THÔNG TIN CHUNG VỀ SÁNG KIẾN
1. Tên sáng kiến: “Một số giải pháp để nâng cao chất lượng nghiệp vụ công tác
thanh tra cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra ngành Giáo dục và Đào tạo Cát Hải”.
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: thanh tra toàn diện; thanh tra chuyên đề công tác
quản lý nhà trường, hoạt động sư phạm nhà giáo và công tác kiểm tra nội bộ nhà trường.
3. Tác giả:
Họ và tên: Trần Việt Bắc.
Ngày/ tháng/năm sinh: 13/08/1979.
Chức vụ, đơn vị công tác: Chuyên viên - Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Điện thoại: 0989. 726 506.
4. Đơn vị áp dụng sáng kiến:
Tên đơn vị: Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Địa chỉ: Thị trấn Cát Bà, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng.
Điện thoại: 0313. 888 233.
I. Mô tả giải pháp đã biết:
1. Đối với ngành Giáo dục và Đào tạo Cát Hải, từ năm học 2009 - 2010 trở về
trước, quy trình tuyển chọn đội ngũ cộng tác viên thanh tra cho công tác thanh tra của
mới chỉ dừng lại ở việc lựa chọn các cán bộ quản lý, giáo viên đã làm việc lâu năm hoặc
được công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua, giáo viên dạy giỏi cấp cơ sở trở lên, sau đó
đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo ra Quyết định bổ nhiệm đội ngũ cộng tác viên thanh tra.
Do công tác lâu năm và đạt các danh hiệu Chiến sỹ thi đua, giáo viên dạy giỏi các
cấp nên đội ngũ cộng tác viên này có rất nhiều kinh nghiệm giảng dạy, quản lí và có tay
nghề khá vững vàng. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra việc chỉ ra những ưu
điểm, hạn chế của đối tượng được thanh tra rất cụ thể, rõ ràng; đối tượng được thanh tra
có thể học hỏi được rất nhiều những kinh nghiệm quý trong công tác quản lý nhà trường,
giảng dạy.
Song, ảnh hưởng và uy tín của các cộng tác viên này đối với trường sở tại, cũng
như các trường trong huyện chưa chắc đã cao
2. Việc bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thanh tra cho đội ngũ cộng tác viên thanh
tra của phòng Giáo dục và Đào tạo Cát Hải mới chú trọng về hình thức bồi dưỡng về lý
thuyết, cụ thể như: Vào đầu mỗi năm học, đồng chí Thường trực thanh tra ngành tham

Thanh tra giúp Trưởng phòng thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý nhà
nước về Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật về thanh tra. Thường trực thanh
tra phòng có trách nhiệm xây dựng và trình Trưởng phòng chương trình, kế hoạch thanh
tra hàng năm và tổ chức thực hiện khi được Trưởng phòng phê duyệt; theo dõi, tổng hợp
báo cáo về Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
Để từng bước đáp ứng được yêu cầu đổi mới về công tác quản lý và nâng cao chất
lượng giáo dục của các nhà trường; từ đó, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, khắc phục
những hạn chế trong hoạt động thanh tra, kiểm tra trước hết phải có đội ngũ cộng tác viên
thanh tra giỏi về chuyên môn, vững về nghiệp vụ thanh tra. Trên cơ sở nhận thức đó,
ngay từ khi được giao nhiệm vụ làm thường trực thanh tra của ngành, tôi đã tham mưu
cho đồng chí Trưởng phòng một số giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động công tác
thanh tra từ phòng đến các đơn vị trường học. Với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra của ngành, trong bài viết này tôi lựa
chọn đề tài về “Một số giải pháp để nâng cao chất lượng nghiệp vụ công tác thanh
tra cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra ngành Giáo dục và Đào tạo Cát Hải”.
2. Cơ sở lí luận.
Bất kỳ hoạt động quản lý của cấp nào (đặc biệt công tác quản lý Giáo dục và Đào
tạo ở cấp phòng) để có được hiệu quả cao nhất trong công việc thì bắt buộc phải có công
2
tác thanh tra, kiểm tra. Làm quản lý mà không thanh tra, kiểm tra thì coi như không làm
quản lý; hoặc làm quản lý mà coi nhẹ công tác thanh tra, kiểm tra thì công tác quản lý
cũng không đạt hiệu quả. Muốn làm được công tác này thì nhân tố con người là yếu tố
quyết định, con người ở đây chính là đội ngũ cộng tác viên thanh tra; vậy để làm tốt công
tác thanh tra thì phải có một đội ngũ cộng tác viên thanh tra tâm huyết và vững vàng về
tay nghề.
Để lựa chọn những cộng tác viên thanh tra có đủ cả tài và đức tôi đã căn cứ vào
những văn bản quy định của Chính phủ, của ngành về công tác thanh tra:
Điều 12 của Nghị định 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 của Chính phủ về Tổ
chức và hoạt động của thanh tra giáo dục.
Điều 2, Thông tư số 54/TT-BGD&ĐT ngày 21 tháng 12 năm 2012 quy định về

