Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THANH LONG GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ TẠI
THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ớng dẫ : PGS.TS. LÊ HỮU ẢNH
THÁI NGUYÊN - 2014Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu độc lập của
bản thân với sự giúp đỡ của các giáo viên hƣớng dẫn. Những thông tin, dữ
liệu, số liệu đƣa ra trong luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng, đầy đủ về nguồn
gốc. Những số liệu thu thập và tổng hợp của cá nhân đảm bảo tính khách quan
và trung thực.
Thái Nguyên, ngày 02 tháng 8 năm 2014
Tác giả luận văn Lê Thanh Long

LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi
DANH MỤC CÁC BẢNG vii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii
MỞ ĐẦU 1
1. Tính cấp thiết của đề tài 1
2.Mục tiêu nghiên cứu 2
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2
4. Kết quả dự kiến đạt đƣợc 2
5. Kết cấu của luận văn 3
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG
ĐẦU TƢ 4
1.1. Các vấn đề cơ bản về môi trƣờng đầu tƣ 4
1.1.1. Khái niệm môi trƣờng đầu tƣ 4
1.1.2. Đặc điểm của môi trƣờng đầu tƣ 6
1.1.3. Các yếu tố cấu thành môi trƣờng đầu tƣ 8
1.2. Sự cần thiết cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 13
1.2.1. Sự cần thiết phải cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Thành phố Hạ Long 13
1.2.2.Các nhân tố ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ 13
1.3. Kinh nghiệm về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ và bài học kinh nghiệm
đối với Thành phố Hạ Long 20
1.3.1. Kinh nghiệm của một số quốc gia về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ 20
1.3.2. Kinh nghiệm của một số đại phƣơng trong nƣớc về cải thiện môi
trƣờng đầu tƣ 24 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

iv

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

v
3.4.2. Những hạn chế còn tồn tại 78
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế 79
Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ
THÀNH PHỐ HẠ LONG 83
4.1. Quan điểm và mục tiêu phát triển đến 2020 83
4.1.1. Quan điểm chủ đạo đối với phát triển 83
4.1.2. Mục tiêu phát triển 83
4.2. Quan điểm về vốn đầu tƣ và dự báo vốn đầu tƣ phát triển Thành
phố Hạ Long đến 2020 86
4.3. Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để tăng cƣờng thu hút đầu
tƣ phát triển Thành phố Hạ Long 90
4.4. Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ Thành phố Hạ Long 91
4.4.1. Giải pháp về môi trƣờng pháp lý 92
4.4.2. Giải pháp về cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội 95
4.4.3. Giải pháp về nguồn nhân lực 97
4.4.4. Giải pháp về khuyến khích đầu tƣ 98
4.4.5. Giải pháp khác 100
KẾT LUẬN 105
TÀI LIỆU THAM KHẢO 107
PHỤ LỤC
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

vi
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1. Tổng vốn đầu tƣ thực hiện trên địa bàn Thành phố Hạ Long
giai đoạn 2010 - 2013 42
Bảng 3.2. Vốn ngoài KTNN địa bàn Thành phố Hạ Long qua các năm 46
Bảng 3.3. Nguồn vốn hỗ trợi phát triển chính thức (ODA) Thành phố Hạ
Long giai đoạn 2010 - 2013 48
Bảng 3.4. Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trên địa bàn Thành phố Hạ Long 49
Bảng 3.5. Số lƣợng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố qua các năm 53
Bảng 3.6. Vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm của các doanh nghiệp
trên địa bàn thành phố qua các năm 55
Bảng 3.7. Kết quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp hoạt động
trên địa bàn Thành phố Hạ Long qua các năm 57
Bảnh 3.8. Đánh giá mức độ hài lòng của nhà đầu tƣ về môi trƣờng pháp lý
Thành phố Hạ Long năm 2013………………………………….65
Bảng 3.9. Đánh giá mức độ hài lòng của nhà đầu tƣ về cơ sở hạ tầng Thành
phố Hạ Long năm 2013…………………………………………71
Bảng 3.10. Đánh giá của nhà đầu tƣ về chất lƣợng nguồn nhân lực Thành phố
Hạ Long năm 2013………………………………………………74
Bảng 4.1. Cơ cấu GDP theo ngành của Thành phố Hạ Long 86
Bảng 4.2. Nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển kinh tế Thành phố Hạ Long các
năm 2016-2020 88
Bảng 4.3. Dự báo cơ cấu vốn đầu tƣ TP Hạ Long giai đoạn 2011-2020 89
Bảng 4.4. Dự báo cơ cấu vốn đầu tƣ Thành phố Hạ Long theo từng
giai đoạn 90

