1
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ
Ở HÀ NỘI VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG
CAO HIỆU QUẢ
Danh sách nhóm 9
Đào Minh Tâm 01/08/1984
Nguyễn Văn Chiến 16/12/1965
Trịnh Quốc Quân 04/01/1976
Nguyễn Huy Thưởng 25/06/1979
Nguyễn Vũ Thế Anh 31/08/1982
Phan Thị Thu Hà 14/04/1981
Phạm Thị Minh Hiếu 07/11/1983
Nguyễn Văn Chiến 25/10/1985
I -

Tổng quan về tình hình môi trường đô thị Hà nội

:
• Căn cứ vào những thành tựu về kinh tế và những dự báo về kinh tế trong
tương lai của Hà Nội nói riêng và của Việt Nam nói chung.
• Những tác động tiêu cực mà Hà Nội phải đối mặt ở hiện tại và trong tương
lai:
+ Quá trình đô thị quá nhanh.
+ Ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông tăng nhanh.
+ Điều kiện sống xuống cấp.
2
+ Môi trường đang bị suy thoái nghiêm trọng.
+ Đã có một số quy hoạch về các chuyên nghành: cấp thoát nước, giao thông đô
thị, và các quy hoạch khác nữa…Nhưng tình hình không thay đổi nhiều.
→ Xuất phát từ thực tế trên, đòi hỏi phải có những biện pháp thực hiện để cải
thiện tình hình. Nếu không tình hình ngày càng xấu đi.


kiện

sống

:
 Chúng ta phân tích điều kiện sống trên nhiều giác độ khác nhau:
 Sự thuận tiện: điện, đường, thời gian tới nơi làm việc, GTCC…
 An toàn và an ninh.
 Sức khỏe và phúc lợi xã hội.
 Sự tiện nghi: tiếp cận văn hóa, không gian xanh…
 Năng lực: tài sản, thu nhập…
Các chỉ tiêu này được lựa chọn với từng yếu tố và xem xét mức độ hài lòng
của người dân về những nội dung này.
 Một số chỉ tiêu cần quan tâm:
 Các dịch vụ đô thị đáp ứng nhu cầu của người dân.
 Thực trạng nhà ở:
• Quỹ nhà liên tục tăng song tiêu chuẩn vẫn chưa có nhiều thay đổi.
• Tình trạng nhà ở đã được cải thiện song diện tích sàn nhà vẫn chưa đủ.
• Nhân dân nội thành cũ vẫn chưa hài lòng với điều kiện nhà ở do thiếu
không gian và không thông thoáng.
• Người dân không hài lòng với thiết kế và kết cấu nhà.
 Khả năng chi trả về nhà ở:
• Giá trên thị trường là không phù hợp với hầu hết thu nhập của người
4
dân.
• Mức thu nhập hàng năm so với giá nhà chênh lệch quá lớn. Cụ thể
một hộ gia đình trung bình để mua một căn biệt thự cần có 1 khoản
tiền gấp 22.5 lần thu nhập, để mua 1 căn hộ chung cư cần khoản tiền
gấp 13.6 lần thu nhập.

