Chuyên đề 31:
XỬ LÝ MỘT SỐ TÌNH HUỐNG VÀ GIẢI ĐÁP NHỮNG VƯỚNG
MẮC, KHÓ KHĂN KHI THỰC HIỆN ĐIỀU LỆ, CÁC QUY CHẾ VÀ
CHÍNH SÁCH CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ
MINH XÃ
I. TÌNH HUỐNG VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN
THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở XÃ
1. Quy hoạch
Tình huống:
Tôi là Bí thư đoàn của xã X, hiện nay tôi đã 39 tuổi, trình độ văn hoá hết
trung học phổ thông, không có bằng đại học chỉ có bằng sơ cấp chính trị, nhưng
đại hội vẫn tín nhiệm bầu tôi tái nhiệm giữ chức Bí thư nhiệm kì mới. Có ý kiến
cho rằng như thế là sai, vi phạm nguyên tắc của đoàn. Điều này được hay
không? Vì sao?
Gợi ý trả lời:
- Bạn không đủ tiêu chuẩn làm tiêu chuẩn làm Bí thư đoàn xã.
- Theo điều 11, Quy chế cán bộ đoàn ban hành kèm theo Quyết định số
289-QĐ/TW ngày 8-2-2010 của Ban Bí thư đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh qui định: Đối với cán bộ Đoàn cơ sở phải có trình độ chuyên môn từ
trung cấp trở lên, trình độ lý 1uận chính trị sơ cấp, giữ chức vụ không quá 35
tuổi. Đối với vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng chính
sách, trình độ văn hoá nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, đã
được bồi dưỡng chương trình lý luận chính trị sơ cấp. Giữ chức vụ không quá
37 tuổi.
2. Kỷ luật
Tình huống:
Một cán bộ đoàn xã có dấu hiệu vi phạm pháp luật, bị tạm đình chỉ công
tác, có được dự Đại hội toàn thể đoàn viên không?
Gợi ý trả lời:
1
Đoàn viên bị tạm đình chỉ sinh hoạt đoàn, bị tạm giam, bị truy tố trước

cho là có sai phạm của một đại biểu nào đó thì theo anh, chị trả lời như thế nào?
Gợi ý trả lời:
Trường hợp có ý kiến chất vấn về tư cách đại biểu thì cách trả lời phù
hợp là: cá nhân đại biểu nào chất vấn thì Ban thẩm tra tư cách đại biểu trực tiếp
trả lời với cá nhân đại biểu ấy. Nếu đoàn đại biểu chất vấn thì trực tiếp trả lời
cho đoàn đại biểu ấy. Trường hợp có nhiều đại biểu chất vấn thì có trả lời trước
đại hội hay không là do Đoàn Chủ tịch Đại hội quyết định.
Tình huống:
Trong đại hội Đoàn xã, đến phần công bố danh sách bầu cử, có một ý kiến
kiến nghị đồng chí A có tên trong danh sách bầu cử đang bị vi phạm pháp luật
không đủ tư cách bầu cử vào Ban chấp hành khóa mới. Trường hợp này nên xử
lý thế nào?
- Sau khi công bố kết quả bầu cử, có ý kiến kiến nghị về đồng chí B đã
trúng cử nhưng có gian lận trong bầu cử, thì xử lý thế nào?
Gợi ý trả lời:
Đối với trường hợp thứ nhất không giải quyết, vẫn theo hướng dẫn Điều
lệ đoàn: Các đơn thư khiếu nại, tố cáo phải được gửi tới đại hội trước 10 ngày,
do vậy vẫn tiến hành cho bầu cử, sau đại hội, nếu trường hợp đồng chí A có vi
phạm kỷ luật thật sự sẽ xử lý tuỳ theo mức độ.
Đối với trường hợp thứ 2: Phải cho dừng công bố lại, lập ban kiểm tra,
kiểm tra lại kết quả bầu cử có sự tham gia, chứng kiến của đoàn cấp trên hoặc
cấp uỷ Đảng.
II. GIẢI ĐÁP NHỮNG VƯỚNG MẮC, KHÓ KHĂN KHI THỰC
HIỆN ĐIỀU LỆ, CÁC QUY CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH CÁN BỘ ĐOÀN VÀ
ĐOÀN VIÊN
1. Thủ tục tổ chức Đại hội các cấp
Câu hỏi:
Tại đại hội chi đoàn xã, khi bầu Ban Chấp hành khoá mới do điều hành
không tốt nên xảy ra tình trạng số phiếu thu vào nhiều hơn số phiếu phát ra.
3

4
Lưu ý: Đoàn Chủ tịch không xin ý kiến đại hội bằng hình thức biểu quyết
đồng ý hay không đồng ý cho rút.
Câu hỏi:
Đại hội đoàn xã đã quyết định số lượng Ban Chấp hành mới là 15 đồng chí,
nhưng khi tiến hành bầu cử chỉ có 13 đồng chí trong danh sách bầu trúng cử.
Nhiều đại biểu đề nghị không nhất thiết phải bầu thêm cho đủ số lượng. Điều
đó có được chấp nhận không ?
Gợi ý trả lời:
Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn có ghi: "Trong trường hợp bầu lần
thứ nhất chưa đủ số lượng đã quyết định bầu, thì việc có tiếp tục bầu lần thứ 2
nữa hay không là do đại hội quyết định". Ở đây đa số đại biểu không nhất trí bầu
lại lần 2 thì đại hội sẽ không tổ chức bầu lại lần 2. Nếu vì lý do nào đó bầu
không đủ số lượng quyết định bầu, thì có thể tiến hành bầu bổ sung trong các kỳ
họp Ban Chấp hành sau đại hội (vấn đề này áp dụng đối với tất cả các cấp đại
hội ).
Câu hỏi:
Khi đại hội đoàn xã tiến hành biểu quyết một chủ trương. Nếu tỷ lệ đồng
ý tán thành và ý kiến không tán thành bằng nhau thì Đoàn Chủ tịch có quyền
quyết định thông qua chủ trương đó hay không ?
Gợi ý trả lời:
Chủ trương chỉ có giá trị khi có quá nửa đại biểu có mặt tại đại hội biểu
quyết tán thành. Nếu tỷ lệ đồng ý và phản đối ngang nhau thì Đoàn Chủ tịch cần
phân tích và hướng dẫn đại hội thảo luận, cân nhắc kỹ rồi biểu quyết lại. Khi cần
biểu quyết chủ trương, chỉ tiêu đạt được trong nhiệm kỳ tới thì có thể dùng hình
thức lấy biểu quyết bằng phiếu xin ý kiến. Đoàn Thư ký tổng hợp và báo cáo
thông qua trước đại hội
5
Câu hỏi: Việc xem xét tư cách đại biểu ở đại hội đoàn các cấp được tiến
hành như thế nào? Ai có quyền bác tư cách đại biểu của đại hội ?

- Nghị quyết số 25, Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương
Đảng Khoá X ngày về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh
niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá” ngày 25/7/2008.
- Điều lệ Đoàn Thanh niên Việt nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX của Đoàn thông qua ngày 19/12/2007.
- Hướng dẫn số 07-HD/TWĐTN ngày 18/06/2008 của Trung ương Đoàn
thanh niên hướng dẫn thực hiện điều lệ đoàn Khóa IX.
- Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 8-2-2010 của Ban Bí thư về việc ban
hành Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
- Kế hoạch số 298-KH/TWĐTN của Ban chấp hành Trung ương ngày
14/7/2011 về việc tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
- Hướng dẫn số 65-HD/TWĐTN ngày 10/10/2011 về việc tổ chức Đại hội
Đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần
thứ X (nhiệm kỳ 2012 – 2017).
- Hướng dẫn số 13-HD/KTTWĐ ngày 23/02/2012 một số vấn đề về công
tác kiểm tra phục vụ Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 – 2017).
- Hướng dẫn số 72-HD/TWĐTN ngày 09/03/2012 qui trình, thủ tục đề nghị
kiện toàn nhân sự và công nhận các chức danh của Ban Chấp hành Đoàn thanh niên
cấp tỉnh.
- Hướng dẫn số 12-HD/KTTWĐ ngày 23/02/2012 giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
7