B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM

NGUYN HU TRINH
PHÁT TRIN KINH T T NHÂN TRONG QUÁ
TRÌNH CÔNG NGHIP HÓA, HIN I HÓA 
THÀNH PH H CHÍ MINH GIAI ON 2011- 2020

LUN VN THC S KINH T
THÀNH PH H CHÍ MINH – NM 2011

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM

MC LC
PHN M U 1
CHNG 1 : C S LÝ LUN V KINH T T NHÂN 6
1.1 Khái nim và đc đim ca Kinh t t nhân 6
1.1.1. Khái nim kinh t t nhân 6
1.1.2. c đim ca kinh t t nhân 8
1.2. Khái quát lch s hình thành và phát trin kinh t t nhân  Vit Nam 9
1.3. u, nhc đim ca kinh t t nhân 12
1.3.1. u đim ca kinh t t nhân 12
1.3.2. Khuyt đim ca kinh t t nhân 17
1.4. Vai trò ca kinh t t nhân trong quá trình CNH, HH 19
1.5. Mt s kinh nghim phát trin KTTN trong quá trình CNH, HH 
mt s nc trong khu vc ông Nam Á 23
1.5.1. Kinh nghim phát trin kinh t t nhân ca Singpore 23
1.5.2. Kinh nghim phát trin kinh t t nhân ca Malaysia 25
1.6. Nhng bài hc kinh nghim cho qun lý và phát trin kinh t t
nhân  Tp.HCM 27
1.7. Mt s vn đ lý lun c bn v công nghip hóa, hin đi hóa 28
1.7.1. Khái nim CNH, HH nn kinh t quc dân 28
1.7.2. Quan đim công nghip hóa, hin đi hóa  Vit Nam 29
KT LUN CHNG 1 31
CHNG 2 : THC TRNG CA KTTN TRONG QUÁ TRÌNH
CNH, HH  TP.HCM THI GIAN QUA 32
2.1. Tng quan v kinh t t nhân  Tp.HCM 32
2.2. Thc trng ngun vn đu t và môi trng kinh doanh ca kinh t t
nhân  Tp.HCM 33
2.3. Tc đ tng trng, phát trin ca kinh t t nhân 41

sn xut và qun lý 77
3.2.5. Nâng cao cht lng ngun nhân lc và phát huy tài nng trí tu,
kinh nghim ca các ch doanh nghip t nhân 80
3.2.6. M rng th trng và nâng cao kh nng tip cn c hi kinh doanh
cho doanh nghip 82
3.2.7. Gii pháp v liên kt và h tr doanh nghip hi nhp vi kinh t
th gii 84
3.3. Kin ngh 85
3.3.1. Kin ngh đi vi Chính ph và các B, Ngành liên quan 85
3.3.2. Kin ngh đi vi chính quyn Tp.HCM 87
KT LUN CHNG 3 90
KT LUN CHUNG 91
TÀI LIU THAM KHO 93
PH LC 96
ANH MC BNG & BIU 
Trang
Biu đ 2.1: Vn đu t ca KTTN  Tp.HCM giai đon 2001 - 2010 34
Bng 2.1 : S doanh nghip hot đng sn xut kinh doanh trên đa bàn
Tp.HCM giai đon 2001- 2009 phân theo khu vc kinh t 37
Bng 2.2: Tng giá tr GDP ca các khu vc kinh t trên đa bàn
Tp.HCM giai đon 2005 - 2010 43
Bng 2.3: C cu t l GDP ca các khu vc kinh t trên đa bàn
Tp.HCM giai đon 2005 - 2010 44
Bng 2.4: Tc đ tng trng GDP trên đa bàn Tp.HCM giai đon