Ta xem xét các vấn đề sau:
6
 Nhu cầu giao thông đô thị:
 Đặc điểm sở hữu phương tiện giao thông của Hà Nội: tỷ lệ sở hữu xe
máy là rất cao: 80% hộ gia đình có xe máy, trong đó 40% hộ gia đình có từ 2 xe trở
lên.
Phương tiện giao thông cá
nhân
 Tỷ phần đảm nhận phương thức: số lượt đi bằng xe máy và xe con tăng,
bằng xe đạp và đi bộ giảm.
 Nhu cầu giao thông đô thị tăng nhanh: nguyên nhân là do sự gia tăng
dân số, sở hữu phương tiện cũng như khoảng cách đi lại.
 Cơ giới hóa sẽ tiếp tục diễn ra mạnh hơn.
→ Hà Nội cần có biện pháp để đối phó với tình trạng này.
 Tình trạng ùn tắc giao thông:
 Hiện tại ùn tắc giao thông đã trầm trọng.
7
Nỗi khủng khiếp khi tắc đường ở Hà Nội
 Trong tương lai khi mà lượng ô tô con tăng lên thì tình trạng ùn tắc sẽ
càng trầm trọng hơn.
 Có rất nhiều nguyên nhân dẫn tới tắc nghẽn giao thông: thiếu đường,
quản lý giao thông kém, hành vi của người tham gia thông, luật chưa chặt, sử dụng vỉ hè
bừa bãi…
→ Đây là tình trạng nổi cộm của Hà Nội, vì vậy cần phải giải quyết vấn đề
này một cách triệt để.
 Giao thông công cộng:
Xe buýt là một giải pháp cho phương tiễn công cộng ở Hà Nội.
 Năm 2002, dịch vụ xe buýt mẫu ra đời → số lượng khách đi xe buýt
tăng.
 Năm 2004, có 41 tuyến xe và có tổng 687 xe, vận chuyển được 284000 lượt

 Củng cố thể chế để quản lí đô thị hiệu quả.
1. Ki ể

m

so á

t

t ăn g

t r ư

ở n

g

d â

n

s ố

v à

đ ô

t h

ị :

• Áp dụng ranh giới tăng trưởng đô thị.
• Cải thiện thị trường đất đai.
• Chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất phát triển đô thị.
• Lồng ghép các công trình công cộng chính vào Quy hoạch Đô thị khung.
• Lập các phương án phát triển đô thị.
 Ý tưởng điều chỉnh đất đai:
 Triển khai thực tế: đường xây dựng, nhưng đô thị không được cải tạo.
Nhiều người phải đi tái định cư.
10
 Phương pháp điều chỉnh:
Xây dựng đường đồng thời cải tạo khu vực đô thị. Người dân cùng hưởng lợi ích
và chia sẻ chi phí…
 Cơ chế tái điều chỉnh và tái phát triển đất:
 Đất được thực hiện trong một khu vực dự án có sự tham gia của chủ
sở hữu đất và chính quyền địa phương.
 Trên cơ sở quy hoạch có sự tham gia của tất cả các bên liên quan.
 Sau khi dự án hoàn thành, chủ sở hữu đất sẽ có diện tích đất nhỏ hơn
nhưng có giá trị cao hơn hoặc tương đương và dịch vụ, tiện nghi tốt hơn do phát triển
theo quy hoạch.
 Tất cả các chủ sở hữu đất đều có thể định cư tại chỗ và duy trì được
mối liên kết trong cộng đồng.
 Cơ chế tự đảm bảo nguồn vốn.
 Nếu 2/3 số chủ sở hữu đất đồng ý thì các dự án sẽ được thực hiện.
3. P há

t

triể n

kin h


thô n

g

v ậ

n

t ả

i :
Hà Nội sẽ tạo điều kiện tốt hơn cho việc luân chuyển hành khách,hàng hóa
và dịch vụ bằng cách xây dựng mạng lưới đường hiệu quả,hệ thống giao thông công
cộng chất lượng cao như tàu điện ngầm, xe buýt nhanh, tăng cường quản lý giao
thông và an toàn giao thông, nâng cao nhận thức của người tham gia giao thông về luật
lệ và an toàn giao thông. Thành phố cũng sẽ xây dựng mối liên kết hiệu quả với mạng
lưới giao thông và dịch vụ khu vực và quốc tế.
 Một số định hướng chung:
1. Phát triển các hành lang giao thông đa phương thức cạnh tranh.
2. Xây dựng đầu mối giao thông hiệu quả và phân tách giao thông.
3. Xây dựng chính sách phương thức rõ ràng, ưu tiên tối đa giao thông công
cộng.
4.Tăng cường năng lực quản lý giao thông.
Phân luồng giao thông
12
5. Cải thiện môi trường cho người đi bộ và người đi xe đạp.
6. Xây dựng các phương án, cơ chế hiệu quả về thu hồi đất và tái định cư
phục vụ các dự án phát triển cơ sở hạ tầng.
 Nguyên tắc quy hoạch giao thông đô thị:

 Đây là nội dung cơ bản trong phát triển giao thông đô thị.
 Các biện pháp:
• Cải tạo luồng giao thông và tăng cường năng lực.
• Tăng cường an toàn giao thông.
• Sử dụng hiệu quả không gian đường cho phương tiện giao thông, người đi bộ
và các hoạt động bên đường.
 Một số biện pháp giao thông ngắn hạn: Kiểm soát cơ giới hóa, sử
dụng hiệu quả không gian đường, ban hành các biện pháp an toàn giao thông, phát triển
hệ thống bãi đỗ hiệu quả, xây dựng năng lực…
Cụ thể: các chính sách giao thông ngắn hạn:
Chính
sách
Biện pháp cụ thể
1. Kiểm soát cơ
giới hóa
• Bắt buộc đăng ký nơi để xe đối với chủ xe.
• Kiểm soát giao thông: đường một chiều.
• Tăng thuế về sở hữu và sử dụng phươ
ng
tiện giao
2. Sử dụng hiệu
quả không
gian
đường
• Tăng cường cấm đỗ xe và bán hàng trái quy
định.
• Cải tạo nút giao và tín hiệu giao thông.
3. Ban hành các
biện pháp an
toàn giao thông

qu a

n đ ô

t h

ị :
5.1 M ô

i

tr ư

ờ ng

:
a) Nước và vệ sinh đô thị:
 Tiến tới 2020 toàn thành phố sử dụng nước máy.
15
 Nguồn nước trong tương lai sẽ là nước mặt.
 Tăng cường hệ thống thoát nước cho thành phố (nước mưa và nước
thải).
b) Quản lý chất thải rắn:
 Công tác quan trọng nếu muốn cải thiện điều kiện vệ sinh đô thị cho
cộng đồng.
 Định hướng phát triển: giảm tỉ lệ rác thải (thông qua chương trình
3R), thiết lập hệ thống quản lý chất thải rắn để xử lí từng loại rác thải
khác nhau.
c) Môi trường: cải thiện môi trường sống, bảo vệ môi trường tự nhiên,
củng cố hình ảnh thành phố.

iề u

kiệ n

sốn g

v à

n h

à

ở

:
 Mục tiêu: Hà Nội sẽ thiết lập một cơ chế hiệu quả để cung cấp đủ nhà ở và
các công trình công ích khác, trong đó có cả công viên, cho người dân, đặc biệt là
nhóm người thu nhập thấp, đáp ứng được các tiêu chuẩn về kỹ thuật, chất lượng và
an toàn, từ đó nâng cao điều kiện sống chung của người dân.
 Định hướng phát triển:
 Quy định chính sách và khung thể chế làm nền tảng vững chắc cung cấp
đủ nhà ở cho người có thu nhập thấp, bao gồm cả nhà tái định cư và tập thể cho công
nhân.
 Đặc biệt quan tâm đến việc phát triển/tái phát triển các khu nhà ở điều kiện
kém như nhà ở công cộng, khu vực ngoài đê và các khu vực trọng điểm khác.
 Chú trọng đến việc xây dựng lại quỹ nhà trong các khu đô thị hiện
hữu, đặc biệt khu trung tâm với mật độ dân cư cao.
 Cải thiện toàn diện điều kiện sống trong các khu dân cư thông qua việc
phối hợp với chính quyền quận/huyện và xã/phường trong việc cung cấp các công
trình công cộng.

trọng như Khu Phố cổ, Khu phố Pháp, Sông Hồng, Cổ Loa – Thăng Long, nhằm
củng cố hơn nữa hình ảnh của thành phố và góp phần vào tăng trưởng kinh tế-xã hội.
8.T

r i ể

n

kh a

i q

u ả

n

l ý

v à

c ả

i t h

iệ n

t h

ể