Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Lời mở đầu
Đối với bất kỳ quốc gia nào trên thế giới, thuế luôn đợc coi là vấn đề đại cục của nớc
nhà. Bởi lẽ thuế không những là một nguồn thu quan trọng của nhà nớc, mà hơn nữa thuế còn
là công cụ điều tiết và quản lý nền kinh tế. Chính vì tầm quan trọng lớn lao này nên đòi hỏi
các nớc phải có một hệ thống quản lý thuế ở các cấp. Nớc ta cũng không nằm ngoài yêu cầu
đó. Từ những năm 1954, nhà nớc ta đã quan tâm đến công tác thu thuế và thành lập tổ chức
thu thuế. Cùng với những đổi mới của đất nớc, ngành thuế cũng nh tổ chức thuế ngày càng
trở nên vững mạnh, góp phần không nhỏ vào sự đổi mới của đất nớc. Đặc biệt, hiện nay nớc
ta đang trong tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, đòi hỏi chúng ta phải hoàn thiện công tác
và tổ chức thuế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nền kinh tế càng phát triển, sự
xuất hiện các tổ chức và doanh nghiệp kinh doanh ngày càng đa dạng thì công việc quản lý
và thu thuế ngày càng trở nên khó khăn và phức tạp. Tình trạng trốn thuế và gian lận thuế
đang là vấn đề bức xúc của nhà nớc ta. Điều đó càng đòi hỏi cao hơn đối với nền kinh tế thị
trờng nh nớc ta hiện nay. Qua học tập tại trờng, cũng nh quá trình nghiên cứu của mình qua
sách báo đã tạo cho em sự quan tâm đến lĩnh vực này. Để bổ sung thêm kiến thức cho mình
về hệ thống chính sách và công tác quản lý thuế của nớc ta hiện nay em đã chọn cho mình
đơn vị thực tập đó là : Cục thuế Hà Nội.
Dới sự phân công và sắp xếp của phòng tổ chức tại Cục thuế Hà Nồi và sự chấp thuận
ban lãnh đạo phòng quản lý doanh nghiệp, em đã đợc thực tập tại phòng quản lý doanh
nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.
Thông qua báo cáo tổng hợp, em xin giới thiệu sơ qua vài nét về cục thuế Hà Nội.
Báo cáo tổng hợp bao gồm các phần sau:
Chơng I: Giới thiệu tổng quan về Cục thuế Hà Nội
1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Cục thuế Hà Nội
1.2 Chức năngvà nhiệm vụ của các phòng ban tại Cục thuế Hà Nội
Chơng II: Kết quả hoạt động năm 2005, Đánh giá và nhận xét
2.1 Kết quả thực hiện công tác thuế năm 2005
2.2 Đánh giá và nhận xét
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

yêu cầu nhiệm vụ thu ngân sách ngày càng nặng nề.
Năm 1983, Chi cục thuế CTN đợc thành lập và ở các quận huyện là phòng thuế công
thơng nghiệp để quản lý thu thuế CTN đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh CTN dịch
vụ. Tuy tổ chức quản lý thuế vẫn nằm trong ngành tài chính nhng có tính độc lập về tổc chức
bộ máy, chỉ đạo nghiệp vụ, kinh phí hoạt động. Cán bộ thuế đợc bổ sung một số lực lợng bộ
đội chuyển ngành, phục viên cha qua đào tạo. Thời kỳ này nhiệm vụ thu ngân sách đợc thực
hiện bởi các cơ quan: Chi cục thuế công thơng nghiệp. Chi cục thuế quốc doanh - quản lý tài
chính các xí nghiệp địa phơng thuộc Sở Tài chính vật giá Hà Nội.
Từ 1990 đến nay:
- Tổ chức bộ máy và đào tạo cán bộ
+Tổ chức bộ máy
Kể từ sau đại hội Đảng VI, đất nớc chuyển mình trong thời kỳ đổi mới, chuyển nền
kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng theo định hớng XHCN, nhiều sắc
thuế đã đợc luật hoá nhằm nâng cao hiệu lực của công tác thu ngân sách.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thu ngân sách ngày càng nặng nề, phù hợp với yêu cầu
cải cách thuế bớc 1 và yêu cầu hiện đại hoá công tác quản lý thu thuế, ngành thuế Thủ đô đã
đợc tổ chức lại theo hệ thống ngành dọc thống nhất trong cả nớc theo quy định tại thông t số
38 TC/TCCB ngày 25/8/1990 hớng dẫn Nghị định 281/HĐBT về việc thành lập hệ thống thuế
Nhà nớc trực thuộc Bộ Tài Chính. Tháng 10/1990 Cục thuế TP Hà Nội đợc thành lập trên cơ
sở hợp nhất các cơ quan thu ngân sách: Chi cục thuế CTN, Chi cục thu quốc doanh, phòng
thuế nông nghiệp và phòng thu quốc doanh các xí nghiệp địa phơng.
Tổ chức bộ máy Cục thuế TP Hà Nội bao gồm:
13 phòng thuộc văn phòng Cục: phòng kế hoạch - kế toán - thống kê; phòng thanh tra
và xử lý tố tụng về thuế; phòng thuế trớc bạ và thu khác; phòng thuế khu vực kinh tế quốc
doanh các ngành công nghiệp; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh các ngành giao thông
- bu điện - xây dựng; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh các ngành thơng nghiệp - dịch
vụ; phòng thuế khu vực kinh tế nông lâm - thuỷ lợi; phòng thuế khu vực kinh tế quốc doanh
các ngành Văn hoá xã hội; phòng nghiệp vụ thuế nông nghiệp; phòng nghiêp vụ Ngoài quốc
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Bộ máy quản lý thu thuế của ngành thuế Thủ đô không ngừng đợc củng cố và hoàn
thiện theo sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Tài Chính, Tổng cục thuế, phù hợp với yêu cầu cải
cách bớc 2, phù hợp với cơ chế doanh nghiệp tự tính, tự kê khai, tự nộp thuế. Thực hiện quyết
định số 189/2003/QĐ - BTC
Ngày 14/11/2003 của Bộ trởng Bộ Tài Chính, bộ máy của ngành thuế Hà Nội hiện nay
bao gồm:
Văn phòng Cục: Lãnh đạo cục và 18 phòng
14 Chi cục thuế quận, huyện
+ Công tác đào tạo cán bộ:
Coi trọng công tác đào tạo, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và
phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ thuế.
Khi mới thành lập, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ thuế còn thấp, một số
lợng không nhỏ cán bộ thuế là bộ đội phục viên chuyển ngành cha qua đào tạo. Năm 1991,
số cán bộ thuế cha đào tạo chiếm tới 37% tổng số cán bộ thuế. Để đáp ứng yêu cầu quản lý
thu thuế trớc sự phát triển của nền kinh tế thị trờng và yêu cầu của hội nhập quốc tế, vẫn để
nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ thuế trở nên cấp bách và đợc ngành thuế Hà Nội hết sức
coi trọng.
Hơn 10 năm qua ngành thuế Hà Nội đã phôi hợp với trờng Đai học Tài Chính kế toán
tổ chức 2 lớp đại học tại chức chuyên ngành thuế cho 180 cán bộ; phối hợp với Trung học
kinh tế Hà Nội tổ chức 12 lớp trung học tài chính chuyên ngành thuế cho trên 700 cán bộ; bồi
dỡng ngoại ngữ trình đô A, B cho hàng trăm cán bộ; đào tạo tin học cho trên 300 cán bộ và tổ
chức trên 1000 lớp bồi dỡng ngắn ngày về chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ trong ngành đã
đợc nâng cao; Hiện tại ngành thuế Hà Nội có 1856 cán bộ công chức, trong đó: 13 ngời có
trình độ trên đại học (0,7%), 1167 ngời có trình độ đại học (63%), 641 ngời có trình độ trung
cấp (34,5%), còn lại chỉ có 35 ngời có trình đọ sơ cấp và cha qua đào tạo (1,8%) làm các
công việc tạp vụ, bảo vệ
Đồng thời với việc chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ
thuế, ngành thuế Hà Nội cũng hết sức coi trọng công tác giáo dục chính trị t tởng, nâng cao
5

- Trình lãnh đạo Cục Thuế việc tổ chức, hớng dẫn chỉ đạo, đôn đốc cơ quan thuế cấp d-
ới trong việc thực hiện dự toán thu; tổng hợp; đánh giá tiến độ thực hiện dự toán, phân tích
các nhân tố ảnh hởng đến công tác thu, đề xuất các biện pháp khai thác nguồn thu và chống
thất thu Ngân Sách Nhà nớc;
- Xây dựng các chơng trình, biện pháp quản lý thu thuế; trình lãnh đạo Cục thuế việc
hớng dẫn, chỉ đạo kiểm tra thực hiện chính sách thuê, các chế độ quản lý, các biện pháp, quy
trình nghiệp vụ thuế trong nội bộ;
Cục trưởng Cục thuế
Phòng
Tổng
hợp và
Dự
toán
Phòng
Tuyên
Truyề
n và
hỗ trợ
tài
chính
và cá
nhân
nộp
thuế
Phòng
Tin
học và
xử lý
dữ
liệu về

thuế
thành
phố
Hồ
Chí
Minh
Phòng
Hành
chính
quản
trị tài
chính
Phòng
Thu lệ
phí trư
ớc bạ
và thu
khác
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Chủ trì trong việc xây dựng các đề án quản lý thu thuế ngoài quốc doanh trình cấp có
thẩm quyền ban hành; chủ trì hoặc tham gia với các ngành trong việc khảo sát, điều tra doanh
thu, thu nhập chịu thuế của đối tợng nộp thuế khu vực ngoài quốc doanh;
- Chủ trì đánh giá, tổng hợp, báo cáo định kỳ, đột xuất, báo cáo chuyên đề và kết quả
thực hiện các luật thuế trên địa bàn, tổ chức công tác sơ kết, tổng kết tình hình hoạt động
chung, công tác thu thuế và thu khác của Cục thuế; tổng hợp những khó khăn, vớng mắc phát
sinh trong quá trình thực hiện chính sách và quản lý thuế, dự kiến giải pháp tháo gỡ, báo cáo
Tổng cục; đề xuất hoàn thiện các văn bản chính sách hoặc các biện pháp, quy trình nghiệp vụ
thu;
- Duyệt bộ tổng hợp thuế ngoài quốc doanh, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà

thuế, nắm bắt những khó khăn, vớng mắc của các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện luật
thuế từ đó đề xuất, báo cáo Tổng cục Thuế sửa đổi, bổ sung chính sách thuế và quản lý thu
thuế;
- Tổng hợp, báo cáo đánh giá chất lợng công tác tuyên truyền và hoạt động phục vụ,
hỗ trợ các tổ chức cá nhân nộp thuế của cơ quan Thuế;
- Cung cấp thông tin cảnh báo, trợ giúp doanh nghiệp tránh rủi ro, thiệt hại trong sản
xuất kinh doanh và các thông tin hỗ trợ tổ chức và cá nhân nộp thuế khác trên cơ sở hệ thống
thông tin do ngành thuế quản lý(các hoá đơn không còn giá trị sử dụng, các doanh nghiệp bỏ
trốn, doanh nghiệp mất tích )
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tập huấn cho cán bộ làm công tác tuyên
truyền hỗ trợ tổ chức và cá nhân nộp thuế;
- Tổ chức công tác bảo quản và lu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy
của Nhà nớc thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trởng Cục thuế giao.
1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tin học và xử lý dữ liệu về thuế:
Giúp cục trởng Cục thuế; ứng dụng, quản lý, phát triển công tác tin học của Cục thuế,
xử lý dữ liệu và thống kê thuế.
a, Nhiệm vụ về tin học:
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Tổ chức quản lý và phát triển công tác tin học tại Cục thuế theo chỉ đạo của Tổng cục
thuế. Đề xuất kế hoạch, nhu cầu phát triển ứng dụng tin học vào công tác quản lý của Cục
thuế với Tổng Cục thuế. Tham mu, đề xuất các biện pháp quản lý, triển khai và vận hành hệ
thống tin học của Cục thuế;
- Tổ chức triển khai hệ thống thông tin học theo đúng các quy định của ngành Thuế
gồm: lắp đặt trang thiết bị tin học, cài đặt phần mềm hệ thống và các chơng trình ứng dụng
thống nhất trong ngành; trực tiếp vận hành, quản trị hệ thống mạng, quản trị cơ sở dữ liệu,
quản trị hệ thống mạng truyền thông kết nối với các Chi cục Thuế trực thuộc và kết nối thông
tin với Tổng cục Thuế, đảm bảo an toàn hệ thống và dữ liệu.
- Quản lý hệ thống trang thiết bị tin học: thực hiện bảo dỡng, bảo trì hệ thống mạng

Thuế, các tài liệu và văn bản pháp quy của Nhà nớc thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo
quy định;
c, Các nhiệm vụ khác:
- Biên soạn và tham gia biên soạn tài liệu, tổ chức bồi dỡng, tập huấn cho cán bộ thuế
về tin học, sử dụng máy tính và sử dụng các chơng trình ứng dụng phục vụ công tác quản lý
của Cục thuế.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trởng Cục thuế giao.
1.2.4 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Quản lý doanh nghiệp:
Giúp Cục trởng Cục thuế: quản lý đôn đốc việc kế khai, nộp thuế đối với các doanh
nghiệp thuộc phân cấp quản lý của Cục thuế; các tổ chức thu phí( đối với các Cục thuế không
rõ tổ chức Phòng thu lệ phí trớc bạ và thu khác); quản lý thu nợ đọng thuế; quản lý thúê thu
nhập cá nhân đối với các đối tợng nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ tại nguồn(với các Cục
thuế đã có Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân) và thuế thu nhập cá nhân của mọi đối tợng(
đối với các Cục thuế không có Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân).
Nhiệm vụ cụ thể:
- Theo dõi tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, thành phố liên quan đến kết
quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, tổng hợp tình hình thành lập, hoạt động, giải thể,
phá sản đối với doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý;
11