ngoài việc lựa chọn được các cộng tác viên có năng lực về chuyên môn, có phẩm chất
chính trị vững vàng,… tôi còn lựa chọn được những cộng tác viên thanh tra có uy tín cao
đối với ngành. Từ thực tế đã áp dụng cho thấy, quy trình tuyển chọn đội ngũ cộng tác
viên thanh tra cho phòng Giáo dục và Đào tạo đã chặt chẽ và quy củ hơn.
3.2. Trước khi tôi nhận nhiệm vụ là Thường trực thanh tra của phòng thì việc bồi
dưỡng nghiệp vụ thanh tra chỉ dừng lại ở mức độ bồi dưỡng lý thuyết nên việc vận dụng
lý thuyết vào thực tế của một số cộng tác viên gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là các
cộng tác viên trẻ, họ chưa chú ý đến mối quan hệ giữa người thanh tra và đối tượng được
thanh tra, đôi khi còn cả nể trong đánh giá, nhận xét. Chính vì vậy, tôi đã tham mưu cho
đồng chí Trưởng phòng:
Thay đổi phương pháp, hình thức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ
cộng tác viên thanh tra. Việc tập huấn nghiệp vụ tay nghề không chỉ dừng lại ở việc
quán triệt các văn bản từ Bộ, Sở đến Phòng Giáo dục và Đào tạo về công tác thanh tra
giáo dục tại các Hội nghị, sau đó về nhà tự nghiên cứu mà đã tổ chức thành các buổi
Hội thảo giữa các cộng tác viên thanh tra.
Về hình thức tập huấn: tổ chức hội nghị tập huấn chung cho 100% CTV thanh tra.
Nội dung tập huấn: Những vấn đề chung về công tác thanh tra, kiểm tra; nghiệp
vụ công tác thanh tra; công tác kiểm tra nội bộ và chức năng, nhiệm vụ của Hiệu trưởng
và các CTV thanh tra huyện; Hướng dẫn cách kiểm tra, đánh giá, ghi chép hồ sơ thanh
tra, tư vấn, thúc đẩy các nội dung thanh tra cho đối tượng được kiểm tra.
Chuẩn bị cho đợt tập huấn: Thường trực thanh tra giúp đồng chí Trưởng phòng
chuẩn bị tài liệu và xây dựng nội dung tập huấn.
Phương pháp tập huấn: Đồng chí Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn
chung về nội dung; Chia tổ, nhóm thảo luận các vấn đề mà đồng chí Trưởng phòng đã
trao đổi; Nêu ý kiến của cá nhân, ý kiến của tổ về công tác thanh, kiểm tra; Đồng chí
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Thường trực thanh tra giải đáp các ý kiến, thắc mắc
của các cộng tác viên; sau cùng, đồng chí Trưởng phòng giao nhiệm vụ cho các cộng tác
viên thanh tra khi về cơ sở.
Ngoài việc tập huấn nghiệp vụ cho các cộng tác viên thanh tra như trên, tôi còn
chú trọng giải pháp bồi dưỡng nghiệp vụ trực tiếp bằng hình thức cho 01 cộng tác viên

