BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG
PHẠM VĂN HÀO
XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ
XÃ HỘI THỊ XÃ HOÀNG MAI ĐẾN NĂM 2025
XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ
XÃ HỘI THỊ XÃ HOÀNG MAI ĐẾN NĂM 2025
Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh
Mã số : 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS - TS. NGUYỄN THỊ KIM ANH Khánh Hoà - 2014
i
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện luận văn tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các
thầy cô giáo Trường Đại học Nha trang đặc biệt là cô giáo Nguyễn Thị Kim Anh và
các đồng chí Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai, thị xã Thái Hòa, huyện Quỳnh Lưu, Chủ tịch
UBND các xã, phường thuộc thị xã Hoàng Mai và các doanh nghiệp trên địa bàn.
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Kinh tế, Trường Đại học Nha
Trang đã tận tình giúp đỡ tôi, truyền dạy cho tôi những tri thức quý báu để tôi thực
hiện luận văn này cũng như phục vụ trong công tác.
Tôi xin chân thành cảm ơn Cô giáo Nguyễn Thị Kim Anh. Người đã tận tình
hướng dẫn chỉ bảo cho tôi trong suốt thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn các đồng chí Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai, thị xã Thái
Hòa, huyện Quỳnh Lưu, Chủ tịch UBND các xã, phường thuộc thị xã Hoàng Mai và
các doanh nghiệp trên địa bàn đã tích cực đóng góp cho tôi các ý kiến quý báu, các
kinh nghiệm thực tiễn để tôi nghiên cứu đánh giá đúng các điểm mạnh, yếu của thị xã,
các cơ hội thách thức để từ đó đánh giá đúng và đưa ra các chiến lược khoa học phù
hợp cho việc phát triển kinh tế xã hội thị xã Hoàng Mai.
Xin chân thành cảm ơn các anh, chị, em trong lớp Cao học Quản trị kinh doanh
khóa 2011, Trường Đại học Nha trang đã cùng tôi tranh luận, trao đổi, học hỏi các kiến
thức quý báu trong suốt quá trình học.
Một lần nữa xin trân trọng cảm ơn!
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN i
LỜI CẢM ƠN ii
iv
2.3.5. Đánh giá thực trạng các lĩnh vực xã hội – môi trường 32
2.3.6. Quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội. 34
2.3.7. Đánh giá tác động của cơ chế, chính sách đang thực hiện đến quá trình phát triển
kinh tế xã hội thị xã Hoàng Mai 34
2.3.8. Nguyên nhân của các thành tựu và hạn chế của sự phát triển kinh tế xã hội thị xã
Hoàng Mai 34
2.4. Xác định các điểm mạnh và điểm yếu quan trọng của thị xã Hoàng Mai so với
huyện Quỳnh Lưu và thị xã Thái Hòa: 36
2.5. Xây dựng ma trận IFE của thị xã Hoàng Mai 41
CHƯƠNG 3: DỰ BÁO TÁC ĐỘNG CỦA CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI ĐẾN SỰ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI THỊ XÃ HOÀNG MAI 43
3.1. Giới thiệu 43
3.2. Dự báo tác động của các yếu tố bên ngoài đến sự phát triển kinh tế - xã hội thị xã
Hoàng Mai đến năm 2025 43
3.2.1. Bối cảnh quốc tế và khu vực 43
3.2.2. Bối cảnh trong nước và trong vùng 45
3.3. Xác định các cơ hội và đe dọa quan trọng đối với thị xã Hoàng Mai đến năm 2025 49
3.4. Xây dựng ma trận các yếu tố bên ngoài (EFE) 50
CHƯƠNG 4: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT
TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI THỊ XÃ HOÀNG MAI ĐẾN NĂM 2025 52
4.1. Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội thị xã Hoàng Mai đến năm 2025 52
4.1.1. Giới thiệu: 52
4.1.2. Tổng hợp các vấn đề chiến lược then chốt của thị xã Hoàng Mai 52
4.1.3. Xác định tầm nhìn của thị xã Hoàng Mai đến năm 2025 53
4.1.4. Xác định mục tiêu phát triển của thị xã Hoàng Mai đến năm 2025. 54
4.1.5. Phân tích ma trận SWOT và đề xuất các phương án chiến lược 55
4.1.6. Thảo luận và lựa chọn các phương án chiến lược 58