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của đầu tƣ, trong những năm vừa
qua Thành phố Hạ Long đã không ngừng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để
thu hút đầu tƣ phát triển: Lãnh đạo thành phố đã hoạch định và tổ chức
hiệu quả các chƣơng trình, kế hoạch thu hút các nhà đầu tƣ trong nƣớc,
quốc tế, đặc biệt là Trung Quốc. Vấn đề thủ tục đăng ký kinh doanh đã tiến
bộ rất nhiều, mô hình một cửa, một dấu đã đƣợc áp dụng triệt để Tuy
nhiên, còn nhiều quy định vay vốn còn cứng nhắc, hạ tầng giao thông còn
kém, thiếu hụt nguồn nhân lực có tay nghề kỹ thuật. Để đƣa Thành phố Hạ
Long phát triển thì việc đề ra các giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu
tƣ để thu hút đầu tƣ phát triển là rất cần thiết. Chính vì vậy mà tôi lựa chọn
đề tài “Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tại thành phố Hạ Long,
tỉnh Quảng Ninh” làm luận văn. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

2
2.Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Xây dựng luận cứ khoa học cho việc đề xuất giải pháp nhằm cải thiện
môi trƣờng đầu tƣ ở Thành phố Hạ Long.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về môi trƣờng
đầu tƣ.
- Phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ ở Thành phố
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Đánh giá thực trạng, những thành tựu và hạn chế
của môi trƣờng đầu tƣ của Thành phố Hạ Long
- Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu, đề tài đề xuất những giải pháp
nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ phát triển
tại Thành phố Hạ Long.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

4
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ
1.1. Các vấn đề cơ bản về môi trƣờng đầu tƣ
1.1.1. Khái niệm môi trường đầu tư
Môi trƣờng đƣợc hiểu một cách đơn giản là một không gian hữu hạn
bao quanh những hiện tƣợng sự vật, yếu tố hay một quá trình hoạt động nào
đó, nhƣ môi trƣờng khí; môi trƣờng nƣớc; môi trƣờng văn hoá; môi trƣờng
thể chế; môi trƣờng sống; môi trƣờng làm việc…Nói một cách khác chính xác
hơn, môi trƣờng là tập hợp các yếu tố, những điều kiện tạo nên khung cảnh
tồn tại và phát triển của một chủ thể. Môi trƣờng đầu tƣ là một thuật ngữ đã
đƣợc đề cập nghiên cứu trong lĩnh vực kinh tế và quản trị kinh doanh ở nhiều
nƣớc trên thế giới. Tại Việt Nam khi chuyển đổi sang nền kinh tế thị trƣờng,
thực thi chính sách đổi mới mở cửa nền kinh tế hội nhập với thế giới, thu hút
vốn đầu tƣ nƣớc ngoài thì vấn đề môi trƣờng đầu tƣ mới đƣợc quan tâm
nghiên cứu nhiều hơn và vấn đề cải thiện môi trƣờng đầu tƣ đƣợc áp đặt ra
nhƣ là một giải pháp cho phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế thế giới và thực
thi các cam kết của Việt Nam với quốc tế.
Tuy nhiên môi trƣờng đầu tƣ đƣợc nghiên cứu và xem xét theo nhiều
cách khác nhau, tuỳ thuộc vào mục đích, phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu và
cách tiếp cận vấn đề. Với phạm vi nhất định, có thể nghiên cứu môi trƣờng
đầu tƣ của một doanh nghiệp, một ngành, môi trƣờng đầu tƣ trong nƣớc, môi
trƣờng đầu tƣ khu vực và môi trƣờng đầu tƣ quốc tế. Nhƣng nếu tiếp cận môi
trƣờng đầu tƣ theo một khía cạnh, một yếu tố cấu thành nào đó thì ta lại có
môi trƣờng pháp lý, môi trƣờng công nghệ, môi trƣờng kinh tế, môi trƣờng
chính trị…Chính vì vậy, trong thực tiễn và lý luận có nhiều quan niệm khác