TNHH : Trách nhim hu hn
XHCN: Xã hi ch ngha
WTO : T chc thng mi th gii
1 PHN M U
1. Tính cp thit ca đ tài
Hin nay nc ta đang trong thi k công nghip hóa, hin đi hóa. Vi
mc tiêu c bn tr thành nc công nghip vào nm 2020. Thc hin phát
trin kinh t nhiu thành phn, kinh t Nhà nc làm ch đo có s điu tit
ca Nhà nc theo đnh hng xã hi ch ngha. To điu kin cho các thành
phn kinh t ngoài quc doanh có c hi phát trin, đóng góp vào s phát
trin chung ca đt nc.
ng li đi mi ca ng ta bt đu t i hi VI và đc hoàn thin
dn qua các k i hi tip theo. V kinh t, ti i hi IX, ng Cng sn
Vit Nam khng đnh “ch trng thc hin nht quán và lâu dài chính
sách phát trin nn kinh t hàng hoá nhiu thành phn vn đng theo c
ch th trng, có s qun lý ca Nhà nc theo đnh hng xã hi ch
ngha, đó chính là nn kinh t th trng đnh hng xã hi ch ngha”
(ng Cng sn Vit Nam. Vn kin i hi đi biu toàn quc ln th IX.
Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni, 2001, tr.86).
Qua mt thi gian thc hin, vi ch trng đúng đn ca ng, Nhà
nc, nn kinh t nc ta có bc phát trin vt bc. Nhiu mc tiêu ch
yu ca Chin lc 2001- 2010 đã thc hin đc, kinh t tng trng nhanh,
đt tc đ bình quân 7,26%/nm, nm 2010 GDP bình quân đu ngi đt
xp x 1.168 USD. Thu hút rt nhiu nhà đu t nc ngoài vào làm n, m ra

Vi s phát trin mnh m ca các ngành kinh t, thành phn kinh t.
ng và Nhà nc đã không ngng nghiên cu đa ra các ch trng, hoàn
thin các chính sách h tr phát trin. Trong đó có chính sách đi vi s phát
trin ca khu vc kinh t t nhân. iu này m ra c hi ln cho thành phn
kinh t t nhân không ngng phát trin đóng góp vào s phát trin chung ca
nn kinh t đt nc.
Hin nay, khi nc ta đã gia nhp WTO, hi nhp sâu vào nn kinh t th
gii, đng trc nhiu c hi và thách thc cho s phát trin kinh t đt nc
3 nói chung và thành ph H Chí Minh nói riêng, trong đó có s tác đng ti
khu vc kinh t t nhân.
Vic nghiên cu, tìm hiu thc trng phát trin, cng nh tác đng ca
kinh t t nhân ti s phát trin kinh t là rt cn thit, t đó kp thi có các
gii pháp phát huy nhng mt mnh, hn ch nhng tác đng tiêu cc, có các
c ch thúc đy khu vc kinh t t nhân tip tc phát trin, đóng góp nhiu
hn na cho kinh t đa phng và c nc.
Xut phát t các lý do trên tác gi chn đ tài: "Phát trin kinh t t
nhân trong quá trình công nghip hóa, hin đi hóa  thành ph H Chí
Minh giai đon 2011-2020".
2. Mc tiêu nghiên cu
2.1.Mc tiêu chung
Nghiên cu phát trin kinh t t nhân: h cá th, các doanh nghip thuc
khu vc kinh t t nhân trên đa bàn thành ph H Chí Minh t nm 2001-
2010, t đó đ ra các gii pháp nhm thúc đy s phát trin ca loi hình kinh
t t nhân  thành ph H Chí Minh giai đon tip theo 2011-2020.
2.2. Mc tiêu c th
- H thng hóa nhng vn đ lý lun và thc tin v phát trin kinh t t
nhân nói chung, h cá th, doanh nghip thuc thành phn kinh t t nhân ch

H Chí Minh nói riêng.
- Lun vn có th dùng làm tài liu tham kho cho sinh viên, nhng ngi
làm công tác nghiên cu hoc quan tâm đn các lnh vc: kinh t hc, kinh t
- chínhh tr, kinh t t nhân…
- Kt cu ca lun vn: Ngoài phn m đu, kt lun và danh mc tài liu
tham kho, lun vn gm 3 chng, trong đó:
Chng 1: C s lý lun v kinh t t nhân
5 Chng 2: Thc trng ca kinh t t nhân trong quá trình công nghip
hóa, hin đi hóa  thành ph H Chí Minh thi gian qua
Chng 3 : nh hng và gii pháp đ phát trinkinh t t nhân nhm
thúc đy quá trình công nghip hóa, hin đi hóa  thành ph H Chí
Minh