vụ kiểm tra hồ sơ quản lý chuyên môn, hồ sơ giáo viên cho các đồng chí lãnh đạo cụm
chuyên môn.
Đối với các nhà trường mầm non, tiểu học, tiểu học và trung học cơ sở, trung học
cơ sở với cách làm trên sẽ nâng cao nghiệp vụ cho các đồng chí cán bộ làm công tác kiểm
tra nội bộ của nhà trường.
5. Hiệu quả khi áp dụng các giải pháp trên:
5.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên thanh tra:
Các đồng chí làm cộng tác viên thanh tra của phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu
trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường đã nắm chắc nghiệp vụ thanh tra. Đội ngũ cộng tác
viên thanh tra ngày càng vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ khi thực hiện các công
việc được giao. Các đợt thanh tra của phòng Giáo dục và Đào tạo từ năm 2010-2011 đến
nay chưa có một kiến nghị nào về nội dung kết luận cũng như kết quả đánh giá.
Qua các đợt kiểm tra của các phòng chuyên môn, thanh tra Sở Giáo dục và Đào
tạo về công tác chuyên môn, công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ thì kết quả đánh giá của
Sở đối với các trường, các giáo viên tương đối sát với kết quả đánh giá của các cộng tác
viên thanh tra của Phòng.
Hai năm học 2010 - 2011 và 2011 - 2012, phòng Giáo dục và Đào tạo được đánh
giá cao trong việc bồi dưỡng cộng tác viên thanh tra về cách ghi hồ sơ, cách đánh giá,
nhận xét, tư vấn, thúc đẩy cho đối tượng được kiểm tra.
STT
Năm học Số Danh hiệu thi đua
5
lượng
CTV
TT
Bằng
khen
của Bộ
Bằng
khen của

tra
nội
bộ
Thanh tra toàn diện Thanh tra chuyên đề
T Tỷ lệ Kh Tỷ lệ TB
Tỷ
lệ
K
Tỷ
lệ
T Tỷ lệ Kh Tỷ lệ TB Tỷ lệ K
Tỷ
lệ
1
2010-
2011
26 5 19.2 1 3.8 2 7.7 0 0.0 4 15.4 12 46.2 1 3.8 0 0.0 26
2
2011-
2012
26
1 3.8 7 26.9 1 3.8 0 0.0 5 19.2 11 42.3 1 3.8 0 0.0
26
3
2012-
2013
26
5 19.2 3 11.5 0 0.0 0 0.0 4 15.4 5 19.2 4 15.4 0 0.0
26
b. Giáo viên:

Công tác thanh tra của ngành luôn được thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo đánh
giá trong tốp dẫn đầu của khối các huyện ngoại thành của thành phố. Cụ thể:
Năm học 2010 - 2011, qua đợt thanh tra chuyên đề của Thanh tra Sở Giáo dục và
Đào tạo vào ngày 26/04/2011, công tác thanh tra của đơn vị được xếp loại Tốt.
Tại Hội nghị Tổng kết công tác thanh tra năm học 2011 - 2012, triển khai nhiệm
vụ thanh tra năm học 2012 - 2013, Thanh tra Sở đã tuyên dương công tác thanh tra của
phòng Giáo dục và Đào tạo.
Kết quả xếp loại thi đua của ngành: trong 02 năm học 2010 - 2011, 2011 - 2012
phòng GD&ĐT Cát Hải luôn đứng trong tốp 3 khối các phòng GD&ĐT ngoại thành và
được UBND Thành phố, Bộ GD&ĐT tặng Cờ và Bằng khen; điều này khẳng định công
tác thanh tra đã đóng góp một phần không nhỏ trong sự nghiệp giáo dục chung của
ngành.
Trên đây là những công việc tôi đã thực hiện hơn 02 năm qua để nâng cao chất
lượng nghiệp vụ công tác thanh tra cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra của ngành Giáo
dục và Đào tạo Cát Hải song với kinh nghiệm còn ít, tôi mong muốn nhận được những ý
kiến đóng góp của tất cả các đồng nghiệp để sáng kiến kinh nghiệm của tôi ngày càng
hoàn thiện hơn và sẽ được áp dụng rộng rãi hơn trong thời gian không xa.
XÁC NHẬN CỦA ĐƠN VỊ
ÁP DỤNG SÁNG KIẾN
TÁC GIẢ SÁNG KIẾN
Trần Việt Bắc
7