UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : 149 /SGDĐT-KHTC Thành phố Cao Lãnh, ngày 22 tháng 02 năm 2010
V/v hướng dẫn xây dựng
quy chế chi tiêu nội bộ
Kính gửi : Các đơn vị trực thuộc Sở
Căn cứ Thông tư số : 71/2006/TT-BTC ngày 9 tháng 8 năm 2006
của Bộ tài chính về việc Hướng dẫn thực hiện Nghò đònh số 43/2006/NĐ-CP
ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy đònh quyền tự chủ, tự chòu trách nhiệm về
thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vò sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số : 1670/QĐ-UBND-HC ngày 11 tháng 12 năm
2009 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc giao dự tốn thu, chi Ngân
sách nhà nước năm 2010 cho các đơn vị hành chính sự nghiệp cấp Tỉnh.
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vò trong việc xây dựng quy
chế chi tiêu nội bộ, sử dựng các nguồn kinh phí đúng mục đích, tiết kiệm và có
hiệu quả, Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các đơn vò một số nội dung như
sau :
1- Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ :
- Sau khi các đơn vị nhận được Quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về tài chính, u cầu các đơn vị tiến hành xây dựng quy chế chi tiêu
nội bộ.
Quy chế chi tiêu nội bộ được xây dựng về các chế độ, tiêu chuẩn, đònh
mức chi theo quy định hiện hành của nhà nước; phải được tổ chức thảo luận
rộng rãi dân chủ, công khai trong đơn vò và có ý kiến thống nhất của tổ chức
Công đoàn; sử dụng các nguồn kinh phí tiết kiệm có hiệu quả và đảm bảo
hoàn thành nhiệm vụ được giao ( thực hiện theo phụ lục 1,2 đính kèm ).
- Về xây dựng định mức chi:
+ Đối với đơn vò tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động ( loại 2 ):
Thủ trưởng đơn vò quyết đònh mức chi quản lý và chi nghiệp vụ cao hơn hoặc
2
Phụ lục số 01
SỞ GD&ĐT ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TRƯỜNG(TRUNG TÂM ) Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số : / QĐ ngày tháng năm 2010
QUYẾT ĐỊNH
V/v ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ thực hiện quyền tự chủ,
tự chòu trách nhiệm về tài chính
__________
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG ( GIÁM ĐỐC TT…)…………
Căn cứ Nghò đònh số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy
đònh quyền tự chủ, tự chòu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy, biên chế và tài chính đối với đơn vò sự nghiệp công lập.
Căn cứ Thông tư số : 71/2006/TT-BTC ngày 9 tháng 8 năm 2006 của
Bộ tài chính về việc Hướng dẫn thực hiện Nghò đònh số 43/2006/NĐ-CP ngày
25/4/2006 của Chính phủ quy đònh quyền tự chủ, tự chòu trách nhiệm về thực
hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vò sự nghiệp
công lập.
Căn cứ Quyết đònh số : /QĐ-SGD&ĐT ngày tháng …. năm 2010
của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc giao quyền tự chủ, tự chòu trách nhiệm
về tài chính đối với đơn vò sự nghiệp công lập.
Căn cứ vào nguồn ngân sách cấp và nguồn thu sự nghiệp tại đơn vò.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Quyết đònh này ban hành kèm theo Quy chế chi tiêu nội bộ thực hiện
quyền tự chủ, tự chòu trách nhiệm về tài chính của trường ( Trung tâm )………
Điều 2. Quyết đònh này có hiệu lực từ ngày ……/……/2010 đến ngày 31/12/2012.
Mọi quy đònh trái với Quyết đònh này đều bãi bỏ.
Điều 3. Ban giám hiệu trường ( Giám đốc TT)…… , Chủ tòch công đoàn, Đoàn
thanh niên, các tổ chuyên môn…và toàn thể CBCCVC nhà trường ( Trung tâm ) chòu
2- Nguyên tắc xây dựng quy chếâ:
Quy chế được xây dựng đảm bảo các nguyên tắc:
- Không vượt quá chế độ chi hiện hành do cơ quan có thẩm quyền quy
đònh ( đối với đơn vò được ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi hoạt động
thường xuyên );
- Phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị;
- Bảo đảm cho cán bộ, viên chức hồn thành nhiệm vụ được giao. Bảo đảm
quyền lợi hợp pháp cho người lao động;
- Mọi việc chi tiêu phải bảo đảm có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp;
- Được thảo luận rộng rãi, dân chủ, cơng khai trong đơn vị;
- Có ý kiến tham gia của tổ chức cơng đồn đơn vị bằng văn bản.