nhân hay các hp tác xã, các công ty hp danh ca mt nhóm ngi hay các
công ty c phn xuyên quc gia cng đu có đc đim chung là nhng đn v
sn xut kinh doanh không phi ca Nhà nc, các quyt đnh cho hot đng
ca doanh nghip luôn do cá nhân, hay đi din ca mt nhóm cá nhân đ ra.
Vic nhìn nhn này không ch thy ht tim lc kinh t t nhân ca mt quc
gia, mà còn là c s cho phng thc qun lý thng nht, bình đng đi vi
các loi hình sn xut kinh doanh trong xã hi.
7  Vit Nam cng có nhng cách hiu khác nhau v khu vc kinh t t nhân:
* Cách hiu th nht: Khu vc kinh t t nhân gm các doanh nghip t
nhân trong nc và các doanh nghip có vn đu t nc ngoài di dng
liên doanh hay 100% vn nc ngoài. Các DNTN trong nc bao hàm c
các hp tác xã nông nghip và các doanh nghip phi nông nghip. Vic
hiu khu vc KTTN theo ngha rng nh vy to c s đánh giá ht tim
nng ca KTTN đi vi phát trin kinh t Vit Nam, song li gp khó khn
trong thng kê, khi mun tách bch phn góp vn ca Nhà nc trong các
công ty c phn, cng nh trong các doanh nghip có vn đu t nc
ngoài. Hn na, theo cách phân bit này, vic phân tích đôi khi s gp khó
khn, bi không phi tt c các b phn trong khu vc KTTN đu đc
Nhà nc đi x nh nhau. Các doanh nghip có vn đu t nc ngoài
nhìn chung luôn nhn đc nhng điu kin thun li hn các DNTN trong
nc, cng nh công ty trách nhim hu hn, h kinh doanh cá th.
* Cách hiu th hai: Khu vc KTTN cng có th đc hiu là khu vc
kinh t ngoài quc doanh. Cách nhìn này da trên vic chia nn kinh t thành
ba khu vc kinh t: Khu vc kinh t quc doanh, khu vc kinh t ngoài quc
doanh và khu vc kinh t có vn đu t nc ngoài. Mt s chuyên gia cho
rng vic đa khu vc kinh t có vn đu t nc ngoài ra khi khu vc
KTTN trong nc s không đánh giá đúng tim nng, cng nh vai trò ca

đnh có vai trò quan trng, là đng lc ca nn kinh t.
Theo cách hiu ca tác gi, kinh t t nhân có th đc khái quát nh sau:
Kinh t t nhân là thành phn kinh t gm kinh t cá th, tiu ch và kinh
t t bn t nhân hot đng di hình thc h kinh doanh cá th và các
loi hình doanh nghip kinh doanh da trên vn s hu t nhân.
1.1.2. c đim ca kinh t t nhân
9 Th nht, kinh t t nhân là thành phn kinh t da trên hình thc s hu
t nhân v vn, t liu sn xut. Quy mô và hình thc s hu rt đa dng: s
hu t nhân mt ch (doanh nghip t nhân), s hu hn hp (công ty c
phn, công ty TNHH, công ty hp danh).
Th hai, b máy và đi ng qun lý gn nh và rt nng đng, b máy t
chc điu hành doanh nghip do ch doanh nghip quyt đnh; có th t điu
hành hoc thuê mn ngi điu hành doanh nghip.
Th ba, vic la chn lnh vc đu t và sn xut, phân phi sn phm do
ch doanh nghip t quyt đnh. Quy mô, s lng sn phm sn xut ph
thuc vào nng lc tài chính, kh nng vn ca doanh nghip và hu ht các
sn phm sn xut ra trc ht là nhm phc v cho th trng trong nc.
Hin nay, tuy kinh t t nhân  Vit Nam đã đc tha nhn và khuyn
khích phát trin nhng các loi hình doanh nghip thuc khu vc kinh t này
hu ht là các doanh nghip va và nh; h kinh t cá th, tiu ch chim đi
đa s nên thc s còn gp nhiu khó khn và hn ch. ó s mt khó khn và
thách thc không nh trong quá trình phát trin kinh t ca Vit Nam trong
quá trình công nghip hóa, hin đi hóa đt nc.
1.2. Khái quát lch s hình thành và phát trin ca kinh t t nhân  Vit
Nam
Nhng nm trc khi đt nc ta cha đc gii phóng, min Nam nói
chung và thành ph H Chí Minh nói riêng nm di ách thng tr ca thc

