Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể
chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế)1
Kinh tế Môi trường
Bài giảng 3
KINH TẾ HỌC VỀ Ô NHIỄM
Chủđề 5:
Giấyphépphátthảicó thể chuyểnnhượng
(C
ác chính sách khuyến khích kinh tế)
© PHÙNG THANH BÌNH
2006
A. Nguyên tắc chung
B. Chính sách TDP
C. Thiết lập thò trường TDP
D. TDP và động cơ khuyến khích
Đề cương đề nghò:
Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể
chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế)2
 Ý tưởng cơ bản của giấy phép phát thải là
tạo thò trường cho các “quyền gây ô nhiễm”
(pollution rights)
 Mỗi giấy phép cho phép người sở hữu được
phép xả thải một đơn vò chất thải nhất đònh
(kg, tấn)
 Tổng số giấy phép cho tất cả các nguồn
phát thải là giới hạn lượng phát thải
 Các giấy phép này có thể nhượng bán
A. Nguyên tắc chung
 Một chương trình giấy phép phát
thải bắt đầu từ quyết đònh mang
tính tập trung về tổng số giấy phép

Giả sử mỗi giấy phép cho phép người sở hữu phát
thải tối đa 1000 tấn/năm. Khi bắt đầu chương trình,
nhà máy được giao 30 giấy phép. Vậy người quản
lý có 3 khả năng:
A. Nguyên tắc chung
(1)Giảm lượng phát thải xuống mức cho
phép ban đầu (30.000 tấn/năm)
(2)Mua thêm giấy phép, ví dụ 10 giấy
phép => không giảm thải
(3)Giảm phát thải dưới mức ban đầu (ví
dụ 20.000 tấn) và bán 10 giấy phép
còn không cần đến
A. Nguyên tắc chung
Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể
chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế)5
 Nguyên tắc cân bằng biên:
 Việc mua-bán giấy phép
giữa những người gây ô
nhiễm có thỏa mãn nguyên
tắc cân bằng biến hay
không?
A. Nguyên tắc chung
 Nguyên tắc cân bằng biên:
 Ví dụ Hình 13.1:
 MAC
A
= 120 – 3E
A
 MAC
B

nếu giá thò trường lớn hơn hoặc
bằng MAC tại mức phát thải
được chọn
A. Nguyên tắc chung
 Nguyên tắc cân bằng biên:
 Lợi ích ròng của A = c
= $337.5
 Lợi ích ròng của B = d
= $562.5
 Tổng chi phí tiết kiệm được
= c+d = $900
A. Nguyên tắc chung
Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể
chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế)8
 Kết luận:
 Miễn MAC giữa những người gây ô
nhiễm chưa bằng nhau, thì họ có khả
năng có lợi nhờ trao đổi giấy phép ở một
mức giá nào đó giữa MAC của họ. Việc
mua bán sẽ dừng lại khi nào MAC giữa
những người gây ô nhiễm bằng nhau và
bằng giá giấy phép
=> Thỏa nguyên tắc cân bằng biên
A. Nguyên tắc chung
 Kết luận:
 Nhà chức trách không cần phải
tìm hiểu đường MAC của từng
nguồn phát thải, mà do thò trường
điều tiết
 Công cụ TDP ít yêu cầu thông tin

chi phí
 Nhà chức trách không cầnbiếtMAC của
từng nguồn gây ô nhiễm để đạthiệuquả-
chi phí
B. Caùc ñieåm chính cuûa chính saùch TDP
 Khi đã đặtramức ô nhiễmmục tiêu, thị
trường sẽ cho biết đường MAC của nguồn
gây ô nhiễm
 Giao dịch xảyranếuMAC của các nguồn
gây ô nhiễm là khác nhau để mộtsố nguồn
trở thành ngườimua, mộtsố thành người
bán
 Giao dịch giấy phép cho phép mỗingười
tham gia tiếtkiệm được chi phí so vớimức
phân bổ giấy phép ban đầu
B. Caùc ñieåm chính cuûa chính saùch TDP
Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể
chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế)11
 Thành bại của chương trình giấy phép
ô nhiễm phụ thuộc nhiều vào giới hạn
số lượng giấy phép lưu hành. Phải áp
dụng công thức nào để phân bổ quyền
được phát thải: bằng nhau? tỷ lệ phát
thải hiện tại?
 Giấy phép được cấp miễn phí, bán hay
đấu giá?
C. Thiết lập thò trường TDP
1. Phân bổ quyền ban đầu
 Quy đònh cần rõ ràng quy đònh ai có thể mua bán
và những thủ tục mua bán gì cần được tuân thủ

 Cơ quan quản lý phải theo dõi hai vấn đề sau
đây:
 Số giấy phép mỗi nguồn phát thải sở hữu
 Lượng phát thải của mỗi nguồn
 Cơ quan quản lý phải giám sát những người
gây ô nhiễm để xem lượng phát thải của họ
có vượt số giấy phép họ đang sở hữu hay
không
 Có thể đưa ra động cơ khuyến khích để các
nguồn phát thải giám sát lẫn nhau
C. Thiết lập thò trường TDP
5. TDP và cưỡng chế thực thi
Thay đổi chi phí =
= (Tổng chi phí giảm ô nhiễm với MAC
1
)
– (Tổng chi phí giảm ô nhiễm với MAC
2
)
+ Tổng doanh thu từ bán giấy phép bán
D. TDP và khuyến khích cải tiến
công nghệ
Lecture 3.5: Giấy phép phát thải có thể
chuyển nhượng (Khuyến khích kinh tế)14
Giấy phép phát thải & Cải tiến công nghệ
0
p
e
2
e