Nâng cao hiệu quả hoạt động
của sàn giao dịch bất động sản ở Việt Nam
I. Lí luận chung
1.Khái niệm sàn giao dịch BĐS
Theo khoản 5, điều 4 trong Luật kinh doanh BĐS 2006 thì: “ Sàn giao dịch BĐS là nơi
diễn ra các giao dịch bất động sản và cung cấp các dịch vụ cho kinh doanh bất động
sản.”
2. Đặc điểm
- Là nơi tổ chức các hoạt động mua bán, chuyển nhượng, cho thuê 1 loại hàng hoá đặc
biệt. Đó là BĐS. Do tính chất cố định về vị trí địa lí của BĐS không thể di dời được
nên người bán không thể mang BĐS thật để đến sàn. Vì vậy, sàn giao dịch BĐS khác
với các sàn khác ở chỗ: tại sàn giao dịch BĐS không có BĐS mà chỉ có thông tin về
BĐS. Những thông tin này được thể hiện qua các bản vẽ, nhà ở, hình mẫu của dự án,
thông tin về vị trí, diện tích, hình thể, giá cả và tình trạng pháp lí của BĐS.
- Là 1 loại hình chợ tổng hợp,không chỉ diễn ra các giao dịch mua bán BĐS mà còn
cung cấp các dịch vụ cho khách hàng.
- Sàn giao dịch với các quy định nghiêm ngặt, cũng như các phương tiện , con người,
có chuyên môn nghiệp vụ, hỗ trợ và thực hiện trách nhiệm tư vấn giúp cả người mua
và bán thực hiện các quyết định của mình chính xác và hạn chế rủi ro.
3. Nh ững qui định pháp lí đối với sàn giao dịch BĐS
a.Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của sàn giao dịch BĐS
-Tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ bất
động sản được thành lập sàn giao dịch bất động sản hoặc thuê sàn giao dịch bất động
sản của tổ chức, cá nhân khác để phục vụ cho hoạt động kinh doanh bất động sản.
-Sàn giao dịch bất động sản phải là pháp nhân. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã
kinh doanh bất động sản thành lập sàn giao dịch bất động sản thì sàn giao dịch đó phải
có tư cách pháp nhân hoặc sử dụng tư cách pháp nhân của doanh nghiệp, hợp tác xã
kinh doanh bất động sản để hoạt động.
-Hoạt động của sàn giao dịch bất động sản phải công khai, minh bạch và tuân thủ pháp
luật.
-Sàn giao dịch bất động sản, doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh bất động sản thành
+Không bị cấm hành nghề theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
c. Nội dung hoạt động của sàn giao dịch BĐS
-Giao dịch mua bán, chuyển nhượng, thuê, thuê mua bất động sản.
-Môi giới bất động sản.
-Định giá bất động sản.
-Tư vấn bất động sản.
-Quảng cáo bất động sản.
-Đấu giá bất động sản.
-Quản lý bất động sản.
4. Chức năng và vai trò của sàn giao dịch bất động sản
a. Chức năng
* Chức năng giao dịch
Các giao dịch thông thường trên thị trường BĐS thường phải trải qua 3 bước là: đàm
phán – kiểm tra thực địa – đăng kí pháp lí. Quá trình thực hiện 3 bước này mất rất
nhiều thời gian. Khi GD qua sàn thì người mua hàng hoá không phải mất nhiều thời
gian, bởi chỉ có những hàng hoá đủ tiêu chuẩn thì mới được đưa lên SGD. Tại đó, các
thủ tục pháp lí diễn ra nhanh gọn, thời gian ngắn, ít gặp rủi ro. Đặc biệt là mọi giao
dịch sẽ được nhà nước kiểm soát.