4.2. Một số giải pháp thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội thị xã Hoàng Mai
đến năm 2025 60
vi
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1. Ví dụ về tổng hợp các vấn đề chiến lược then chốt của địa phương 13
Bảng 1.2. Ma trận SWOT 14
Bảng 2.1. Tài nguyên đất thị xã Hoàng Mai 19
Bảng 2.2. Cơ cấu kinh tế thị xã Hoàng Mai giai đoạn 2001 – 2013 26
Bảng 2.3. Cơ cầu kinh tế nội ngành nông nghiệp thị xã Hoàng Mai 26
Bảng 2.4. Tổng hợp các điểm mạnh và yếu quan trọng của thị xã Hoàng Mai 41
Bảng 2.5. Ma trận đánh giá các yếu tố nội bộ (IFE) của thị xã Hoàng Mai 42
Bảng 3.1. Tổng hợp các cơ hội và đe dọa của thị xã Hoàng Mai 50
Bảng 3.2. Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE) của thị xã Hoàng Mai 51
Bảng 4.1. Các vấn đề chiến lược then chốt của thị xã Hoàng Mai 52
Bảng 4.2. Xây dựng ma trận SWOT của thị xã Hoàng Mai 55
lược phát triển kinh tế xã hội thị xã Hoàng Mai đến năm 2025” làm đề tài nguyên cứu.
Đây là một đề tài mang tình thiết thực cao.
2
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là:
- Hệ thống hóa các vấn đề về lý luận và phương pháp xây dựng chiến lược phát
triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Đánh giá tiềm năng và thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Hoàng
Mai, xác định rõ các điểm mạnh, điểm yếu quan trọng.
- Dự báo sự ảnh hưởng của các yếu tố môi trường bên ngoài đến sự phát triển
kinh tế xã hội của thị xã, xác định rõ các cơ hội và thách thức.
- Xác định mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cho thị xã Hoàng Mai
và định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội thị xã Hoàng Mai đến 2025.
- Đề xuất các giải pháp thực hiện chiến lược.
3. Đối tượng nghiên cứu
- Các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội thị xã Hoàng Mai.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập dữ liệu
+ Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua trao đổi, phỏng vấn, lấy ý kiến trực
tiếp đối với 25 người gồm: Bí thư thị ủy – Chủ tịch HĐND thị xã, Phó Bí thư Thường
trực thị ủy, Trưởng Ban kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân thị xã, Chủ tịch UBND thị
xã, 02 Phó Chủ tịch UBND thị xã, 9 Trưởng các phòng, ban ngành thị xã, 05 Chủ tịch
UBND phường, 05 giám đốc Doanh nghiệp trên địa bàn.
+ Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo báo quy hoạch phát triển kinh tế xã
hội của UBND huyện Quỳnh Lưu, thị xã Thái Hòa, UBND tỉnh Nghệ An đến năm
2020 và báo cáo phát triển kinh tế xã hội của UBND huyện Quỳnh Lưu, UBND thị xã
Thái Hòa, UBND thị xã Hoàng Mai.
- Phương pháp phân tích, thống kê, so sánh.
- Phương pháp chuyên gia
4
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN
LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG
1.1. Giới thiệu
Chương 1 nhằm mục địch giới thiệu cơ sở lý thuyết về chiến lược và hoạch
định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chương này bao gồm ba
phần chính: (i) giới thiệu các khái niệm; (ii) quy trình hoạch định chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội địa phương; (iii) các công cụ hoạch định chiến lược phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương.
1.2. Các khái niệm
1.2.1. Tầm nhìn:
Tầm nhìn chiến lược thể hiện các mong muốn, khát vọng cao nhất, khái quát
nhất mà tổ chức (ngành hoặc địa phương) muốn đạt được trong tương lai (5 năm, 10
năm hoặc lâu hơn nữa) [5, 8].
1.2.2 Mục tiêu:
Mục tiêu là những trạng thái, những cột mốc, những tiêu đích cụ thể mà tổ chức
muốn đạt được trong một khoảng thời gian xác định. Trong thực tế người ta thường
chia ra: mục tiêu dài hạn/ mục tiêu chiến lược và mục tiêu hàng năm/ mục tiêu ngắn hạn.
