Phát triển bền vững ngành Thủy sản Ninh
Bình

Đinh Công Huân

Trường Đại học Kinh tế
Luận văn ThS Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị; Mã số 60 31 01
Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Viết Thành
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Thủy sản; Phát triển bền vững; Ninh Bình; Kinh tế nông nghiệp. Content
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết
Việt Nam là một quốc gia ven biển thuộc khu vực Đông Nam Á, nằm trong vùng khí
hậu nhiệt đới và cận nhiệt đới nên có tiềm năng để phát triển ngành thủy sản đạt giá trị cao.
Tỉnh Ninh Bình có khoảng 22.436 ha diện tích đất mặt nước có khả năng phát triển thuỷ sản
trong đó: Diện tích ruộng trũng có khả năng nuôi trồng thuỷ sản 9.956 ha; ao hồ nhỏ: 2.439
ha; Mặt nước lớn: 1.549 ha; Thùng đào: 1.205 ha; vùng nước mặn, lợ: 7.287 ha. có 113 km
sông nước chảy có khả năng phát triển nuôi 1.960 lồng bè, 17 km bờ biển và 2 cửa sông thuận
lợi cho giao thông và khai thác hải sản biển.[6, tr1]
Tiềm năng lớn nhưng ngành thủy sản tỉnh Ninh Bình trước đây khá thô sơ và lạc hậu,
mang tính tự cấp tự túc cao, chưa giải quyết được vấn đề cơ bản là cung cấp nhu cầu thiết yếu
về thực phẩm cho xã hội. Thủy sản chỉ là một nghề phụ, chưa phải là một ngành kinh tế.
Cùng với quá trình đổi mới đất nước, ngành thủy sản đã và đang trên đà phát triển, dần
chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc gia. Đặc biệt có những bước đột phá mới, đưa
Việt Nam trở thành một trong những nước sản xuất thủy sản tiên tiến trong khu vực, không
những cung cấp được sản phẩm cho xã hội mà còn xuất khẩu sang nhiều thị trường khó tính

dài với những giải pháp phát triển bền vững ngành thủy sản Ninh Bình là một việc làm cấp
thiết.
2. Tình hình nghiên cứu
2.1 Tình hình nghiên cứu trong nước
Ngành Thủy sản Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu bao gồm cả giác độ kỹ
thuật và giác độ kinh tế. Gần đây có các công trình, hội thảo lớn như: “Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội ngành thủy sản Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn 2030” đã được
chính phủ phê duyệt ngày 16/08/2013; Ngày 22/11/2013, Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông
thôn đã phê duyệt “Đề án tái cơ cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và
phát triển bền vững”; Ngày 16/9/2010, thủ tướng chính phủ đã phê duyệt chiến lược phát triển
thủy sản Việt Nam đến năm 2020”. Qua đó, chúng tôi nhận thấy, định hướng phát triển thủy
sản theo hướng bền vững được nhà nước quan tâm đặc biệt trong những năm qua.
Phát triển bền vững ngành thủy sản cũng được các tỉnh đặc biệt quan tâm. Có nhiều tỉnh như;
Nuôi trồng thủy sản miền Trung: Hướng đến phát triển bền vững; Luận văn Tiến sỹ “Phát
triển bền vững ngành thủy sản đồng bằng sông Cửu Long” của Đặng Văn Mẫn, năm 2005;
Luận văn thạc sỹ kinh tế “Phát triển bền vững ngành thủy sản thành phố Đà Nẵng đến năm
2020” của Trần Thị Thơm, năm 2011… Như vậy, việc nghiên cứu ngành thủy sản theo hướng
phát triển bền vững cũng đã được các vùng, các tỉnh cũng như giới chuyên môn, học thuật
nghiên cứu một cách nghiêm túc và đề ra nhiều giải pháp để phát triển bền vững ngành thủy
sản.
Thêm vào đó, các hội nghị về giải pháp và chính sách phát triển thủy sản đã diễn ra sôi
nổi. Ngày 15/4/2014 do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì tại Đà Nẵng. Ngày 30/3/2014,
tại thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã tổ chức hội
nghị sơ kết 3 năm thực hiện chiến lược phát triển thủy sản và triển khai đề án tái cơ cấu ngành
thủy sản Qua đó, ngành thủy sản nói chung cũng như ngành thủy sản các tỉnh nói riêng tổng
kết, đánh giá những giải pháp, chính sách đã thực hiện và đưa ra những giải pháp, chính sách
mới phù hợp để phát triển bền vững ngành thủy sản.
Nhìn chung các công trình trên có ý nghĩa rất lớn, đã phân tích toàn diện ngành thủy sản
Việt Nam từ khai thác, nuôi trồng, chế biến, đến tiêu thụ sản phẩm, đồng thời đưa ra các định
hướng phát triển, các quy hoạch về phân bổ lực lượng sản xuất thủy sản và nhiều giải pháp phát