* Chức năng môi giới
Khi giao dịch qua sàn GD thì khách hàng sẽ được cung cấp dịch vụ môi giới, với một
đội ngũ các chuyên gia tư vấn có trình độ cao, sẽ không còn tâm lí sợ bị lừa đảo, giúp
khách hàng yên tâm với sản phẩm hàng hoá của mình.
b. Vai trò
* Sự cần thiết phải tổ chức sàn giao dịch bất động sản
Như đã phân tích ở trên, do hàng hóa bất động sản có những đặc điểm riêng nên thị trường
bất động cũng có những đặc thù. Những đặc điểm mang tính đặc thù đó đã dẫn đến các
giao dịch trên thị trường bất động sản thường phức tạp, thiếu tính minh bạch, có độ rủi ro
cao. Mặt khác, Nhà nước cũng gặp rất nhiều khó khăn trong quản lý thị trường. Sự ra đời
của sàn giao dịch bất động sản sẽ góp phần khắc phục được những hạn chế trên.
* Vai trò của sàn giao dịch bất động sản
dịch là tổ chức có tư cách pháp nhân, có quan hệ rộng, đặc biệt là với những cơ quan có
thẩm quyền, nắm giữ và các khả năng xác minh những thông tin đầy đủ và chính xác về
nhân thân người bán, người mua, về tính xác thực, tính pháp lý cũng như các đặc điểm của
bất động sản tham gia giao dịch. Tính hợp pháp, tính chuyên nghiệp của các sàn giao dịch
sẽ cho phép sàng lọc, cung cấp thông tin chính xác và kịp thời hơn so với kiểu giao dịch
trước đây.
- Phí giao dịch thấp hơn rất nhiều so với thị trường. Thông thường, mức phí mà khách
hàng phải trả cho các trung tâm môi giới bất động sản trên địa bàn Hà Nội căn cứ theo giá
trị bất động được mua bán, ví như nhà dưới 1 tỷ thì mất 1%, trên 1 tỷ thì 0,5%. Tuy nhiên,
tại các sàn giao dịch hiện có trên địa bàn Hà Nội đều ở mức thấp hơn rất nhiều so với mức
phí trên thị trường hiện nay. Mức phí dịch vụ sẽ không ấn định tỷ lệ phần trăm giá trị của
bất động sản mà quy định theo loại hình dịch vụ.
- Khách hàng sẽ được phục vụ trọn gói với sự tham gia của ngân hàng, công chứng, kho
bạc Do tính hợp thức và với mô hình hoạt động tổng hợp, các sàn giao dịch bất động
sản thường có các quan hệ rộng, liên kết, hợp tác mang tính chuyên nghiệp được với nhiều
tổ chức có liên quan tới giao dịch như các tổ chức ngân hàng, tín dụng, kho bạc, các phòng
công chứng nhờ đó, đến với sàn, người tham gia sẽ được sự hỗ trợ và phục vụ đầy đủ và
trọn gói của tất cả các tổ chức hoạt động trong các lĩnh vực có liên quan. Điều đó giúp rút
ngắn thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho thực hiện và hoàn thành các giao dịch, đồng
thời còn tạo người tham gia giao dịch có nhiều cơ hội như: được hỗ trợ vay vốn với lãi
suất ưu đãi, thế chấp thuận lợi
- Người mua, kẻ bán gặp nhau trực tiếp tại đây và làm tất cả các thủ tục mua bán đúng
nghĩa "một cửa". Trong một số dịch vụ trọn gói, người dân sẽ không phải đi lại nhiều cơ
quan. Ví dụ như trường hợp mua bán bất động sản, sàn sẽ tạo điều kiện để người mua
người bán gặp nhau, khi thống nhất, sàn mời công chứng nhà nước đến công chứng tại chỗ
hoặc giới thiệu khách hàng sang phòng công chứng. Khi được sàn giới thiệu, có nghĩa là
về cơ bản đã đảm bảo về mặt pháp lý Khi thực hiện các nghĩa vụ tài chính, sàn sẽ phục
vụ luôn thông qua tài khoản trực tuyến giữa ngân hàng và kho bạc. Nói một cách khái
quát, người mua người bán bất động sản sẽ gặp nhau trực tiếp tại sàn giao dịch và chỉ phải
làm tất cả các thủ tục mua, bán bất động sản đúng nghĩa "một cửa
mô hình sàn chuẩn này.
Sự tiên phong đi đầu trong việc mở SGD BĐS của hai công ty này đã mở ra một diện
mạo mới cho TT BĐS Việt Nam. TT BĐS Việt Nam đã có thêm sự đóng góp của một
bộ phận mới đó là SGD – sẽ góp phần thúc đẩy TT BĐS phát triển mạnh mẽ, ổn định,
công khai và minh bạch hơn.
Nhờ những đóng góp của mình mang lại cho TT BĐS mà SGD BĐS đã được sự hưởng
ứng, ủng hộ của tất cả các chủ thể có liên quan như Nhà nước, doanh nghiệp và khách
hàng nên nó đã phát triển nhanh chóng. Các cơ quan quản lý luôn cố gắng nỗ lực bổ
sung, hoàn thiện các quy định pháp luật nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho SGD phát
triển. Vì vậy mà số lượng các SGD phát triển với một tốc độ nhanh chóng.
-đến hết 31/12/2009, cả nước có 368 sàn giao dịch bất động sản được thành lập và đã
được đưa lên website của mạng các sàn giao dịch bất động sản Việt Nam.Tuy nhiên, số
lượng sàn giao dịch trên chủ yếu chỉ tập trung tại một số địa phương, như Tp.HCM, Hà
Nội, Bình Dương, Đà Nẵng, Đồng Tháp Cũng theo Cục Quản lý nhà và thị trường bất
động sản, dù số lượng sàn phát triển khá nhanh, song nhìn chung lượng giao dịch bất
động sản qua sàn trong thời gian qua vẫn đạt thấp, tập trung chủ yếu tại Tp.HCM.
-den het 31/12/2010, ca nuoc co 707 san giao dich bat dong san da lam thu tuc thong
bao hoat dong va da duoc dua len dia chi website,san giao dich bat dong san Viet
Nam. Ve viec trien khai thuc hien viec cap chung chi moi gioi, dinh gia bat dong
san, da thuc hien tai 51/63 dia phuong va da cap duoc 18.543 chung chitính đến
tháng 6/2010, thành phố Hồ Chí Minh có 233 sàn giao dịch BĐS thì tới tháng 9/2010
đã có 293 sàn, trung bình mỗi tháng có 20 sàn giao dịch BĐS ra đời. tính đến tháng
11/2010, ca nuoc co 652 va Ha Noi co 305.
tháng 6-2010, TPHCM có 233 sàn giao dịch BĐS thì tới tháng 9-2010 đã có 293 sàn, trung bình mỗi tháng có 20 sàn giao dịch BĐS ra
đời. Theo thông tintừ Sở Xây dựng TPHCM, trong năm 2010, TPHCM có 99 sàn giao dịch BĐS đủ điều kiện hoạt động theo quy định và
được đăng tải lên website sàn giao dịch BĐS của Bộ Xây dựng, chiếm 50% số lượng sàn giao dịch trên toàn quốc. Sở Xây dựng TPHCM
cho biết, việc thành lập và hoạt động của các sàn giao dịch BĐS đã đem lại diện mạo mới cho thị trường BĐS TP, đã tác động vào ý thức
người dân và đã phần nào thay đổi dần tập quán giao dịch cũ.
Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, tùy theo mức độ vi phạm, các cơ quan chức năng có thể đưa ra các hình thức xử phạt. Theo quy định, các
sàn giao dịch BĐS khi sai phạm sẽ chịu các hình thức xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt 60 triệu – 250 triệu đồng, tùy theo hành
giao dịch, Hà Nội (báo cáo của 94 Sàn) có 1.833 giao dịch thành công với tổng giá trị
giao dịch là 6.198,1 tỷ đồng; Tp.Hồ Chí Minh (báo cáo của 129 Sàn) có 4.015 giao
dịch thành công với tổng giá trị giao dịch là 11.049 tỷ đồng.
