Chính phủ điện tử thực trạng và phương
hướng phát triển.
PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ
ĐIỆN TỬ
1 Sự ra đời của chính phủ điện tử.
2 Các nhân tố thúc đẩy sự ra đời của chính phủ điện tử.
3 Khái niệm về chính phủ điện tử.
4 Mục tiêu của chính phủ điện tử.
PHẦN 2 : NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH VỀ
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
I CÁC NHÓM VẤN ĐỀ VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
1 Các dịch vụ chính phủ trực tuyến.
2 Vấn đề tác nghiệp chính phủ trực tuyến.
3 Dân chủ số
4 Chính phủ điện tử có thể hỗ trợ cho quá trình dân chủ số.
II CÁC YẾU TỐ ĐỂ TRIỂN KHAI THÀNH CÔNG
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ.
1 Cải cách hành chính.
2 Vai trò của lãnh đạo.
3 Chiến lược đầu tư.
4 Cộng tác.
5 Sự tham gia của người dân.
III CÁC DẠNG GIAO DỊCH CỦA CHÍNH PHỦ ĐIỆN
TỬ
1 Chính phủ với công dân (G2C)
2 Chính phủ với doanh nghiệp (G2B)
3 Chính phủ với người lao động (G2E)
4 Chính phủ với chính phủ (G2G)
IV TRIỂN KHAI CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ.
1 Ba giai đoạn phát triển của chính phủ điện tử
Giai đoạn 1: Cung cấp thông tin

Trong xu thế hội nhập quốc tế như hiện nay, sự quản lý của nhà nước
ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nền kinh
tế.Nhưng để những chủ chương, chính sách của Đảng và nhà nước được
triển khai thực hiện trong nhân dân thì đây là vấn đề mà nhà nước quan
tâm. Các nước tiên tiến về công nghệ thông tin như Mỹ,Canada là những
nước nói sớm nhất về chính phủ điện tử, từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ
XX. Hầu hết các nước triển khai thực hiện chính phủ điện tử đã nhận thấy
rằng việc thực hiện chính phủ điện tử đã đem lại nhiều hiệu quả và lợi ích
cho đất nước. Vì vậy nhiều nước trên thế giới đã triển khai thực hiện
chính phủ điện tử và trên thực tế đã đem lại hiệu quả to lớn cho các nước
đó.
Ở nước ta, khái niệm chính phủ điện tử còn khá mới mẻ, lạ lẫm. Nhân
dân hầu như không biết tới chính phủ điện tử là gì.Quá trình triển khai
thực hiện chính phủ điện tử ở việt nam vẫn ở giai đoạn khởi đầu và còn
rất nhiều công việc cần thiết nữa để triển khai thành công chính phủ điện
tử ở việt nam.
Vì vậy nghiên cứu về chính phủ điện tử là vấn đề cần thiết trong quá
trình hội nhập với nền kinh tế quốc tế như ngày nay. Em xin được trình
bày bài tiểu luận: CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ- THỰC TRẠNG VÀ
PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TẠI VIỆT NAM.
2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Bài tiểu luận nghiên cứu những vấn đề liên quan tới chính phủ điện tử
với mục đích đem lại cái nhìn tổng quan về chính phủ điện tử, nhìn nhận
thực trạng triển khai chính phủ điện tử ở việt nam và những định hướng
cho sự phát triển chính phủ điện tử trong giai đoạn sắp tới.
3 Phương pháp nghiên cứu.
Bài tiểu luận chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, thu thập
thông tin, các phương pháp so sánh , tổng hợp,và phương pháp suy luận
lô-gic.
4 Kết quả nghiên cứu.