động, mục tiêu của luận văn nhằm:
1. Nghiên cứu và vận dụng lý thuyết phát triển bền vững để phân tích thực trạng ngành
thủy sản Ninh Bình.
2. Phân tích và làm rõ mâu thuẫn cụ thể giữa phát triển kinh tế thủy sản với bảo vệ tài
nguyên môi trường sinh thái, phát triển xã hội; nhận diện những vấn đề nảy sinh trong quá
trình phát triển thủy sản Ninh Bình.
3. Đề xuất giải pháp phát triển bền vững ngành Thủy sản Ninh Bình.
4. Đối tượng phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu ngành thủy sản Ninh Bình bao gồm các lĩnh vực khai
thác, nuôi trồng, chế biến và thị trường tiêu thụ. Cụ thể hơn là nghiên cứu tiềm năng nguồn
lợi, sản lượng thủy sản, thực trạng sản xuất, các cơ sở chế biến thủy sản, tiêu thụ sản phẩm
thủy sản… Xem xét những yếu tố liên quan đến phát triển: nguồn vốn, nguồn lực lao động,
KH – CN, tài nguyên môi trường, cơ chế chính sách và tổ chức quản lý… Đánh giá tính hiệu
quả của việc sử dụng các nguồn lực nói trên để phát triển bền vững ngành thủy sản Ninh
Bình. 5. Phương pháp nghiên cứu
Vận dụng chủ nghĩa Mác – Lênin làm nền tảng nghiên cứu. Căn cứ vào đường lối,
chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển bền vững kinh tế - xã hội (KT - XH) làm cơ sở
phân tích, đề xuất các giải pháp.
a. Phương pháp kế thừa
Phương pháp kế thừa được sử dụng qua các cách thu thập thông tin, số liệu thống kê, từ
thông tin trong ngành hay các trang tài liệu khác; tức là dựa vào các số liệu thống kê dạng thô
có sẵn để từ đó tổng hợp, phân tích và đánh giá tình hình.Kế thừa những quan điểm, cơ chế -
chính sách, các quy hoạch của ngành và của tỉnh Ninh Bình để đưa ra những giải pháp thực
tiễn
b. Phương pháp khảo sát thực tế
Điều tra khảo sát thực tế tại một số vùng sinh thái đặc trưng ven biển thuộc huyện Kim
Sơn và vùng thủy sản nội đồng thuộc các huyện. Khảo sát một số cơ sở sản xuất giống, chế

Chương 3: Phương hướng và giải pháp phát triển bền vững ngành thủy sản tỉnh Ninh Bình.