Về Hàng tồn kho: Hà Nội tồn 2.392 căn hộ chung cư, 3.483 căn nhà thấp tầng; Tp.Hồ
Chí Minh tồn 10.108 căn hộ chung cư, 1.131 căn nhà thấp tầng, 34.282m2 đất nền.
-tính đến hết tháng 3/2013, cả nước đã có 1.012 sàn giao dịch BĐS được thành lập
(trong đó Hà Nội có 469 sàn và TP. Hồ Chí Minh có 397 sàn. trong số đó có một số
SGD BĐS có uy tín hoạt động với chất lượng cao như: Sacomreal, ACBR, Đất Lành,
Viglacera…Sự phát triển của các SGD đã và đang ngày càng đáp ứng với nhu cầu của
TT và nó sẽ còn phát huy hiệu quả hơn.
-Đến nay, thành phố đã thành lập được 464 sàn giao dịch bất động sản. Trong đó, số
lượng sàn giao dịch đang hoạt động khoảng 255 sàn, chiếm tỷ lệ 54,9%; số sàn ngưng
hoạt động hoặc chuyển địa điểm khác (không liên lạc được), không thông báo Sở Xây
dựng và không gửi báo cáo khoảng 209 sàn, chiếm tỷ lệ 45,1%.
b. Số lượng và giá trị giao dịch
-Năm 2010, giao dịch bất động sản qua sàn đạt 27257 tỉ. Giá trị tại Hà Nội gấp 3 lần tp
HCM. Tp HCM có 4311 giao dịch qua sàn, tổng giá trị là 6509 tỉ; Hà Nội là 3929 giao
dịch, tổng giá trị là 18680 tỉ.
-Năm 2011, tính đến 6 tháng đầu năm Hà Nội có 2700 giao dịch, quí 3 là 900 giao dịch.
Còn thành phố Hồ Chí Minh 6 tháng đầu năm có 1400 giao dịch, quí 3 là 500 giao dịch.
- Năm 2012, ở Hà Nội theo thống kê của 94 sàn thì có 1833 giao dịch, tổng giá trị là
6198 tỉ. Tại thành phố HCM (báo cáo của 129 sàn) có 4015 giao dịch, tổng giá trị là
11049 tỉ. 80% giao dịch ở tp HCM qua sàn, ở Hà Nội thấp hơn do thói quen của người
tiêu dùng muốn giao dịch trực tiếp với chủ nhà.
2. Những hạn chế trong hoạt động của sàn giao dịch bất động sản
-Tuy nhiên, các sàn giao dịch BĐS phát triển mạnh về số lượng nhưng chất lượng dịch
vụ còn thấp. Kết quả của Đoàn kiểm tra liên ngành gồm Thanh tra Bộ Xây dựng, Cục
Quản lý nhà và BĐS và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự về chức vụ và quản lý
kinh tế (C46, Bộ Công an) đã tiến hành kiểm tra đối với hệ thống sàn giao dịch BĐS ở
2. Nguyên nhân của thực trạng
-Việc thành lập sàn chỉ mang tính đối phó với các quy định của pháp luật. Luật kinh
doanh bất động sản có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2007 và dự kiến đến hết quý I
năm 2009 thì mọi giao dịch BĐS của các chủ thể kinh doanh BĐS đều giao dịch trên
sàn. Vì vậy các công ty địa ốc đua nhau mở sàn trên cơ sở nâng cấp các trung tâm giao
dịch BĐS từ trước. Vì vậy nên hoạt động của các sàn này cũng chẳng khác các trung
tâm môi giới. Các sàn này thực hiện các hoạt động kinh doanh bằng việc mua sỉ bán lẻ
các sản phẩm HH BĐS, vì vậy mà cứ có được lợi nhuận là họ lại tung hàng hoá ra bán
phá giá thị trường. Điều này đã gây khó khăn cho các chủ đầu tư và các sàn giao dịch
khác. Còn trường hợp các sàn do chủ đầu tư thành lập thì thực hiện công việc mua bán
hàng hoá độc quyền của công ty mẹ. Vì vậy nên mới có chuyện tất cả sản phẩm của dự
án mặc dù được niêm yết trên sàn nhưng phải có chuyện xét duyệt đơn xin mua của
lãnh đạo Tổng công ty thì khách hàng mới mua được sản phẩm (đây là một thực tế
đang diễn ra ở một dự án của chủ đầu tư trên trục đường 70, Từ Liêm – Hà Nội). Do
SGD trực thuộc tổng công ty nên khách hàng không có cơ hội tìm kiếm thông tin của
dự án.
