Trường đại học Luật Hà Nội - Khoa pháp luật Quốc tế - Lớp QT33C - Nhóm QT33C 2-2.
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU.........................................................................................................................2
NỘI DUNG.....................................................................................................................2
I. Giới thiệu chung về
EU................................................................................................2
II. Những chính sách và quy định pháp luật về vấn đề nhập cư và quyền của công dân
nước thứ ba tại EU..................................................................................................................3
1.Những chính sách của EU............................................................................................3
1.1.Những chính sách của EU về vấn đề nhập cư...........................................................3
1.2.Các nguyên tắc về vấn đề nhập cư............................................................................3
2.Quy định pháp luật của EU..........................................................................................4
2.1.Cư trú dài hạn............................................................................................................4
2.2.Nhập cư theo diện đoàn tụ gia đình...........................................................................5
2.3. Chính sách nhập cư theo diện du học sinh...............................................................6
2.4.Chính sách nhập cư kinh tế.......................................................................................7
3. Quyền của công dân nước thứ ba tại EU.....................................................................8
III.Đánh
giá......................................................................................................................9
1.Tác động của việc nhập cư đến EU..............................................................................9
2. Thực tiễn liên quan đến vấn đề nhập cư ở một số quốc gia thành viên EU..............10
3.Quan hệ Việt Nam – EU trong vấn đề nhập cư..........................................................11
KẾT LUẬN...................................................................................................................11
DANG MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................................12
Bài tập nhóm tháng 2 - Môn Pháp luật Liên minh châu Âu. Trang 1
Trường đại học Luật Hà Nội - Khoa pháp luật Quốc tế - Lớp QT33C - Nhóm QT33C 2-2.
MỞ ĐẦU
Vài thập niên trở lại đây, cùng với sự dịch chuyển của các dòng tư bản, đầu tư nước
ngoài và sự phát triển không ngừng của khoa học – công nghệ, chúng ta chứng kiến những
làn sóng di cư, hay là sự dịch chuyển nguồn nhân lực mạnh mẽ trên khắp thế giới. Châu Âu
và cụ thể hơn là EU đã và đang là một trong những điểm đến tiềm năng của những người di

Bài tập nhóm tháng 2 - Môn Pháp luật Liên minh châu Âu. Trang 2
Trường đại học Luật Hà Nội - Khoa pháp luật Quốc tế - Lớp QT33C - Nhóm QT33C 2-2.
quyết định theo nguyên tắc đồng thuận hay nói cách khác phương thức liên kết trong hai trụ
cột này chính là phương thức liên chính phủ. Các quốc gia hợp tác với nhau trên cơ sở
những thỏa thuận có tính Điều ước trong từng lĩnh vực cụ thể. Sự chuyển dịch các nội dung
giữa các trụ cột căn cứ vào:
 Hiệp ước Amsterdam 1997: quy định những vấn đề liên quan đến nhập cư và tị nạn,
kiểm soát biên giới, hợp tác tư pháp được chuyển tự trụ cột tư pháp và nội vụ sang trụ cột
cộng đồng
 Hiệp ước Lisbon 2009: Hiệp ước này chuyển các nội dung còn lại của tư pháp và
nội vụ sang trụ cột cộng đồng và xóa bỏ ba cơ chế trụ cột của Liên minh Châu Âu.
II. Những chính sách và quy định pháp luật về vấn đề nhập cư và quyền của công
dân nước thứ ba tại EU.
1.Những chính sách của EU.
1.1.Những chính sách của EU về vấn đề nhập cư.
Năm 1999, Hội nghị nguyên thủ quốc gia và chính phủ các nước EU tại Tampere
(Phần Lan) đã thống nhất yêu cầu phải thiết lập Chính sách di cư chung và Cơ chế cư trú
chính trị chung châu Âu. Từ đó, vấn đề di cư và cư trú chính trị được đặt dưới sự quản lý
của EU. Trong Chương trình Hague 2004-2009, Cộng đồng chung châu Âu kêu gọi phát
triển sâu rộng hơn nữa Chính sách di cư và cư trú chính trị của EU. Tiếp đến, tháng
10/2008, Hiệp ước châu Âu về di cư và cư trú chính trị được Ủy ban châu Âu thông qua.
Bằng Hiệp ước này, quan điểm của EU là hướng tới một nhận thức chung cho chính sách
quản lý di cư hiệu quả của các nước thành viên EU. Đồng thời khẳng định vị thế và vai trò
của người di cư với tư cách là nhân tố phát triển và đối tác.
Hiệp ước khuyến nghị, công dân các nước thứ 3 cần được trang bị những thông tin cần
thiết để nắm được yêu cầu, thủ tục về nhập cảnh và cư trú hợp pháp tại các nước EU. Mặc
dù cho phép các nước thành viên có thẩm quyền quyết định về phương thức lựa chọn quốc
tịch, quyết định số lượng người được phép di cư… nhưng Hiệp ước nhấn mạnh, công dân
các nước thứ 3 cư trú hợp pháp trên lãnh thổ các nước thành viên sẽ được đảm bảo đối xử
công bằng, có tư cách pháp nhân tương tự như công dân quốc tịch EU. Ngoài ra, tháng

sách đối ngoại của EU.
*An ninh và nhập cư: gồm 4 nguyên tắc:
- Một chính sách thị thực chung phục vụ lợi ích của châu Âu và các đối tác, tạo điều
kiện thông thoáng cho người nhập cư nhưng vẫn đảm bảo an ninh nội khối.
- Cải thiện hoạt động quản lý biên giới chung bên ngoài, bảo vệ tính toàn vẹn của khu
vực Schengen.
- Đẩy mạnh cuộc chiến chống nhập cư bất hợp pháp, và không khoan dung cho hành vi
buôn bán con người.
- Đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của chính sách hồi hương người nhập cư bất hợp
pháp.
2.Quy định pháp luật của EU.
2.1.Cư trú dài hạn.
Biện pháp cơ bản được thông qua ở cấp EU để tạo điều kiện thuận lợi cho việc hòa
nhập của những người đến từ các nước thứ ba vào xã hội của nước sở tại là Chỉ thị
2003/109/CE ngày 25/11/2003 (phải được chuyển hóa vào luật quốc gia chậm nhất ngày
23/01/2006) liên quan đến quy chế của các công dân nước thứ ba cư trú dài hạn.
+)Đối tượng được cư trú dài hạn.
Bài tập nhóm tháng 2 - Môn Pháp luật Liên minh châu Âu. Trang 4
Trường đại học Luật Hà Nội - Khoa pháp luật Quốc tế - Lớp QT33C - Nhóm QT33C 2-2.
Theo Điều 4 này, cá nhân đáp ứng được các yêu cầu trong Chỉ thị sẽ có quyền di
chuyển và cư trú, tuân theo một số điều kiện, trên lãnh thổ của quốc gia thành viên thuận
lợi và dễ dàng hơn hẳn so với tình trạng trước đó của họ. Họ cũng sẽ nhận đối xử ngang
bằng với công dân của nước tiếp nhận trong một số lĩnh vực theo quy định của Điều 11,
như cơ hội tiếp cận việc làm, giáo dục, dạy nghề, an sinh xã hội và bảo hộ.
+)Điều kiện được cư trú dài hạn.
Nước thành viên yêu cầu quốc gia thứ ba cung cấp các tài tài liệu về bản thân và các
thành viên trong gia đình người đó để xem xét và đánh giá, bao gồm:
- Nguồn lực kinh tế ổn định và thường xuyên cho bản thân và gia đình;
- Bảo hiểm rủi ro cho công dân của nước đó với các nước thành viên có liên quan.
Các nước thành viên cũng có thể yêu cầu yêu cầu các nước thứ ba để thực hiện theo