WEBSITE: HTTP://WWW.DOCS.VN EMAIL : TEL : 0918.775.368
lời mở đầu
Ngân sách huyện có vai trò cung cấp phơng tiện vật chất cho sự tồn tại và hoạt
động của chính quyền huyện - cấp chính quyền cơ sở, đồng thời là một công cụ để
chính quyền cấp huyện thực hiện quản lý toàn diện các hoạt động kinh tế xã hội
trên địa bàn huyện.
Cho nên chính quyền huyện muốn thực thi hiệu quả đợc những nhiệm vụ kinh
tế xã hội mà nhà nớc giao cho, thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế nhà nớc, kinh tế
địa phơng trên các lĩnh vực đặc biệt là nông nghiệp nông thôn tại địa bàn thì cần có
một ngân sách huyện đủ mạnh và phù hợp là một đòi hỏi thiết thực, là một mục tiêu
phấn đấu đối với cấp huyện. Vì thế hơn bao giờ hết hoàn thiện trong đổi mới công tác
quản lý ngân sách huyện là một nhiệm vụ luôn đợc quan tâm.
Xuất phát từ vấn đề này em đã lựa chọn chuyên đề tốt nghiệp với đề tài: Hoàn
thiện công tác quản lý ngân sách huyện trên địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng
Sơn hiện nay. Đơn vị thực tập là Phòng tài chính kế hoạch huyện Bắc Sơn Tỉnh Lạng
Sơn, dới sự hớng dẫn của cô giáo Phan Thị Hạnh và sự giúp đỡ của các cán bộ phòng tài
chính kế hoạch huyện.
1
WEBSITE: HTTP://WWW.DOCS.VN EMAIL : TEL : 0918.775.368
chơng i
tổng quan về huyện bắc sơn tỉnh lạng sơn và
phòng tài chính kế hoạch huyện
1.1 Một số nét kháI quát về huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn
1.1.1 Vị trí địa lý và hành chính
Bắc Sơn l huyện miền núi vùng cao thuc tnh Lạng Sơn, có đờng quốc lộ 1B i
qua, cách trung tâm Thnh phố Lạng Sơn 85 km, cách thành phố Thái Nguyên 75
km. Tổng diện tích tự nhiên 69.999,95ha, trong đó diện tích đất lâm nghiệp và khả
năng lâm nghiệp chiếm 3/4 tổng tiện tích; đất sử dụng vào sản xuất lâm nghiệp
33.125,3 ha, chiếm 48,5%; đất sử dụng vào sản xuất nông nghiệp 11.459,7 ha,
chiếm 16,4%; đất nuôI trồng thuỷ sản 98,85 ha, chiếm 0,11%; đất phi nông nghiệp
1.630 ha chiếm 2,3%; đất cha sử dụng 22.980,4ha, chiếm 32,8%.

nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi, lâm nghiệp ngày càng tăng. Nông nghiệp từng bớc
phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá, bớc đầu hình thành một số vùng chuyên
canh tập trung, có sản lợng hàng hoá lớn, nh vùng thuốc lá ( giá trị sản xuất hàng
năm của cây thuốc lá khoảng 45 đến 55 tỷ đông), vùng hồi, vùng quýt ( giá trị sản
xuất hàng năm khoảng 40 - 45 tỷ đồng). Trồng rừng mới hàng năm đợc thực hiện
tốt, kết hợp với công tác khoanh nuôi, bảo vệ rừng có hiệu quả, nên đã nâng độ che
từ 28 % năm 1986 lên 45% năm 2005. Thu nhập bình quân đầu ngời năm 2007 đạt
6,7 triệu đồng/ngời/năm.
Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trong những năm gần đây có bớc
phát triển mới, ngày càng tăng về cơ sở và số hộ sản xuất, đa dạng hoá ngành nghề
3
WEBSITE: HTTP://WWW.DOCS.VN EMAIL : TEL : 0918.775.368
và số lợng sản phẩm , đặc biệt phát triển các cơ sở chế biến lơng thực thực phẩm, sản
xuất đồ mộc gia dụng, mộc xây dựng, sửa chữa máy móc, thiết bi, xe máy các loại,
sản xuất vật liệu xây dựng các loại với quy mô ngày càng lớn, không ngừng đáp ứng
nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân. giá trị sản xuất hàng năm tăng bình
quân trên 13,5%.
Thơng mại dịch vụ ngày càng phát triển, khối lợng hàng hoá cũng nh tổng mức
lu chuyển hàng hoá bán buôn và bán lẽ ngày càng tăng nhanh; giá trị sản xuất ngành
thơng mại dịch vụ trong những năm qua tăng bình quân hàng năm 18,3%/ năm, do
vậy đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của nhân dân và đóng
góp cho ngân sách nhà nớc ngày càng nhiều.
Đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội trong những năm qua đã đạt đợc
những kết quả tích cực, tập trung khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn
đầu t của tỉnh, huy động có hiệu quả sự đóng góp của dân, khai thác mọi nguồn thu,
tiết kiệm chi thờng xuyên, tập trung đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng KT-XH ( Điện, đ-
ờng, trờng, trạm, kiên cố hoá kênh mơng, các công trình thuỷ lợi đầu mối) và đầu
phát triển đợc chú trọng, đáp ứng một bớc quan trọng đời sống và sản xuất của nhân
dân. Tổng nguồn vốn đầu t phát triển trên địa bàn năm 2007 là 200 tỷ đồng.
Đến nay 100% xã có đờng ô tô đến trung tâm xã, 95% số xã có đờng ô tô đến

thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phơng.
Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân
cấp huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân
dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hớng dẫn về chuyên môn nghiệp
vụ của Sở Tài chính và Kế hoạch đầu t.
2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Tài chính Kế hoạch huyện
Trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán thu chi ngân sách; đề ra các chơng trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ cải cách hành chính nhà nớc thuộc lĩnh vực quản lý nhà nớc về tài chính - ngân
sách, kế hoạch và đầu t, đăng ký kinh doanh.
Hớng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, UBND các xã, thị trấn
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nớc
6