Quyền kinh doanh bất động sản của tổ chức, cá
nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở
nước ngoài theo pháp luật kinh doanh
bất động sản Việt Nam Hoàng Thanh Thảo Khoa Luật. Đại học Quốc gia Hà Nội
Luận văn ThS. Luật: 60 38 50
Người hướng dẫn : PGS.TS. Dương Đăng Huệ
Năm bảo vệ: 2013
87 tr .

Abstract. Làm rõ một số vấn đề lý luận về khái niệm, đặc điểm, bản chất của quyền
kinh doanh bất động sản (BĐS) của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài. Nghiên cứu, phân tích, bình luận các quy định của pháp luật hiện
hành về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam
định cư ở nước ngoài. Tìm hiểu thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật hiện
hành về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam
định cư ở nước ngoài trong thời gian qua để có những nhận định và đánh giá khách
quan về những kết quả đã đạt được cũng như những tồn tại, bất cập của vấn đề này.
Thông qua việc nghiên cứu, đề tài đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện hơn quy
định của pháp luật về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về vấn đề này
trên thực tế. Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần cung cấp thêm nguồn tài liệu
cho công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học cũng như trong quá trình sửa
đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về kinh doanh BĐS trong thời gian tới.
Keywords.Bất động sản; Quyền kinh doanh; Luật kinh tế; Pháp luật Việt Nam
Content.

phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài; thủ tục hành
chính trong quá trình đầu tư còn nhiều bất cập nên hạn chế sự thu hút đầu tư của các tổ
chức, cá nhân nước ngoài…; vấn đề sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân
nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài còn nhiều hạn chế, việc sở hữu nhà
của các đối tượng này mới chỉ dừng lại ở mức thí điểm, chỉ một số đối tượng đủ điều
kiện mới được phép sở hữu nhà ở tại Việt Nam…
Do vậy, trong tiến trình hội nhập khu vực và quốc tế hiện nay, để tạo lòng tin
cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước, một trong những yêu cầu đặt ra là phải hoàn
thiện các thiết chế để kiểm soát có hiệu quả thị trường kinh doanh BĐS, có chính sách mở
cửa hơn nữa để thu hút sự tham gia đầu tư của các chủ thể là tổ chức, cá nhân nước ngoài,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW tại Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành
Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong
thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta
trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; Nghị quyết số 21-NQ/TW Hội nghị
lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tiếp tục hoàn thiện thể chế
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống pháp luật kinh doanh BĐS
đang được tiến hành rà soát để sửa đổi, bổ sung. Một trong những trọng tâm trong lần
sửa đổi này là tập trung vào các quy định liên quan đến quyền kinh doanh BĐS của
nhà đầu tư nước ngoài. Chính vì vậy, tôi đã chọn lĩnh vực “Quyền kinh doanh BĐS của
tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo pháp luật kinh
doanh BĐS Việt Nam" làm đề tài cho luận văn thạc sỹ của mình. Thông qua việc nghiên
cứu, đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức,
cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và hiệu quả thực thi trên thực
tế, luận văn đề xuất một số kiến nghị, giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định pháp
luật về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài nói riêng và pháp luật kinh doanh BĐS nói chung.
2. Tình hình nghiên cứu
Thời gian qua, vấn đề quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã thu hút được sự quan tâm của nhiều tác giả

quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở
nước ngoài;
Thứ hai, đi sâu nghiên cứu, phân tích, bình luận các quy định của pháp luật hiện
hành về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài;
Thứ ba, tìm hiểu thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật hiện hành về quyền
kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài
trong thời gian qua để có những nhận định và đánh giá khách quan về những kết quả đã đạt
được cũng như những tồn tại, bất cập của vấn đề này;
Thứ tư, thông qua việc nghiên cứu, đề tài đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn
thiện hơn quy định của pháp luật về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước
ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật
về vấn đề này trên thực tế;
Thứ năm, kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần cung cấp thêm nguồn tài liệu
cho công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học cũng như trong quá trình sửa
đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về kinh doanh BĐS trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là:
- Một số vấn đề lý luận về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước
ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài;
- Nội dung các quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước về quyền kinh doanh BĐS của
tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài;
- Thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân
nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thời gian qua, những kết quả đã đạt
được và những bất cập, hạn chế còn tồn tại.
Về phạm vi nghiên cứu của luận văn:
Luận văn tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật về quyền kinh doanh BĐS
của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, bao gồm: vấn
đề cấp phép đầu tư, quyền tiếp cận đất đai, phạm vi kinh doanh BĐS, quyền đối với
nhà ở, công trình xây dựng…, mà không nghiên cứu pháp luật kinh doanh BĐS đối với

trong và ngoài trường.
7. Kết cấu đề tài
Ngoài các phần lời nói đầu và kết luận, luận văn được cơ cấu thành ba chương
với các nội dung cụ thể như sau:
Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về BĐS và quyền kinh doanh BĐS của
tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Chương 2: Thực trạng pháp luật về quyền kinh doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước
ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và thực tiễn thi hành.
Chương 3: Một số kiến nghị và giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quyền kinh
doanh BĐS của tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Duy Anh, Bất động sản vốn ngoại: dự án bỏ hoang, chủ đầu tư mất dạng,
04/07/2012, http://vef.vn/2012-07-03-bds-von-ngoai-du-an-bo-hoang-chu-
dau-tu-mat-dang.
2. Vũ Anh (2011), “Các giải pháp xây dựng và hoàn thiện pháp luật về kinh doanh
BĐS ở Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 8/2011, tr. 43-49.
3. Đinh Văn Ân (2011), Chính sách phát triển thị trường BĐS ở Việt Nam, NXB
Chính thị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
4. Lê Xuân Bá (2003), Sự hình thành và phát triển thị trường BĐS trong công cuộc
đổi mới ở Việt Nam, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
5. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005
về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm
2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
6. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị quyết số 21-NQ/TW về tiếp tục hoàn
thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Hà Nội.
7. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị quyết số 26-NQ/TW về tiếp tục đổi
mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá,
hiện đại hoá đất nước, Hà Nội.
8. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị quyết số 19-NQ/TW về tiếp tục đổi
mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công

giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà Nội.
18. Chính phủ (2010), Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội.
19. Chính phủ (2010), Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 hướng dẫn chi tiết
thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp, Hà Nội.
20. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 về định hướng nâng
cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong
thời gian tới, Hà Nội.
21. Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Đất đai, NXB Tư pháp, Hà Nội.
22. Dương Văn Hậu (2006), “Luật Kinh doanh BĐS và vai trò của nó đối với thị
trường BĐS ở nước ta”, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, Số chuyên đề về BĐS,
tr. 11-17.
23. Nguyễn Thúy Hiền (2006), “Pháp luật về BĐS và các giải pháp hoàn thiện pháp
luật về BĐS ở Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, Số chuyên đề về
BĐS, tr. 3-10.
24. Trần Quang Huy (2009), “Pháp luật đất đai Việt Nam hiện hành - Nhìn từ góc độ
bảo đảm quyền của người sử dụng đất”, Tạp chí Luật học, số 8/2009, tr. 37-
45.
25. Khánh Khoa, Đầu tư nước ngoài vào bất động sản: Nhiều chiêu lách luật, trục lợi,
19/04/2012, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Bat-dong-san/545192/nhieu-
chieu-lach-luat-truc-loi-
26. Nguyễn Mạnh Khởi (2006), “Luật Nhà ở - Những vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí
Dân chủ và pháp luật, Số chuyên đề về BĐS, tr. 18-24.
27. Nguyễn Mạnh Khởi (2007), “Quyền sở hữu BĐS tại Việt Nam của người Việt
Nam định cư ở nước ngoài và của tổ chức, cá nhân nước ngoài”, Tạp chí Dân
chủ và pháp luật, số 3(180), tr. 26-30.
28. Đoàn Loan, Dự án Tây Hồ Tây bị kiểm điểm chậm giải phóng mặt bằng,
28/8/2013, http://vnexpress.net/tin-tuc/xa-hoi/du-an-tay-ho-tay-bi-kiem-diem-
cham-giai-phong-mat-bang-2871655.html
29. Hoàng Lực, Sàn bất động sản tại Việt Nam kiêm vai trò “con buôn”, đầu cơ, thao

47. Nguyễn Quang Tuyến (2006), “Phát triển và quản lý thị trường BĐS ở Việt Nam”, Tạp
chí Dân chủ và pháp luật, Số chuyên đề về BĐS, tr. 44-56.
48. Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 phê
duyệt chiến lược nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Hà
Nội.
49. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội
2001.
50. Viện khoa học pháp lý (2009), “Các giải pháp pháp lý bảo đảm tính minh bạch của
thị trường BĐS”, Thông tin khoa học pháp lý, tr. 28-39.