nhà, hoặc đăng ký khai sinh cho trẻ sơ sinh thì số lớn những cơ quan khác
nhau đòi hỏi những biểu mẫu khác nhau.Điều này là quá trình thừa và
không cần thiết.Hơn nữa, thủ tục giải quyết vấn đề quản lý thường quá
rườm rà gây khó khăn cho người dân khi có nhu cầu.
Một trong các lý do cơ bản làm cho khu vực công kém hiệu quả, quan
liêu là những việc xảy ra ở trên. Hệ thống tổ chức hàng dọc hay hàng
ngang của các cơ quan có quá nhiều ban ngành tạo ra sự phức tạp cho cán
bộ , nhân viên trong lúc thừa hành nhiệm vụ.Để giải quyết tình trạng trên,
chính phủ các nước trên thế giới đã tìm giải pháp sử dụng internet và các
thành tựu công nghệ thông tin để cải thiện hoạt động của bộ máy nhà
nước.
Khả năng áp dụng internet để cung cấp thông tin chính phủ tới mọi
người ở mọi nơi mà không cần bất cứ khâu trung gian nào sẽ ảnh hưởng
rất lớn tới bản thân các quan chức chính phủ. Các doanh nghiệp có thể
thu thập những thông tin về chính sách của chính phủ, các văn bản pháp
luật mà không cần phải thông qua luật sư. Ngay cả người dân cũng có
thể nộp thuế từ nhà riêng vừa đỡ tốn kém vừa hiệu quả.Mặt khác việc mọi
người có thể chủ động hơn khi truy cập thông tin và sử dụng các dịch vụ
của chính phủ cũng góp phần hạn chế hiện tượng lạm dụng quyền lực của
quan chức nhà nước. Bảo vệ quyền lợi cá nhân của công dân và đảm bảo
an toàn và bảo mật thông tin quan trọng của chính phủ. Lợi ích của việc
áp dụng internet lại càng rõ ràng khi các chính phủ trên khắp thế giới
đang tự chuyển đổi sang chính phủ điện tử.
Lý do ra đời của chính phủ điện tử.
Có 4 lý do chính khiến chính phủ các nước chuyển đổi sang chính phủ
điện tử là:
a, Tiết kiệm chi phí cho cả chính phủ và dân chúng.
Trên thế giới hầu hết các chính phủ đều nằm trong tình trạng chịu gánh
nặng về chi phí. Mặc dù ở nhiều nước khoản thu từ thuế tăng lên cùng với
tốc độ tăng lên của nền kinh tế,đặc biệt là ở các nước công nghiệp.Các

yêu cầu bấy nhiêu từ dịch vụ do chính phủ cung cấp.
c, Công nghệ thông tin và viễn thông đang cải thiện chất lượng dịch vụ ở
khắp mọi nơi.
Ngày nay với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ chính phủ
cũng nhận thấy áp dụng khoa học , công nghệ là biện pháp hữu hiệu để
cải thiện chất lượng dịch vụ.Nếu một sinh viên có thể đăng ký lớp cho
mình từ nhà hay ký túc xá thì tại sao chính phủ lại không thể cho phép
công dân của mình nộp thuế theo cách tươn g tự như vậy? Khi công nghệ
góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ chính phủ theo hướng tích cực cả
về kinh tế lẫn tính kỹ thuật thì chính phủ không còn sự lựa chọn nào khác
là phải đi theo chiều hướng chung đó.Sử dụng công nghệ hiện đại, thoạt
tiên là công chức chính phủ cần giải quyết với nhiều loại giao dịch phong
phú hơn với công dân và do đó phải có kiến thức sâu rộng hơn về công
nghệ.
Các tổ chức chính phủ cũng sẽ chịu nhiều ảnh hưởng.Trước kia nếu một
công dân muốn xin cấp phép lái xe,đăng ký xe máy nộp thuế anh ta phải
đi tới 3 cơ quan khác nhau chỉ để thực hiện một dịch vụ rất đơn giản mà
phải đi tới rất nhiều nơi và thực hiện nhiều thủ tục rườm rà.Để giải quyết
tình trạng này, chính phủ cần phải rút gọn lại bộ máy hành chính của
mình.Như vậy thì một công dân thất nghiệp khi muốn hưởng trợ cấp thất
nghiệp, bồi thường hay trợ cấp về y tế có thể ngồi ở nhà và gọ điện thoại
hay một máy tính cá nhân thay vì cứ phải đi tới nhiều cơ quan khác nhau
của chính phủ để yêu cầu.
d, Tính cạnh tranh của nền kinh tế.
Các chính phủ dân chủ tự do trên thế giới thấy rằng chính phủ cũng là
một thành viên quan trọng trong sự phát triển của nền kinh tế đất nước.
Chính phủ nhận thức rõ rằng chính phủ cần thực hiện thêm chức năng
tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của công nghệ kỹ thuật số- một
động lực cho sự phát triển nền kinh tế của thế kỷ XXI.Vai trò mới này
của chính phủ yêu cầu phải có thêm nhiều công cụ quản lý hơn ngoài

