L
L
Ờ
Ờ
I
IM
M
Ở
ỞĐ
Đ
Ầ
Ầ
U
U
Trước những xu hướng và bối cảnh quốc tế phức tạp mang tính cạnh tranh
cao đòi hỏi chúng ta phải có một chiến lược tài tình thu hút vốn đầu tư nước ngồi
cho thời kì 2001-2010 để đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
cho thời gian tới.
Chính vì vậy, Nghị quyết Đại Hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX của Đảng đã
khẳng định: “Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi là một bộ phận cấu thành quan
trọng của nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa của nước ta, được
khuyến khích phát triển lâu dài. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi là chủ trương

Ư
Ư
Ơ
Ơ
N
N
G
GI
IT
T
H
H
Ự
Ự
C
CT
T
R
R
Ạ
Ạ

Ự
Ự
C
CT
T
I
I
Ế
Ế
P
PN
N
Ư
Ư
Ớ
Ớ
C
CN
N
Ư
Ư

C
C
Á
Á
C
CK
K
H
H
U
UC
C
Ơ
Ơ
N
N
G
GN
N
G
G
T
T
H
H
À
À
N
N
H
HP
P
H
H
Ố
ỐH
H
Ồ
ỒC
C

A
A
N
NQ
Q
U
U
A
A
I. Đầu tư trực tiếp nước ngồi và vai trò của nó đối với sự phát triển của các
KCN nói chung
1. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi và hình thức của nó trong thực tiễn
1.1. Khái niệm về vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi
Trong xu thế tồn cầu hố, khu vực hố với qui mơ và tốc độ ngày càng lớn
đã tạo ra một nền kinh tế sơi động mà ở đó tính phụ thuộc giữa các nước, các quốc
gia ngày càng tăng. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của khoa học cơng nghệ và
cách mạng khoa học cơng nghệ và cách mạng thơng tin đã thúc đẩy mạnh mẽ q
trình đổi mới cơ cấu kinh tế tạo nên sự dịch chuyển vốn giữa các quốc gia. Đặc biệt
là nhu cầu vốn đầu tư để Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố (CNH - HĐH) của các
nước phát triển rất lớn. Mặt khác ở các nước phát triển dồi dào vốn và cơng nghệ,
họ muốn tìm kiếm những nơi thuận lợi, chi phí thấp để hạ giá thành sản phẩm và
chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ. Chính điều đó đã tạo nên một sự thu hút mạnh mẽ
vốn đầu tư nước ngồi và đặc biệt phổ biến nhất vẫn là hình thức đầu tư trực tiếp
nước ngồi.

Doanh nghip liờn doanh:
Theo khon 2 iu 2 lut u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam quy nh
doanh nghip liờn doanh l doanh nghip do hai hay nhiu bờn hp tỏc thnh lp ti
Vit Nam trờn c s hp ng liờn doanh hoc hip nh kớ gia chớnh ph nc
Cng ho xó h ch ngha Vit Nam v chớnh ph nc ngoi hoc doanh nghip
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
5
có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam hoặc các doanh nghiệp liên
doanh hợp tác với nhà đầu tư nước ngồi trên cơ sở hợp đồng liên doanh.
Hình thức này có đặc điểm:
- Thành lập pháp nhân mới hoạt động trên ngun tắc hạch tốn độc lập dưới
hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn. Các bên chịu trách nhiệm về phần vốn của
mình.
- Phần góp vốn của bên hoặc các bên nước ngồi khơng hạn chế mức tối đa
nhưng tối thiểu khơng dưới 30% vốn pháp định và trong q trình hoạt động khơng
giảm vốn pháp định.
- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp liên doanh là hội đồng quả trị
mà thành viên của nó do mỗi bên chỉ định tương ứng với tỷ lệ góp vốn của các bên
nhưng ít nhất phải là hai người. Hội đồng quản trị có quyền quyết định những vấn
đề quan trọng trong hoạt động của doanh nghiệp theo ngun tắc nhất trí.
- Các bên tham gia liên doanh phân chia lợi nhuận và phân chia rủi ro theo tỷ
lệ góp vốn của mỗi bên trong vốn pháp định hoặc theo thoả thuận giữa các bên
- Thời hạn hoạt động khơng q 50 năm trong trường hợp đặc biệt được kéo
dài nhưng khơng q 20 năm.
• Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi
Theo điều 26 Nghị định 12 CP quy định: Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư
nước ngồi là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngồi thành lập tại
Việt Nam, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh.
“Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi được thành lập theo hình thức cơng ty
trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam. Thời gian hoạt

Trong hn 10 nm qua k t khi ban hnh Lut u t trc tip nc ngoi
ti Vit Nam nm 1987, hot ng u t trc tip nc ngoi nc ta ó t
c nhiu thnh tu quan trng, gúp phn tớch cc vo vic thc hin nhng mc
tiờu kinh t xó hi, vo thng li ca cụng cuc i mi, a nc ta ra khi
khng hong kinh t, tng cng th v lc ca Vit Nam trờn trng quc t. u
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
7
t trc tip nc ngoi ó tr thnh mt trong nhng ngun vn quan trng cho
u t phỏt trin: cú tỏc dng thỳc y s chuyn dch c cu theo hng CNH -
HH, m ra nhiu ngnh ngh, sn phm mi, nõng cao nng lc qun lý v trỡnh
cụng ngh, m rng th trng xut khu, to thờm nhiu vic lm mi, gúp
phn m rng quan h i ngoi v ch ng hi nhp kinh t th gii.
Tuy nhiờn, hot ng u t trc tip nc ngoi nhng nm qua cng ó
bc l nhng mt yu kộm, hn ch. Nhn thc quan im v u t trc tip nc
ngoi cha thc s thng nht v cha c quỏn trit y cỏc cp, cỏc ngnh,
c cu u t trc tip nc ngoi cú mt cũn bt hp lý v hiu qu tng th v
kinh t- xó hi ca hot ng u t trc tip nc ngoi cha cao; mụi trng u
t cũn cha hp dn; mụi trng kinh t v phỏp lý cũn ang trong quỏ trỡnh hon
thin nờn cha ng b; cụng tỏc qun lý Nh nc v u t trc tip nc ngoi
cũn nhng mt yu kộm; th tc hnh chớnh cũn phin h; cụng tỏc cỏn b cũn
nhiu bt cp. Nhp tng trng u t trc tip nc ngoi t nm 2000 cú du
hiu phc hi nhng cha vng chc, nu khụng nhng nm ti. Trong khi ú,
cnh tranh thu hỳt vn u t trc tip nc ngoi trờn th gii v khu vc din ra
ngy cng gay gt, nht l sau khng hong kinh t khu vc, nhp tng trng
ca kinh t th gii ang chm li, cỏc nn kinh t khu vc, nhng i tỏc chớnh
u t vo Vit Nam, ang gp khú khn.
T nhng úng gúp quan trng trin ta cú th nhn thy rừ vai trũ to ln ca
FDI i vi s phỏt trin ca cỏc KCN núi chung, th hin :
- FDI giỳp y nhanh tc phỏt trin nn kinh t núi chung, m rng quy
mụ sn xut, nõng cao nng lc sn xut ca cỏc c s sn xut kinh doanh hin ti

Nhỡn chung, i loan cú nhiu thun li, hp dn u t, ớt ri ro, k c ri ro
v chớnh tr
- Hai yu t tin lng v mc thu nhp quc dõn i Loan l li th cho
cỏc nh u t. Cỏc nh u t vo i Loan va li dng c c hai yu t ú
mc khỏc nhau trong tng thi k phỏt trin khỏc nhau.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
9
Vn u t nc ngoi ó cú nhng tỏc ng nh hng trờn mt s mt vi
mc khỏc nhau trong quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin kinh t ca i Loan.
- Quỏ trỡnh phỏt trin ca kinh t i Loan l khụng l thuc vo vn nc
ngoi. Vn nc ngoi ch b sung mt phn nh ngun vn
- Nng sut lao ng v hiu qu kinh doanh ca vn nc ngoi cao hn
trong nc, sc cnh tranh cao hn, ó cú tỏc ng ln i vi xut khu, to vic
lm cho i Loan
3.2. Kinh nghim Trung Quc
Cú th núi Trung Quc l mt nc t c nhng thnh tu to ln trong
vic thu hỳt vn u t trc tip nc ngoi. Chớnh iu ú ó gúp mt phn quan
trng cho s phỏt trin kinh t ca Trung Quc. t c nhng thnh tu ú,
ng Cng Sn v Nh nc Trung Quc ó quyt nh thc hin y nhanh tc
ci cỏch v m ca vi nhng ch trng, chớnh sỏch, bin phỏp nhm khuyn
khớch u t trc tip nc ngoi vo Trung Quc. ú l:
a, M rng a bn thu hỳt vn u t trc tip nc ngoi tng bc, nhiu
tng, ra mi hng. Cỏc nh lónh o Trung Quc ch trng m ca vựng ven
bin l ni cú v trớ thun li trong giao lu buụn bỏn quc t. T m ca ven bin
s dn dn m sõu vo ni a. Nhng bc i nh vy ó dn hỡnh thnh khinh t
m ca nhiu tng nc, ra mi hng theo phng chõm m ca t im, n
tuyn, n din. Vi nhng bc i thn trng nhng khn trng, Trung Quc ó
tin hnh m ca tng khu vc, bt u t vic thnh lp 5 c khu kinh t, sau ú
l vic m ca 14 thnh ph ven bin, 13 thnh ph ven biờn gii nhm m rng
thng mi v u t vựng biờn.

ngồi.
Phát triển mạnh cơng nghiệp quốc gia trên cơ sở vừa hợp tác, vừa cạnh tranh
với các cơng ty xun quốc gia, làm tốt cơng tác kiểm tra, kiểm tốn trong các
doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, phấn đấu từng tỷ lệ vốn góp của
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
11
đối tác thuộc quốc gia tiếp nhận đầu tư để hạn chế các thua thiệt trong đầu tư nước
ngồi.
- Nâng cao hiệu lực và hiệu quả của quản lý Nhà nước đối với hoạt động thu
hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi.
Để mở rộng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, cần thiết phải có chính
sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngồi, nhưng cần phải nghiên cứu để có
chính sách ưu dãi thích hợp nhằm tạo ra sự bình đẳng trong cạnh tranh giữa các
doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, tránh gây thua thiệt cho các doanh
nghiệp trong nước.
Về cải cách thủ tục hành chính, Trung Quốc thực hiện chế độ phân cấp ra
quyết định đầu tư cho các tỉnh, thành phố, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà
đầu tư về thời gian, chi phí trong việc làm các thủ tục xin đầu tư. Mặt trái của sự
phân cấp này là phát sinh mâu thuẫn giữa lợi ích địa phương và lợi ích quốc gia, tạo
nên nạn quan liêu trì trệ, hối lộ tham những trong hàng ngũ cán bộ làm cơng tác
đầu tư. Vì vậy, cần nâng cao vai trò hiệu lực và hiệu quả của Nhà nước trong việc
kiểm tra, kiểm sốt, giám sát mọi hoạt động liên quan đến đầu tư nước ngồi.
II. Thực trạng thu hút FDI trong các KCN trên địa bàn thành phố HCM thời
gian qua
1. Tình hình thu hút FDI trong các KCN thời gian qua
Theo số liệu tổng kết của năm 2001 về đầu tư nước ngồi thì thành phố
HCM là địa bàn thu hút được vốn đầu tư nước ngồi cao nhất cả nước là 10,2 tỷ
USD. Trong đó các KCN đã có những đóng góp tích cực vào thành cơng trên
Sau 10 năm phát triển KCN và 5 năm phát triển KCN Tp. HCM đã đạt được
những thành tựu quan trọng về việc thu hút. Tính đến ngày 30.4.2002 các KCN Tp.

- Nguồn thu ngân sách cũng liên tục tăng qua các năm.
- Kinh ngạch xuất khẩu tăng liên tục qua các năm. Tính đến 31.12.2001 đã
có 350 cơng ty đi vào hoạt động, sản xuất và nhiều hàng hố có chất lượng tốt xuất
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN