Tiểu luận cuối khoá

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG 1 2
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THUẾ VÀ CHỦ TRƢƠNG CHÍNH SÁCH CỦA……
ĐẢNG, NHÀ NƢỚC VỀ THUẾ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY…………… 2
1.1. Thuế và vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trƣờng ở nƣớc ta hiện nay 2
1.2. Chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về thuế ở nƣớc ta
hiện nay…………………………………………………………………………7
1.2.1. Chủ trƣơng của Đảng………………………………………………… 7
1.2.2. Chủ trƣơng của Nhà nƣớc về thuế…………………………………… 7
CHƢƠNG 2……………………………………………………….………….10
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ Ở CHI CỤC THUẾ, THÀNH PHỐ
LONG XUYÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012………………………… 10
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội có ảnh hƣởng đến công tác thu thuế ở
Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên từ năm 2006 đến năm 2012…………10
2.1.1. Đặc điểm về địa lý, tự nhiên………………………………………… 10
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế…………………………………………………… 10
2.1.3. Đặc điểm về xã hội.…………………………………………………… 10
2.1.4. Đặc điểm tình hình, tổ chức bộ máy ở Chi cục Thuế thành phố Long…….
Xuyên………………………………………………………………………… 11
2.2. Thực trạng công tác thu thuế ở Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên từ năm
2006 đến năm 2012…………………………………………………………….15
CHƢƠNG 3……………………………………………………………………16
Tiểu luận cuối khoá

MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾỞ
CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TÙ NAY ĐẾN NĂM 2015.19
3.1. Mục tiêu………………………………………………………………… 19

nhập doanh nghiệp (TNDN). Nhà nƣớc đã từng bƣớc điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi
những bất hợp lý giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn để duy trì sản xuất kinh
doanh. Việc triển khai thực hiện hai luật thuế trên đã góp phần thúc đẩy sản xuất phát
triển, khuyến khích đầu tƣ và đẩy mạnh xuất khẩu. Đảm bảo duy trì đƣợc tốc độ tăng
trƣởng của nền kinh tế, đáp ứng các yêu cầu cơ bản đặt ra, là một nổ lực đáng ghi
nhận cả về phía Nhà nƣớc lẫn các doanh nghiệp.
Hiện nay, đời sống kinh tế xã hội phát triển, lĩnh vực thuế đang là vấn đề đƣợc
nhiều ngƣời quan tâm vì mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ mua bán hàng
hoá, thƣơng mại dịch vụ, xây dựng, vận tải…và mọi thành phần kinh tế đều phải
thực hiện nhiệm vụ nghĩa vụ nộp thuế, phí, lệ phí đối với NSNN. Xuất phát từ tình
hình thực tế nêu trên. Tôi quyết định chọn đề tài cho tiểu luận là "Giải pháp nâng
cao hiệu quả công tác thu thuế ở Chi cục thuế, thành phố Long Xuyên đến năm
2015" nhằm góp phần hoàn thành nhiệm chính trị đƣợc giao từ nay đến năm 2015.
Vì thời gian có hạn, nên tiểu luận không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất
định, kính mong sự thông cảm của thầy. Tiểu luận cuối khoá
2
CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẦN ĐỀ VỀ THUẾ VÀ CHỦ TRƢƠNG CHÍNH SÁCH
CỦA ĐẢNG, NHÀ NƢỚC VỀ THUẾ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY.
1.1. Thuế và vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trƣờng ở nƣớc ta hiện
nay:
a.Thuế và đặc điểm của thuế:
Thuế là phạm trù lịch sử, là một tất yếu khách quan xuất hiện từ nhu cầu đáp
ứng chức năng của Nhà nƣớc. Thuế đƣợc Nhà nƣớc sử dụng nhƣ một công cụ kinh
tế quan trọng nhằm huy động nguồn thu cho Ngân sách Nhà nƣớc, góp phần điều
chỉnh kinh tế và điều hòa thu nhập.
Thuế là một khoản đóng góp bắt buộc của các tổ chức, cá nhân theo mức độ