tài nguyên chiến lược và những vấn đề khác không thể giải quyết bởi
từng quốc gia riêng lẻ. Chính phủ điện tử hoàn toàn có thể đáp ứng được
những yêu cầu này bởi chính phủ điện tử giúp rút ngắn không gian và tiết
kiệm thời gian tạo ra khả năng kiểm soát các “rủi ro toàn cầu” một cách
hiệu quả.
b, thị trường hóa.
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của thương mại điện tử.Các công ty đang
tự tổ chức lại thành các doanh nghiệp điện tử nhằm thu lợi nhuận tối
đa.Thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin và viễn thông các công ty
có thể giảm chi phí giá thành và tăng chất lượng dịch vụ từ đó thu hút
được nhiều khách hàng hơn. Như vậy nếu chính phủ điện tử được nhìn
nhận như một nhà cung cấp dịch vụ mà vẫn sử dụng các phương thức
truyền thống thì sẽ gặp phải sự cạnh tranh gay gắt từ khu vực tư nhân.
Chính phủ cần phải áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật để cải tiến
chất lượng dịch vụ. Xây dựng một cơ sở hạ tầng quản lý và bảo mật
thông tin thì mới có khả năng đáp ứng được yêu cầu của công dân và
doanh nghiệp.
Qua một số phân tích ở trên chúng ta đã hiểu phần nào lý do khiến chính
phủ điện tử lại là điều mong muốn chung của nhiều quốc gia trên thế giới.
Tuy nhiên để trả lời câu hỏi chính phủ điện tử là gì thì mỗi nước lại đưa
ra những khái niệm khác nhau. Vì vậy vẫ chưa có một khái niệm thống
nhất về chính phủ điện tử.
3 Khái niệm chính phủ điện tử.
Khái niệm chính phủ điện tử của world bank thì cho rằng chính phủ điện
tử là việc cơ quan chính phủ sử dụng một cách có hệ thống công nghệ
thông tin và viễn thông (ICT- như mạng diện rộng internet, tính toán di
động). Để thực hiện các quan hệ với công dân với doanh nghiệp và những
cơ quan hành chính. Những công nghệ này có thể cải thiện các dịch vụ
bao gồm giao dịch với các doanh nghiệp và công dân,nâng cao hiệu quả
quản lý lợi ích thu được sẽ giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính thông

4 Mục tiêu của chính phủ điện tử.
a, Tạo môi trường kinh doanh tốt.
Công nghệ đã được chứng minh là một chất xúc tác trong việc nâng cao
năng suất lao động và phát triển kinh tế,đặc biệt là tại khu vực nông thôn
và nơi xa xôi hẻo lánh. Việc sử dụng ICT trong chính phủ và việc xây
dựng cơ sở hạ tầng CPĐT sẽ giúp tạo ra một môi trường thúc đẩy kinh
doanh thông qua việc cải thiện mối tác động qua lại và tương tác giữa
chính phủ với doanh nghiệp,đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và
nhỏ.Bằng việc giảm bớt các khâu rườm rà trong thủ tục và chú trọng đến
việc cung cấp các dịch vụ nhanh chóng hiệu quả,CPĐT có thể tạo ra các
điều kiện thu hút đầu tư nhiều hơn.
Mục tiêu trên phụ thuộc vào từng nước vào sức mạnh công nghiệp và các
lơi thế cạnh tranh của nước đó trên phạm vi toàn cầu.Một khi đã được xác
định các mục tiêu trên có thể được kết hợp trong chiến lược chính phủ
điện tử của đất nước cùng với các bộ ngành, bộ máy công quyền và các
dịch vụ công sẽ được kết hợp theo hướng thúc đẩy phát triển các ngành
này.ví dụ việc mua sắm điện tử có thể mở ra các thị trường mới cho các
doanh nghiệp địa phương qua việc công khai các thủ tục mua sắm của
chính phủ,làm cho các thủ tục này trở nên cạnh tranh hơn và công bằng
hơn.
b, Khách hàng trực tuyến không phải xếp hàng.Điều này liên quan
đến việc cung cấp một cách hiệu quả các hàng hóa và dịch vụ công cộng
cho người dân thông qua việc phản hồi nhanh chóng của chính phủ với sự
tham gia tối thiểu cả các nhân viên chính phủ.
c, Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự tham
gia rộng rãi của người dân.
Nâng cao tính minh bạch và tin cậy của chính phủ thông qua việc đẩy
nhanh ứng dụng ICT trong quản lý và điều hành cũng như mở ra các cơ
hội mới cho người dân được chủ động trong quá trình tham gia vào việc
hoạch định chính sách của chính phủ. Như một công cụ chủ chốt trong

của chính phủ thông qua ứng dụng ITC sẽ xóa bỏ các khâu thủ tục rườm
rà giúp giảm bớt nạn quan liêu.
e, Nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng vùng sâu vùng xa.
ICT giúp cho chính phủ có thể vươn tới các nhóm cộng đồng thiểu số và
nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân tại đó.Điều này cũng đồng
nghĩa với việc trao thêm quyền cho người dân bằng cách họ tham gia vào
các hoạt động chính trị cũng như cung cấp tối đa các dịch vụ hàng hóa,
các dụng cụ thiết yếu.