3-Căn cứ để xây dựng quy chế:
Xây dựng quy chế dựa vào các căn cứ sau:
- Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài chính hiện hành của các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền quy định:
+ Thơng tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 của Bộ Tài chính quy
định chế độ, cơng tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đơi với các cơ
quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp cơng lập;
4
+ Quyết định số 32/2007/QĐ-UBND ngày 20/7/2007 của UBND tỉnh
Đồng Tháp về việc quy định mức chi chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị đối với
các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp cơng lập;
+ Quyết định số 69/2007/QĐ-UBND ngày 28/12/2007 của UBND tỉnh
Đồng Tháp về việc quy định chế độ, chi tiêu tiếp khách trong và ngồi nước, chi
tiêu tổ chức các hội nghị đối với các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự
nghiệp cơng lập;
+ Quyết định số 12/2008/QĐ-UBND ngày 17/04//2008 của Uỷ ban Nhân
dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Quy định mức thu, quản lý và sử dụng học
phí ở các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn tình Đồng Tháp;
+ Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 của Bộ Tài chính về
máy bay, phụ cấp lưu trú, tiền th phòng nghỉ ).
-Về chi hội nghị và tiếp khách: Căn cứ vào chế độ hiện hành của nhà nước,
đơn vị quy định mức chi hội nghị do đơn vị tổ chức; quy định cụ thể đối tượng và
mức chi tiếp khách đến giao dịch tại đơn vị.
-Về sử dụng văn phòng phẩm: Căn cứ mức sử dụng văn phòng phẩm của
cá nhân hay bộ phận của năm trước, đơn vị xây dựng mức khốn bằng hiện vật
hoặc bằng tiền, quy định định mức cho phù hợp.
-Về thơng tin liên lạc :
+ Sử dụng điện thoại: Căn cứ vào thực tế cước phí sử dụng điện thoại năm
trước, đơn vị xây dựng mức khốn kinh phí, định mức thanh tốn cước phí sử
dụng điện thoại phù hợp cho cá nhân, bộ phận.
+ Sách, báo, tạp chí, : Đơn vị quy định định mức từng loại sách, báo, tạp
chí cụ thể; thực hiện và quản lý theo kế hoạch.
- Về sử dụng điện, nước trong đơn vị: Đơn vị quy định về sử dụng máy
điều hồ nhiệt độ, điện thắp sáng, nước sử dụng; khơng sử dụng phục vụ cho nhu
cầu cá nhân.
- Về chi phí nghiệp vụ chun mơn: Căn cứ vào mức sử dụng năm trước
và nhiệm vụ năm học, đơn vị xây dựng mức khốn, quy định định mức cụ thể
từng nội dung chi cho các hoạt động chun mơn.
Ngồi ra tuỳ theo nhu cầu thực tế của đơn vị có thể xây dựng thêm tiêu
chuẩn, định mức chi cho phù hợp và cân đối trong các nguồn kinh phí tại đơn vị.
Điều 4. Đối với hoạt động dòch vụ, đơn vị xác định đầy đủ các yếu tố chi
phí, bảo đảm ngun tắc bù đắp được chi phí và có tích luỹ
Điều 5.Về trả thu nhập cho cán bộ, viên chức
- Về trả tiền lương ngạch bậc, các khoản phụ cấp theo lương ( nếu có ) :
Căn cứ vào chế độ tiền lương ngạch, bậc và các khoản phụ cấp theo lương ( nếu
có ); hệ số lương theo tiêu chuẩn chức danh của cán bộ, viên chức, đơn vị xây
dựng quy chế chi trả tiền lương cho cán bộ, viên chức.
- Về trả thu nhập tăng thêm: Căn cứ vào kết quả tài chính năm trước và
và tham mưu đề xuất Thủ trưởng đơn vò quyết đònh chi tiêu trên cơ sở đề nghò
của các cá nhân và đơn vò. Đònh kỳ hàng tháng, quý, năm, đột xuất báo cáo
Thủ trưởng đơn vò về tình hình kết quả thực hiện các nguồn và công khai tài
chính trước tập thể đơn vò.
Điều 10. Đối với Thủ trưởng đơn vò
Thủ trưởng đơn vò chòu trách nhiệm quản lý toàn bộ kinh phí hoạt
động của đơn vò; trên cơ sở đề nghò của kế tốn Thủ trưởng đơn vò xem xét
và quyết đònh việc chi tiêu các khoản kinh phí.
Điều 11. Các nội dung, đònh mức trong quy chế này được áp dụng từ
ngày……/…./2010 đến ngày 31/12/2012 và được xem xét điều chỉnh khi các
nguồn thu và định mức chi có sự thay đổi lớn.
Điều 12. Quy chế này được thống nhất với Công đoàn và thông báo
đến toàn thể CBVC trong đơn vò; thực hiện công khai, dân chủ. Toàn thể
CBVC chòu trách nhiệm thực hiện tốt quy chế này, nghiên cứu đóng góp ý
kiến, đề xuất sửa đổi, bổ sung để quy chế ngày một phù hợp với tình hình thực
tế của đơn vò.
Quy chế này gửi đến Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính để theo
dõi, giám sát thực hiện và gửi Kho bạc……để kiểm soát chi./.
7
8