l*ng,  tin
c=y và gi+i h#n ca các d báo tác ng môi trng;
• Gi>i quy&t nh7ng vTn 0 môi trng di]n ra trong quá trình thc
hin d án.
GTMT to cU sV $1:
• Ra quy&t / nh có lu=n c@ v0 môi trng;
• Thi&t k&, l=p k& ho#ch và thc hin các d án phát tri%n sao cho

các tác ng (môi trng xã hi, kinh t&, v=t lý và sinh h[c) % tKi
a hoá các l*i ích ca d án.
1.4.2. MGc ích và gi,i h0n ca cu?n ánh giá tác ng môi trng
Cu n !GT!MT *c biên so#n nh6m cung cTp các thông tin cEn
thi&t cho vic thc hin Ey  mt quy trình GTMT, giúp cho
vic tr> li các câu hVi cM b>n ca công tác GTMT "Ai làm gì,
làm nh& th0 nào và làm vào lúc nào?". Cu n !GT!MT *c so#n
th>o cho tTt c> các ta ch@c và cá nhân tham gia vào quá trình ánh
giá tác ng môi trng.
Ki v+i các cM quan và cá nhân có trách nhim qu>n lý công tác
GTMT, cu n !GT!MT cung cTp nh7ng ni dung cM b>n nhTt
ca các b+c trong mt quy trình GTMT và nh7ng công c k€
T
rn Vn Ý, Lê c An, Trng Quang Hi, Eddy Nierynck, Trn Tý, Chu Th" Sàng

18
thu=t có th% áp dng cho các b+c GTMT thuc ph#m vi trách
nhim ca các cM quan qu>n lý môi trng, nh b+ c sàng l[c môi
trng hay thkm /nh báo cáo GTMT.
Ki v+i ch d án, các cM quan và cá nhân có trách nhim ti&n
thành GTMT, cu n !GT!MT cung cTp các công c k€ thu=t
% thc hin công tác ánh giá tác ng môi trng có hiu qu>,
nh l=p 0 cMng (k& ho#ch) GTMT; GTMT chi ti&t.
Do cu n !GT!MT có ni dung tang h*p, so#n cho nhi0u Ki
t*ng ngi [c l#i rTt ng4n g[n, cho nên m[i vTn 0 không th%
trình bày mt cách th=t chi ti&t. % thc thi các nhim v ca mình
trong quy trình GTMT các nhóm th c hin cEn thi&t ph>i tham
kh>o thêm các tài liu chuyên sâu hMn.
1.4.3. Thi i1m sF dGng cu?n sách
Các b+c GTMT trong cu n !GT!MT này *c biên so#n

“Ki%m toán và  ánh giá d án". B+c này thng *c thc
hin sau khi d án ã i vào ho#t  ng. Hình 1.3 th% hin
các b+ c và nhim v chính ca quá trình GTMT khái
quát cho các n+c ang phát tri%n Châu Á.

•
Quy&t /nh v0 quy mô và m@c 
GTMT
• Xây dng k& ho#ch GTMT chi ti& t
• Chính th@c hoá vic ki%m tra môi trng
sM b
• Phân tích và ánh giá tác ng
• Các bi n pháp gi>m thi%u
• K& ho#ch giám sát
• K& ho#ch qu>n lý môi trng
• ánh giá báo cáo
• Tham kh>o ý ki&n ca cng Rng
• Lo#i bV hay thông qua d án
• Tiêu chí và i0u kin
• B>o v môi trng
• Giám sát tác  ng
• Thc hin k& ho#ch qu>n lý môi trng
Sàng l[c môi trng
Xác /nh ph#m vi
/Ki%m tra môi ttr
ng
Báo cáo GTMT
Thkm /nh theo các
tiêu chí và i0u kin
Thc hin qu>

các d án Eu t Thc hin Cht th/ sK 11/1998/CT-TTg ngày 16
tháng 3 nFm 1998 ca Th t+ng Chính ph v0 vic thc hin
Ngh/ /nh sK 10/1998/N-CP ca Chính ph v0 c>i ti&n th tc
Eu t trc ti&p n+c ngoài, Rng thi cFn c@ vào tình hình thc
hin Lu=t b>o v môi trng ca các doanh nghip cung nh trình
Chng I: NH% NG V' N ( CHUNG V(  ÁNH GIÁ TÁC ,NG MÔI TR01NG
21
 qu>n lý ca các cM quan qu>n lý Nhà n+c v0 b>o v môi
trng, B KHCN&MT ã ban hành Thông t 490/1998/TT-
BKHCN&MT h+ng dWn l=p và thkm /nh báo cáo GTMT Ki
v+i các d án Eu t (ph9 l9c 1.6). MKi quan h gi7a các vFn b>n
pháp lý nêu trên *c h thKng hóa trên hình 1.4. Lu=t B>o v Môi
trng s`a ai ca n+c ta ã *c QuKc hi thông qua ngày 29
tháng 11 nFm 2005, sn chính th@c có hiu lc tG ngày 1 tháng 7
nFm 2006. Chính ph và các b, ngành h7u quan ang tri%n khai
các vFn b>n h+ng dW n thi hành lu=t.

1
1
Hình 1.4. M i liên h" gi#a các vGn bn pháp lý có liên quan 7n
/GT/MT ca Vi"t Nam
Quy&t /nh 1806/Q-MTg ngày
31/12/1994
Lu6t b+o v) môi tr3ng n9m 1993 (i0u 17 và 18)
Lu6t b+o v) môi tr3ng n9m 2005 (chMng III)
Ngh& &nh 175/CP (Ch-ng 3)
Ngh& &nh 143/CP (Ph1 l1c 1.5)
Ngh& &nh 26/CP (ch-ng 2)
•  i0u 6, Vi ph#m v0
phòng

GTMT ca n+c ta v+i 4 b+c chính (hình 1.5).
B7c th8 nht: Sàng l[c môi trng, do cM quan qu>n lý môi
trng thc hin. Các d án phát tri%n *c chia làm hai lo#i: lo#i
1, các d án cEn ti&n hành GTMT và lo#i 2, các d án không
cEn GTMT.

Ll Hình 1.5. Quy trình /GT/MT ca Vi"t Nam, Kc khái quát tL
các quy Mnh pháp luAt
Trách nhi)m cAa chA 0Cu t
Trách nhi)m cAa các c quan
qu+n lý môi tr3ng
Nghiên
c@u
ti0n
kh>
thi
Xây
dng
và
v=n
hành
Sàng l[c d án
L=p b>n Fng ký #t
TCMT
Ph>i ti&n hành

GT

MT
D án

t qu
>

GT

TM
L
=
p b
>
n
F
ng ký

#
t TCMT
Thông qua
v+i i0u
kin s`a
ch7a
Fng ký
#t tiêu
chukn MT
Xem xét
b>n Fng
ký #t tiêu
chu
k
n MT
Nghiên

qu> tham kh>o các quy trình GTMT ca các Ta
ch@c quKc t& (ChMng trình Môi trng Liên h*p
QuKc, Ta ch@c B>o v Thiên nhiên QuKc t&, Cng
Rng Châu Âu ) và c a m t sK n+c (Malaixia, Thái
Lan, Trung QuKc, Hà Lan, Bt, Canada ) nh6m góp
phEn hoàn thin quy trình GTMT ca n+c ta trong
tMng lai. Quy trình GTMT *c chia làm hai phEn
và 5 b+c. PhEn l=p báo cáo GTMT có các b+c:
sàng l[ c môi trng, xác /nh ph# m vi, GTMT chi
ti&t; phEn thkm /nh báo cáo GTMT bao gRm: thkm
/nh báo cáo GTMT và giám sát tác ng.
• K& t qu> ca quá trình sàng l[c môi trng các d án *c chia ra
ba lo#i: (1) Ph>i ti&n hành GTMT; (2) Cha rõ có cEn ph>i
ti&n hành GTMT hay không và (3) Không cE n GTMT;
• Trong b+c xác /nh ph#m vi GTMT, Ki v+i d án lo#i 1
(ph>i GTMT) ti&n hành theo trình t: GTMT sM b, l=p 0
cMng chi ti&t, xét duyt 0 cMng; Ki v+i 0 án lo#i hai (cha rõ
có ti&n hành GTMT hay không) thc hin vic: GTMT sM