




 
Chuyên ngành : 
 : 60.31.05
TÓM TT LU 5

1
M U
1. Tính cp thit c tài
Thu là khon thu ch yu ca NSNN và là công c qun lý,
u tin kinh t.  c ta, thu gián thu chim t trng
ln trong tng thu NSNNc bit là thu giá tr n lý
thu thu là mt trong nhng ch  ng trong công tác
qun lý cc.Tuy nhiên công tác qun lý thu thu GTGT
vn còn gp mt s n ch do nhu rõ v
thu giá tr c ch np thu 
thc trong vic gón phn tham gia chng tht thu thu 
Khu vc kinh t 
nói riêng ngày càng có vai trò quan trng trong nn kinh t th
ng  n thu ln cho NSNN c qun
lý thu GTGT i vi khu vp ph
tình trng tht thu, n ng thu khá ph bin, công tác qun lý thu
thu vn còn yu kém hiu qu.
Do vy, công tác qun lý thu thu GTGT sao cho hiu qu là
vô cùng quan trng, không nhm bo ngun thu ngân sách nhà
c mà còn mang li nhiu li ích xã hi. Nhn th c tm
quan trng ca công tác qun lý thu thu giá tr   i vi
doanh nghii gian thc tp ti Cc thu k
Lk và kt hp nhng kin thc  ng, tác gi ch tài :
n công tác qun lý thu thu giá tr i vi
doanh nghia bàn tk L làm lu
Thc s.
2. Mc tiêu nghiên cu

2
- Khái quát mt s  lý lun v thu giá tr  và

6. Tng quan tài liu nghiên cu

 LÝ LUN V QUN LÝ THU THU GTGT
1.1. TNG QUAN V THU GIÁ TR  VÀ QUN
LÝ THU THU GIÁ TR 
1.1.1. Khái nimm, vai trò ca thu giá tr 
a. Khái    gia 
Theo quy     GTGT thì  GTGT là 
  gián thu  trên  giá   thêm  hàng hoá,
  phát sinh trong quá trình     thông  tiêu dùng
và   vào NSNN theo c  tiêu  hàng hóa,  
b 

- Vai trò ca thu GTGT 
- Vai trò ca thu GTGT trong quc v kinh t
1.1.2
anh phm vi áp dng
Đối tượng chịu thuế GTGT : là các loi hàng hoá, dch v
dùng cho sn xut, thu nh ca Lut thu giá tr 
n pháp lung dn thi hành.
Đối tượng nộp thuế GTGT : là các t chc, cá nhân sn
xut, kinh doanh hàng hoá, dch v chu thu và t chc, cá nhân
khác nhp khu hàng hoá chu thu.
b.  tính thu
 tính thu giá tr  và thu sut.
c. P GTGT
Phương pháp khấu trừ thuế

4
 =) thu

- Qun lý thu GTGT s góp phn quan trng trong ving
viên ngung xuyên, nh cho NSNN.
- Qun lý thu GTGT có vai trò quan trng trong vic cung
cp nhng thông tin v vic chp hành lut thu GTGT và nhng
thông tin v m phù hp, tính kh thi ca lut thu GTGT
- T u kin hình thành thói quen tuân th pháp lut ca
các doanh nghip, các cá nhân trong hong kinh t - xã hi.
- Góp phn t ng kinh doanh m bo
cnh tranh lành mnh trong các hong kinh t.
m ca DNTN n công tác qun
lý thu thu GTGT
- m v s hu
- m v   qun lý, chuyên môn
nghip v
- m v ý thc tuân th pháp lut
- m v s ng
1.2. NI DUNG QUN LÝ THU THU GIÁ TR 
1.2.1. Lp d
Lp k hoch thu thu GTGT c thc hin qua bn giai
n: Xây dng k hoch, t chc thc hin k hoo thc
hin k hom tra tình hình thc hi nâng cao
chng công tác lp d  phi quan tâm làm
tt công tác k toán, thng kê thu và phân tích d n thu,
k toán thu là mt b phn ca hong k toán gn vi ni dung
công vic ca ngành thu.
1.2.2. Tuyên truyn h tr i np thu