lạc, dịch vụ tài chính ngân hàng, trình độ lao động…
Nhƣ vậy, các khái niệm về môi trƣờng đầu tƣ dù tiếp cận ở những góc
độ nào cũng đều đề cập đến môi trƣờng tiến hành các hoạt động đầu tƣ kinh
doanh của các nhà đầu tƣ, những yếu tố, điều kiện có ảnh hƣởng, tác động
đến sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp. Do đó có thể khẳng định:
Môi trƣờng đầu tƣ là tổng hợp các yếu tố và điều kiện khách quan, chủ quan
bên ngoài, bên trong của doanh nghiệp hay các nhà đầu tƣ, có mối quan hệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

6
tƣơng tác lẫn nhau, có ảnh hƣởng trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động sản
xuất kinh doanh của các nhà đầu tƣ.
1.1.2. Đặc điểm của môi trường đầu tư
1.1.2.1.Tính cạnh tranh
Bản chất hoạt động đầu tƣ của con ngƣời là hoạt động kinh tế với mục
tiêu là thu về lợi ích lớn hơn so với các nguồn lực đã bỏ ra. Đầu tƣ đƣợc tiến
hành ở những khu vực lãnh thổ nhất định, mỗi khu vực có các điều kiện tự
nhiên, kinh tế - xã hội (KT-XH) khác nhau cho nên sẽ ảnh hƣởng nhất định
đến kết quả đầu tƣ. Hơn nữa, khi các dự án đầu tƣ vận hành không chỉ mang
lại lợi ích cho nhà đầu tƣ mà nó mang lại cả lợi ích cho nơi tiếp nhận đầu tƣ
chính vì thế các hoạt động tác động đến môi trƣờng đầu tƣ của các địa
phƣơng thƣờng phải tạo ra sức hấp dẫn để thu hút các nguồn đầu tƣ. Lãnh đạo
các địa phƣơng đều nắm đƣợc sự cần thiết của hoạt động đầu tƣ trên địa
phƣơng của mình và do đó tích cực đƣa ra những cơ chế, chính sách thông
thoáng hơn so với các địa phƣơng khác để thu hút đầu tƣ. Bởi vậy, muốn hấp
dẫn và thu hút các nhà đầu tƣ thì môi trƣờng đầu tƣ cần có tính cạnh tranh.
1.1.2.2. Tính tổng hợp
Tính tổng hợp của môi trƣờng đầu tƣ thế hiện ở chỗ nó bao gồm nhiều

vận động trong một môi trƣờng thay đổi không ngừng. Các yếu tố và điều
kiện của môi trƣờng đầu tƣ tác động đến hoạt động đầu tƣ của các nhà đầu tƣ
hay doanh nghiệp một cách thƣờng xuyên. Bởi vậy, sự ổn định của môi
trƣờng đầu tƣ chỉ mang tính tƣơng đối hay ổn định trong sự vận động. Nhà
đầu tƣ muốn nâng cao hiệu quả đầu tƣ của mình cần có dự báo về sự thay đổi
của môi trƣờng đầu tƣ, để từ đó có các quyết định đầu tƣ chuẩn xác phù hợp
với môi trƣờng đầu tƣ.
Hơn nữa, để cải thiện môi trƣờng đầu tƣ ta phải tìm cách ổn định các yếu
tố của môi trƣờng đầu tƣ trong xu thế luôn vận động của nó và phải cải thiện nó
liên tục. Khi phân tích và nghiên cứu môi trƣờng đầu tƣ phải đứng trên quan
điểm động, phải xem xét và phân tích các yếu tố của môi trƣờng đầu tƣ trong
trạng thái vừa tác động tƣơng hỗ lẫn nhau và vừa vận động, tạo thành những
tác lực chính cho sự vận động và phát triển của môi trƣờng đầu tƣ. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

8
1.1.2.6. Tính hệ thống
Môi trƣờng đầu tƣ có mối liên hệ và chịu tác động của các yếu tố thuộc
môi trƣờng rộng lớn hơn, theo từng cấp độ nhƣ: môi trƣờng đầu tƣ quốc tế,
môi trƣờng đầu tƣ quốc gia, môi trƣờng đầu tƣ ngành… Trong một môi
trƣờng ổn định, mức độ biến đổi của các yếu tố thấp và có thể dự báo trƣớc
đƣợc, còn trong môi trƣờng càng phức tạp thì các nhà đầu tƣ càng khó đƣa ra
những quyết định hiệu quả. Sự ổn định của môi trƣờng đầu tƣ còn phụ thuộc
vào tính biến động và phức tạp của các môi trƣờng tƣơng tác, tính phức tạp
của môi trƣờng đầu tƣ còn có đặc trƣng của một loạt các yếu tố có ảnh hƣởng
đến các quyết định của nhà đầu tƣ. Vì thế tính phức tạp của môi trƣờng đầu tƣ
cần phải đƣợc coi trọng khi xem xét các điều kiện, yếu tố của môi trƣờng đầu
tƣ kinh doanh tổng quát vì nó có nhiều yếu tố ngoại cảnh và yếu tố khách

chế giám sát quá trình đầu tƣ, cụ thể:
1.1.3.1. Yếu tố kinh tế vĩ mô
Là những yếu tố nhƣ tốc độ tăng trƣởng kinh tế, tỷ giá, lãi suất, lạm
phát, tổng giá trị sản phẩm quốc dân, thu nhập quốc dân, thu nhập bình quân
đầu ngƣời,…
Lãi suất, chính sách tiền tệ, lạm phát hay tỷ giá hối đoái ảnh hƣởng đến
việc tiếp cận nguồn vốn và quy mô vốn kinh doanh của doanh nghiệp do đó
ảnh hƣởng đến khả năng sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Còn Tổng
giá trị sản phẩm quốc dân, tốc độ tăng trƣởng kinh tế và thu nhập của ngƣời
lao động chi phối đến ngân sách chi tiêu của ngƣời tiêu dùng là một yếu tố
ảnh hƣởng đến cầu của thị trƣờng và ảnh hƣởng đến khả năng tiêu thụ sản
phẩm của doanh nghiệp.
1.1.3.2. Hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách
Bao gồm các cơ chế quản lý, cơ chế chính sách và các thủ tục hành
chính để thực hiện, các điều kiện cần đáp ứng đối với dự án đầu tƣ và cả các
vấn đề về hành lang pháp lý đảm bảo cho việc thực hiện đƣợc dự án đầu tƣ.
Có thể chia nhóm này thành ba nội dung sau:
Thứ nhất, các yếu tố về quản lý đầu tƣ bao gồm các quy trình, thủ tục
hành chính thực hiện các công đoạn của công tác quản lý; cơ chế phối hợp;
phƣơng tiện quản lý; bộ máy quản lý; đội ngũ nhân lực quản lý. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