Kinh t đt nc nh vy, nên kinh t thành ph H Chí Minh cng không
thoát khi bc tranh m đm đó, và trc nhng yêu cu bc bách ca thi
đi, trc nhng đòi hi ca lch s, trc yêu cu phát trin kinh t đ công
nghip hóa, hin đi hóa đt nc, hi nhp vi kinh t Quc t, ng ta đã
ch trng khi xng và lãnh đo công cuc đi mi đng li kinh t
nhm đa đt nc thoát khi trì tr đói nghèo vi cách t duy mi: đi mi
11 trên mi phng din, đi mi c trong t duy nhn thc và đi mi c trong
hành đng.
Sau i hi ng toàn quc ln VI (1986) nn kinh t nhiu thành phn ti
Vit Nam đã đc tha nhn c trên thc tin và trong lý lun. T đây kinh t
t nhân có điu kin tri dy mnh m. Trong các vn kin i hi ng tip
theo (VII, VIII, IX, X và XI) ng và Nhà nc tip tc khng đnh phi phát
trin nn kinh t nhiu thành phn theo đnh hng XHCN, và trong quá trình
phát trin đó phi phát trin nn kinh t nhiu thành phn trong đó có kinh t
t bn t nhân và kinh t t bn Nhà nc.
Thc hin mc tiêu đa Vit Nam tin lên con đng công nghip hóa,
hin đi hóa và tr thành nc công nghip vào nm 2020, ng ta tip tc
la chn con đng phát trin kinh t  Vit Nam là: phát trin kinh t th
trng đnh hng XHCN, kt hp nhun nhuyn gia tính quy lut vn đng
ca xã hi, quan đim lch s, tính thi đi cùng nhng bài hc kinh nghim
phát trin lc lng sn xut di ch ngha t bn.
Kinh t Vit Nam sau giai đon đi mi mang nhiu màu sc khác nhau,
các hình thc s hu cng đa dng, phong phú và có tác đng qua li vi
nhau. Trong quá trình tin lên ch ngha xã hi dù vn còn đó s khác nhau
v thu nhp, đa v gia con ngi vi nhau trong xã hi và s khác nhau
nhiu mt gia các thành phn kinh t nhng s có s thu hp s khác bit
trong tng lai khi có s phát trin bình đng ca các quan h s hu, bi s

Khu vc KTTN bao gm các h kinh doanh cá th, tiu ch và các loi
hình doanh nghip t nhân, đây là khu vc kinh t rt đa dng v quy mô và
hình thc hot đng sn xut. Các h kinh doanh cá th, các h sn xut gia
đình thng có qui mô hot đng sn xut nh, vn ít, s hu riêng l trong
khi các loi hình ca doanh nghip t nhân nh: DNTN, công ty TNHH 1
13 thành viên, công ty TNHH 2 thành viên tr lên, công ty c phn thì qui mô
hn v vn, v hình thc hot đng sn xut kinh doanh.
Do li nhun là mc tiêu hàng đu ca kinh t t nhân, li ích gn lin vi
đng lc kinh doanh nên vic đu t ca khu vc kinh t này luôn bám sát th
trng cung - cu sn phm, phát huy ti đa li th riêng ca doanh nghip
cng nh nm bt li th ca đa bàn đu t. Cng vì đa dng và phong phú
v quy mô, hình thc sn xut nên kinh t t nhân rt linh hot trong vic
chuyn đi lnh vc đu t và phng thc sn xut mt khi gp khó khn
trên th trng kinh doanh, hoc cng có th thay đi ch đu t ca doanh
nghip bng cách sang nhng phn vn góp mi khi mun rút khi thng
trng.
Mt thun li khác là lãnh đo ca doanh nghip thuc khu vc kinh t
này có th t quyt đnh các hot đng ca doanh nghip, các quyt đnh
thng đc đa ra nhanh chóng, và h là nhng ngi chu trách nhim cui
cùng cho các quyt đnh đó và chu trách nhim bng chính tài sn ca mình.
Trong khi đó, các lãnh đo  doanh nghip Nhà nc thng rt thn trng
trong các quyt đnh kinh doanh vì các quyt đnh có th sai lm và gây tn
hi đn tài sn Nhà nc, s thn trng đó có khi li đánh mt nhng c hi
kinh doanh ca doanh nghip.
Ngoài ra các doanh nghip khu vc KTTN s không ngn ngi thay đi
lnh vc kinh doanh, ngành hàng đang theo đui mt khi trên th trng kinh
doanh có s bin đng theo chiu hng xu. Chính s t ch và d dàng