Nhà nƣớc đánh thuế cao đối với mặt hàng cần hạn chế tiêu dùng và đánh
thuế thấp đối với mặt hàng thiết yếu, khuyến khích tiêu dùng.
Quy định về thuế suất lũy tiến trong thuế thu nhập thể hiện ngƣời có thu nhập
cao thì nộp thuế nhiều, ngƣời có thu nhập thấp thì nộp thuế ít.
Nguồn thuế thu đƣợc, một phần đƣợc sử dụng để phân phối lại cho các đối
tƣợng chính sách, khó khăn trong xã hội.
c. Đối tượng và phân loại thuế ở nước ta hiện nay:
* Đối tượng nộp thuế:
- Thuế Giá trị gia tăng (GTGT): Ngƣời nộp thuế giá trị gia tăng là tổ chức, cá
nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng (sau đây gọi là
cơ sở kinh doanh) và tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa chịu thuế giá trị gia tăng
(sau đây gọi là ngƣời nhập khẩu).
- Thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN):
Ngƣời nộp thuế thu nhập doanh nghiệp là tổ chức hoạt động sản xuất, kinh
doanh hàng hoá, dịch vụ có thu nhập chịu thuế theo quy định của Luật này (sau đây
gọi là doanh nghiệp), bao gồm:
+ Doanh nghiệp đƣợc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam;
Tiểu luận cuối khoá
4
+ Doanh nghiệp đƣợc thành lập theo quy định của pháp luật nƣớc ngoài (sau
đây gọi là doanh nghiệp nƣớc ngoài) có cơ sở thƣờng trú hoặc không có cơ sở
thƣờng trú tại Việt Nam;
+ Tổ chức đƣợc thành lập theo Luật hợp tác xã;
+ Đơn vị sự nghiệp đƣợc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam;
+ Tổ chức khác có hoạt động sản xuất, kinh doanh có thu nhập.
Doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế quy định tại Điều 3 của Luật này phải
nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhƣ sau:
+ Doanh nghiệp đƣợc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam nộp
thuế đối với thu nhập chịu thuế phát sinh tại Việt Nam và thu nhập chịu thuế phát
sinh ngoài Việt Nam;

+ Thu nhập chịu thuế bao gồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh
hàng hoá, dịch vụ và thu nhập khác quy định tại khoản 2 Điều này.
+ Thu nhập khác bao gồm thu nhập từ chuyển nhƣợng vốn, chuyển nhƣợng
bất động sản; thu nhập từ quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản; thu nhập từ chuyển
nhƣợng, cho thuê, thanh lý tài sản; thu nhập từ lãi tiền gửi, cho vay vốn, bán ngoại tệ;
hoàn nhập các khoản dự phòng; thu khoản nợ khó đòi đã xóa nay đòi đƣợc; thu
khoản nợ phải trả không xác định đƣợc chủ; khoản thu nhập từ kinh doanh của
những năm trƣớc bị bỏ sót và các khoản thu nhập khác, kể cả thu nhập nhận đƣợc từ
hoạt động sản xuất, kinh doanh ở ngoài Việt Nam.
* Căn cứ tính thuế:
Đối với thuế Giá trị gia tăng (GTGT): Căn cứ tính thuế giá trị gia tăng
là giá tính thuế và thuế suất.
Đối với thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Căn cứ tính thuế là thu nhập
tính thuế và thuế suất.
Thuế suất:
+ Thuế Giá trị gia tăng (GTGT): 0%, 5%, 10%.
+ Thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN): 10%, 20%, 25%.
Chế độ miễn, giảm thuế:
Tiểu luận cuối khoá
6
Thuế TNDN: Ƣu đãi thuế TNDN áp dụng đối với doanh nghiệp thành lập mới
từ dự án đầu tƣ tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn có
điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn quy định tại Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày
11/12/2008 của Chính phủ.
Trách nhiệm và nghĩa vụ của ngƣời nộp thuế:
Khai thuế chính xác, trung thực, đầy đủ và nộp hồ sơ thuế đúng thời hạn, chịu
trách nhiệm trƣớc pháp luật về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của hồ sơ thuế
(Điều 7 Luật Quản lý thuế).
Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan thuế:
Trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan thuế đƣợc quy định tại Điều 8, Điều 9

