1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ KIM OANH
VAI TRÒ THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
CỦA CÁC CẤP HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Hoàng Anh
HÀ NỘI - 2012

3

4

MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang

Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU
1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ

17
1.2.
Cơ sở thực tiễn
21
1.2.1.
Hệ thống tổ chức
21
1.2.2.
Đội ngũ cán bộ
22
1.2.3.
Nguồn lực tài chính
24
1.2.4.
Hội viên
25

Chương 2: THỰC TRẠNG
THAM GIA
QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC
CỦA CÁC
CẤP HỘI
LIÊN HIỆP
PHỤ NỮ VIỆT
NAM
26
2.1.
Công tác chỉ đạo, cụ thể
hóa vai trò tham gia quản

Nguyên nhân chủ quan
49
2.2.2.2.
Nguyên nhân khách quan
49
2.3.
Hạn chế trong việc tham
gia quản lý nhà nước của
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam và nguyên nhân hạn
chế
50
2.3.1.
Những hạn chế
50
2.3.2.
Nguyên nhân của hạn chế
52
2.3.2.1.
Nguyên nhân chủ quan
52
2.3.2.2.
Nguyên nhân khách quan
53

Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI
PHÁP NÂNG
CAO VAI
TRÒ, HIỆU
QUẢ THAM

Yêu cầu khắc phục những
hạn chế trong tham gia
quản lý nhà nước của Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
thời gian qua
59
3.1.4.
Yêu cầu đổi mới, nâng cao
chất lượng, hiệu quả công
59
5

6

tác Hội và vai trò tham gia
quản lý nhà nước nói riêng
phù hợp với tình hình phát
triển mới của đất nước
3.2.
Đề xuất giải pháp nâng cao
vai trò, hiệu quả tham gia
quản lý nhà nước của các
cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ
Việt Nam thời gian tới
61
3.2.1.
Giải pháp về thể chế, chính
sách
61
3.2.2.

 .
 và
là nguyên
 
              
 Trong quá


 


            
tham gia 

6 


5
- 
  ,  
 

- 

              
 
 - 
hính sách

      

 giáo trình,   
   
(GS.TS Phạm Hồng Thái, PGS.TS Đinh Văn Mậu),
(PGS.TS Nguyễn Cửu Việt), 
 (Trường Cán bộ phụ
nữ Trung ương),  tham gia  (ThS. Nguyễn
Quốc Tuấn, Nguyễn Hải Hà- Học viện Hành chính quốc gia)
 (Hội Liên
hiệp Phụ nữ Việt Nam)-CP


 (Bộ Nội vụ, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam)
Tuy nhiên, 
quan  

7


3. Mục đích nghiên cứu
Qua 
Thứ nhất, 
  các 


Thứ hai 

và khách quan.
Thứ ba 
 



Chương 2:           
.
Chương 3tham gia 
  .

9
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ VAI TRÕ THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
CỦA CÁC CẤP HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM

1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1. Khái niệm về quản lý nhà nước và vai trò của các đoàn thể
nhân dân


 
.
  
            inh
 
 nhà 
              
" [30, tr. 10]. , theo PGS
 "q  

" [35, tr. 27].
 là các


                
      
 

11




   

 Theo PGS:

và các  
              
             
 [35, tr. 366].
T
. 

          ;    


c
              ; tuyên

              
 





13
             
 



            
. 


- Một số vấn đề về tổ
chức lãnh đạo công tác phụ vận" (ngày 10/1/1967),  -NQ/TW
 Công tác cán bộ nữ (ngày 10/1/1967)- Một số vấn
đề cấp bách trong công tác cán bộ nữ (ngày 7/6/1984),   
04-Đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình
hình mới (ngày 12/7/1993), 7-Một số vấn đề về công
tác cán bộ nữ trong tình hình mới 
 gày 27/4/200 
11-
,  nêu rõ quan :
 








             

15
            

            
          
 [11].

   
 
 , 


1.1.3. Các quy định của pháp luật

 tham gia
 
 

Về vai trò tham gia quản lý nhà nước nói chung:
 :

 

    
           
           
       
 

17
Liê  n 


  
gia  .
tham gia góp ý kiến 


 

             
pháp còn 




góp ý ki). 11, khi

 ký kết, ban hành nghị quyết hoặc
thông tư liên tịch  
.
Theo 

               


trái 

18

 P
 

. Theo  
n



 

            

, 
 

             

 

 


 

 

 
Liê  n  tham gia  trong

20

:
            
 tham gia và


vận động phụ nữ tham chính;

 .
 



VI, t
tham gia xây dựng, kiểm tra giám sát việc thực hiện những
chính sách, chế độ và điều kiện lao động và sinh hoạt của phụ nữ, trẻ em; làm
v
trò nt

 ào    

 
"Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình", "Nuôi dạy con tốt, góp phần
hạn chế trẻ em suy dinh dưỡng và bỏ học"  
 -1997 và 5 chương
trình công tác trọng tâm 


22



 
tham gia quản
lý nhà nước;      


 là: 


- 
an ninh - 
Tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện luật
pháp, chính sách về bình đẳng giới, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính
đáng của phụ nữ; tham mưu, đề xuất chính sách với Đảng, Nhà nước về công
tác phụ nữ nhằm tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện bình đẳng và phát triển.
 ,  




 

 

 tham gia  
       

24

.
1.2. Cơ sở thực tiễn