B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP H CHÍ MINH
LÊ ÌNH PHNG UYÊN
HOÀN THIN QUY TRÌNH KIM TOÁN NI B
TI CÁC DOANH NGHIP KINH DOANH
BO HIM NHÂN TH VIT NAM CHUYÊN NGÀNH : K TOÁN – KIM TOÁN
MÃ S : 60.34.30
LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc:
1.1.1 Lch s ra đi và phát trin 9
1.1.2 nh ngha KTNB 14
1.1.3 Bn cht ca KTNB 15
1.1.4 Vai trò và dch v ca KTNB 16
1.1.5 Các tiêu chun hành ngh KTNB 19
1.1.6 Mi quan h gia KTNB vi các b phn khác trong doanh nghip 21
1.1.7 H thng chun mc KTNB theo IIA 23
1.1.8 Quy trình thc hin dch v đm bo 24
1.1.9 Phng pháp kim toán 29
1.2. TNG QUAN V DOANH NGHIP BHNT VÀ C IM KTNB TRONG
DOANH NGHIP BHNT 31
1.2.1 Tng quan v doanh nghip BHNT 31
1.2.2 c đim KTNB trong doanh nghip BHNT 33
1.3. KINH NGHIM T CHC KTNB TI TRUNG QUC VÀ CHÂU ÂU 34
1.3.1 Trung Quc 34
1.3.2 Châu Âu 36
1.4. BÀI HC KINH NGHIM CHO VIT NAM 372
1.4.1 V chc nng 37
1.4.2 V tiêu chun 37
1.4.3 V h thng chun mc kim toán 38
1.4.4 Các quy đnh pháp lý 38
Chng 2: THC TRNG KIM TOÁN NI B TI CÁC DOANH NGHIP 39
KINH DOANH BO HIM NHÂN TH TI VIT NAM 39
3.4.1 i vi các c quan Nhà nc 74
3.4.2 i vi Doanh nghip Bo him Nhân th 76
PH LC 1 79
CÁC CHUN MC KIM TOÁN NI B THEO IIA 79
PH LC 2 93
CÁC CHUN MC KIM TOÁN NI B TRUNG QUC 93
BNG CÂU HI KHO SÁT 96
DANH SÁCH CÁC CÔNG TY TIN HÀNH KHO SÁT 102
KT QU KHO SÁT 103
DANH MC TÀI LIU THAM KHO 113
BCTC : Báo cáo Tài chính
CIA : Chng ch Kim toán viên Ni b Hoa K
ACCA : Chng ch ca Hip hi K toán công chng Anh
CPA : Chng ch Kim toán viên Vit Nam
HTKS : H thng Kim soát
HTKSNB: H thng Kim soát Ni b
KHKT : K hoch Kim toán
5
BCKT : Báo cáo Kim toán
CM KTNB: Chun mc Kim toán Ni b
ti Vit Nam
- Phm vi nghiên cu tp trung vào các DN BHNT hin có ti Vit Nam 7
4. Phng pháp nghiên cu ca đ tài
Lun vn kt hp các phng pháp duy vt bin chng, duy vt lch s, phng pháp
thng kê. ng thi lun vn đúc kt thc tin đ t đó xây dng KTNB phù hp vi
Vit Nam.
5. Kt qu nghiên cu ca đ tài
tài đã đa ra nhng gii pháp đ xây dng và hoàn thin quy trình KTNB ti các
DN kinh doanh BHNT ti Vit Nam.
9
Chng 1:
TNG QUAN V KIM TOÁN NI B VÀ KIM TOÁN NI B TI CÁC
DOANH NGHIP KINH DOANH BO HIM NHÂN TH
1.1. TNG QUAN V KIM TOÁN NI B
1.1.1 Lch s ra đi và phát trin
KTNB đã ra đi, phát trin cùng vi s phát trin ca nn kinh t. KTNB đã chuyn
dch t vai trò truyn thng là kim tra v tài chính, k toán sang các hot đng mang
tính cht t vn và giúp qun tr ri ro. S ra đi, phát trin này đc th hin qua các
giai đon sau:
a. Giai đon s khai
Các nhà s hc tin rng, cách đây 4000 nm trc Công nguyên (TrCN), k toán đã ra
đi và đc s dng bi các nhà buôn và Chính ph vùng Cn ông đ theo dõi các
khon thu, chi và nhng vn đ v thu. K tip, Trung Quc trong nhng nm 1122-
256 Tr CN, k toán cng đã xut hin nhm ghi chép các tài sn, công n. Cùng vi s
xut hin k toán, các ch hi buôn cng nh các Chính ph lo lng các nhân viên và
các quan chc do thiu nng lc hay không trung thc đa đn vic sai sót, bin th
hay tham nhng. Do vy, đã yêu cu có mt ngi kim tra li các ghi chép ca ngi
khác và đó là tin đ ca KTNB. Ngay c trong Kinh Thánh (đ cp đn thi k gia
nm 1800 TrCN và nm 95 sau CN) cng lý gii chc nng c bn ca KTNB là đ
kim soát s trung thc: '' vì thông thng nu nhân viên có c hi đ n cp thì h có
th tn dng li th này''.
H thng k toán đã ra đi t nhiu nm trc công nguyên nhm theo dõi, ghi chép li
các giao dch mua bán hay các quá trình sn xut. Th nhng, k toán ch tr thành mt
môn khoa hc thc s khi nguyên tc ghi s kép ra đi. H thng ghi s kép xut hin
vào khong nm 1494 đã giúp phn nh đy đ các giao dch gia các nhà cung cp và
khách hàng và trình bày tình hình tài chính ca đn v. Sau đó, KTNB cng ra đi vào
cng đã xut hin ti Hoa K.
Sau khi thành lp vào 1941, đn nm 1947, IIA đã công b bn Tuyên b Trách nhim
(A Statement of Responsibilities) đi vi KTNB. Bn tuyên b tip tc sa đi vào các
nm 1957, 1971, 1990, .v.v
Bn Tuyên b nêu trên yêu cu KTNB có trách nhim xem xét các vn đ v k toán
và tài chính, hay nhng vn đ liên quan đn hot đng ca doanh nghip và cn phi
đt chúng trong đúng hoàn cnh. Nm 1957, Bn Tuyên b này đc m rng đáng k
sang các vn đ qun lý, chng hn nh:
- Xem xét và kim tra tính đúng đn, đy đ, đáng tin cy ca thông tin k toán,
tài chính;
- Xác đnh mc đ tuân th ca các hot đng so vi các quy đnh đã ban hành,
k hoch và quy trình;
- ánh giá hiu qu trong vic s dng tài sn; xác đnh tính hp lý ca các d
liu k toán và d liu khác ca DN;
- Thm đnh tính hiu qu các b phn trong thc hin trách nhim đc giao.
Nm 1974, Hc vin Kim toán viên ni b (IIA) bt đu cp chng ch Kim toán
viên ni b (CIA). Chng ch này yêu cu ngi d thi phi có kinh nghim và phi
đt kt qu ca cuc thi vi bn ch đ đó là: Quy trình KTNB; K nng KTNB; qun
lý, kim soát và Công ngh thông tin và Môi trng Kim toán.
Mt s kin nâng cao tm quan trng ca KTNB là ti Hoa K, vào nm 1977, có s ra
đi ca o lut liên bang v chng tham nhng nc ngoài (FCPA_Foreign Corrupt
Practices Act). Các điu khon ca FCPA bao gm hai mng chính: chng tham nhng
và thc hin minh bch thông tin, s sách, tài liu. Theo đó, FCPA nghiêm cm các
công dân và doanh nghip Hoa K gi ý, chào mi, ha hn hoc biu tng bt k các
tài sn nào có giá tr cho quan chc, đng phái nc ngoài, nhm giành đc hoc duy
12
trì mt li ích nào đó. i tng điu chnh ca FCPA không ch bao gm công dân và
doanh nghip Hoa K mà còn c nhng cá nhân lu trú có th xanh, cng nh bt k
công ty nào hot đng theo lut pháp Hoa K hoc có đa đim kinh doanh chính nm
Sau hàng lot các v bê bi v tài chính ti nhng công ty hàng đu nh Enron, Tyco
International, WorldCom; IIA nhn mnh: "KTNB, HQT, ban giám đc và b phn
kim toán đc lp là nn tng ca mt c ch qun tr DN hiu qu hn đang bt buc
phi có các DN". Các CMKTNB ca IIA đã và đang đc sa đi đ phn ánh vai
trò ca KTNB trong công cuc ci t qun tr DN. Ngày 30/7/2002 Quc hi Hoa K
ban hành Lut Sarbanes-Oxley hay còn có tên khác là Public Company Accounting
Reform and Investor Protection Act” (tm dch là Lut Bo v Nhà đu t và sa đi
ch đ k toán Công ty C phn), gi tt là SOX hoc SarbOx.