10
Thứ hai, các yếu tố về cơ chế chính sách đầu tƣ, tạo hành lang pháp lý
để thực hiện dự án đầu tƣ bao gồm các bộ Luật và các văn bản pháp quy dƣới
luật do nhà nƣớc ban hành, các văn bản pháp quy của các Bộ Ngành TW và
UBND tỉnh ban hành.
Thứ ba, các yếu tố về điều kiện hấp thụ dự án đầu tƣ: bao gồm cácđiều kiện

kết quả đầu tƣ.
1.1.3.5. Yếu tố công nghệ
Một trong những nhân tố quan trọng tham gia vào quá trình đầu tƣ là
máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất, nhƣng năng suất và hiệu quả sản
xuất lại phụ thuộc vào hàm lƣợng công nghệ tích tụ trong quá trình chế tạo ra
chúng. Bởi vậy, công nghệ là yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp đến năng suất lao
động và yếu tố quyết định đến hiệu quả của dự án đầu tƣ. Cá nhà đầu tƣ cần
tìm hiểu và lựa chọn công nghệ có trình độ cao với giới hạn khả năng tài
chính cho phép trên thị trƣờng công nghệ với mục tiêu là sản xuất ra những
sản phẩm có chất lƣợng cao nhất để đáp ứng nhu cầu thị trƣờng.
1.1.3.6. Điều kiện tự nhiên
Điều kiện tự nhiên bao gồm các yếu tố nhƣ vị trí địa lý, đất đai, khí hậu,
tài nguyên khoáng sản Những yếu tố này ảnh hƣởng đến khả năng thu hút
nguồn vốn đầu tƣ tập trung vào các lĩnh vực nhƣ công nghiệp, nông nghiệp
khai khoáng và du lịch. Những địa phƣơng nào sở hữu những yếu tố tự nhiên
thuận lợi sẽ dễ dàng thực hiện cơ chế cởi mở để khai thác sẽ tận dụng đƣợc lợi
thế để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng khai thác lợi thế so sánh.
1.1.3.7. Hệ thống CSHT kinh tế kỹ thuật
Bao gồm hệ thống CSHT thuộc các lĩnh vực: thuỷ lợi, giao thông, y tế,
giáo dục, vui chơi giải trí, ngân hàng, thông tin liên lạc… phục vụ trực tiếp
nhu cầu sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp hoặc gián tiếp thông qua
ngƣời lao động. Những dự án đầu tƣ, hay doanh nghiệp chỉ hoạt động tốt khi
có hệ thống CSHT tốt vì hệ thống CSHT lĩnh vực giao thông phục vụ cho
hoạt động vận chuyển, hệ thống ngân hàng phục vụ hoạt động huy động vốn
và thanh toán, hệ thống thông tin liên lạc phục vụ cho nhu cầu khai thác và
truyền thông tin, hệ thống giáo dục đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực tại chỗ, Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/


Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

13
1.2. Sự cần thiết cải thiện môi trƣờng đầu tƣ
1.2.1. Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư Thành phố Hạ Long
Phần trình bày ở trên đã cho chúng ta thấy vai trò quan trọng của môi
trƣờng đầu tƣ đối với thu hút và hấp dẫn các nhà đầu tƣ, do đó việc cải thiện
môi trƣờng đầu tƣ là tất yếu. Ngoài ra, trong xu thế chung cải thiện môi
trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu tƣ các địa phƣơng trong cả nƣớc đang diễn ra
một cuộc cạnh tranh mãnh liệt. Hoà chung trong xu thế đó, Thành phố Hạ
Long cũng đang tích cực tích cực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu
tƣ phát triển hơn nữa nhằm đƣa Thành phố Hạ Longtrở thành một địa phƣơng
mạnh trong cả nƣớc phát triển theo hƣớng CNH-HĐH. Vì khi môi trƣờng đầu
tƣ đƣợc cải thiện sẽ thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ, từ đó sẽ tạo ra nhiều giá trị
sản xuất, việc làm và các giá trị khác mà nó sẽ làm cho mục tiêu tăng trƣởng,
giảm nghèo của Thành phố Hạ Long thành hiện thực. Với mục đích thu lợi
nhuận, các nhà đầu tƣ sẽ bỏ vốn đầu tƣ sản xuất kinh doanh với những ý
tƣởng mới, với những cơ sở vật chất mới và đó chính là những yếu tố cấu
thành cho tăng trƣởng kinh tế. Các doanh nghiệp là nơi sẽ tạo ra khoảng 90%
việc làm, là nơi để mọi ngƣời thể hiện khả năng, trình độ của mình để tăng
thu nhập cải thiện mức sống. Doanh nghiệp là nguồn thu thuế chủ yếu của
chính phủ, là nhân tố chính tham gia vào quá trình cung cấp hàng hoá nói
chung và hàng hoá công cộng cho mọi ngƣời nhƣ đào tạo, sức khoẻ, y tế…
Do đó, các doanh nghiệp là nhân tố chính, đóng vai trò nòng cốt cho quá trình
tạo dựng một nền kinh tế tăng trƣởng và phát triển, nhƣng sự tham gia của các
doanh nghiệp cho xã hội lại hoàn toàn phụ thuộc vào môi trƣờng đầu tƣ.
Chính vì vậy cải thiện môi trƣờng đầu tƣ là nhiệm vụ quan trọng của các quốc
gia và địa phƣơng ngày nay.
1.2.2.Các nhân tố ảnh hưởng đến môi trường đầu tư
Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ là sự tác động có chủ đích của con ngƣời

phải đảm bảo sự an toàn về vốn và cuộc sống cá nhân cho nhà đầu tƣ nếu hoạt
động đầu tƣ của họ không làm ảnh hƣởng đến an ninh quốc gia và môi trƣờng
cạnh tranh lành mạnh Thực tiễn cho thấy sự thất bại hay thành công trong
việc hấp dẫn các nhà đầu tƣ phụ thuộc rất nhiều vào hệ thống pháp luật. Tuy Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

15
nhiên, tuỳ vào điều kiện kinh tế, xã hội cụ thể của từng quốc gia mà hệ thống
luật pháp của mỗi quốc gia có sự hấp dẫn đầu tƣ khác nhau. Nếu hệ thống
pháp luật của một quốc gia càng đồng bộ, rõ ràng, chặt chẽ, không có sự
chồng chéo, phù hợp với hệ thống luật pháp và thông lệ quốc tế thì khả năng
thu hút đầu tƣ của quốc gia, địa phƣơng đó sẽ càng cao và ngƣợc lại.
Hoạt động trong cùng một môi trƣờng có rất nhiều doanh nghiệp hay
dự án vận hành có cả các doanh nghiệp, dự án cùng hoạt động trong một
ngành hoặc có những dự án, doanh nghiệp có sản phẩm có thể thay thế cho
nhau hoặc có những dự án, doanh nghiệp sử dụng giống nhau một số yếu tố
đầu vào. Bởi lẽ đó, giữa các dự án hay các doanh nghiệp trong quá trình hoạt
động có thể xảy ra vấn đề tranh giành khách hàng khi tiêu thụ sản phẩm hoặc
tranh giành nhau những yếu tố đầu vào. Các dự án, doanh nghiệp có thể thuộc
các thành phần kinh tế khác nhau, có những doanh nghiệp, dự án thuộc thành
phần kinh tế Nhà nƣớc hoặc có vốn góp của nhà nƣớc cho nên trong quá trình
hoạt động sẽ đƣợc hƣởng những đặc ân và đặc quyền giúp họ luôn chiến
thắng trong cạnh tranh do đó sẽ làm méo mó các quy tắc cạnh tranh và ảnh
hƣởng tiêu cựcđến các thành viên khác trên thị trƣờng sẽ không khuyến khích
các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác phát triển và làm hạn chế
nguồn vốn đầu tƣ.
Bởi lý do đó, môi trƣờng pháp lý thuận lợi phải thể hiện đƣợc vai trò
đảm bảo khả năng thực thi của hệ thống pháp luật thông qua việc bảo vệ