B GIÁO DO
I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
PHNG

NGHIÊN XUT GI

ÔNG LU CHÍNH SÁCH CÔNG

  B GIÁO DO
I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH

NG DY KINH T FULBRIGHT

PHNG


Phng
ii

 i
MC LC ii
DANH MC VIT TT v
DANH MC BNG BIU, HÌNH V vi
I THIU 1
1.1 Bi cnh nghiên cu 1
1.2 Mc tiêu nghiên cu 2
1.3 Câu hi nghiên cu 2
ng và phm vi nghiên cu 2
1.5 Kt c tài nghiên cu 3
T S KHÁI NIM VÀ LÝ THUYN 4
2.1 Tng quan lý thuyt v CTR phát sinh trong SXNN 4
2.1.1 Khái nim và phân loi CTR 4
2.1.1.1 Khái nim cht thi và CTR 4
2.1.1.2 Phân loi CTR 4
m ca CTR phát sinh trong SXNN 5
2.1.2.1 CTR phát sinh trong hong SXNN 5
m ca CTR phát sinh trong SXNN 5
2.2 Ngoi tác tiêu cc cn phát trin kinh t 5
2.3 Qun lý CTR phát sinh trong SXNN 6
2.3.1 Qun lý CTR 6
c v qun lý CTR 6
2.4 Mt s kinh nghim qun lý CTR 7

iv
 xu 32
Kt lun chng 5 34
T LUN VÀ KIN NGH 35
6.1 Kt lun 35
6.2 Kin ngh 35
TÀI LIU THAM KHO 37
PH LC 39

v
DANH MC VIT TT
BVTV

CN

CN - XD
 
CTR
 


NGTK

TNHH MTV


vii
Danh mc hình:
Hình 3.1 Lý thuyt v hành vi quy hoch 11
 14
Hình 4.1 Ngun thu nhp ln nht ca h dân 16
Hình 4.2 Dit trng trt 17
Hình 4.3 Din tích và sng mt s cây trng ch yu 17
 d, th 22
 24
 25 1

1.1 
Vit Nam là m c nông nghip, vi gn 70% dân s sinh sng  nông thôn, nông
nghi khong 22% vào GDP vì vy phát trin nông nghip có vai trò quan trng

x lý cht thi nên tình trng ô nhim xy ra  không ít các vùng nông thôn Vit Nam (ph
lc 3).
Huyn có quy mô SXNN  mc trung bình trong ti
tng dit trng trt 25.818 ha chim 12,57% din tích trng trt toàn tnh (Cc
thng kê k Nông, 2011). Hong nông nghip chính là sn xut cà phê, loi cây trng
 nh mc s dng thuc BVTV và phân bón cao. Vì vy, vic qu   
c bit khi ni dân ch yu s dc gic
ao h  phc v sn xut và sinh hot. Tuy nhiên ti huyn lcác hong và
bin pháp can thip n ho ng qun lý CTR nông nghip, d  tôi ch  tài
Nghiên c xut gii pháp qun lý CTR phát sinh trong SXNN ti huy
t nghiên cu.
1.2 
 tài thc hin nh ca hin trng
CTR qun lý CTR SXNNa
vàhqun lý CTR,  xut các gii pháp qun lý CTR
phát sinh trong SXNN.
1.3 Câu h
 CTR?
 CTR?
  lý CTR trong SXNN?
1.4  
 ng nghiên cu:
Nhn thc v s nguy hi CTR và cách thc qun lý CTR phát sinh trong SXNN ca
i nông dân và chính quy
 Phm vi nghiên cu
 Ni dung nghiên cu:  tài ch phân tích 
hin trng CTRhong qun lý các loi CTR phát sinh trong SXNN (gm trng trt
, t phân tích s  xut chính sách.
 Không gian nghiên cu:  c thc hin ti 2 xã ng Xuân
huy.

Cht thi là loi vt liu mà ngi ta thi   mt th vô giá tr. Quan nim
v
cht
thi thng c xét theo nhn nh v giá tr s dng i vi ngi s hu.
CTR bao gm tt c nhng cht thi không phi nc thi và khí thi. Vì vy CTR có
th là mt cht rn, na c thm chí là cht lng (Nguyn Vn Mn, 2009)
2.1.1.2 CTR
Tùy thuc vào mu mà có th la chn   phân loi
CTR. Theo mc tiêu c tài thì vic phân loi CTR da trên 3 tiêu thc sau:
 Theo m nguy hi gm có CTR c hi và CTR c hi.
 Theo kh y gm có CTR d phân hy và CTR khó phân hy.
 Theo ngun gc phát thi: Bao gm mt s loi CTR n sau:
 CTR sinh hot bao gm các loi CTR phát sinh trong sinh hot c
 ng hc, trung tâm dch v và i
 CTR xây dng bao gm gch ngói v, cát, t, vôi va trong quá trình xây dng.
 CTR công nghip bao gm CTR phát sinh trong quá trình hot ng sn xut ca
nhà máy và xí nghi các bao bì, ph thi ch bin, kim loi, vi si, nha, tro than,
du m, hoá cht thi b v.v.
 CTR nông nghip gm các CTR phát sinh trong quá trình hot ng SXNN. Chúng
có th là bao bì, chai l phát sinh t vic s dng các yu t u vào hoc là các cành cây,
, cht thng v phát sinh t hou ra ca sn xut.
5
2.1.2 CTR CTR phát sinh trong SXNN
2.1.2.1 CTR SXNN
CTR nông nghip là CTR phát sinh trong ho ng SXNN. Các CTR này có th chia
thành CTR trng trCTR  và h; hay CTR phát sinh t hong
u vào u ra ca quá trình sn xut.

.

, 
hay  (ng Vn Thanh, 2011). Tuy nhiên, CTR trong SXNN
phân tán,
 .
2CTR phát sinh trong SXNN
2CTR
Theo ngh nh s -CP (2007) v qun lý CTR, qun lý CTR c hiu là hot
ng phân loi, thu gom, vn chuyn, gim thiu, tái s dng, tái ch và x lý, tiêu hy các
CTR.
 Hot đng qun lý CTR bao gm các hot ng quy hoch qun lý, u  xây dng
c s qun lý CTR, các hot ng phân loi, thu gom, lu gi, vn chuyn, tái s dng,
tái ch và x lý CTR nhm ngn nga, gim thiu nhng tác ng có hi i vi môi
trng và sc kho con ngi.
 Thu gom CTR là hot ng tp hp, phân loi, óng gói và lu gi tm thi CTR
ti nhiu im thu gom ti a im hoc c s c  quan nhà nc có thm quyn
chp thun.
 Lu gi CTR là vic gi CTR trong mt khong thi gian nht nh  ni c 
quan có thm quyn chp thun trc khi vn chuyn n  s x lý.
 Vn chuyn CTR là quá trình chuyên ch CTR t ni phát sinh, thu gom, lu gi,
trung chuyn n ni x lý, tái ch, tái s dng hoc bãi chôn lp cui cùng.
 X lý CTR là quá trình s dng các gii pháp công ngh, k thut làm gim, loi b,
tiêu hy các thành phn có hi hoc không có ích trong CTR; thu hi, tái ch, tái s
dng li các thành phn có ích trong CTR.
y, qun lý CTR nông nghip là vic thc hin các hong trên cho CTR trong
hong SXNN
2.3.2 CáCTR
 Quynh s -TTg v vic ban hành quy ch qun lý CTR nguy hi
7

này, có nhim v giúp cng dân  t chc vic phân loi rác ti nhà và s chu
40% chi phí cho vic thu gom và phân loi rác này, phn còn li là do dân  và ngi
 thu phi chng thi công ty cn tng gia   gii thích cho
mi ngi bit các quy tc v phân loi rác.
8
, Indonesia hay Pmc dù
CTR.  Vit Nam quy mô
SXNN ch yu  m h ì vy ch riêng v thu gom g là mt thách
thc trong qun lý CTR.  nhi hitn ti nhng mô hình qun lý
CTR khá hiu qu.
 p Tân Thnh, xụ Bình Thành Trung, huyn Lp Vò, tnh ng Tháp, 
 bao bì  
.   Phòng Tài nguyên và
   
, sau 
dân  BVTV xo , 
 
   
tình. nô c cánh
Nông dân hãy ch 
CTR a bàn (Ngc Hân)
khác  CTR là phng  La, thành ph Tuyên Quang, t
BVTV  
xã   rác 
 BVTV, 
bao bì thay vì   
gom,  xã  

khía cnh liên quan n qun lý cht thi  môi
trng, xã hi, k
i
nh t, th ch vi s tham gia ca các bên liên quan ch

không ch
tp trung vào duy nht công ngh x lý theo cách truyn thng (Nguyn Danh Sn,
2010).
 tài “Nghiên cu đánh giá hin trng, d báo khi lng CTR sinh hot phát sinh và đ
xut gii pháp qun lý ti th xã Tây Ninh, tnh Tây Ninh” (Ngô Minh Thúy, 2007) vi mc
n trng, tính toán và d báo khng CTR sinh ho
t  nâng cao hiu qu qun lý CTR. Ni dung c
c hin trng, hong qun lý CTR và d báo khi 
 ra các gii pháp v phân loi rác ti ngun, ci thin h thng qun lý, nâng cao
kh  và tái s dng, xây dng bãi chôn lp. Các gii pháp khá c th,  tng
khâu trong hong qun lý CTR i khó thc hin và thiu kh thi trong thc tin.
 tài “Nghiên cu gii pháp qun lý CTR công nghip trên đa bàn tnh Vnh Phúc nm
đn nm 2020” (Trn Th Minh Hng, 2011) vi mn trng qun lý
CTR công nghip nhm phát hin nhng bt ci pháp qun lý.
Ni dung c tài c hin trng CTR và hong qun lý CTR, d báo
khi ng CTR công nghip phát sinh, s  ra các gii pháp v qun lý,
quy hoch, k thut, gii pháp v kinh t n lý CTR. Tuy nhiên
các gii pháp  thut, khó thc hin và thiu cách thc c th.
10
 tài “Nghiên cu hin trng và đ xut các bin pháp qun lý CTR nguy hi phát sinh t
các c s sn xut công nghip trên đa bàn huyn c Hòa tnh Long An đn nm 2020”
(àm Nguyn Hoài An, 2011) vi m xut các gi công tác qun lý

Ngun: Ajzen, 1991
  

  ca cá nhân (tích cc hay tiêu cc) khi thc
hin hành vi c th. Khái nim cho bit m thc hin hành vi cc xác
nh bi ning ti kt qu a cá nhân v kt qu c.
  
cá nhân
 
 khác .
 ng
ti hành vi
Tiêu chun
ch quan
Nhn thc kim
soát hành vi
nh
hành vi
Hành vi
12
Nhn thc kim soát hành vi: nhn thc v m d dàng hay a cá nhân

Mu điu tra: u tra 120 h, mi xã chn 3 
.
Thi gian điu tra: 10 ngày t n 20/01/2013
Phng pháp điu tra: Thông qua cán b u tra trong mi
 m bi din, quy mô s h u tra trong mi thôn buôn sao cho phù hp
vm tng thôn buôn. Viu tra  mc ti
pháp chn mu ngu nhiên.
3.3.2  
SXNN,CTR trong SXNN
CTR
c.
3.4 
.
Phân pháp phân t thng kê: theo xã và theo dân tc (ph lc 3)
u.
14
3.5 u
3.2





 u tra

trc tip



 cáo


15

i thiu v  thc hin nghiên cu. Hu ht các thông
u c tác gi tng hp t các ngun chính thng ca tnh và huyn. Ni
dung c gii thiu các khía cnh ch yu n  tài, bao gu
kin t nhiên, tình hình kinh t xã hi, SXNN và cui cùng s gii thiu v h thng qun
lý cht thi a bàn.

 
-CP ngày 21/6/2001. Khi
 h 
 có 9 ,
 


c xây dng. Mn thông hong khá tt,
u có n, nhà ng nhu cu thông tin liên lc ca
nhân dân. Toàn huyng mng tiu hc và ph thông, 1 bnh vin
 trung tâm huyn, 9 trm y t xã và  xí nghip.
 17 Kinh
Dân s huy 60.726 i, m dân s 75,1i/km
2
.
4.3 Tình hình SXNN
Hình 4.1 N
VT: %

Ngun: Tng hp t NGTK tnh k Nông 2011
Nông nghip có v trí quan trng khi hong này mang li thu nhp ln nh
h dân trong huyn. Theo s liu tng hp thì có 92,97% h dân có thu nhp chính t hot
ng này.