IIA là mt trong nhng t chc tiên phong và có uy tín nht trên th gii trong vic
đnh hng và đt ra khuôn kh cho hot đng KTNB. IIA son tho và ban hành các
chun mc v KTNB và liên tc cp nht các chun mc này nh là mt thông l tt
nht v KTNB. Tt c nhng KTVNB là thành viên ca IIA buc phi tuân th các
chun mc và quy đnh v KTNB ca IIA.
Theo đo lut SOX, y ban giao dch chng khoán yêu cu nhà qun lý công ty c
phn niêm yt phi có trách nhim cao hn v đ tin cy ca các BCTC đc công b,
nên đã dn đn s m rng vai trò và trách nhim ca KTNB. T đó, công vic ca
KTNB bao gm c vic phân tích và đánh giá h thng KSNB, cng nh kim tra các
thông tin k toán gia k và nhng thông tin khác không đc xem xét bi KTVL
khi thc hin kim toán BCTC nm. Nh vy, vai trò ca KTNB ngày càng đc m
rng và nâng cao nhm giúp hoàn thin các chính sách và th tc kim soát đi vi
toàn b hot đng ca đn v. Các nhà qun lý nhn thy rng các báo cáo v hiu qu
ca các hot đng, báo cáo v vic s dng và bo v tài sn, báo cáo v s dng hu
14
hiu và hiu qu các ngun lc và hoàn thành các mc tiêu ca các chng trình hay
hot đng cng cn phi đáng tin cy đ làm c s đ ra quyt đnh. Do vy, KTNB
m rng sang vic chú trng vào đ tin cy ca các báo cáo này. KTNB hin đi hng
s quan tâm sang các hot đng mang tính cht t vn và đa ra các đm bo mang
tính khách quan cho các cp qun lý.
Tóm li, cùng vi tin trình phát trin và xut phát t yêu cu qun lý, KTNB có s
các dch v mang tính
bo v tài sn và h tr
cho Ban Giám đc”.
“KTNB là mt chc
nng đánh giá đc lp
đc thit lp trong mt
t chc đ đánh giá và
kim tra các hot đng
kinh doanh ca t chc
đó. Hot đng KTNB
đc xem nh là mt
dch v h tr cho chính
t chc đó”.
“KTNB là hot đng đm
bo và t vn mang tính
đc lp và khách quan,
đc thit lp nhm tng
thêm giá tr và ci thin
cho các hot đng ca t
chc. KTNB giúp hoàn
thành mc tiêu thông qua
tip cn có h thng nhm
đánh giá và ci thin tính
hu hiu trong vic qun lý
ri ro, kim soát và các quá
trình qun tr”.
1.1.3 Bn cht ca KTNB
Theo các chun mc hành ngh ca IIA thì: “KTNB là chc nng đc lp, nm bên
trong mt t chc đ kim tra, đánh giá các hot đng và đ xut nhng ci tin đi vi
nhng hot đng ca mình nhm đt đc mc tiêu ca tng đn v h tr các hot
Theo quan đim hin đi, các hot đng ca KTNB đc xem nh các dch v mà b
phn này cung cp cho t chc, bao gm hai loi là dch v đm bo và dch v t vn.
Dch v đm bo
Dch v đm bo là vic KTVNB kim tra và đánh giá mt cách khách quan v các
bng chng đ đa ra ý kin hoc kt lun đc lp v mt quá trình, hoc mt h thng
17
hoc mt vn đ nào đó. Ni dung và phm v ca dch v đm bo do KTVNB xác
đnh, thông thng các dch v này bao gm các hot đng sau:
- Kim toán tài chính: là dch v truyn thng ca KTNB, đc hình thành cùng vi
s ra đi ca KTNB. Tuy nhiên, theo xu hng phát trin, dch v này đã có s tin
hóa đáng k so vi mô hình xác nhn truyn thng. Kt hp trong dch v này, phn
ln bao gm c kim toán tính tuân th v phng din tài chính.
- Kim toán hot đng: cng là dch v truyn thng ca KTNB. Vic la chn phm
vi cho dch v này, theo các chc nng hin nay ca KTNB, xut phát t quá trình
đánh giá ri ro và có lu ý đn ngun lc hn ch s dng cho KTNB.
i vi HQT hoc BKS, dch v này cung cp cho h mt s đm bo v KSNB.
Trong nhiu t chc, thông qua dch v này, KTV còn đa ra ý kin v s đy đ hoc
đánh giá cht lng ca KSNB. i vi đi tng đc kim toán, KTV s đa ra
nhng kin ngh đ sa cha nhng yu kém đã phát hin sao cho hot đng hiu qu
hn.
- Kim toán theo yêu cu cp bách: dch v này đang có xu hng tng lên do nhu
cu ca các nhà qun lý cao cp. Khác vi hot đng kim toán truyn thng mang
tính cht đnh k, dch v này thng đc KTVNB thc hin trong nhng trng
hp mà nhà qun lý đã nhn bit đc vn đ rc ri xy ra trong t chc, đang tìm
hiu nguyên nhân và tìm kim gii pháp. Vn đ kp thi, đúng hn là điu rt quan
trng trong dch v này nên vic lp k hoch kim toán phi chú trng đn yêu cu
này ca nhà qun lý. S thành công ca dch v này ph thuc vào s hiu bit
chính xác nhng gì mà nhà qun lý mun và khi nào h mun thc hin nó. Ni
dung trng tâm ca dch v này là điu tra v hành vi gian ln ca nhân viên, nhng
lý nhm đa ra nhng cách thc ngn chn các ri ro tim n mà doanh nghip có th
gp phi c t bên trong và ngoài công ty. Các công ty có t chc KTNB s làm tng
nim tin ca các c đông, các nhà đu t, vào h thng qun tr ca t chc; báo cáo
19
ca doanh nghip h có mc đ trung thc và hp lý cao, kh nng gian ln thp và
hiu qu kinh doanh cao hn so vi các doanh nghip không t chc b phn KTNB.
Các hình thc kim toán khác nhau đc s dng đ đt đc nhng mc tiêu c th.
ó có th là:
- Kim toán gian ln: cuc điu tra gian ln xem có s chim dng tài sn, thay đi
và b sót thông tin hoc thc hin các hành vi bt hp pháp, đây đc xem là s c
tình.
- Kim toán hot đng: vic xem xét mt cách h thng và đánh giá mt t chc đ
xác đnh xem nó có hot đng hu hiu và hiu qu hay không? s dng ngun lc
có thích hp không? Nhng cuc kim toán có th đc thay đi đ phù hp vi
bn cht và mc tiêu ca hot đng đc xem xét.
- Kim toán tuân th: nhm xác đnh xem các giao dch có tuân theo các quy đnh
nh iu l công ty, chính sách, th tc hay pháp lut. c đim ca kim toán
tuân th là có / không có các khía cnh ca s đánh giá. i vi mi quá trình giao
dch kim tra, kim toán cui cùng phi quyt đnh liu nó có phù hp vi quy lut
hay không?
- Kim toán tài chính: là vic kim tra k hoch tài chính và quy trình báo cáo, vic
tin hành các hot đng tài chính, đ tin cy, tính có thc ca giao dch tài chính và
chun b các BCTC. Bao gm s đánh giá v HTKSNB liên quan đn các chc
nng tài chính.
Các hot đng ca KTNB thng đc nêu c th ti iu l ca KTNB và / hoc do
HQT/ UBKT quyt đnh theo chng trình kim toán hàng nm. Kinh nghim cho
thy lnh vc ch yu ca KTNB là kim toán hot đng và tuân th.