chế độ hóa đơn, chứng từ đối với hàng hóa vận chuyển trên đƣờng.
Điều 12: xử phạt đối với hành vi chậm nộp tiền thuế.
Điều 13: xử phạt đối với hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp
hoặc tăng số tiền thuế đƣợc hoàn.
Điều 14: xử lý đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế.
* Phân loại thuế:
Thuế đƣợc chia thành 02 loại thuế, thuế trực thu và thuế gián thu.
- Thuế trực thu: là loại thuế nhằm điều tiết thu nhập trực tiếp của ngƣời nộp
thuế. Đối với thuế trực thu ngƣời nộp thuế cũng là ngƣời chịu thuế, bất lợi cho chính
ngƣời nộp thuế. Thuế trực thu mang tính công bằng hơn và chỉ nhằm vào ngƣời có
thu nhập. Ví dụ: Thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân.
- Thuế gián thu: là loại thuế nhằm điều tiết thu nhập của ngƣời tiêu dùng
thông qua giá cả hàng hóa, dịch vụ. Đối với thuế gián thu ngƣời nộp thuế không phải
là ngƣời chịu thuế, ngƣời chịu thuế là ngƣời tiêu dùng cuối cùng hàng hóa, dịch vụ bị
đánh thuế. Thuế gián thu mang tính chất ít công bằng hơn. Tất cả mọi ngƣời giàu hay
nghèo đều phải nộp thuế khi sử dụng hàng hóa, dịch vụ. Ví dụ: thuế giá trị gia tăng.
1.2.Chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về thuế ở
nƣớc ta hiện nay:
1.2.1 Chủ trƣơng của Đảng:
- Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định:
Tiểu luận cuối khoá
8
… Tỷ lệ huy động vào ngân sách Nhà nƣớc đạt 23 - 24% GDP; giảm mức bội
chi ngân sách xuống 4,5% GDP vào năm 2015. ( Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XI, trang 191)
- Nghị quyết của tỉnh Đảng bộ An Giang lần thứ IX tiếp tục xác định:
Thu ngân sách đạt 31.362 tỷ đồng, tỷ lệ tăng thu bình quân đạt 20%/năm, tỷ
lệ động viên GDP vào ngân sách bình quân từ 8,3%/năm. (Đại hội đại biểu tỉnh An
Giang lần thứ IX, trang 37 - 38).
- Quán triệt quan điểm của đại hội toàn quốc lần thứ XI, quan điểm của

tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, bảo đảm lợi ích quốc gia.
Chính sách thuế phải tạo môi trƣờng pháp lý bình đẳng, công bằng, áp dụng
hệ thống thuế thống nhất không phân biệt giữa các thành phần kinh tế cũng nhƣ giữa
các doanh nghiệp trong nƣớc và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Pháp luật của Nhà nƣớc: Một số sắc thuế chủ yếu của Việt Nam:
- Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 gồm 14 chƣơng, 120
điều.
- Luật Thuế Giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008 gồm 4
chƣơng, 16 điều.
- Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/06/2008 gồm
4 chƣơng, 20 điều.
- Luật Thuế Thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 gồm 4
chƣơng, 35 điều.
Tiểu luận cuối khoá
10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ Ở CHI CỤC THUẾ, THÀNH PHỐ
LONG XUYÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2012.
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội có ảnh hƣởng đến công tác thu
thuế ở Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên từ năm 2006 đến năm 2012:
2.1.1. Đặc điểm về địa lý, tự nhiên:
Thành phố Long Xuyên nằm bên hữu ngạn sông Hậu, có tổng diện tích là
115,34 km
2 .
Vị trí địa lý: phía Bắc giáp huyện Châu Thành, phía Tây giáp huyện
Thoại Sơn, phía Đông giáp huyện Chợ Mới, phái Nam giáp huyện Thốt Nốt, Thành
phố Cần Thơ. Thành phố Long Xuyên đƣợc chia thành 11 phƣờng, 02 xã, bao gồm:
phƣờng Bình Đức, phƣờng Mỹ Bình, phƣờng Mỹ Long, phƣờng Mỹ Xuyên, phƣờng
Mỹ Hoà, phƣờng Mỹ Phƣớc, phƣờng Mỹ Quý, phƣờng Mỹ Thới, phƣờng Mỹ
Thạnh, phƣờng Đông Xuyên, xã Mỹ Hoà Hƣng, xã Mỹ Khánh. Dân số toàn thành