Mục tiêu dài hạn là mục tiêu cho thời gian trên 1 năm. Mục tiêu hàng năm là
những mốc mà tổ chức phải đạt được trong từng năm để đạt đến mục tiêu dài hạn.
Hệ thống mục tiêu phải có tình nhất quán, các mục tiêu ngăn hạn phải đảm bảo
tượng tham gia, sử dụng hiệu quả nguồn lực để đạt tới các mục tiêu ưu tiên.
Quá trình PTKTXHĐP là quá trình mang tính định hướng lâu dài nhằm xác
định các vị trí đích thực mà địa phương muốn đạt tới, sử dụng các động lực phát triển
kinh tế xã hội một cách có hiệu quả.
1.2.5. Khái niệm về chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương là việc xác định các mục
tiêu cơ bản dài hạn mà địa phương muốn đạt tới trong tương lai, chọn lựa tiến trình
hành động và đưa ra những cách thức phân bổ nguồn lực của địa phương một cách có
hiệu quả để thực hiện mục tiêu đặt ra.
1.2.6. Hoạch định chiến lược kinh phát triển tế xã hội của địa phương
Hoạch định chiến lược PTKTXHĐP là quá trình hình thành tầm nhìn, xác định
các mục tiêu chiến lược của địa phương và tìm kiếm giải pháp PTKTXHĐP trong
tương lai theo hướng có hiệu quả và thích nghi nhanh chóng với sự thay đổi của môi
trường, sử dụng tối ưu các nguồn lực của địa phương [8].
6
1.3. Quy trình hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương
Một quy trình hoạch định chiến lược phát triển tế xã hội địa phương phải được
xây dựng trên cơ sở tiến hành trả lời một cách logic các câu hỏi: Hiện nay địa phương
đang đứng ở đâu? Địa phương muốn đi lên đâu trong tương lai? Làm thế nào để có thể
đến được đích? Quy trình hoạch định chiến lược phát triển tế xã hội địa phương gồm
các bước cơ bản sau đây [8]:
Bước 1: Phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Mục tiêu chính của bước này là nhận dạng được tình hình thực tế của địa
phương và xác định địa phương đang đứng ở đâu trong quá trình phát triển. Trên cơ sở
đó tìm thấy những mặt mạnh, yếu của địa phương.
Việc phân tích đánh giá toàn diện các yếu tố tiềm năng và thực trạng phát triển
tế xã hội địa phương cần làm rõ được các khía cạnh của bốn loại nguồn lực: con người,
xã hội, tài chính, vật chất và tự nhiên. Các nội dung cụ thể bao gồm:
(1) Phân tích tiềm năng của địa phương: Bao gồm phân tích các nguồn lực của
địa phương, trong đó có nguồn lực vật chất găn liền với đất như: Tài nguyên thiên
địa bàn cần lấy tiêu chí quốc gia làm căn cứ để so sánh. Tuy nhiên các đánh giá cũng
cần tính đến các yếu tố biến động tự nhiên về quy mô và cơ cấu dân số, học sinh…
Các nội dung đánh giá thực trạng xã hội bao gồm: Dân số; Thực trạng thu nhập và
nghèo đói ở địa phương; Thực trạng ngành giáo dục - đào tạo; Thực trạng về môi
trường sinh thái.
Hiểu biết cơ bản về tình hình kinh tế xã hội địa phương là yêu cầu rất quan
trọng để xây dựng chiến lược phát triển địa phương một cách có hiệu quả. Do đó đòi
hỏi phải làm rõ được các điểm mạnh của địa phương để phát huy, nhận dạng những
điểm yếu để khắc phục; thúc đẩy các hoạt động kinh tế để khai thác cơ hội và giảm
thiểu các mối đe dọa, các tác động xấu.