-Hoạt động của các SGD BĐS hiện nay vẫn chỉ như một nấc thang trung gian nên chủ
đầu tư bảo sao thì các sàn cứ như vậy mà thực hiện . Các sàn chỉ việc bán theo giá của
chủ đầu tư ấn định để hưởng hoa hồng từ 1%- 2%. Đối với những người có BĐS bán lẻ
thì bán thế nào cũng được chứ không cần phải qua nghiệp vụ thẩm định giá.
-Các thông tin được niêm yết trên sàn thì không bảo đảm sẽ chính xác hoàn toàn. Mỗi
sàn công bố một chỉ số giá khác nhau, thông tin giữa các sàn về cùng một đối tượng
cũng không thống nhất.
-Cơ chế quản lí của nhà nước đối với việc tổ chức và hoạt động của SGD còn hạn chế,
chưa kiểm soát được các hoạt động của sàn giao dich BĐS: Hoạt động của SGD BĐS
hiện nay khi tổ chức triển khai trên thực tế còn thiếu sự hỗ trợ từ cơ quan nhà nước,
thiếu cơ chế quản lí và kiểm soát, cơ quan chức năng còn dễ dãi trong việc cấp phép
thành lập và buông lỏng quản lí . Bên cạnh đó, có thể thấy đội ngũ chuyên viên trong
cơ quan quản lí nhà nước thực sự am hiểu trong lĩnh vực này còn hạn chế, chưa đáp
ứng được nhu cầu hiện tại của TT BĐS và SGD BĐS. Thêm một nghịch lí trong quản
Đồng thời việc ra đời của các SGD nhà nước sẽ khuyến khích và từng bước đưa bước
đưa tât cả các giao dịch của người dân lên sàn nhằm mục tiêu: mọi giao dịch bất động
sản của người dân hay của các chủ thể kinh doanh đều được đưa lên sàn giao dịch để
cơ quan quản lí nắm được mọi thông tin về thị trường để từ đó hoạch định những cơ
chế chính sách đúng đắn cho việc quản lí và điều tiết thị trường hiệu quả.
*Xây dựng chỉ số chuẩn: Cho đến nay cơ quan nhà nước vẫn chưa ban hành chỉ số
chuẩn (bao gồm thông tin về giá cả, thông tin về mặt hàng, chủng loại). Khi Luật kinh
doanh bất động sản được ban hành các cơ quản lí nhà nước có dự kiến là sẽ ban hành
chỉ số chuẩn vào quý I năm 2009 trên cơ lấy dữ liệu và thông tin từ các sàn giao dịch
chuẩn trên cả nước. Tuy nhiên với tình trạng hiện nay thì sàn giao dịch đạt chuẩn
nhưng thông tin cung cấp cho cơ quản lí chưa đạt chuẩn. Vì vậy mà cho đến nay cơ
quan quản lí nhà nước vẫn chưa ban hành được chỉ số chuẩn. Nếu SGD của nhà nước
của nhà nước ra đời thì vấn đề cung cấp thông tin cho cơ quan quản lí nhà nước xây
dựng chỉ số chuẩn sẽ sớm được thực thi và có hiệu quả.
* Xác định tiêu chí và quy trình hoạt động của sàn giao dịch chuẩn
Hiện nay nhà nước vẫn chưa đưa ra một tiêu chí, quy trình hoạt động của một sàn giao
dịch chuẩn. Những tiêu chí mà Bộ xây dựng đưa ra: sàn phải có diện tích từ 50m2 trở
lên, phải có ít nhất hai nhân viên mô giới trở lên…là những tiêu chí cho các sàn đủ
điều kiện hoạt động.
Thực trạng hoạt động của các sàn giao dịch hiện nay rất bát nháo không đồng bộ và
thống nhất, thông tin không đảm bảo chính xác và minh bạch. Mỗi sàn có một tiêu chí,
một quy trình làm việc khác nhau, không thống nhất. Trên cơ sở phát triển các SGD
BĐS của nhà nước các cơ quan lí sẽ nhanh chóng đưa ra một mô hình sàn chuẩn với
những tiêu chí và quy trình hoạt động nhất định trên cơ sở rút kinh nghiệm của các sàn
giao dịch tư nhân và sàn giao dịch của nhà nước.
* Tuy nhiên vấn đề thành lập các SGD của nhà nước cần phải chú ý đến các quy định
của pháp luật bảo đảm tính bình đẳng giữa các sàn không tạo lên những bất lợi cho các
sàn giao dịch của tư nhân. Vì mục đích thành lập sàn của nhà nước là tạo ra một công
cụ giúp nhà nước thu thập thông tin, sàng lọc thông tin và đặc biệt là kiểm soát kiểm
soát các sàn giao dịch bảo đảm cho các sàn này hoạt động minh bạch đúng theo quy
xử lí. Đây chính là một vấn đề thể hiện công tác quản lí của nhà nước còn rất yếu kém
và nhiều bất cập. Chính vì vậy mà người viết xin được đề xuất việc cơ cấu lại cơ quan
quản lí nhà nước đối với các SGD BĐS như sau:
TT BĐS vẫn thuộc quản lí của Bộ xây dựng và các Sở xây dựng. Tuy nhiên đối với các
sàn giao dịch thì phải thành lập một cơ quan chuyên môn tập trung và thống nhất
chuyên quản lí hoạt động của các sàn giao dịch BĐS. Cơ quan này trực thuộc Bộ Xây
dựng và trực tiếp quản lí các sàn giao dịch BĐS trên phạm vi cả nước.
Với cơ cấu quản lí như trên thì cơ quản lí nhà nước sẽ trực tiếp quản lí các sàn giao
dịch BĐS. Như vậy thì các doanh nghiệp SGD BĐS và nhà nước sẽ luôn "gặp
nhau"(tiếp xúc trực tiếp với nhau). Điều này có ý nghĩa trực tiếp đối với các doanh
nghiệp SGD BĐS cũng như đối với nhà nước.
Các thông tin về thị trường mà cơ quản lí nhà nước thu thập được từ các SGD sẽ bảo
đảm sự chính xác và minh bạch. Còn các doanh nghiệp sẽ phản ánh ý kiến trực tiếp tới
cơ quan quản lí chuyên nghành và sẽ luôn được sự hỗ trợ của các cơ quan nhà nước
thông qua việc ban hành các cơ chế chính sách phù hợp, các quy định pháp kịp thời tạo
điều kiên cho các doanh nghiệp có môi trường pháp lí ổn định.
Với cơ quan quản lí thì cơ cấu quản lí trên có một ý nghĩa hết sức to lớn đó là: khu vực
sàn giao dịch BĐS sẽ hạn chế sự phục thuộc vào TTBĐS, vào các nhà đầu tư và các
nhà đầu đầu cơ. Bởi, với thực trạng quản lí trước của nhà nước thì các SGD luôn chịu
tác động mạnh mẽ của các nhà đầu tư và các nhà đầu cơ thể hiện qua việc họ gửi bán
sản phẩm qua sàn giao dịch. Họ bảo gì các sàn giao dịch nghe lấy. Họ ấn định giá còn
các sàn thì hưởng hoa hồng theo phần trăm khi bán được sản phẩm. Đây chính là lí do
giải thích tại sao sự ra đời của các SGD đã không mang lại hiệu quả cho TT BĐS phát
triển ổ định và minh bạch và đặc biệt là không mang lại hiệu quả cho công tác quản lí
của nhà nước. Bởi chính các SGD không thể hoạt động độc lập và tự chủ được thì sẽ
không có chuyện thông tin trên sàn là công khai và minh bạch. Nhưng nếu thực hiện cơ
cấu quản lí như trên thì cục diện các SGD BĐS và TT BĐS sẽ thay đổi.
3. Tăng cường tính pháp lý cho sàn giao dịch bất động sản
- Theo qui định của pháp luật, các giao dịch BĐS được đưa lên sàn thì hàng hoá BĐS
phải có đầy đủ các giáy tờ pháp lý.
4. Giảm thuế lệ phí cho các GD BĐS thực hiện trên sàn
Theo quy dịnh của pháp luật hiện nay thì các khỏan thuế và lệ phí khi GD BĐS còn
quá cao. Theo quy định là 4% đối với trường hợp xác định được giá mua, giá bán và
chi phí liên quan. Và 2% đối với trường hợp không xác định được giá mua và chi phí
liên quan còn lệ phí thứ 3 là 1%. Vì thuế và lệ phí thứ ba khi GD BĐS quá cao nên
hiên tượng GD BĐS ngầm trốn thuế diễn ra phổ biến là một điều dễ hiểu dẫn đến thị tr-
ường BĐS không minh bạch.
Nếu các cơ quan nhà nước áp dụng chính sách giảm thuế cho các GD BĐS thực hiên
trên sàn thì hiện tượng GD BĐS ngầm sẽ không còn nữa. Đặc biệt chính sách này sẽ
lôi kéo được mọi GD BĐS đều được đưa lên sàn. Bởi thuế trên sàn giảm so với GD ở
ngoài sàn, sẽ ảnh hưởng đến lợi ích của các người mua và người bán. Vì vậy mà họ sẽ
tự nguyện đưa GD BĐS của mình lên trên sàn. Điều này sẽ rất có ý nghĩa đối với cơ
quan quản lý nhà nước. Khi mọi GD BĐS được tự nguyện đưa lên sàn thì mọi thông
tin về TT BĐS , về các GD BĐS được niêm yết sẽ chính xác và minh bạch. Giúp cho
nhà nước nắm bắt thông tin được chính xác cụ thể về tình hình GD, về xu hướng phát
triển của thị trường để từ đó đề ra các chính sách điều tiết và hoạch định đúng đắn.
5. Thành lập cơ quan thanh tra chuyên ngành kiểm tra các hoạt động của sàn giao
dịch
Để quản lý hệ thống các sàn GD BĐS có hiệu quả thì vấn đề thành lập cơ quan thanh
tra chuyên nghành, kiểm tra các hoạt động cảu sàn GD BĐS là việc làm cần thiết. Bởi
nhà nước quản lý các SGD bằng cách ban hành những quy định pháp luật.
Tuy nhiên những quy định của pháp luật không phải lúc nào cũng được các SGD chấp
hành một cách nghiêm chỉnh. Chính vì vậy mà cần phải có cơ quan thanh tra giám sát
hoạt động của các sàn để phát hiện xử lý kịp thời những hành vi vi phạm, lách luật của
các sàn.
6 Hoàn thiện chế tài xử lí đối với các sàn giao dịch vi phạm quy định của pháp
luật
Những quy định của pháp luật về sự ra đời và phát triển của các SGD BĐS có từ năm
2006. Tuy nhiên những quy định của pháp luật lại thiếu chế tài xử lý vi phạm. Chính vì
vậy mà hoạt động của các sàn GD thời gian qua có nhiều vi phạm. Tuy nhiên chưa có