đng  khu vc kinh t này luôn hp lý, b trí lao đng đúng vi chuyên môn
tay ngh nên lao đng làm vic luôn đt hiu qu cao.
Có mt thc t đã và đang din ra  Vit Nam chúng ta là tình trng d tha
lao đng trong các doanh nghip thuc khu vc kinh t Nhà nc mà lý do
chính là vì s tn ti quá lâu ca c ch bao cp. iu đó có ngha tính hiu
15 qu trong s dng lao đng ca kinh t Nhà nc kém xa KTTN và đây chính
là mt trong nhng u đim ln ca khu vc kinh t này.
Th ba, mc tiêu, đng lc kinh doanh ca KTTN rt rõ ràng c th.
Khi kinh t t nhân  Vit Nam cha có môi trng đ phát trin, ngun
lc lao đng hu ht tp trung  khu vc kinh t Nhà nc. Lc lng lao
đng này đc Nhà nc bo bc t khâu lao đng cho đn khâu phân phi
sn phm, vic ý thc lao đng và xác đnh mc tiêu kinh doanh ca đi ng
này rt kém vì đây là loi hình doanh nghip không đt nng mc tiêu kinh
doanh - nu làm n thua l s có s tip vn t ngân sách Nhà nc.
K t khi KTTN đc tha nhn và bt đu phát trin, cùng vi vic c
phn hóa mt s doanh nghip Nhà nc thì vic tinh gin lao đng đã làm
cho nhiu ngi trong khu vc kinh t này mt vic. Mt trong s h không
đc trng dng trong đn v mi đã chính thc ngh vic, mt s khác có
nng lc, có vn đã ngh đn vic làm kinh t cho riêng mình và đó là lý do
đa h đn vi KTTN.
Tht ra thành phn tham gia làm kinh t t nhân rt đa dng, h đn vi
KTTN t nhiu thành phn, giai cp khác nhau, trc khi đn vi doanh
nghip t nhân, h có th là ngi dân buôn bán nh, cng có th là giám đc
ca mt s doanh nghip Nhà nc hoc thuc khu vc kinh t khác đã v
hu, cng có th là phó giám đc hoc trng phòng ban ca mt công ty nào
đó có xu hng mun kinh doanh riêng nhng li có mc tiêu chung đó là
kinh doanh t nhân bng hình thc doanh nghip đ tìm kim li nhun. H

nng công ngh ca doanh nghip mình. Vì là doanh nghip va và nh, quy
mô dây chuyn công ngh ca doanh nghip chc chn s không phc tp và
vn đu t vào công ngh giai đon đu là không ln, mc khác luôn t ch
v vn và phng án kinh doanh nên khi đng trc yêu cu cnh tranh phi
ci tin quy trình sn xut, nhng yêu cu ngày càng cao v tính nng, mu
17 mã sn phm doanh nghip s sn sàng đu t mua sm đ thay đi công
ngh nhm đáp ng yêu cu ca th trng mà không chu nhiu áp lc v các
khon phi chi cho quá trình đu t này.  Vit Nam chúng ta, hin nay vn
còn mt s ln các doanh nghip Nhà nc hin vn còn đang s dng nhng
công ngh sn xut lc hu t nhng nm 1980 trong khi nhng công ngh
này không còn phù hp cho quá trình sn xut, nhng vic b ra mt khon
chi phí rt ln đ đi mi công ngh gn nh là chuyn không h đn gin đi
vi các doanh nghip này vì không th t ch v tài chính và da dm qua
nhiu vào ngân sách Nhà nc.
Cng cn nói thêm rng, vi khu vc kinh t có vn đu t nc ngoài thì
vn đ công ngh phc v sn xut luôn đc chú trng, đây cng là th
mnh rt ln ca h góp phn đánh bi các doanh nghip khác trong vic cnh
tranh th phn trong cùng lnh vc kinh doanh.
Thi gian gn đây, ngoài vic do áp lc cnh tranh giá c sn phm và m
rng th trng sn xut cùng vi các chính sách ca Nhà nc trong khuyn
khích đu t đi mi công ngh tiên tin, các đn v KTTN đã rt mnh dn
đu t cho lnh vc này và đây là lnh vc đc d báo trong thi gian sp ti
s đc din ra rng khp vi tc đ cao  mi loi hình doanh nghip.
1.3.2. Khuyt đim ca KTTN
Th nht, do kinh t t nhân là hình thc kinh doanh mà li ích luôn đc
đt lên hàng đu, hay nói cách khác là li ích gn lin vi đng lc phát trin
nên ch đu t kinh doanh thng chy theo các li ích cá nhân trc mt