vận động đƣợc 20,7 tỷ đồng, cất sửa 1.158 nhà đại đoàn kết, kịp thời giải quyết khó
khăn cho đối tƣợng nghèo và thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội khác.
2.1.4. Đặc điểm tình hình, tổ chức bộ máy ở Chi cục Thuế thành phố Long
Xuyên:
+ Quá trình thành lập Chi cục thuế thành phố Long Xuyên: Chi cục Thuế
thành phố Long Xuyên trực thuộc Cục thuế tỉnh An Giang, đƣợc thành lập từ tháng
03/1991 với tên gọi là Chi cục Thuế thị xã Long Xuyên, từ Phòng thuế Công thƣơng
nghiệp thị xã Long Xuyên. Có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thu
thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nƣớc (NSNN) trên địa bàn
theo quy định của pháp luật, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy
định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế và các quy định pháp luật khác có liên
quan.
Thuế CTN-NQD (thuế công thƣơng nghiệp - ngoài quốc doanh) bao gồm:
Thuế GTGT (thuế giá trị gia tăng), thuế TNDN (thuế thu nhập doanh nghiệp), thuế
thu nhập các nhân, thuế TN (thuế tài nguyên), thuế MB (thuế môn bài).
Tiểu luận cuối khoá
12
Chi cục thuế thành phố Long Xuyên quản lý nguồn thu từ nhiều loại thuế, phí
lệ phí và các khoản thu khác ngân sách, trong đó thuế CTN-NQD đƣợc chú trọng
nhiều nhất vì nguồn thu này đáp ứng cho nhu cầu chi tiêu của thành phố.
Lực lƣợng thu thuế CTN-NQD tập trung ở 05 đội: Đội Kiểm tra thuế 1, Đội
Kiểm tra thuế 2, Đội thuế liên xã phƣờng 1, Đội thuế liên xã phƣờng 2, Đội thuế liên
xã phƣờng 3. Mỗi đội trung bình gồm 12 ngƣời nhằm để quản lý các đơn vị, cá nhân
kinh doanh. Bên cạnh đó, Đội Quản lý Nợ và Cƣỡng chế nợ thuế cũng là lực lƣợng
quan trọng để quản lý nguồn thu này.
+ Ban lãnh đạo: 04 ngƣời, trong đó 01 Chi cục trƣởng và 03 Phó Chi cục
trƣởng. Ban lãnh đạo phân công phụ trách 12 đội trực thuộc gồm: Đội Hành chính -
Nhân sự - Tài vụ- Ấn chỉ (HC-NS-TV-AC); Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp
thuế (TT-HT NNT); Đội Kiểm tra thuế 1 (KTT 1); Đội Kiểm tra thuế 2 (KTT 2);
Đội kiểm tra nội bộ (KTNB); Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học (KK-KTT-TH);

Xuyên:
CHI CỤC TRƢỞNG
PHÓ
CHI CỤC TRƢỞNG

Đội
KTT
1
Đội
TB
TK
Đội
thuế
Liên
XP
2
Đội
thuế
Liên
XP
3
Đội
TH
NV
DT
Đội
KK
KT
TT
H

TV
AC
Tiểu luận cuối khoá
14
Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách
nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác
có liên quan và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về
thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm; phân tích, đánh giá công tác
quản lý thuế, tham mƣu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phƣơng về lập và thực
hiện dự toán thu ngân sách nhà nƣớc; phối hợp với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn
để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm
vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế,
tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông
báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế;
đôn đốc ngƣời nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách
nhà nƣớc
- Quản lý thông tin về ngƣời nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về
ngƣời nộp thuế trên địa bàn;
- Thực hiện công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn, giải thích chính sách thuế, hỗ
trợ ngƣời nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật;
- Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết
toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với ngƣời nộp thuế và các tổ
chức, cá nhân đƣợc uỷ nhiệm thu thuế; xử lý và kiến nghị xử lý đối với trƣờng hợp
vi phạm pháp luật thuế; giải quyết các khiếu nại, tố cáo về thuế theo thẩm quyền;
- Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế; giải quyết
khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ công chức thuế;
- Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vƣớng mắc cần sửa đổi,

- Quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức thuế thuộc Chi cục Thuế; quản
lý, lƣu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản đƣợc giao theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác đƣợc giao.
Tiểu luận cuối khoá
16
2.2.Thực trạng công tác thu thuế ở Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên
từ năm 2006 đến năm 2012:
a. Những kết quả và nguyên nhân dẫn đến đạt được kết quả trong công tác
thu thuế ở Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên từ năm 2006 đến năm 2012:
+ Những kết quả và nguyên nhân dẫn đến đạt đƣợc… :
- Tổng thu thuế từ năm 2006 đến năm 2012: Nguồn thu từ thuế năm sau luôn
đạt cao hơn năm trƣớc, thể hiện nhƣ sau:
Năm 2006: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 200,7 tỷ đồng, so dự toán đạt 97,02,%,
so cùng kỳ bằng 101%.
Năm 2007: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 260 tỷ, so dự toán đạt 101,%, so cùng
kỳ tăng 29% .
Năm 2008: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 287,7 tỷ đồng, so dự toán đạt 103,3%,
so cùng kỳ tăng 10,6%.
Năm 2009: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 315,5 tỷ đồng, so dự toán đạt 101,15%,
so cùng kỳ tăng 9,7%.
Năm 2010: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 370,6 tỷ đồng, so dự toán đạt 105,14%,
so cùng kỳ tăng 17,42%.
Năm 2011: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 417,9 tỷ đồng, so dự toán đạt 112,97%,
so cùng kỳ tăng 12,75%.
Năm 2012: Tổng thu nộp NSNN đƣợc 438,1 tỷ đồng, so dự toán đạt 94,21%,
so cùng kỳ tăng 4,85%.
Qua nguồn thu thuế từ năm 2006 đến năm 2012 có những khó khăn nhất định,
do ảnh hƣởng tình hình suy giảm kinh tế toàn cầu nên Chính phủ đƣa ra nhiều chính
sách ƣu đãi, miễn, giảm, giãn thuế đối với doanh nghiệp nhƣ thuế GTGT, thuế
TNDN, TNCN … tuy nhiên, Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên đã phấn đấu, nổ

- Việc chống thất thu thuế tuy có nhiều tiến bộ nhƣng chƣa đạt đƣợc yêu cầu
của thực tiễn.
+ Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong công tác thu thuế:
Tiểu luận cuối khoá
18
- Các chế độ chính sách thuế thay đổi, bổ sung liên tục nên việc tiếp thu ở một
vài lĩnh vực còn chậm chƣa theo kịp thời.
- Trình độ, năng lực của cán bộ công chức chƣa đồng đều làm ảnh hƣởng đến
hiệu quả chung của đơn vị.
- Công tác phối hợp giữa cơ quan thuế với các ngành, các cấp đôi lúc chƣa
thật nhịp nhàng, còn chậm, đƣa đến hiệu quả chƣa cao.
- Ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của đối tƣợng nộp thuế chƣa cao dẫn đến
các trƣờng hợp vi phạm về thuế thƣờng xuyên xảy ra.
- Công tác tuyên truyền về thuế còn hạn chế nên ý thức ngƣời nộp thuế chƣa
cao.
- Ảnh hƣởng của suy thoái kinh tế thế giới và tình hình lạm phát trong nƣớc.
Tiểu luận cuối khoá
19
CHƢƠNG 3
MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU THUẾ
Ở CHI CỤC THẾU THÀNH PHỐ LONG XUYÊN
TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015
3.1.Mục tiêu:
3.1.1. Mục tiêu tổng quát:
Kế thừa và phát huy những thành quả đã đạt đƣợc trong những năm qua, đẩy
mạnh quá trình thực hiện cải cách thuế, chi cục thuế liên tục rà soát phản ánh kiệp
thời các vƣớng mắc khó khăn về cơ chế chính sách thuế để tạo sự thông thoáng cho
ngƣời nộp thuế.
Lãnh đạo hoàn thành các chƣơng trình cải cách hành chính, hiện đại hoá
ngành thuế, đề án 30CP của Chính phủ. Rà soát lại những thủ tục hành chính còn

thuế. Tuy nhiên vẫn có nhiều doanh nghiệp lợi dụng chủ trƣơng này để khai man
trốn thuế, vì vậy việc tăng cƣờng công tác hậu kiểm là điều vô cùng cần thiết, vừa
kiểm tra tại cơ quan thuế vừa phải kiểm tra tại trụ sở ngƣời nộp thuế để kịp thời thu
hồi số thuế ẩn lậu nộp vào ngân sách nhà nƣớc, tạo sự công bằng trong hoạt động
kinh doanh giữa các doanh nghiệp.
Cũng cần phải có những quy định cho hoạt động kiểm tra để trở thành một
thiết chế hoạt động có hiệu quả chứ không phải mang tính chất hình thức nhƣ hiện
nay. Cũng nhƣ quy định thêm quyền hạn, nhiệm vụ cho các cơ quan kiểm tra và tách
nó ra khỏi bộ máy các cơ quan chuyên ngành để đảm bảo tính độc lập, khách quan
khi hoạt động.
Phải đảm bảo cung cấp đầy đủ các thông tin của các doanh nghiệp cho hoạt
động kiểm tra là rất cần thiết. Vì từ các thông tin, các số liệu của từng doanh nghiệp
là cơ sở để xem xét, kiểm tra hoạt động của nó.
3.2.2. Đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức thuế :
Chủ tịch Hồ Chí minh khẳng định: «Cán bộ là gốc của mọi công việc», công
việc thành công hay thất bại đều do cán bộ kém, không có cán bộ tốt thì đƣờng lối,
nhiệm vụ chính trị đúng cũng không trở thành hiện thực.
Tiểu luận cuối khoá
21
Thời gian cán bộ ngành Thuế đã đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức, đạo đức
ngày càng đƣợc nâng lên, nhƣng bên cạnh đó một số cán bộ thuế chƣa tiếp thu hết về
chuyên môn, nghiệp vụ đã đƣợc đào tạo do trình độ nhận thức kém. Tiếp tục đào tạo
đội ngũ cán bộ công chức thuế ngày càng chính quy hiện đại theo kịp xu thế phát
triển của xã hội, của thế giới và khu vực. Lãnh đạo Chi cục Thuế cần phải quan tâm
hơn nữa về cách thức đào tạo, hình thức đào tạo để có đƣợc những cán bộ thuế thật
sự giỏi, góp phần vào việc quản lý thu thuế vào ngân sách Nhà nƣớc. Đối với cán bộ
làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế cần phải nắm thật kỹ chuyên môn, chính sách,
pháp luật trong việc kiểm tra, giám sát ngƣời nộp thuế.
3.2.3.Thường xuyên trao dồi đạo đức cách mạng của cán bộ thuế với
phương châm “Cán bộ thuế vừa thu được thuế vừa được lòng dân” mà Bác Hồ

phấn đấu hòan thành vƣợt mức nhiệm vụ thu.
Trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chính trị, có sơ kết rút kinh nghiệm, bổ
sung cho nhiệm vụ chính trị hoàn chỉnh hơn và đề ra chủ trƣơng giải pháp khả thi để
tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Tổ chức quán triệt kịp thời đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, pháp luật của
Nhà nƣớc cho cán bộ đảng viên. Tổ chức thực hiện nghiêm túc các Luật thuế, các
chính sách, chế độ theo đúng quy định của ngành. Đề xuất các biện pháp, chính sách
thuế khuyến khích đầu tƣ các ngành SXKD góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã
hội, thực hiện công bằng trong nghĩa vụ thuế.
Thực hiện tốt Nghị quyết của Thành uỷ về nhiệm vụ tăng cƣờng khai thác
tăng thu gắn với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảo nguồn lực để thực hiện chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển để xây dựng nguồn thu
lâu dài, bền vững. Xây dựng các quy chế phối hợp trong công tác quản lý thu thuế
với các ban ngành hữu quan, các UBND phƣờng xã. Kiến nghị, đề xuất UBND
thành phố chỉ đạo các ngành, các cấp cùng tập trung phối hợp chặt chẽ để quản lý,
khai thác có hiệu quả các nguồn thu.
Tiểu luận cuối khoá
23
3.2.5.Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc phát huy vai trò của các
tổ chức đoàn thể thuộc Chi cục Thuế thành phố Long Xuyên trong thực hiện
công tác thu thuế:
Lãnh đạo các đoàn thể tiếp tục đạt tiêu chuẩn “vững mạnh” nhiều năm liền,
thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể; phát
huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức và ngƣời lao động, đẩy mạnh các phong
trào thi đua, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đƣợc giao. Lãnh đạo các đoàn thể và
cán bộ, đảng viên, quần chúng tham gia xây dựng và bảo vệ đƣờng lối, chính sách
của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc và các chủ trƣơng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế.
Xây dựng và thực hiện tốt Quy chế dân chủ cơ sở; Duy trì thành nền nếp việc
tổ chức cho đoàn thể phê bình cán bộ, đảng viên và đối với Chi bộ, Đảng bộ, làm cho
họ hiểu đúng và có trách nhiệm tích cực tham gia vào hoạt động kiểm tra, giám sát