Đây là phần việc mang tính chất tổng hợp lại những vấn đề đã phân tích trong
các nội dung đã phân tích và đánh giá tiềm năng, thực trạng phát triển tế xã hội địa
phương. Theo đó, trong mỗi nội dung phân tích, đánh giá về tiềm năng và thực trạng
(về nguồn lực tự nhiên, con người/xã hội, vật chất, tài chính), chúng ta hãy xác định
các điểm mạnh và các điểm yếu của địa phương liên quan đến phát triển kinh tế bằng
việc trả lời các câu hỏi dưới đây:
Các điểm mạnh:
+ Các nguồn lực có thể coi là thế mạnh của địa phương so với các địa phương
khác là gì ? (về các lĩnh vực: tự nhiên, xã hội, văn hóa, con người, tài chính…)
8
+ Khả năng khai thác các điểm mạnh này như thế nào ?
+ Với sự hỗ trợ hoặc khuyến khích đầu tư, những nguồn lực nào sẽ là điểm
mạnh có thể phát huy ?
+ Các điểm mạnh (nếu có) từ phía các tổ chức, cá nhân ở địa phương ?
Các điểm yếu
+ Điểm yếu và vấn đề tồn tại lớn nhất của địa phương là gì ?
+ Cái gì là rào cản có thể hạn chế sự phát triển tế xã hội địa phương (chất lượng
cán bộ, cơ sở hạ tầng, điều kiện tự nhiên hay không được giao đầy đủ quyền lực) ?
+ Các đơn vị kinh doanh đang đối mặt với những vấn đề gì khi làm việc với
chính quyền địa phương và các cấp khác của chính quyền ?
chính sách của các Bộ, ngành, Trung ương, các địa phương khác trong vùng có thể ảnh
hưởng như thế nào đến môi trường phát triển của địa phương đang xét? Các điều kiện
địa lý, tự nhiên, văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ… trong tương lai có thể ảnh
hưởng tốt hay xấu và như thế nào đến địa phương?
Bước 3: Xác định tầm nhìn
Xác định tầm nhìn, tức là phác họa bức tranh chụp nhanh viễn cảnh tương lai
địa phương muốn đạt được. Tầm nhìn không phải là mục tiêu mà là ý tưởng mục tiêu
của địa phương, là trạng thái có thể đạt được trong điều kiện thuận lợi nhất. Tầm nhìn
hướng về tương lai để biến hiện tại giống viễn cảnh mong đợi. Xác định tầm nhìn
chính là định dạng tương lai phát triển mà địa phương có khả năng tiếp cận được. Xác
định tầm nhìn là cơ sở cho xác định hướng đi đúng cho quá trình phát triển của địa
phương. Xác định tầm nhìn đúng sẽ hỗ trợ cho việc xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ cũng
như các quyết định chiến lược một cách chính xác hơn.
Việc xây dựng tầm nhìn có ý nghĩa quan trọng trong việc khai thác sức mạnh
của trí tuệ, phát huy sự sáng tạo của người dân và chính quyền địa phương trong việc
tìm cách khắc phục những trở ngại hiện tại để phấn đấu đạt được tương lai tươi sáng
đã đặt ra. Nó cổ vũ và hỗ trợ cho các sáng kiến về phát triển kinh tế của mọi thành
phần kinh tế tại địa phương.
Tầm nhìn là một dấu mốc quan trọng định hướng cho mọi hoạt động của tất cả
các thành phần kinh tế, các bên hữu quan trong cộng đồng địa phương vì một mục tiêu
chung. Nó không những định hướng cho các quyết định của lãnh đạo địa phương mà
còn là căn cứ để người dân địa phương theo dõi, kiểm chứng các quyết định của lãnh
đạo có phù hợp với tầm nhìn đã được địa phương nhất trí hay không.
Tầm nhìn được sự đồng thuận của người dân địa phương sẽ là công cụ để củng
cố sự đoàn kết và niềm tự hào của địa phương, gắn kết mọi người và các tổ chức ở địa
phương trong việc lập kế hoạch trong tương lai, giúp họ hiểu được và tôn trọng các giá
trị và các ưu tiên của nhau.