Reference
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lê Q An (2002) Ngưỡng phát triển bền vững và quan điểm phát triển bền vững
ở Việt Nam. Báo cáo nghiên cứu nằm trong khn khổ dự án VIE/01/201 – Hỗ trợ xây dựng
và thực hiện chương trình nghị sự 21 của Việt Nam. H
2. Lê Huy Bá (2003) Đại cương Quản trò môi trường, NXB Đại học quốc
gia TPHCM. TPHCM.
3. Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X (2011). Nghị quyết đại hội đại biểu
tồn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam. H
4. Bộ chính trị (2004). Nghị quyết số 41-NQ/TW về bảo vệ mơi trường trong thời
kỳ đầy mạnh CNH - HĐH của tất cả các cấp, các ngành. H
5. Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (2013) Quyết định số 2760/QĐ-BNN-
TCTS ngày 22 tháng 11 năm 2013 về việc phê duyệt "Đề án tái cơ cấu ngành thủy sản theo
hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững". H
6. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2010). Báo cáo Quy hoạch hoạch tổng thể phát
triển thủy sản tỉnh Ninh Bình đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Ninh Bình
7. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2010). Báo cáo kết quả hoạt động thủy sản năm
2010, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2011.
8. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2011). Báo cáo kết quả hoạt động thủy sản năm
2011, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2012.
9. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2012). Báo cáo kết quả hoạt động thủy sản năm
2012, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2013.
10. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2013). Báo cáo kết quả hoạt động thủy sản năm
2013, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch năm 2014.
11. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2012). Đề án tái cơ cấu ngành thuỷ sản tỉnh Ninh
Bình. Ninh Bình.
12. Chi cục thủy sản Ninh Bình (2013). Xây dựng kế hoạch ngành thủy sản và dự
tốn ngân sách Nhà nước năm 2014 . Ninh Bình.

ban hành ngày 12/08/2011 về việc thơng qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội
tỉnh Ninh Bình đến năm 2020. Ninh Bình.
26. Nguyễn Chu Hồi (2002). Các chỉ số được coi là cơng cụ quản lý nghề cá và vùng
ven bở nước ta. Tạp chí Thủy sản số 2.
27. Nguyễn Chu Hồi (2004). Một số vấn đề về phát triển bền vững
ngành thủy sản, (tham luận tại Hội nghò toàn quốc về Phát triển bền vững)
tháng12/2004.H
28. Trần Văn Lộc (2004). Các chỉ tiêu về phát triển bền vững. Tập chí tư tưởng – Vă
hóa. H
29. Đặng Văn Mẫn. Phát triển bền vững thủy sản Đồng bằng sơng Cửu Long. Luận
án tiến sỹ. Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh. HCM
30. Nhiều tác giả (2000). Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 9 (1958-1959), Nxb. Chính trị Quốc
gia. H
31. Sở Nơng nghiệp và phát triển nơng thơn tỉnh Ninh Bình (2011) Chun đề
Quy hoạch phát triển thuỷ sản giai đoạn 2005 – 2010 – 2020 ( Rà sốt quy hoạch Nơng
nghiệp & PTNT tỉnh Ninh Bình).Ninh Bình.
32. Nguyễn Thanh Tuấn (2004). Quan điểm của F. Ănghen về vận động và cân bằng
với q trình phát triển bền vững hiện nay. Tạp chí Tư tưởng – Văn hóa. H
33. UBNB tỉnh Ninh Bình. 2001. Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 12 tháng 8 năm
2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình về việc thơng qua Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020. Ninh Bình
34. UBND tỉnh Ninh Bình. 2005. Nghị quyết số 05/NQ-TU ngày 18/07/2005 về phát
triển vùng kinh tế biển đến năm 2010, định hướng năm 2020. Ninh Bình.5.
35. UBND tỉnh Ninh Binh. 2010. Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản tỉnh Ninh
Bình đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Ninh Bình
36. UBND tỉnh Ninh Bình (2003). Quyết định số 1329/2006/QĐ-UB ngày
23/06/2003 của UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển NTTS tiểu vùng Bình
Minh III huyện Kim Sơn đến năm 2015. Ninh Bình.
37. UBND tỉnh Ninh Bình (2008). Văn bản số 321/UBND-VP3 ngày 01 tháng 08
năm 2008 của UBND tỉnh Ninh Bình về lập dự án Quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản