Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Lời nói đầu
Cùng với quá trình phát triển của bất kì nền kinh tế nào trên thế giới, thất
nghiệp là một hiện tợng xã hội hết sức phổ biến và có những ảnh hởng sâu
sắc tới đời sống kinh tế xã hội của quốc gia đó . ở nớc nào cũng tồn tại
một tỉ lệ thất nghiêpợ tự nhiên nhất định. Tỉ lệ thất nghiệp nhiều hay ít phụ
thuộc vào nền kinh tế của mỗi quốc gia.Mức thất nghiệp là một trong
những dấu hiệu cơ bản nhất phản ánh tình trạng kinh tế , xã hội của một n-
ớc.Mức thất nghiệp cao tức là tài nguyên bị lãng phí , không sử dụng hết
nguồn nhân lực dẫn đến thu nhập của dân chúng giảm và làm trầm trọng
nền kinh tế. Do những ảnh hởng xấu của thất nghiệp tới nền kinh tế nên
vấn đề hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp là moọt vấn đề cấp bách trong chiến lợc
phát triển của các quốc gia. ở nớc ta, nền kinh tế bắt đầu từ nền kinht ế chỉ
huy chuyển sang nền kinh tế thị trờng nên vấn đề thất nghiệp và giải quyết
việc làm càng trở thành vấn đề cấp thiết hơn hết. Chính phủ cũng nh nhà n-
ớc quan tâm để làm sao đạt đợc mục đích khai thác một cách có hiệu quả
nguồn tiềm năng này , giải phóng sức lao động, tạo nhiều công ăn việc làm
đầy đủ cho ngời lao động để phù hợp với chính sách kinh tế thị trờng hiện
nay.
Đối với nớc ta là một nớc có dân số đông thì vấn đề việc làm cho ngời lao
động đang gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là những vùng ở nông thôn.
Việc giải quyết việc làm đang là vấn đề bức xúc của toàn xã hội. Trong bài
viết này tôi muốn làm rõ thêm vấn đề: "Thất nghiệp và những giải pháp
tạo việc làm ". Do lợng kiến thức và thời gian có hạn nên bài viết của tôi
sẽ không tránh khỏi những thiếu sót mong Học viện Hành chính Quốc gia
và thầy cô giáo bổ sung thêm để bài tiểu luận hoàn thiện hơn.
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Phần nội dung
A\ Những lý luận chung
I/ Khái niệm chung
1-Khái niệm về thất nghiệp

thấp, không hợp nghề, hợp vùng...
-Mất việc : Lần đầu bổ xung vào lực lợng lao động nhng cha tìm đợc
việc làm ( thanh niên đến tuổi lao động đang tìm việc , sinh viên tốt nghiệp
đang chờ công tác...)
-Quay lại : Những ngừơi đã rời khỏi lực lợng lao động nay muốn quay
lại làm việc nhng cha tìm đựoc việc làm.
c) phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp
-Thất nghiệp cơ cấu : Thất nghiệp cơ cấu xảy ra khi có sự mất cân đối
cung cầu giữa các loại lao động ( giữa các ngành nghề, giữa các khu vực ) .
Loại này gắn với sự biến động cơ cấu kinh tế và khả năng điều chỉnh cung
của các thị trờng lao động ( tổ chức đào tạo, môi giới...) Khi sự biến động
này là mạnh và kéo dài , nạn thất nghiệp trở nên trầm trọng và chuyển sang
thất nghiệp dài hạn.
-Thất nghiệp tạm thời : là thất nghiệp xảy ra khi có một số ngời lao động
trong thời gian tìm kiếm công việc hoặc nơi làm tốt hơn, phù hợp hơn với ý
muốn riêng ( lơng cao hơn...) hoặc những ngời mới bớc vào thị trờng lao
động đang tìm kiếm việc làm hoặc đang chờ việc...Mọi xã hội trong bất kì
thời điểm nào đều tồn tại loại thất nghiệp này . Chỉ có sự khác nhau về qui
mô số ngời và thời gian thất nghiệp.
-Thất nghiệp do thiếu cầu : loại thất nghiệp này xảy ra khi mức cầu
chung về số lợng lao động giảm xuống , nguồn gốc chính là sự suy giảm
tổng cầu, loại này còn đựoc gọi là thất nghiệp chu kì bởi ở các nền kinh tế
thị trờng , nó gắn liền với thời kì suy thoái của chu kì kinh doanh . Dấu
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
hiệu chứng tỏ sự xuất hiện của loại này là tình trạng thất nghiệp xảy ra lan
tràn ở khắp mọi nơi , mọi ngành nghề.
d)Thất nghiệp do yếu tố thị trờng: Loại thất nghiệp này còn đựoc gọi là
thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển , nó xảy ra khi tiền lơng đựơc ấn định
không bởi các lực lợng thị trờng và cao hơn mức lơng cân bằng thực tế của
thị trờng lao động. Vì tiền lơng không chỉ quan hệ đến sự phân phối thu

việc sao cho phù hợp với khả năng , trình độ , nghề nghiệp của mình
để từ đó ngời lao động làm việc có hiệu quả và mang lại thu nhập
cao, góp phần ổn định chính trị, xã hội
d) Giải quyết việc làm: Cùng với quá trình phát triển của xã hội, tốc độ
gia tăng nhanh chóng của dân số, vấn đề giải quyết việc làm ở việt
nam không chỉ là vấn đề bức xúc hiện nay mà còn là vấn đề có ý
nghĩa chiến lợc lâu dài.Hàng năm có một bộ phận dân số mới bớc
vào độ tuổi lao động, làm cho lực lợng lao động tăng lên. Số lao
động này cũng cần đợc giải quyết việc làm . Vì vậy giải quyết việc
làm là mối lo ngại cho nền kinh tế xã hội, là vấn đề cấp bách , bức
xúc cần phải có những biện pháp cụ thể để có thể khai thác , sử
dụng tối đa mọi tiềm năng của đất nớc.
e) ý nghĩa của vấn đề giải quyết việc làm: Giải quyết việc làm cho ng-
ời lao động có ý nghĩa to lớn , xét cả về mặt kinh tế lẫn ý nghĩa