6
Tuyên truyn, h tr i np thu là mt ni dung quan
trt phá ca toàn b l trình ci cách và hii hóa

1.2.4. Qui np thu
Qun lý thông tin NNT là vic cp nh các thông
tin ca NNT vào h th d liu ca Ngành thông qua vic
ng dng các phn mm tin h phc v cho công tác QLT.
1.2.5. Qun lý n thu ng ch n thu
Mc tiêu ca công tác qun lý n ng ch n thu là kp
thi phát hin và x ng np thu c ý chây , n thu,
chit tin thu và các khon tin phn thu 
m b, thu kp thi các khon thu vào ngân sách
c phù hp vi pháp lut thu.
1.2.6. Thanh tra, kim tra thu
Thanh tra, kim tra thu là mt trong bn chn
ca qun lý thu theo mô hình chThanh tra, kim tra thu
c tin hành theo mt trình t nhnh. Qua vic giám sát, kim
tra h  ti tr s c phát hin nhng sai sót
yêu cu NNT gii trình, b  chng minh tính chính xác, trung
thc, hp lý ca các ch         .
ng hp NNT không chc tính chính xác, trung thc
hp lý ca vic kê khai thu  tin hành kim tra ti
tr s NNT. Trong quá trình kim tra nu phát hin NNT có du hiu
trn thu, gian ln v thu thì tin hành thanh tra thu.
1.2.7. Qun lý vic x lý vi phm v thu
Theo Ngh nh s -CP ngày 16/10/2013 quy
nh v x lý vi phm pháp lut v thu ng ch thi hành quyt
nh hành chính thu.

8
1.3. CÁC NHÂN T N CÔNG TÁC QUN
LÝ THU THU GTGT I VI DNTN
1.3.1.  chính sách cc


THC TRNG CÔNG TÁC QUN LÝ THU THU GTGT
I VA BÀN TK LK
KT-XH 
2.1.1. u kin t nhiên
2.1.2u kin kinh t - xã hi
2.1.3. Tình hình phát trin ca các DNTN a bàn tnh
k Lk
Các DNTN trong th       c
chuyn bin tích cc, góp phn vào s phát trin kinh t - xã hi ca
tk Lk. H ng DNTN .
 - 2013

Tng s DN
S ng DNTN
T trng
2009
2078
752
36,19%
2010
2369
771
32,54%
2011
2560
864
33,75%
2012
2861

Đvt : triệu đồng
Ch tiêu
2009
2010
2011
2012
2013
Tng thu
na
2.333.826
2.851.620
3.173.540
3.552.329
3.160.654
Tng thu
thuvà phí
1.915.467
2.317.508
2.863.787
3.905.020
2.827.154
-Thu
GTGT
1.211.669
1.309.632
1.807.988
1.808.023
1.513.137
-Thu
TNDN

92.921
80.069
-Phí +
thu khác
302.522
320.391
433.224
1.337.163
449.421
(Nguồn : Phòng Tổng hợp NVDT – Cục thuế tỉnh Đắk Lắk)
c. Kt qu thu thu a bàn tk Lk

11
Công tác qun lý thu GTGT  Cc thu tk L
tt nhiu tin b, s thu thu     t mc k
hoch, ngày càng chim t trng ln trong tng s thu NSNN.
2.2. THC TRNG CÔNG TÁC QUN LÝ THU THU GTGT
I VI DNTN A BÀN TK LK
2.2.1. Công tác lp d toán thu thu
Bng 2.6: Kt qu thu thu i vi DNTN
Đvt : triệu đồng

D toán
Thc
hin
T

So vi d
toán (%)
So vi

729.598
105,3
90,1
25,8
(Nguồn : Phòng Tổng hợp NVDT – Cục thuế tỉnh Đắk Lắk)
n 2009  2011 cc thu tk Lk liên tc hoàn
thành d toán thu t các DNTN vi m  ng s thu khá
cao.Tuy nhiên, n  và 2013 thì vic thc hin thu thu
i vt so vi d toán. Nguyên nhân do nh
ng ca nhiu nhân t n kt qu thu thu 
i v chính sách thu GTGT, tình hình kinh t gp nhiu khó
 n vn là s bt cp t công tác giao d toán, s
yu kém t qun lý t các ngun thu, nht là qun lý DNTN.
2.2.2. Tuyên truyn h tr i np thu
 công tác tuyên truyt hiu qu cao, Cc Thu n
khai nhiu bing b, thc hin tt Quy ch phi hp vi

12
các Ngành ch- Truyn
k Lk, Cn t ca Cc Thu. Trin khai
kp thi các lp tp hun.    y m   i
thoi vi DN nh k và theo yêu cu thc t. Trin khai nhiu
hong h tr ng chng công
tác h tr NNT thông qua các hình thc h trng d
li NNT bn thoi, h tr trc tip ca CQT
2.2.3. Quai, np thu và hoàn thu
a. 
 phc v cho vic trin khai hai lut thu mi GTGT và
TNDN có hiu lc t 01/01/2009, Cc thu tk Ln
p mã s thu a bàn toàn

7.215
6.972
243
(Nguồn : Phòng Kê khai và kế toán thuế – Cục thuế tỉnh Đắk Lắk)

13
Theo s liu bng 2.9 v tình hình np h  qua các
 y, s h     i h nh ngày mt
ng t i tt, ít sai sót v mt s hc.
- K toán thu : H thng k toán thu bao gm h thng các
s k  theo dõi thu np, theo dõi n, theo dõi hoàn thu
do phòng Tin hc và X lý d liu thc hin hch toán, x lý, cung
cp thông tin v t là thông tin v chp hành
pháp lut thu GTGT phát sinh hàng tháng, ti thu n, các thông
tin v , kê khai thu, hoàn thu, ngng hong, x lý
vi phm
 kim soát ngun thu thu GTGT, h thng k toán thu s
dng h thng mc lc ngân sách, v ch
toán s thu ng b, ngành hoc theo kh
  ng v i, khon, hng, mc theo
qunh ca Lut ngân sách. S thu v thu c hch toán
riêng và tách bch theo tm theo dõi công n v thu
chính xác, liên tc.
c. X lý hoàn thu
Bng 2.10: Kt qu kim soát hoàn thu GTGT t 2009 - 2013
ĐVT: Triệu đồng

S  ngh
hoàn
Không

2013
174
206.643
17.953
188.690
141

14
(Nguồn : Số liệu theo Báo cáo hoàn thuế của Cục thuế Đắk lắk)



quy trìn
         


ho

2.2.4. Qui np thu
Cc thu tk Lk s dng dng trên
máy tính trong ni b ngành thu  qung dng
p mã s thu; H thng ng dng Qun lý thu; ng
dng qun lý n ch thu; ng dng qun lý h  ng dng tp
 d lii np thu; ng dng
lp k hoch thanh tra.
2.2.5. Qun lý n ng ch thu
- Qun lý n thu : Công tác qun lý thu n trong nh
qua ca Cc thu i chi tit
c tng khon n, song tình trng n ng thu vc
khc phc tri, s thu GTGT n ng vn còn nhiu. Nguyên

(%)
S tin
T
trng
(%)
2009
36.581
12.893
35,25
275
0,75
23.413
64,00
2010
42.186
9.109
21,59
452
1,07
32.625
77,34
2011
54.192
11.731
21,65
523
0,97
41.938
77,39
2012

np thu. Tuy nhiên, v s ng h  c kim tra
t yêu cnh ca Lut Qun lý thu.
u này cho thy công tác kic chú trng, t
l kit 100% so vi s h c t, v s thu
u chi s ng kim tra còn quá hn chng thi
s h m tra phát hin phu chnh còn rt thp so vi s
thc t kim tra.
Bng 2.13: H sm tra t 


S h 
kê khai
S h 
kim tra
H 
u
chnh
S thu C
ng)
S thu
C gim
ng)
2009
5.315
1.247
182
487.500.000
0
2010
5.893

kim tra thu ng vi khng công vi

17
c ca cán b làm công tác kic nhu
cu nhim v t ra.
b. Công tác thanh tra, kim tra bng
c thc hin khi gii quyt u ni, t cáo, khi
phát hin du hiu vi phm pháp lut thung hp phi kim
c hoàn theo quy trình qun lý thung hp DNTN
chuyi loi hình DN. Trình t c thc hi
i vi kim tra trong k hon hành thanh tra có
khác vi vic kim tra theo k hoc áp dng theo trình
t nghch, thc hin truy lc li so vi din bin nghip v
kinh t c bit kim kê hàng hóa ti thm thanh tra
c áp dng ph bin. Do vy, tuy s ng các cuc thanh tra,
kim tra bng so vi tng cuc thanh tra không cao (khong
t kt qu cao.
c. Mt s hành vi vi phm nhm trn thu GTGT và chim
t tin hoàn thu c tng kt thông qua công tác thanh
tra thu
(1) Lng nhau gia các liên khi mua bán
hàng hóa; (2) In và s d; (3) Lng, lp
 thc bán ra ca hàng hóa, dch v; (4) Không
lch toán thiu doanh thu hoc b ngoài
s sách k toán mt phn hàng mua vào, bán ra; (5) Tính toán phân
b thu    c khu tr sai; hoc kê khai khu tr
trùng nhiu ln vi mnh sai thu sut.
2.2.7. X lý vi phm v thu
Vic x lý vi phm pháp lut thu ti Cc thu tk Lk
 c các b phn thc hin nghiêm túc, nhi ng hp

hn còn tn ti nhiu, x lý vi phm v kê khai tr hn còn hn ch.

19
- Công tác qun lý n ng ch n thu có nhc
tin b  thu n vn còn  mc cao so vi ch tiêu giao.
- Công tác kim tra t, ti tr s i np thu
t so vi s ng kê khai thc t.
- Công tác kim tra thu i pháp c th trong
vic phát hin ra các hành vi vi phm.
2.3.3. Nguyên nhân ca nhng hn ch
V , chính sách
(1) Lut thu GTGT hi       ng
chu thui ng np thu. (2) H thng chính sách thu vn còn
lng ghép nhiu chính sách xã hi, có nhiu mc min gim thu
làm hn ch tính trung lm bo công bng gii
ng np thu, d phát sinh tiêu cc làm phc tp công tác qun lý
thu.(3) Có quá nhi  ng không thuc din chu thu . V
thu sut, vn còn 3 mc thu sut gây phc tp trong công tác qun
lý thu.
V phía Cc thu
(1) Quy trình qun lý thu u qu.(2) Công tác qun lý
thu n c hin ht chm vc thu
n c hi theo quy trình .(3) Công tác thanh tra, kim
tra thu La ch lp k hoch thanh tra, kim tra ch yu
theo ct nng tiêu chí v thi hic hin
giá ri ro. (4) C quan thu cha phát hin và
x lý trit  các trờng hp vi phm. (5)  tin h
vic áp dng công tác qun lý thu ng b.(6)
c qu chuyên môn nghip v ca cán b thu
còn hn ch (7) Công tác phi hp v

- ng các bi khai thác ngun thu nhp
các khon ht thu do thc hin các chính sách thu mi
GTGT là ngun thu quan trng nht.
- 
NSNN
- 

- 

- 
3.1.2. Mc tiêu
- Toàn ngành tp trung, phu quyt li hoàn thành nhim
v thu NSNN.
- T chc trin khai thc hin tt Lut si, b sung mt s
u ca Lut thu GTGT . Tip tc thc hin tt Lut si, b sung
Lut Qun lý thu.
- Gim t l n ng thu i 5% trên tng thu NSNN.
- ng qun lý tm bc
cp Gip mã s thu phc phân c
qun lý thu thu.
- m bo 100% cán b công chc thu c nhim
v qun lý thu thu i vi DN.
3.2. MT S GII PHÁP HOÀN THIN CÔNG TÁC QUN
LÝ THU THU GTGT I VI DNTN

3.2.1p d
(1) Công tác lp d toán thu ngân sách cng trong
vn  to ngun thu.(2) Vic lp d c
không ch dng li  vic khai thác ngun thu hin có mà phi bng