Đề bài: Em hãy trình bày tóm tắt về các biện pháp phòng ngừa tội phạm hoặc của
nhóm tội phạm từ việc nghiên cứu một luận văn thạc sĩ chuyên ngành tội phạm
học, liên hệ với kiến thức đã học về phòng ngừa tội phạm và rút ra nhận xét cá
nhân về việc trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm trong luận văn đó.
LỜI MỞ ĐẦU
Đi đôi với sự phát triển hoạt động giao thông vận tải thì tình hình tội vi phạm quy
định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ và tình hình tai nạn giao
thông đường bộ nói chung trong mấy năm gần đây tăng rất nhanh, đã gây ra những
hậu quả đặc biệt nghiêm trọng về người và tài sản. Nghiên cứu về đề tài này, Tiến
sĩ luật học Bùi Quốc Kiên đã có bài luận án “Các biện pháp đấu tranh phòng,
chống tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ở Hà
Nội” đã nêu một cách đầy đủ, có hệ thống, toàn diện về tình hình, nguyên nhân và
điều kiện cũng như các giải pháp đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định về
điều khiển phương tiện giao thông đường bộ ở Thủ đô Hà Nội.
NỘI DUNG
I.Tình hình, nguyên nhân và điều kiện của tội vi phạm quy định về điều khiển
phương tiện giao thông đường bộ ở Hà Nội.
1.1.Tình hình tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông
đường bộ ở Hà Nội.
1.1.1Tình hình tai nạn giao thông đường bộ và việc xử lý về hình sự người có hành
vi vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ gây tai nạn
giao thông đường bộ ở Hà Nội.
Thứ nhất, do một số cán bộ áp dụng pháp luật chưa nhận thức đúng và đầy đủ các
dấu hiệu pháp lý của tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông
đường bộ nên có những trường hợp có dấu hiệu tội phạm lại cho là vi phạm và xử
lý hành chính.
Thứ hai, vì động cơ vụ lợi hoặc cá nhân khác, người áp dụng pháp luật đã “hành
chính hóa” các vụ phạm tội mà họ nhận thức được là phải xử lý hình sự.
1.1.2.Cơ cấu và tính chất của tình hình tội vi phạm quy định về điều khiển phương
tiện giao thông đường bộ ở Hà Nội,
Đó là mối tương quan giữa tội phạm này với các tội phạm nói chung và với cái loại

bằng lái xe, giấy phép lái xe còn lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng chất lượng đào tạo
thấp ở tất cả các khâu.
1.2.3.Những nguyên nhân và điều kiện thuộc về yếu kém trong chất lượng họa động
tổ chức, điều hành giao thông vận tải.
Tình trang nhiều ngành, nhiều lực lượng tham gia quản lý nhà nước về trật tự an
toàn giao thông nhưng kém hiệu quả vì hoạt động thiếu sự phối hợp đồng bộ. Hoạt
động tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của lực lượng cảnh sát giao thông, cảnh sát
trật tự còn những tồn tại, thiếu xót chưa thường xuyên, xử lý không triệt để. Bên
cạnh đó, hệ thống đèn, biển báo hiệu còn thiếu, đáng chú ý nhất là ở các đoạn
đường, điểm đầu mối có lưu lượng và mật độ giao thông lớn. Việc phân luồng,
phân tuyến đường chưa hợp lý.
1.2.4.Những nguyên nhân và điều kiện thuộc về thiếu sót trong hoạt động của các
cơ quan bảo vệ pháp luật trong đấu tranh phòng, chống vi phạm cũng như tội vi
phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ.
Tác giả cho rằng, nhận thức của một số cán bộ các cơ quan bảo vệ pháp luật chưa
quán triệt đầy đủ tinh thần của các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
về đấu tranh phòng, chống tội này. Vì vậy đã bỏ lọt nhiều vụ phạm tội, chất lượng
điều tra còn thấp, nhiều vụ án còn kéo dài, xử lý không kịp thời, không nghiêm.
Điều này đã hạn chế hiệu quả của việc xử lý, nhất là tác dụng răn đe, giáo dục của
hình phạt…
1.2.5.Những nguyên nhân và điều kiện liên quan đến công tác tuyên truyền phô
biến, giáo dục pháp luật.
Các hạn chế trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và an toàn
giao thông phải được kể đến trước hết là nội dung tuyên truyền giáo dục còn nghèo
nàn, chưa sâu sắc, hình thưc tuyên truyền của nhiều đơn vị, địa phương còn đơn
điệu, thiếu sinh động, kém hấp dẫn; cách thưc làm thường mang tính chất chiến
dịch, thiếu thường xuyên nên hiệu quả không cao.
1.2.6.Những nguyên nhân và điều kiện liên quan đên kết cấu hạ tầng giao thông
Thứ nhất, toàn bộ những giao cắt giao thông của Hà Nội đều cùng mức, chất lượng
đường xấu, mặt đường đa phần là hẹp, chưa được sửa chữa, bảo dưỡng kịp thời.

Tác giả cho rằng, cần có sự điều chỉnh về chính sách cũng như có sự sửa đổi bổ
sung pháp luật như sau:
Về chính sách, Nhà nước ta cần có chiến lược phát triển giao thông dài hạn trong
phạm vi toàn quốc và Thủ đô Hà Nội nói riêng; có chính sách lâu dài, ổn định về
sản xuất và nhập khẩu phương tiện giao thông vận tải. Nhà nước cũng cần có chính
sách cụ thể về cơ cấu phương tiện giao thông theo hướng ưu tiên phát triển giao
thông công cộng và giảm thiểu mạnh các phương tiện giao thông cá nhân.
Về pháp luật, Luật giao thông đường bộ mới được Quốc hội thông qua. Vì vậy,
trước mắt cần tập trung xây dựng đông bộ hệ thống các văn bản dưới luật hướng
dẫn thi hành luật này để có thể đưa luật này sớm đi vào cuộc sống. Việc sửa đổi
Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, theo tác giả cần chú ý tăng thẩm quyền xử
phạt cho lực lượng trực tiếp và thường xuyên xử lý vi phạm tại chỗ thuộc lực
lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự và Thanh tra giao thông. Việc sửa đổi
Nghị định 39/CP của Chính phủ phải bổ sung nhiều hành vi vi phạm còn thiếu
cũng như phải có thêm mức phạt đề phù hợp với tính chất và mức độ của từng loại
hành vi vi phạm.
2.2.Các biện pháp liên quan đến trách nhiệm và hoạt động của cơ quan quản
lý và các cơ quan bảo vệ pháp luật trong đấu tranh phòng, chống tội vi phạm
quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ.
2.2.1.Biện pháp liên quan tới các cơ quan quản lý nhà nước của thành phố Hà Nội.
Trong tiểu mục này, tác giả tập trung làm rõ các biện pháp công tác thuộc UBND
thành phố Hà Nội và hai ngành quản lý chức năng nhà nước trực tiếp liên quan tới
an toàn giao thông đường bộ là Sở Giao thông chính và Sở Công an.
UBND thành phố Hà Nội cần xây dựng và trình Chính phủ phê duyệt dự án chiến
lược phát triển giao thông đường bộ dài hạn cho Thủ đô. Các bộ, ngành Trung
ương phải đặc biệt quan tâm giúp đỡ Hà Nội trong việc quy hoạch, phát triển kết
cấu hạ tầng giao thông cũng như kết cấu đô thị của Hà Nội theo tinh thần Nghị
quyết của Bộ chính trị và Pháp lệnh về Thủ dô Hà Nội.
Sở Giao thông công chính phủ giúp UBND thành phố xây dựng chiến lược và kế
hoạch tổng thể, dài hạn về phát triển mạng lưới giao thông bằng nguồn vốn và