10
Bước 4: Xác định mục tiêu chiến lược
Xác định mục tiêu chính là một bước cụ thể hơn để trả lời câu hỏi “chúng ta
trong bước 2), xác định các mục tiêu (đã xác định trong bước 4) sẽ cho phép kết hợp
11
thông qua công cụ ma trận SWOT để đề xuất các phương án chiến lược có khả năng
thực hiện. Phương án chiến lược là một tập hợp các hành động nhằm thực hiện các
mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương có thể bao gồm: xây dựng chính sách
và cơ chế phát triển phù hợp, triển khai các dự án thí điểm, phát triển doanh nghiệp
vừa và nhỏ, thành lập các trung tâm đào tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng, hình thành các
khu/cụm công nghiệp, nâng cấp các trung tâm đô thị (thị trấn, thị tứ), hình thành các tổ
chức phát triển kinh tế xã hội địa phương, phát triển hệ thống tín dụng địa phương,
tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và trong nước, hỗ trợ khu vực kinh tế phi chính
thức, phát triển du lịch bền vững, bảo vệ và khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên…
Sau khi đã thành lập được bộ PACL (gồm nhiều phương án chiến lược), cần
thiết phải tiến hành đánh giá từng phương án và so sánh các PACL với nhau xem các
phương án nào bổ sung cho nhau hay loại trừ lẫn nhau. Các phương án bổ sung cho
nhau có thể gộp lại để có được chiến lược mang tính tổng quát hơn. Các phương án
loại trừ lẫn nhau cần phải đánh giá sâu hơn để có thể lựa chọn được phương án chiến
lược tốt nhất.
1.4. Các công cụ phục vụ công tác hoạch định chiến lược
1.4.1. Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài (EFE)
Ma trận EFE tóm tắt và đánh giá những cơ hội, nguy cơ chủ yếu của môi trường
bên ngoài ảnh hưởng đến sự phát triển của địa phương. Ma trận EFE giúp các nhà lãnh
đạo của địa phương đánh giá được mức độ phản ứng của địa phương đối với những cơ
hội và nguy cơ, đưa ra những nhận định môi trường bên ngoài tạo thuận lợi hay gây
khó khăn cho địa phương.
Xây dựng ma trận EFE gồm 5 bước:
Bước 1: Lập một danh mục từ 10 đến 20 yếu tố cơ hội và nguy cơ chủ yếu, có
ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của địa phương
Bước 2: Phân loại tầm quan trọng của từng yếu tố. Tầm quan trọng của từng
yếu tố tùy thuộc vào mức độ ảnh hưởng của yếu tố đó đến sự phát triển của địa
phương. Tổng số các mức phân loại được ấn định cho tất cả các yếu tố phải bằng 1,0.
mạnh; 2- khá yếu; 1- rất yếu.
Bước 4: Nhân tầm quan trọng của từng yếu tố với hệ số của nó để xác định số
điểm về tầm quan trọng.
Bước 5: Cộng tổng số điểm về tầm quan trọng của tất cả các yếu tố để xác định
tổng số điểm quan trọng của địa phương.
Tổng số điểm cao nhất bằng 4 và thấp nhất là 1, trung bình là 2,5. Tổng số điểm
quan trọng là 4 cho thấy, địa phương rất mạnh về môi trường bên trong. Ngược lại,
tổng số điểm là 1 cho thấy địa phương yếu về nội bộ.
13
1.4.3. Ma trận SWOT
Một phương pháp hiện đại thường được sử dụng để tổng hợp các vấn đề then
chốt mang tính chiến lược của địa phương đó là phân tích SWOT (điểm manh, điểm
yếu, cơ hội, thách thức)
Bảng 1.1. Ví dụ về tổng hợp các vấn đề chiến lược then chốt của địa phương
Điểm mạnh Điểm yếu
Lực lượng lao động dồi dào, giá cả thấp Tỷ lệ thất nghiệp cao
Tài nguyên thiên nhiên phong phú Trình độ quản lý ở các ngành còn thấp
Vị trí địa lý thuận lợi trong việc thương
mại và dịch vụ
Sản phẩm địa phương chưa có thương
hiệu, uy tín
Cơ sở hạ tầng đồng bộ, chất lượng tốt Đất đai thiếu màu mỡ
Có một số ngành nghề truyền thống phát
triển tốt
Ô nhiễm môi trường
Công nghệ sản xuất lạc hậu
Cơ hội Thách thức
Hấp dẫn các nhà đầu tư lớn trong nước và
nước ngoài
Cạnh tranh từ các thị trường lân cận
+ Hoặc cần phải khai thác những cơ hội nào để lấp dần những chỗ yếu kém bên
trong của địa phương.
Bước 7: Kết hợp những điểm mạnh bên trong với các mối đe dọa bên ngoài để
hình thành các chiến lược ST
S+T: cần phải sử dụng mặt mạnh nào để đối phó với những nguy cơ từ bên ngoài
Bước 8: Kết hợp những điểm yếu bên trong với các nối đe dọa bên ngoài để
hành thành các chiến lược WT.
W+T: Phải khắc phục những điểm yếu kém nào để có thể né tránh hoặc giảm
thiểu thiết hại từ các nguy cơ.
Bảng 1.2. Ma trận SWOT
Cơ hội
O1:
O2:
O3:
…
Thách thức
T1:
T2:
T3:
…
Điểm mạnh
S1:
S2:
S3:
…
Chiến lược S/O Chiến lược S/T
- Vị trí địa lý:
Hoàng Mai là đô thị mới ven biển, tiếp giáp với tỉnh Thanh Hóa, cách thành
phố Vinh khoảng 80 km, nằm từ 19
0
10'50'' đến 19
0
20'49'' vĩ độ Bắc và 105
0
37'27'' đến
105
0
48'18'' kinh độ Đông.
- Phía Bắc giáp: huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa.
- Phía Nam giáp: Các xã Quỳnh Văn, Quỳnh Tân, Quỳnh Bảng, huyện Quỳnh
Lưu, tỉnh Nghệ An.
- Phía Đông giáp: Biển Đông.
- Phía Tây giáp: xã Tân Thắng, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An.
16
Sơ đồ vị trí địa lý của thị xã Hoàng Mai
bàn thị xã dài 11 km với ga Hoàng Mai, có sông Hoàng Mai và kênh Nhà Lê chảy qua địa
bàn thị xã. Cùng với hệ thống đường liên thị xã, liên xã, phường, liên thôn đang dần được
nhựa hoá, bê tông hoá để tạo thành mạng lưới giao thông của thị xã khá hoàn chỉnh. Tạo
điều kiện thuận lợi cho việc lưu thông giữa thị xã với thành phố, các huyện trong tỉnh và
các tỉnh khác.
Có chiều dài khoảng 18 km bờ biển có bãi tắm dài, đẹp, cát mịn, nước trong xanh,
nhiều di tích danh thắng, đây là điều kiện thuận lợi để khai thác tốt tiềm năng lợi thế lớn
để phát triển du lịch biển.
Với lợi thế về vị trí địa lý, nằm ở cửa ngõ của tỉnh Nghệ An, có cở sở hạ tầng
phát triển cả đường bộ, đường sắt và đường biển, là một trong những đô thị nằm ở
vùng kinh tế trọng điểm Nam Thanh - Bắc Nghệ, có nhiều tiềm năng, điều kiện để trở
thành một đô thị công nghiệp - dịch vụ, thu hút các nguồn lực cho sự phát triển kinh tế
xã hội nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng về đất đai, tài nguyên và trí lực trong
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá, hoà
nhập với xu thế chung của tỉnh và khu vực.
- Địa hình, địa mạo.
Hoàng Mai là đô thị ven biển, địa hình đa dạng, có hướng thấp dần từ Tây Bắc
xuống Đông Nam và có thể chia thành 2 vùng lớn:
+ Vùng đồi núi và bán sơn địa
Khu vực phía Tây, Tây Bắc và Đông Bắc, địa hình phức tạp, lồi lõm không đều,
bị chia cắt nhiều bởi các khe suối nhỏ. Độ cao so với mực nước biển từ 22 364m, các
ngọn núi có độ dốc lớn, với diện tích đất tự nhiên khoảng 8.344 ha, chiếm 49% so với
tổng diện tích của cả thị xã. Tập trung nhiều ở các xã , phường như Quỳnh Vinh, Quỳnh
Trang, Quỳnh Lập, Quỳnh Lộc, Quỳnh Thiện và Mai Hùng.
+ Vùng đồng bằng
Khu vực trung tâm và phía Đông Nam của thị xã địa hình tương đối bằng phẳng, chỉ
có ít đồi núi thấp xen kẽ độc lập, độ cao so với mực nước biển từ 0,8- 8,0 m, với diện tích tự
Copyright: Tài liệu đại học ©