1.1.5 Các tiêu chun hành ngh KTNB
Theo chun mc IIA, KTVNB cn phi tha mãn các yêu cu sau:
21
- KTVNB phi lp k hoch cho mi cuc kim toán.
- KTVNB phi thu thp, phân tích, gii thích thông tin và tài liu liên quan đn kt
qu kim toán.
- KTVNB phi báo cáo kt qu công vic ca mình và thc hin theo dõi sau kim
toán.
Yêu cu đi vi ngi qun lý b phn KTNB:
- iu l KTNB trong đó ghi rõ mc đích, quyn hn và trách nhim ca ngi ph
trách b phn KTNB.
- Lp các k hoch thc hin các nhim v ca KTNB.
- Xây dng chng trình tuyn chn và k hoch đào to ca tng b phn.
- Phi hp vi các nhân viên trong b phn và KTL.
- Lp và duy trì chng trình đm bo cht lng đ đánh giá các nghip v ca b
phn KTNB.
1.1.6 Mi quan h gia KTNB vi các b phn khác trong doanh nghip
Nh Ban Giám đc, HQT, Kim toán viên đc lp, y ban Kim toán, nhân viên.
a. Mi Quan h vi BG, Hi ng qun tr và y ban kim toán
KTNB là mt b phn đc lp, tách bit vi các hot đng qun lý hàng ngày ca
doanh nghip; không tham gia vào vic điu hành, ra quyt đnh trong tt c các trng
hp. B phn KTNB trc thuc trc tip Ban TG, h tr BG thông qua các hot
đng ca mình đ giúp BG đa ra nhng quyt đnh thích hp.
HQT là b phn chu trách nhim cui cùng v hiu qu ca h thng KSNB ca DN.
Do vy, hot đng hiu qu ca b phn KTNB đóng mt vai trò quan trng trong vic
h tr HQT thc hin trách nhim ca mình. Khi phát hin sai phm nghiêm trng,
hoc phát hin sai phm ca thành viên Ban TG, KTNB có quyn báo cáo cho HQT
và UBKT.
22
H thng qun tr doanh nghip phát trin ngày càng nhanh chóng đã khng đnh trách
b. Quan h vi Kim toán đc lp
KTNB có th phi hp và trao đi thông tin vi kim toán đc lp ca doanh nghip.
H nên thông báo cho nhau v nhng vn đ cùng quan tâm, không phân bit cách thc
tip cn nhim v và mc đ tin cy đt trên công vic; góp phn thc hin trách
nhim ca mi bên nhm mang li hiu qu tt nht cho doanh nghip.
c. Quan h vi nhân viên
Mt s nguyên tc cn tuân th trong mi quan h vi nhân viên:
- Không quá thân thin vi nhân viên các b phn khác trong công ty, không bàn v
đi tng kim toán bt kì đâu, k c vi nhng KTV cùng phòng nhng không
trc tip tham gia. Bo mt là nguyên tc mà KTVNB buc phi tuân theo, k c
vi ngi thân trong gia đình.
- Luôn duy trì tính đc lp ca b phn KTNB; thn trng, khôn khéo khi quan h
vi mi cp nhân viên ca toàn công ty.
1.1.7 H thng chun mc KTNB theo IIA
IIA là hip hi kim toán ni b ca Hoa k. IIA đã ban hành h thng chun mc
kim toán ni b trong đó bao gm:
a. Các chun mc chung
Gm 16 chun mc hng dn chung v các nguyên tc ngh nghip KTNB. Trong đó
nêu rõ mc đích, quyn hn và trách nhim ca KTVNB, cng nh nhng mong đi
ca doanh nghip đi vi ngi KTVNB; cùng các yêu cu nhm đm bo cht lng
ca hot đng KTNB.
b. Các chun mc thc hành
Bao gm 30 chun mc hng dn c th đ hot đng KTNB giúp gia tng giá tr ca
t chc thông qua vic kim soát tng hot đng c th ca b phn này. T vic xây
24
dng chng trình hot đng cho KTNB hàng nm, phù hp vi mc tiêu ca t chc;
các quá trình giám sát cht lng hot đng kim toán nhm gim thiu các ri ro mà
t chc có th gp phi; đn vic thông báo nhng kt lun, kin ngh và các k hoch